论国有资产流的问题及对策
企业国有资产管理中存在的问题及完善对策
企业国有资产管理中存在的问题及完善对策随着国有资产管理的不断深入,越来越多的问题浮现出来,这些问题直接影响着企业的经济效益和政府财政收入。
以下是企业国有资产管理中存在的问题及完善对策:问题一:权责不清在某些企业中,权责不清是一个极为严重的问题。
政府和企业缺乏相应的协调机制,导致资产运营、资金管理、决策管理等诸多问题困扰企业的运营。
对策:建立权责清晰的管理机构,制定相关的职责分工方案,明确政府和企业的责任和义务,建立起政企协调机制,使资产管理更加顺畅。
问题二:资产流转不畅一些企业由于资产流转不畅,使得其负债率过高、产能不能充分利用等问题难以得到有效解决。
与此同时,大量生产要素和资源也因此流失到其他企业,使国有资产无法充分发挥作用,造成严重浪费。
对策:建设资产流转平台,推进资产市场化流转。
同时,政府应该加强对资产流程的监管,并对流转过程建立公开透明的制度。
问题三:资产评估不合理在实际操作中,一些企业的资产评估存在不合理的情况,导致企业股权估值不真实、资产处置不公平等问题。
对策:建立合理、透明、公正的评估机制,制定审批标准,加强评估师资格审查和监管,同时加强对评估机构的监管。
问题四:管控不严格由于管控不严格,一些企业的管理人员存在擅自决策、擅自支配资产的情况。
这种情况严重制约了企业的发展和效益。
对策:建立起覆盖全过程、全方位的监管体系,加强对企业财务数据的核查和监管,加强对关键岗位人员的培训和考核,并建立严格的制度。
问题五:资产利用率不高对于一些国有资产较多的企业而言,由于资产利用率不高,导致效益不佳,使得企业无法充分发挥资产的价值。
对策:完善资产利用规划,推进资源配置的优化,加快技术创新,提升企业核心竞争力,从而提高资产的利用率。
总之,完善企业国有资产管理需要政府和企业双方共同努力,建立起合理的管理体系和监管机制。
只有这样,才能达到更好的国有资产管理效果,并为企业的未来发展提供坚实的保障。
论国有资产流失及其对策
论国有资产流失及其对策随着现代化进程的不断加快,国有资产的规模也越来越大,处于国有资本的核心地位。
然而,国有资产的管理却存在一些缺陷,导致出现了资产流失的问题,这不仅影响了国有企业的发展,也造成了国家财产的损失。
因此,需要通过加强资产管理和制定相应的措施,来更好地保护国有资产。
一、国有资产流失的原因1.管理和监督不力国有资产管理的主体是国有资产监督机构和企业管理者。
但是,在实际管理中,一些企业管理者缺乏有效的控制措施,对国有资产监管机构的监管作用也不够重视,导致了一些资产管理漏洞,有被侵吞和流失的风险。
2.不注重资产评估国有资产的评估是衡量企业价值和资产价值的重要依据。
但是,在评估方面,一些企业存在不严谨的情况,潜在的资产价值没有被充分挖掘,并容易被侵吞或流失。
3.不合理的融资方式为了拓展经营规模和扩大市场占有率,一些企业采用高额融资,不仅增加了资产负担,还易造成资产流失。
4.缺乏资产保护知识在国有资产管理中,一些企业管理者缺乏资产保护知识,容易上当受骗、被侵吞财产,而对资产进行及时的保护则是预防流失的重要手段。
二、对策1.加强监督管理加强对国有资产的监督管理,发挥监管机构的作用,明确企业管理者职责,建立权责清晰、责任到人的国有资产监管责任制度,建立信息化平台进行资产管理。
2.完善国有资产评估体系加强资产评估工作,建立完善的资产评估体系,加强对重要资产的保护和监管,发挥评估结果对决策的指导作用,确保资产评估的客观性、真实性和准确性。
3.优化融资结构在融资中采用合理的融资途径和方式,优化融资结构,避免对资产形成负担,更好地保护财产权益。
加大内部资产回收力度,通过回收降低负担,对丧失利润或者处于亏损状态的资产进行及时处置。
4.加强资产保护教育企业管理者需要加强资产保护的意识,学习资产保护知识,了解维护资产的有效手段,增加防范控制意识,防止资产被侵吞或者流失。
结论国有资产流失不仅影响国有企业的发展,还造成了国家财产的损失。
国有企业资金管理存在的问题及对策
国有企业资金管理存在的问题及对策国有企业作为国家经济中重要的一部分,其资金管理不仅关系到企业的发展,也关系到国家的经济状况和发展。
国有企业资金管理存在着诸多问题,如资金流动性不足、盲目投资、资金浪费等,这些问题严重影响了国有企业的发展。
有必要对国有企业资金管理存在的问题进行深入分析,并提出相应的对策,以促进国有企业的健康发展。
一、国有企业资金管理存在的问题1. 资金流动性不足国有企业在经营过程中,由于资金投入较大,常常出现资金流动性不足的问题。
一方面是由于国有企业的资金来源主要依赖国家补贴和国有资产,另一方面是由于企业内部的资金管理机制不够灵活,导致了资金的锁定和浪费。
2. 盲目投资在一些国有企业中,由于管理者对市场的认识不足,常常出现盲目投资的情况。
这不仅导致了资金的浪费,也使得企业陷入了资金困难的境地。
4. 资金监管不力国有企业的资金监管体制不够健全,导致了资金管理的漏洞。
在一些国有企业中,由于缺乏有效的监管措施,导致了资金流失和滥用现象。
二、对国有企业资金管理存在的问题的对策1. 完善资金管理体制国有企业应该加强对资金管理体制的改革,完善资金管理的各项制度和规章制度,建立起合理有效的资金管理机制。
2. 加强资金监管国有企业应该加强对资金的监管,加强对资金的流向和使用情况的监督,建立健全的资金管理监督体系,确保资金的安全和合理使用。
3. 提高资金使用效率国有企业应该通过有效的资金管理手段,提高资金的使用效率,避免过度投资和盲目投资,避免造成资金的浪费。
4. 强化内部控制国有企业应该加强内部控制,建立健全的内部控制体系,提高对资金的使用的监督和控制力度,防止资金的滥用和浪费。
6. 提高管理者的素质国有企业应该加强对管理者的培训和教育,提高他们对市场的认识和对资金管理的能力,加强他们对资金管理责任的认识和担当。
国有资产管理存在的主要问题、改进对策及建议
国有资产管理存在的主要问题、改进对策及建议国有资产管理是国家经济管理的重要组成部分,直接关系到国有资产的保值增值和国家经济的发展。
