2014综合写作试卷(A)卷

南京财经大学2013 —2014学年第二学期《第二课堂活动：综合写作》试卷（A卷）1.本卷考试形式为闭卷，考试时间为两小时。

2.考生不得将装订成册的试卷拆散，不得将试卷带出考场。

一、新闻写作（共1 小题，计20分）二、应用文写作（共2 小题，每题20分，共计40分）三、申论写作（共2题，第1小题10分，第2小题30分，共40分）一、新闻写作（共1题，每题20分，共计20分）阅读下面一则新闻，拟写一篇新闻评论，字数控制在400字左右。

政府部门屡拒信息公开“国家秘密”成尚方宝剑2008年5月1日，《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）施行，六年来，如何处理好公开和保密的关系是最令人纠结的问题。

《保密法》的立法指导思想是“以不公开为原则”，而《条例》的立法指导思想是“以公开为原则，以不公开为例外”。

两者的立法目的显然是有冲突的。

前者是法律，后者是条例，一旦发生冲突，后者要让位于前者。

而一些政府信息披上国家秘密的外衣不予公开，也就不足为奇了。

2013年1月，北京律师董正伟申请公开全国土壤污染数据信息。

同年2月24日，他收到了环保部的政府信息公开告知书，环保部以“国家秘密”为由拒绝公开。

直到2014年4月17日，环保部和国土部发布全国土壤污染状况调查公报，“国家秘密”之说顿时不攻自破。

无独有偶，2012年4月1日，《民航发展基金征收使用管理暂行办法》（以下称《办法》）发布，规定民航发展基金的缴纳标准与《办法》废止的民航机场管理建设费的缴纳标准一致，被网民称为“换汤不换药”。

5月16日，律师王录春申请公开国务院批准《办法》出台的相关文件，同样遭到有关方面的拒绝，理由依然是“国家秘密”。

北京大学法学院教授姜明安指出，正因为国家秘密的范围界限过于含糊，以至于有些利益秘密被掩在了“国家秘密”的幕布后面。

区分哪些政府信息应该公开、哪些政府信息需要保密，涉及公民权益，也涉及国家安全，是非常复杂的问题。

中央民族大学法学院教授熊文钊认为，为平衡《条例》和《保密法》，需要制定条例将其细化，然而《保密法》的相关实施条例，却并未对此予以明确。

中国社科院法学所研究员莫纪宏指出，在现代国家，“政府信息公开是原则，秘密是例外”。

国家秘密不能任意设置，界定保密事项必须平衡“公共利益和个人利益”。

同时，保密范围和事项应明确界定，尽可能减少行政机关的自由度。

清华大学法学院副院长余凌云教授预测，将《条例》升格为法律，注定是个艰难的博弈过程。

制度实施过程中暴露出的许多问题，有的是条文设计问题，有的则是理念和实践操作问题；有的是行政机关抵触使然，有的则是社会激情有余、操之过急造成的。

（摘自《法制日报》）（一）根据下列材料，选择适当的文种，以××市商业局的名义拟写一份报告。

（1）2014年3月18日下午5时，××市华丰百货商场发生严重火灾事故。

（2）事故后果：1人死亡10人受伤，其中3人伤势严重，华丰百货商场二楼部分商品被烧毁，直接经济损失初步估计达500余万元。

（3）施救情况：事故发生后，市消防队出动10多辆消防车，经过2个多小时的奋力扑救，大火才被扑灭。

（4）事故原因：直接原因是电焊工王××违章作业，在商场二楼从事焊接工作时，不慎将火花溅到易燃物之上引发火灾。

另外，××市华丰百货公司管理层及员工防火安全意识模糊，公司安全生产制度不落实，许多安全隐患长期未能解决。

（5）善后处理：事故发生后，××市张××市长等相关部门的领导，第一时间带领有关人员赶赴现场指挥抢救，并责成市商业局章××局长负责开展调查处理工作。

××市商业局经过认真调查，认为这是一起严重违反安全生产条例而引发的责任事故，因此对华丰百货商场总经理徐×等有关责任人分别作出了相应处理决定。

（材料不足部分，可自行补充）（二）根据下列材料，选择适当的文种，请以××财经大学团委的名义拟写一份公文。

××财经大学团委遵照团省委的统一部署，并经认真调研，于2013年12月6日经相关会议研究决定，准备在全校一二年级学生中开展为期一年的校园读书活动，并为此制定了《××财经大学2014年校园读书活动方案》，明确了开展读书活动的宗旨及相关实施细则，拟请学校党委批准这一活动，并请求给予必要的指导。