然而,在实际管理过程中,国有资产管理存在着一些问题,主要表现为国有资产监督不到位、国有资产流失严重、国有资产流转不畅等方面,影响了国有资产的增值和利用。
针对这些问题,我们需要采取相应的改进对策和建议,以提高国有资产的管理水平和效益。
国有资产管理存在的主要问题:1. 国有资产监督不到位。
在国有资产管理中,监督是非常重要的环节。
但由于监督机构的职能分工不清、监督措施不到位等原因,导致监督不力,国有资产的流失和浪费问题较为严重。
2. 国有资产流失严重。
在实际操作中,一些国有资产因管理不善、变卖、盗窃等原因而流失,导致国家财产遭受损失,影响了国有资产的保值增值。
3. 国有资产流转不畅。
国有资产的流转受到制度、政策等多方面因素的制约,导致资产无法流动、变现,影响了国有资产的有效利用。
改进对策及建议:1. 完善监督机制。
建立健全国有资产监督的机制,强化对国有资产流失和浪费的监督力度,严肃查处违规行为,保障国有资产的安全和合法权益。
2. 建立健全国有资产管理制度。
加强对国有资产管理的制度建设,规范国有资产的管理流程和管理标准,提高国有资产的管理效率和效益。
3. 加强国有资产评估和监督。
对国有资产进行定期评估和监督,确保国有资产的准确估值和有效管理,防止资产流失和浪费。
4. 加强国有资产的流转管理。
建立国有资产流转的便捷通道和监督机制,促进国有资产的流转和变现,提高国有资产的利用效率和效益。
5. 提高国有资产管理人员的素质。
加强对国有资产管理人员的培训和教育,提升其管理水平和专业素养,确保国有资产的安全和有效管理。
综上所述,国有资产管理存在的问题主要集中在监督不到位、流失严重、流转不畅等方面。
为了提高国有资产的保值增值和利用效率,我们需要加强监督机制、建立健全管理制度、加强资产评估和监督、改善资产流转管理等方面的工作,进一步提高国有资产的管理水平和效益。
国有资产流失问题及解决方案
国有资产流失问题及解决方案国有资产流失问题是指国有资产在管理和运营过程中出现的流失现象,导致国有资产的价值减少或者失去。
国有资产是国家财产,是国家和人民的共同财富,国有资产的流失不仅会损害国家和人民的利益,而且还会影响国家经济的健康发展。
因此,解决国有资产流失问题具有重要的意义。
本文将从国有资产流失的原因入手,分析国有资产流失问题的具体表现,探讨国有资产流失问题的危害,提出解决国有资产流失问题的对策和建议,以期为国有资产保值增值提供一定的参考意见。
一、国有资产流失的原因1、管理不善国有资产流失的一个重要原因是管理不善。
国有资产由国家所有,管理者通常不用自己的资本购买国有资产,管理者可能没有足够的切身利益去保护国有资产的完整和增值,导致了国有资产的流失。
另外,在国有资产管理中,由于管理者的个人能力、管理水平、管理理念等因素,导致国有资产管理不善。
例如,工程项目管理不善,导致工程建设中出现问题,造成国有资产流失。
管理者在国有资产使用过程中管理不善,导致国有资产的流失,这是国有资产流失的重要原因之一。
2、监管不力国有资产流失的另一个原因是监管不力。
监管失灵、监管不力是导致国有资产流失的重要因素之一。
在国有资产管理和运营中,监管是非常重要的,监管不力会导致国有资产的流失。
监管不力的表现主要包括监管部门的制度不完善、监管手段不到位、监管措施不力等问题。
3、腐败问题腐败问题是导致国有资产流失的另一个重要原因。
腐败行为会导致国有资产流失。
例如,国有企业内部管理人员以职务便利为自己谋取不法利益,或者与他人串通作案,导致国有资产的流失。
对此,建立反腐机制,加大反腐力度,是解决国有资产流失问题的重要途径。
4、缺乏公平公正的监督机制国有资产流失的原因还包括缺乏公平公正的监督机制。
如果国有资产的监督机制不够健全,就难以进行有效的监督,从而导致国有资产的流失。
各级政府及有关监管机构要将把建立健全的国有资产监督体制作为当务之急,严格监管国有资产的使用和管理,确保国有资产的安全和增值。
国有资产管理存在的主要问题、改进对策及建议
国有资产管理存在的主要问题、改进对策及建议一、引言国有资产是一个国家重要的经济资源,对于一个国家的经济发展、社会稳定以及国家安全具有重要影响。
因此,国有资产的管理和运营显得尤为重要。
然而,在实际操作中,我们也面临着一系列的问题。
本文将就国有资产管理存在的主要问题,提出相应的改进对策和建议,以期能够提高国有资产的管理和运营水平。
二、国有资产管理存在的主要问题1. 信息不对称国有资产的管理涉及到多个层级,信息流动存在不畅的情况。
在这种情况下,不同层级的管理者很难获得准确、全面的信息。
这导致了决策的不准确和不理性,影响国有资产的运营效益。
2. 激励机制不完善由于国有资产的特殊性质,很多国有企业缺乏有效的激励机制,导致员工缺乏积极性和创造力。
这种情况下,国有企业的经营状况往往不如民营企业。
3. 委托代理问题国有资产的管理常常需要委托给相应的代理机构,然而,由于信息不对称和激励机制不完善等问题,代理机构很难真正代表国有资产所有者的利益,从而导致利益的损失。
4. 资产安全管理不到位国有资产具有重要的国家利益,但在实际运营中,由于管理的不到位,很多国有资产遭受到损失或被滥用。
这对国家的经济安全和稳定构成了威胁。
三、改进对策及建议1. 加强信息的共享和流通为了解决信息不对称的问题,需要建立起多级管理者之间的信息共享和流通机制。
通过信息共享,不同层级的管理者能够获得准确、全面的信息,从而做出更加准确、合理的决策。
2. 完善激励机制为了提高国有企业的运营效益,应该建立起科学合理的激励机制。
这意味着给予员工相应的权益,让员工能够从企业的发展中获得相应的回报,提高员工的积极性和创造力。
3. 强化委托代理监督针对委托代理问题,需要建立起相应的监督机制。
这包括对代理机构的选拔和监督,确保代理机构能够真正代表国有资产所有者的利益。
4. 加强资产安全管理国有资产的安全管理至关重要。
为此,需要建立起完善的资产安全管理体系,包括监控、防控和处置等环节。
国有企业固定资产管理存在的问题及对策分析
国有企业固定资产管理存在的问题及对策分析一、问题概述国有企业固定资产管理是企业经营管理中的一个重要环节,直接关系到企业的生产效率和经济效益。
在实际运行中,国有企业固定资产管理存在着诸多问题,主要包括以下几个方面:一是资产管理流程不够规范,存在盲点和漏洞;二是资源利用率不高,资产配置不合理;三是缺乏科学的资产评估和监管体系;四是管理体制不够完善,责任不清晰。
二、问题分析1. 资产管理流程不够规范在国有企业中,由于历史原因和管理体制的不完善,固定资产管理流程往往比较混乱,存在许多盲点和漏洞。
比如在资产购置、使用、处置等方面,往往缺乏明确的规定和标准,容易导致资产管理不规范,甚至出现资产流失和损坏的情况。
2. 资源利用率不高国有企业固定资产规模较大,但在实际使用中,由于资产配置不合理,资源利用率并不高。
很多企业存在着“闲置资产”、“闲置设备”等现象,导致了资产的浪费和资金的浪费。
3. 缺乏科学的资产评估和监管体系在国有企业中,由于缺乏科学的资产评估和监管体系,资产的价值往往无法得到合理的评估,难以为企业的经营决策提供有效的参考依据。
对于资产的监管也存在着一定的困难,容易造成资产信息不完整和失实的情况。
4. 管理体制不够完善,责任不清晰在国有企业中,固定资产管理的责任划分不够清晰,往往出现“谁都管、谁都不管”的现象,导致了管理效率低下和管理责任的不明确。
2. 优化资产配置加强对固定资产的调研和评估,优化资产配置,避免出现“闲置资产”、“闲置设备”等现象,提高资源利用率,降低企业成本。
4. 完善管理体制,明确责任国有企业固定资产管理需要明确责任,建立健全的管理体制,保证资产管理工作的有效进行。
充分发挥管理人员的作用,强化对资产管理工作的督促和检查,确保固定资产的有效管理。
四、总结国有企业固定资产管理存在的问题是一个系统工程,需要从规章制度、资源配置、评估监管、管理体制等多个方面进行改进和完善。
只有通过改进固定资产管理制度,优化资源配置,建立科学的资产评估和监管体系,完善管理体制,才能有效解决国有企业固定资产管理存在的问题,提高资产管理的效率和效益,推动企业的持续健康发展。
谈谈国有资产流失的现状及对策
谈谈国有资产流失的现状及对策国有资产流失是指国家掌握的资产以非法、不当、不透明等方式流失,既包括了大规模盗窃、贪污腐败,也包括了非法变卖、低价转让等方式。
国有资产流失的现状令人担忧,不仅导致国家财富减少,也损害了社会公平和司法公正。
针对这一问题,可以采取以下几种对策。
首先,加强监管力度。
要加大对政府机构和国企的监管力度,建立健全各项制度,做到规范运作,盯住关键环节,严防资产流失。
同时,要加强对资产评估和清查工作,及时发现和处理问题。
其次,完善法律制度。
要加快立法进程,通过完善法律法规,明确国有资产的权属和管理权,并规定相应的处罚措施和追责机制。
同时,要加大司法力度,加强对国有资产流失案件的查处和审判工作,维护司法公正和社会稳定。
第三,提高透明度。
要加强对国有资产的信息公开,建立健全信息发布制度,使公众能够了解国有资产的状况和运作情况,以便及时监督和维护社会利益。
同时,加强舆论监督,推动舆论对国有资产流失问题的关注和批评,形成舆论压力,促使相关部门和个人改正错误,回归正轨。
第四,加强国有资产管理队伍建设。
要提高国有资产管理人员的素质和能力,加强培训和教育,提高他们的法律意识、职业道德和工作能力,使其更好地履行职责,保护国有资产的安全。
第五,加强国际合作。
国有资产流失是一个全球性的问题,各国应加强合作,共同打击跨国犯罪和非法资本流动,维护世界经济的公平和稳定。
同时,要加强对涉及国际资本流动的监管,防止国家资产流失。
总之,要解决国有资产流失问题,需要政府、法律制度、社会各界等多方面的共同努力。
只有通过加强监管、完善法律制度、提高透明度、加强管理队伍建设和加强国际合作等措施的综合应用,才能切实减少国有资产流失的现象,保护国家财富和社会利益。
国有资产管理存在的问题和对策
国有资产管理存在的问题和对策国有资产是指由国家所有、国家管理的资产,包括国有企业、国有资源和国有自然资源等。
国有资产的管理是国家经济发展和社会稳定的重要基础,然而在实际管理中,也存在着一些问题。
本文将分析国有资产管理存在的问题,并提出相应的对策。
首先,国有资产管理存在的问题之一是监管不到位。
由于国有资产数量庞大、分布广泛,监管工作存在漏洞和盲区,导致一些国有资产的流失和浪费。
同时,一些国有企业管理不善、腐败问题严重,进一步加剧了国有资产管理的困难。
其次,国有资产管理存在的问题之二是资产配置不合理。
由于历史原因和管理制度不完善,一些国有资产配置不合理,造成资源浪费和效率低下。
同时,国有资产流动性差,无法灵活配置,限制了国有资产的价值最大化。
再次,国有资产管理存在的问题之三是管理体制滞后。
传统的国有资产管理体制已经无法适应市场经济的需要,缺乏市场化、法制化的管理机制,难以发挥国有资产的优势和效益。
针对以上问题,我们应该采取相应的对策,以提升国有资产管理的效率和效益。
首先,应加强国有资产监管,建立健全的监管机制,加大对国有资产流动和使用的监督力度,确保国有资产的安全和有效利用。
其次,应优化国有资产配置,根据市场需求和国家战略,合理配置国有资产,提高资产的使用效率和价值,实现国有资产的最大化利用。
再次,应改革国有资产管理体制,推动国有资产管理的市场化、法制化,建立现代化的国有资产管理体系,提升国有资产管理的效率和透明度。
总的来说,国有资产管理存在着诸多问题,但只要我们采取有力的对策,加强监管、优化配置、改革体制,就能够有效提升国有资产管理的效率和效益,推动国有资产的持续发展和国家经济的健康发展。
希望国有资产管理能够不断完善,为国家经济的发展和国家的繁荣做出更大的贡献。
企业国有资产管理中存在的问题及完善对策
企业国有资产管理中存在的问题及完善对策随着中国经济的快速发展,国有资产管理成为了一个备受关注的问题。
国有资产的管理问题不仅影响着企业的发展和利润水平,还涉及到国家整体经济的稳定和安全。
完善企业国有资产管理对策是至关重要的。
本文将围绕企业国有资产管理中存在的问题以及对策进行探讨。
一、存在的问题1.管理体制不够完善在一些国有企业中,管理体制不够完善是一个普遍存在的问题。
许多企业内部的管理制度和程序不够规范、透明,导致了企业国有资产的浪费和滥用。
缺乏完善的管理体制也容易造成内部腐败现象的滋生,损害国有资产的安全和利益。
2.监督不够到位国有资产的监督不够到位也是一个严重的问题。
在一些企业中,监督部门缺乏独立性和权威性,容易受到企业高层的控制和影响,导致了监督失效。
监督部门的人员素质和专业水平也不够高,无法有效地监督和管理国有资产的使用情况,给企业国有资产带来了很大的风险。
3.国有资产负债率偏高在一些企业中,国有资产的负债率偏高,这是另一个严重的问题。
过高的负债率会影响企业的融资能力和偿债能力,加剧企业的经营风险。
而国有资产的负债率偏高通常是由于企业经营管理不善、投资过度,以及内部腐败等原因造成的。
4.资产处置不规范一些国有资产在处置过程中存在不规范的情况。
有的企业处置资产时缺乏明确的程序和规定,容易导致资产处置的不公平和不透明,损害国有资产的利益。
一些企业在资产处置时还存在着内部腐败等问题,造成国有资产的流失和损失。
5.企业精细化管理不足国有企业在资产管理方面还存在精细化管理不足的问题。
企业在资产管理方面缺乏规范的程序和系统,导致了资产的浪费和滥用。
而且,缺乏精细化管理也会影响企业的生产效率和竞争力,增加了企业的经营成本和风险。
二、完善对策1.加强管理体制建设完善企业国有资产管理的对策之一就是加强管理体制建设。
要建立健全的管理体制,包括建立健全的内部管理制度和程序、完善企业内部的监督机制、加强内部审计工作等。
国有资产资源管理存在的问题及对策
国有资产资源管理存在的问题及对策国有资产资源管理存在的问题及对策在当今社会,国有资产资源管理一直是一个备受关注的话题。
国有资产是指由国家所有或者通过国家控制的资产,包括国有企业、国有自然资源等。
而国有资产资源管理的问题也是多种多样的,如资源配置不合理、资产负债表不清晰、国有资产流失严重等。
本文将就这些问题进行深入探讨,并提出可行的对策,以期对解决国有资产资源管理问题有所帮助。
1. 资源配置不合理国有资产的资源配置一直是一个备受争议的问题。
由于部门在资源配置中的主导地位,往往存在着偏向性和不公平的现象。
另由于国有企业在资源配置中的行为受到部门的影响,导致资源配置效率低下。
对策:建立市场化的资源配置机制,加强国有资产的市场化改革,打破垄断行业,增强市场竞争力,建立公平的资源配置机制。
2. 资产负债表不清晰国有资产的负债表往往不够清晰,存在信息不对称和财务不透明的问题。
这给国有资产的管理和监督带来了困难,也给外部投资者和监管部门带来了风险。
对策:建立完善的国有资产负债表制度,加强国有资产的核查和审计工作,提高信息披露的透明度,加强对国有资产的内部和外部监督。
3. 国有资产流失严重国有资产流失一直是一个难以解决的问题。
流失的原因包括国有资产的管理和监督机制不完善、治理结构不合理、管理人员失职等。
对策:建立健全的国有资产管理和监督机制,加强对国有资产流失的监管和追责,加强对国有资产管理人员的培训和监督,提高国有资产的使用效率和保值增值能力。
总结国有资产资源管理存在的问题是一个复杂而严峻的挑战。
要解决这些问题,需要部门和社会各界的共同努力。
建立市场化的资源配置机制、建立完善的国有资产负债表制度、加强对国有资产流失的监管和追责,这些都是解决国有资产资源管理问题的关键所在。
只有不断深化改革,加强监管,提高管理水平,才能更好地发挥国有资产的作用,实现国有资产的保值增值,为国家经济的发展和社会的进步做出更大的贡献。
浅析国有企业资产管理存在的问题及对策
浅析国有企业资产管理存在的问题及对策引言国有企业在我国经济发展中起着重要的作用,然而,国有企业资产管理中存在着一些问题。
本文将对这些问题进行浅析,并提出一些对策,以期改善国有企业的资产管理状况。
问题一:资产管理体制不够完善国有企业资产管理体制存在着一些不足之处。
首先,国有企业的资产管理主要由政府部门负责,而缺乏市场竞争的监督机制,导致资产管理效率较低。
其次,资产管理部门人员的素质普遍较低,缺乏专业知识和实际操作经验。
对策: 1. 完善国有企业资产管理体制,引入市场竞争机制,增加监督和制约力度。
2. 加强资产管理人员的培训和教育,提高其专业素养和实践能力。
问题二:缺乏有效的资产评估和监控机制国有企业在资产评估和监控方面存在一些问题。
首先,缺乏科学、准确的资产评估方法,导致资产价值难以确定。
其次,缺乏有效的资产监控机制,未能及时发现和解决资产变动和损失的问题。
对策: 1. 推行科学、标准化的资产评估方法,确保资产价值的准确性和可比性。
2. 建立健全的资产监控机制,加强对资产变动和损失的监测和控制。
问题三:资产流动性管理不当国有企业在资产流动性管理方面存在一些问题。
首先,资产流动性管理不够灵活,不能根据市场需求和企业变化进行及时调整。
其次,缺乏有效的资产配置和利用机制,导致资产利用率低下。
对策: 1. 加强资产流动性管理的灵活性,建立快速调整机制,以应对市场需求和企业变化。
2. 推行有效的资产配置和利用机制,提高资产利用效率。
问题四:资产管理与企业战略目标不匹配国有企业资产管理与企业战略目标之间存在一定的不匹配。
资产管理重点往往偏向短期效益,忽视长期发展。
此外,部分国有企业缺乏明确的资产管理战略和目标,导致资产管理缺乏整体性和连续性。
对策: 1. 制定明确的资产管理战略和目标,确保资产管理与企业发展相一致。
2. 加强长期规划与短期效益的平衡,注重资产管理的整体性和连续性。
结论国有企业资产管理存在一系列问题,但通过完善资产管理体制、加强资产评估和监控、改善资产流动性管理以及对资产管理与企业战略目标的匹配,可以改善资产管理状况,提升国有企业的经营效益和发展水平。
国有资产管理存在的主要问题,改进对策及建议建议精选
国有资产管理存在的主要问题,改进对策及建议建议精选国有资产是指由国家所有的资本和财产,是国家经济命脉和国家安全的重要组成部分。
因此,高效地管理国有资产对于国家的发展至关重要。
然而,目前我国国有资产管理仍存在一些主要问题,主要表现在以下几个方面:1. 缺乏有效监管机制:目前我国国有资产的监管机构多而分散,各部门之间缺乏有效的沟通与协调。
导致监管职能不明确、重叠和互相推诿,容易产生监管缺位和监管漏洞,为国有资产管理埋下隐患。
2. 审计机制不完善:国有企业财务审计制度存在缺陷,审计的主要任务是核实企业财务数据的真实性和合规性。
然而,目前我国国有资产审计主要集中在经济效益方面,对资产增值、风险控制等方面的审计不够重视,导致国有资产的价值难以全面评估。
3. 政府干预过多:国有资产管理中政府过多介入,往往会使决策过程缓慢,决策结果不够科学和市场化。
政府在管理国有资产时往往注重政治目标而忽视经济效益,导致国有企业效益下滑和资产价值的浪费。
4. 激励与约束机制缺失:国有资产管理中激励和约束机制不够完善。
对企业的激励机制主要通过绩效考核和薪酬制度来实现,然而目前的绩效考核体系和薪酬制度存在不合理的地方,很难真正激发企业的活力和创新意识。
同时,约束机制也不够健全,对于国有企业过度投资和浪费资源的行为没有有效的处罚措施。
改进对策及建议为了解决当前我国国有资产管理存在的问题,可采取以下对策和建议:1. 建立统一的国有资产管理机构:建立一个统一的国有资产管理机构,整合各部门的监管职责和权力,提高监管效能,减少监管层级,避免监管冲突和监管缺位的问题。
2. 完善审计制度和流程:国有资产审计应从财务审计扩展到绩效审计和风险审计,全面评估国有资产的价值、增值潜力和风险情况。
同时,加强对审计结果的监督和落实,确保审计发现的问题得到及时整改和解决。
3. 减少政府干预,提高市场化程度:政府在国有资产管理中应更多地发挥宏观调控的作用,减少对企业日常经营决策的干预。
企业国有资产管理中存在的问题及完善对策
企业国有资产管理中存在的问题及完善对策一、问题分析企业国有资产作为国家财富的重要组成部分,其有效管理对于国家经济发展和国有企业的健康发展具有重要意义。
然而,在实际运营中,我们也面临着一些问题:1.缺乏统一的管理制度和规范:由于各个国有企业间的差异性和管理体系的多样性,缺乏统一的管理制度和规范,导致部分企业对资产管理的认识和操作存在偏差。
2.资产监管不到位:企业国有资产的监管体系相对薄弱,缺乏对资产流转、处置和评估的有效监管,容易造成资产流失和对资产价值的低估。
3.腐败问题依然存在:一些企业国有资产管理中存在腐败现象,高管利用职权进行私利输送、虚报账目等违法行为,严重损害了企业利益和国家财富。
二、完善对策为了解决企业国有资产管理中存在的问题,我们可以采取以下措施:1.建立统一的管理制度和规范:需要在国家层面制定一套统一的管理制度和规范,明确资产的归属、流转和评估等具体操作步骤,确保各个企业在资产管理中能够遵循标准化的要求,提高管理水平。
2.加强资产监管:建立完善的资产监管体系,包括加强对资产流转和处置的监管,确保资产的安全性和真实性。
同时,加强对资产评估的审核和监督,防止对资产价值的低估。
3.加大腐败治理力度:加强对企业高管的监督和约束,建立健全的激励和约束机制,严肃查处利用职权进行腐败行为的人员,提高监管的有效性和针对性。
4.推动国有资产市场化改革:通过市场化改革,引入竞争机制和市场化运作,提高国有资产的收益和效益。
同时,加强国有资产的财务透明度,提高资产管理的公信力和透明度。
5.加强人才队伍建设:注重培养专业化、精细化的资产管理人才队伍,提高其管理能力和责任感,为企业国有资产的有效管理提供有力支持。
三、结语企业国有资产管理是保障国家财富安全和国有企业良性发展的重要保障。
面对存在的问题,我们必须采取相应的对策,建立起科学、规范和有效的资产管理体系,推动国有资产的增值和国有企业的发展,实现国家经济的可持续发展和社会的共同繁荣。
国有资产管理存在的问题和对策
国有资产管理存在的问题和对策
国有资产管理存在的问题包括财务不透明、资产流失、效益低下、监管不完善等。
对于这些问题,可以采取以下对策:
1. 提高财务透明度:建立完善的会计制度和信息披露机制,加强财务监管,确保国有资产的财务信息真实可靠,并且对外公开。
2. 加强资产监管:建立健全的国有资产管理体系,明确责任分工,加强对国有资产的监管和评估,防止资产流失和滥用。
3. 强化绩效管理:建立科学的绩效考评制度,激励国有企业提高经营效益,增加资产收益率,确保国有资产的最大化利用。
4. 推进市场化改革:通过推进国有企业市场化改革,引入竞争机制,优化资源配置,提高国有资产的效益和竞争力。
5. 加强监管机构建设:加强国有资产监管机构的建设和能力建设,提高监管的专业性和有效性,加强对资产管理活动的监督和调查力度。
6. 加强合规管理:建立健全的内部控制和风险管理机制,加强对国有资产的合规管理,防止腐败和违法行为。
7. 加强国有企业的社会责任:国有企业应承担起社会责任,积极参与公益事业,推动实现可持续发展,提高社会声誉。
国有资产存在问题及对策
国有资产存在问题及对策
国有资产存在问题主要包括以下方面:
1. 资产流失:由于管理不善、监督不力以及腐败行为等原因,国有资产可能会被侵占、挪用或流失。
2. 因资产流转不畅导致效益下降:国有资产在流转过程中可能会受到政策限制、行政干预等因素的影响,导致资源配置不合理、效益不佳。
3. 内部管理不规范:由于国有企业的机制问题,内部治理不规范、透明度不高,可能存在着权力寻租、腐败等问题。
针对国有资产存在的问题,可以采取以下对策:
1. 完善监管机制:加强对国有资产的监管力度,建立健全资产管理和监督机制,加强对资产流转过程的监督和审计。
2. 提高国有企业的市场竞争力:通过市场化改革,推动国有企业转型升级,提高其市场竞争力,减少对政府支持的依赖,提高资源配置效率和经济效益。
3. 强化内部治理:改革国有企业的所有权和控制权分离机制,增加国有资本运营公司和专业化管理团队的介入,加强内部治理的规范性和透明度。
4. 推进国有资本的多元化运营:使国有资本能够更好地参与市
场竞争,提高其投资回报率,减少对财政的依赖。
5. 加强对腐败行为的打击:加强反腐败工作,建立健全的反腐败法律制度和监督机制,严厉打击国有企业中的腐败行为,维护国有资产安全。
总之,解决国有资产存在的问题需要综合运用市场化改革、制度建设以及加强监管等多种手段,推动国有资产的规范管理和有效运营。
国有资产流失问题的原因及对策
国有资产流失问题的原因及对策
国有资产流失的原因主要包括以下几个方面:
1. 内部管理不规范。
由于国有企业的机制性质,往往存在管理不规范的情况,这种情况下,员工可能会滥用职权,贪污腐败,盗窃国有资产,造成资产流失。
2. 市场化改革不彻底。
国有企业在市场化改革中,过程不顺畅或不彻底,企业管理水平不高,缺乏竞争意识,使得企业效率低下,不具备竞争力,导致资产流失。
3. 非法侵占、转让和抵押。
一些不法分子利用各种手段,非法侵占、转让和抵押国有资产,造成资产流失。
4. 监管不力。
监管机构在国有企业监管中,存在不到位或不严格的情况,使得国有资产流失。
针对国有资产流失问题,可以采取以下对策:
1. 完善国有企业内部管理制度,加强对职工的监督和管理,加强反腐救贪斗争,建立健全制度,严格执行管理规范,防止资产流失。
2. 深化市场化改革,完善市场监管机制,提高国有企业的管理水平和竞争力,加强企业的市场定位和产品创新,提高企业效益,从而防止资产流失。
3. 加强法律和监管机构的建设,完善监管制度,加强监管力度,加强对国有企业的监管,防止资产流失。
4. 提高社会监督力度,加强对侵权侵占行为的打击,建立健全法律法规,加大惩罚力度,保护国有资产不被非法侵占,防止资产流失。
企业国有资产管理中存在的问题及完善对策
企业国有资产管理中存在的问题及完善对策随着中国国有企业改革的不断深化,国有资产管理成为了一个备受关注的议题。
国有资产是国家的重要财富,国有资产管理的好坏直接关系到国家和人民的利益。
当前国有资产管理中存在着一系列问题,需要我们认真总结分析,并提出完善对策。
下面将对企业国有资产管理中存在的问题及完善对策进行探讨。
一、存在的问题1.1 国有资产流失严重在国有企业中,存在大量国有资产流失的情况。
一方面是因为管理不善,导致资产损耗严重;另一方面是因为内部腐败现象,导致资产被挪用、侵吞。
这些都严重损害了国家的财富。
1.2 国有资产效益不高国有企业虽然拥有庞大的资产规模,但其效益却并不理想。
一方面是因为国有企业存在着过多的行政干预,导致企业管理效率低下;另一方面是因为国有企业缺乏有效的激励机制,导致员工积极性不高,效率低下。
1.3 国有资产管理体制不完善目前国有资产管理主要以公司制为主,而公司制下的国有企业,其管理体制并不完善。
一方面是因为国有企业的所有制性质决定了其管理理念和机制与私营企业有所不同;另一方面是因为国有资产管理部门和企业之间的利益冲突难以解决。
目前国有资产监管存在着监管不到位的问题。
一方面是因为监管部门的力量薄弱,无法有效监督国有资产的流动和使用;另一方面是因为监管体系不够完善,导致部门之间的监管职责不清晰,形成监管漏洞。
国有资产流转是一项复杂的工作,但目前存在着国有资产流转困难的问题。
一方面是因为国有资产的估价不够准确,难以确定流转价格;另一方面是因为流转程序繁杂,难以顺利进行资产交易。
二、完善对策加强国有资产监管是解决国有资产流失问题的关键。
要加强监管,首先需要加强监管部门的能力建设,提高监管部门的专业水平和监管效率;其次需要加强监管体系的建设,建立健全国有资产的登记和监管机制,实现全程监控,确保国有资产的安全有效利用。
完善国有资产管理体制是解决国有资产效益不高的关键。
要完善国有资产管理体制,需要深化国有企业改革,推动企业的市场化、法制化改革,建立健全各级国有资产监督管理机构和国有企业的治理结构,实行市场化的经营管理。
国有企业固定资产管理存在的问题及对策
国有企业固定资产管理存在的问题及对策随着社会经济的不断发展,国有企业在中国经济中扮演着重要的角色。
而固定资产作为企业生产经营的重要基础,对企业的发展起着关键作用。
然而,国有企业在固定资产管理方面存在着一系列问题,这些问题对企业的发展产生了不利影响。
本文将围绕国有企业固定资产管理存在的问题进行分析,并提出相应的对策。
一、国有企业固定资产管理存在的问题1.资产信息不全面国有企业固定资产管理中存在着资产信息不全面的问题。
由于管理不善或者其他原因,企业的固定资产信息记录不够完整,包括资产的种类、数量、价值、使用状态等关键信息都无法准确掌握。
这给企业的管理带来了很大的困难,也使得固定资产的使用效率大大降低。
2.资产使用效率低国有企业固定资产管理中存在着资产使用效率低的问题。
由于资产的使用与管理不当,很多的固定资产处于闲置或者低效使用状态,导致了企业固定资产的资源浪费,严重影响了企业的经济效益。
3.资产损耗严重国有企业固定资产管理中存在着资产损耗严重的问题。
由于管理不善或者使用不当,很多的固定资产处于损耗状态,包括设备老化、设备损坏等问题,导致了企业需要更大的资金投入来维护和更新固定资产。
4.资产流转不畅国有企业固定资产管理中存在着资产流转不畅的问题。
由于企业内部管理结构复杂,导致了固定资产的调配和流转困难重重,这不仅影响了企业内部资源的调配,也限制了企业整体生产经营效率的提高。
5.资产监管不到位国有企业固定资产管理中存在着资产监管不到位的问题。
由于管理人员的素质不高或者管理制度不完善,企业的固定资产很难得到有效的监管,这容易导致固定资产的流失或者滋生腐败现象,给企业带来了不利影响。
二、对策建议1.健全资产管理信息系统国有企业应该加强对资产管理信息系统的建设和维护,确保资产信息的完整性和准确性,通过信息化手段提高固定资产的管理效率和效益。
2.加强资产的使用管理国有企业应该加强对资产的使用管理,建立健全的资产使用管理制度,优化资源配置,提高资产的使用效率,以减少资源浪费。
国有企业资产管理存在的问题及对策分析
国有企业资产管理的概念及目标
国有企业资产管理是指对企业的各项 资产进行有效的规划、组织、控制和 监督,以实现企业资产保值增值和经 营目标。
国有企业资产管理的目标包括提高资 产使用效率、降低成本、防范Байду номын сангаас险、 保证国有资产安全等。
国有企业资产管理的现状及挑战
当前国有企业资产管理存在一些问题,如资产使用效率不高 、资产质量不高、资产管理不规范等。
研究方法
采用文献资料分析、实地调查、 案例研究和定量与定性相结合的 研究方法,对国有企业资产管理 问题进行深入研究。
02
国有企业资产管理概述
国有企业的定义和特点
01
国有企业是由国家投资或控制的 企业,具有国家所有权和经营权 。
02
国有企业的特点包括在国家经济 中的重要地位、政府干预、所有 权的特殊性、经营目标多元化等 。
国有企业资产管理面临的挑战包括市场竞争加剧、经济形势 变化、政策调整等。
03
国有企业资产管理存在的问题
国有资产流失严重
国有资产定价不科学
国有企业在进行资产交易时,往往没 有经过严格的资产评估,导致交易价 格不公允,进而造成国有资产流失。
国有资产运营效率低
由于国有企业经营管理不善、市场信 息不对称等原因,一些优质资产没有 得到充分利用,降低了资产运营效率 。
国有企业资产使用效率低下
缺乏精细化管理体系
国有企业往往缺乏精细化的资产管理体系,导致资产使用效率低下。
缺乏技术创新
一些国有企业缺乏技术创新和研发能力,导致产品缺乏市场竞争力,影响了资 产的使用效益。
国有企业资产监管不力
监管制度不完善
一些国有企业的监管制度存在缺陷,导致一些不法分子利用职权进行贪污受贿等 行为,造成了国有资产的损失。
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对国有资产流失问题的思考【内容摘要】本文所指的国有资产仅指行政事业性单位的国有资产。
行政事业性国有资产是指由行政事业单位占有、使用的,在法律上确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总和。
国有资产管理,是我国中央与地方、地方各级政府之间所建立和划分资产管理权限的一项根本制度,也是国家经济管理体制和财政管理体制十分重要的组成部分,管好规模日益庞大的行政事业性国有资产,对构建和谐社会、促进我国经济社会全面、协调和可持续发展具有重要的意义。
本文从国有资产管理的原则入手,针对国有资产流失的问题进行分析;指出只有完善国有资产的管理体制,才能有效地防止国有资产的流失。
【关键词】国有资产流失管理国有资产管理是我国经济管理体系的一项根本制度,也是国家财政管理体制十分重要的组成部分。
在市场经济的深入发展和新旧体制的转换过程中,少数国家机关公务员或国有企业的领导干部,钻改革过程中法律和政策的缺失,采用不法行径,通过欺骗性的手段,大肆侵占、挪用、贪污国有资产,据为已有,造成国有资产的大量流失,直接破坏了国有资产管理的基本原则,阻碍了社会主义市场经济持续、健康的发展。
因此,加强国有资产的管理,建立与有中国特色社会主义市场经济相适应的国有资产管理体系,具有十分重要的意义。
本文就国有资产流失的有关问题进行论述,并提出相关对策建议。
一、当前存在国有资产流失的主要现状国有资产流失的的现状很多,主要有以下几种:(一)领导决策者的失误,导致国有资产流失由于市场的过热,有些领导者在“区域利益”和“个人政绩”观的思想作崇下,盲目引进,重复建设。
有些地方政府、部门领导获利心切,在决策上不民主,一言堂,不按地方的实际情况,大量盲目引进国外的生产线,有些工业园区重复建设,由于选择不当,无法使用,使很多引进的生产线成为费铁、建设的程成为烂尾楼等等。
(二)领导管理者管理意识淡薄,造成国有资产流失管理者素质直接影响管理的成效。
长期以来,部分事业单位领导对国有资产重视程度不够,对国有资产管理没有章法,不按规定程序办事,对项目的立项未作充分的调研和科学的论证,拍脑袋定方案,致使决策失误。
事业单位国有资产一般由财政无偿投入,个别单位只注重争取资金进行投资建设,忽视对国有资产的日常管理,导致国有资产在利用和管理上出现漏洞。
不仅如此,一些单位事业负责人在认识上也存在问题,国有资产的性质是“国家所有,单位占用”,而在部分单位领导的认识里,则变为了“单位占用,单位所有”的思想,造成不利于国有资产的管理,滋生贪污腐败现象,造成国有资产流失。
(三)资产随意处置,造成国有资产流失1、个别单位的领导把国有资产当作自有资产,在处置时既没有进行造价评估,也没有报国有资产管理部门审核批准,在手续不健全的情况下就擅自对其进行处理,处置的收入所得也完全脱离监管,造成资产流失。
2、个别单位领导为攀比,对单位现为的交通工具办公设备等等的办公设施不到更新年限就随意更新、报废,造成资产损失严重。
3、有些单位占有国有资产进行经营性生产。
国有资产都是非经营性资产,随着经济的大发展,部分事业单位并没有按照规定来进行,这些单位将自己所占有的国有资产以低于市场价格进行出租、承包,个人从中谋取私利,从而造成国有资产流失。
4、有的单位实物资产购置后,不及时办理财务手续和固定资产增资手续。
有的单位对上级调拨或捐赠资产未及时入账。
调入领导带入的“嫁妆”,如小车、手提电脑等,转到新单位后领导不主动申报入账,形成账外资产等。
二、当前存在国有资产流失的主要原因在国有资产管理的现实中,在各国有资产的实际控制人的潜意识里,这就是他们部门的财产,由此形成了“各自所有,各自为政”的利益分配格局,这与国有资产保值增值的目标是不一致的。
同时由于国有资产还属于分散管理,监管手段相对落后、监管乏力,使得作为所有者的国家产权虚置,管理失控,出现诸多问题,主要表现在:(一)管理体制不完善,资产流失严重从宏观上讲,财政等部门分别从不同角度对行政事业单位国有资产进行监管,但实际工作中存在资产管理的真空地带。
管理权和使用权分散在相应的各职能部门中,管理标准、口径、方法不统一,管理责权难以划分,部门之间不易协调,资产管理和财务管理相脱节。
“非转经”行为引发国有资产流失。
在市场经济条件下,部门单位为了多给职工发奖金、搞福利,总是将尽可能多的剩余国有资产对外经营,形成经营收益,但由于“非转经”后产权归属不清,无人向经营者追索投资收益和所有者权益,单位能直接从中得到利益,这就使得单位争相办经营实体,甚至把一部分精力放在如何创收上,这既违背了“非转经”以弥补行政事业单位经费不足的初衷,也影响了政府社会管理职能的发挥。
(二)部分领导滥用职权,规避法律市场经济体制的转型时期,新旧两种经济体制交替并存的现实难免会出现一些空隙。
如国有、集体资产转制的法律手续还不够完善,“暗箱操作”的现象依然存在。
加之办事缺乏具体标准或规定的标准不易掌握,导致清产核资、资产评估难于做到规范、准确,这些客观上存在的漏洞都将导致国有资产的大量流失。
具体表现如下:1、滥用职权。
久借公款不还,企业付息,个人得利。
有一个物资部门.在册职工不到600人,久借公款人近半数,少则上千元,多则几万元,借款总额超过了200万元,时间长达二、三年。
剖析这些借款用途,除部分资金与经营有关不按期报账外,大部分为私人挪用,有的用于集资、存款、购房、添置家产、入股私营企业、炒股票。
还有的用于赌博,输个精光无力偿还。
这批资金不但不能用于企业周转,而且每年还得付出几十万元的利息。
2、规避管理制度。
即利用管理制度上的缺陷和漏洞予以规避。
企业一般都有相应的管理制度,但实际上无实施措施,当前一些国有、集体资产流失的一个重要原因就是缺乏规范化管理,管理责任不落实,致使企业缺乏有效监督。
同时,由于资产处置工作缺乏必要的目标管理和监督机制,或虽有管理制度却不够落实,跟踪监督乏力。
3、挥霍。
慷国家之慨,游山玩水,拿企业钱财吃喝玩乐。
如中山市港口镇胜隆社区治保主任带队以“考察”、“取经”为名,公款出游泰国,并摸人妖的胸部还拍照留念,造成对社会极坏的影响。
(三)国有资产产权权属模糊,造成领导贱买国有资产国有资产为全体人民所用,但全民以及全民的代理人是不可能直接参与资产的运营的决策的。
我国目前对国有资产采取的是条块并行、分组管理的模式,将国有资产使用监管权力分布于政府部门或其他机构。
在实际管理中,分组管理演变为各级管理,各单位有权使用、收益和处置,这造成国有资产所有者的管理缺位、职责淡化,“资产单位所有制”的思想依然存在。
少数单位领导对资产管理工作不够重视,认为资产管理工作无所谓,做好做坏一个样,未经财政部门审批和评估,私自处置单位资产。
致使国有资产被领导贱买。
甚至有单位私自转让汽车给个人后,个人去办理过户手续,交管部门要求出示财政资产管理部门审批手续,个人又找财政资产管理部门要手续时,财政资产管理部门竟然毫不知情。
(四)资产有偿使用管理不善,造成国有资产流失行政事业单位国有资产有有偿使用是指行政事业单位在保证履行工作职能,完成各项工作任务的前提下,将其占有、使用的国有资产用于经营活动并取得相关收益的行为,主要包括行政事业单位资产的出租、出借及事业单位的对外投资、担保等事项。
但由于对这些资产的有偿使用缺乏有效的管理控制,有许多事业单位国有资产出现房产出租没有标准,承租人确定的和租金定价存在随意性,房产租赁收入不入账,未纳入单位财务统一核算管理,直接坐收坐支,或者用于单位的福利费开支,或者直接冲抵单位的招待费或其他费用,引起收入不实。
三、完善行政事业单位国有资产管理的措施国有资产是国家国有资产的重要组成部分,是国家机器正常运转、政府向社会公众提供各种公共产品和服务的重要物质基础之一。
加强建立适应市场经济发展的国有资产管理,采取有力的防范措施,预防国有资产流失,我认为,应坚持管防结合,从以下几个方面入手:(一)建立合理的国有资产管理原则1、统筹规划原则。
推进行政事业单位国有资产集中统一管理,机关事务管理局联合财政部门聘请社会中介机构对行政事业单位国有资产进行全面清查,进行账面和实物对比,彻底摸清家底,在此基础上建立完整的资产数据库,实现国资监管部门与各单位信息化系统相互兼容,实行统一产权登记、统一处置管理、统一办公用房标准、统一资产经营和统一福利标准,提供可靠的数据保障。
利用国有资产管理信息系统,了解资产占有和使用情况、闲置资产的数量与分布情况,提高资产的使用效率,杜绝随意购建资产的行为,实现对国有资产在事前、事中、事后进行不间断的监测。
2、政企分开的原则。
是指将政府的宏观经济管理职能、社会管理职能与企业的生产经营职能相分离。
政府不直接干预企业的生产经营活动,不直接参与企业的人、财、物和供、产、销的管理。
政府通过经济、法律、行政等政策工具,间接调控企业的微观经济活动,使之符合国家宏观经济管理要求。
转制企业在国家法律法规规定的范围内,自主经营、自负盈亏、照章纳税、自我积累、自我约束、自我发展。
3、职能分开的原则。
政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开,政府将两种职能的分离,有利于国有资产管理部门专门行使国有产权管理,做到管资产和管人、管事相结合,实现国有资产的保值增值,为政府经济社会政策目标服务,而避免政府国有资产职能与一般社会公共管理职级之间的矛盾与冲突。
4、所有权与经营权相分离的原则。
即在国有资产管理中,将所有权的管理与国有资产经营管理相分离,由不同的部门及职能组织行使,相互制约、相互监督,提高国有资产的运行效益。
所有权与经营权相分离,也是社会化大生产和商品经济的产物,是市场经济,因而国有资产管理也需实行所有权与经营权相分离。
企业要面向市场及时决策,维护国有产权的合法权益,努力提高资产运行效益。
5、正确处理所有者、经营者、生产者(企业职工)之间物质利益关系的原则。
国家作为国有资产的所有者,必须依法取得国有资产收益,拥有资产最终处置权,监督国有资产经营者的行为,维护国家利益;国有资产经营者必须承担国有资产的保值、增值的责任,在国家授权和法律、法规规定的范围内,面向市场,有效运用国有资产,开展生产经营活动,追求利润的最大化。
对完成各项考核指标,业绩优良的经营者,按合同或有关规定兑现其报酬。
在制定科学、合理的国有资产管理体制,保护所有者利益,调动经营者积极性的同时,要维护生产者即企业职工的合法权益。
6、实现资产运营效益最大化的原则。
资产运营效益最大化,就是以最小的国有资产投入,在经营中取得最大的经济、社会和生态效应。
这是国有资产经营最基本的原则。
社会主义市场经济条件下,国有经济掌握着国民经济命脉,在经济运行中发挥主导作用,也是国家财政收入的重要支柱。
要努力实现我国经济社会发展的工业化、信息化,国有资产运行效益的提高,不仅可以运用有限的社会资源为市场提供更多的有效商品与劳务,最大限度地提高全社会的福利水平,而且,有利于增加国家财政收入,为我国现代化建设提供更多的资金积累。