（材料不足部分，可自行虚拟）三、申论写作（共2题，第1小题10分，第2小题30分，共40分）阅读下列材料，按照要求写作。

1、昨天，一张信阳城管打扫街道的照片引发网友热议。

这张备受质疑的照片刊发在《信阳日报》一篇名为《市环卫处全力以赴打好创卫攻坚战》的报道，照片所配发的说明为“近日，市行政执法支队在胜利南路开展卫生大扫除”，报道正文的内容为市环卫处在信阳市创卫工作中的具体工作落实情况。

照片中，十余名身着制服的执法队员手持扫帚，围在一块不到20平米的人行道上清扫路面。

单纯从照片中可见，执法队员正在清扫的路面很干净，并没有明显的垃圾。

照片经过网络转载，引发了眼尖网友们吐槽和质疑，网友们认为照片摆拍痕迹明显，质疑执法人员在作秀。

“地上这么干净，你们扫什么？十几平米的地方，十几个人扫不挤吗？这样的扫地姿势使得上劲儿吗？”还有不少网友调侃称，“你们扫的是寂寞吗？”“地上本无物，扫着扫着就有了。

”昨天下午，信阳市城市管理行政执法支队办公室吴主任在接受《京华时报》记者采访时，明确否认照片为摆拍。

据吴主任介绍，照片的拍摄时间为4月20日。

当天中午，城管执法支队接到上级要求，当天下午组织人员对该单位承包的路段进行卫生大扫除，清理垃圾和卫生死角。

“可能是因为只有一张图片，没有详细的文字说明，所以造成误解。

”吴主任同时表示：可能是由于报道刊发出来的图文无关造成误解。

“市环卫处与我们同属于市城市管理综合执法局，可能是宣教科的同事把两个单位的东西弄到一块儿去了”。

2、四川叙永县委书记带头扫街，摄影师蹲地拍官员。

2014年3月，一张四川省叙永县领导带头清理栏杆的照片在网上疯传，图片中不仅有正在擦拭栏杆的领导，还有一位蹲在地上为领导拍照的摄影师。

据媒体报道，拍照当天正值叙永县开展《践行群众路线、整治城乡环境、创建优美县城》万人誓师活动，叙永县委书记王波亲临现场发出动员令，并带头上街大扫除。

3、抚顺市委书记乘公交、扫大街先后“巧遇”摄影师。

2014年3月，抚顺市委书记王桂芬的两张照片在网上流传，内容分别是其排队乘公交以及与环卫工人一同清扫大街。

有网友感叹：“王桂芬书记运气真好，一出门就遇到拿专业摄影器材并喜欢抓拍的高手”。

在当地媒体的报道中，54路公交车司机称，并未看到其他官员陪同王桂芬乘车。

4、气象员泡在水中仍坚持工作，电脑未漏电。

2013年9月初，一张黑龙江抚远县气象局工作人员泡在水中的工作照引发热议。

照片显示，齐腰深的水中，一名身穿防水裤和救生衣的男子正在操控办公桌上的电脑。

有网友好奇，为何在如此之大的水中，设备仍能正常工作，质疑照片为摆拍。

而该局吴局长则予以否认。

5、女兵看报学习十八大精神，所读版面竟为广告。

2012年11月17日，《今日早报》在头版刊登了一张女兵学习十八大的照片，图片说明为：“11月16日，温岭市石塘镇雷公山民兵哨所的女哨员们，正在学习党的十八大会议精神。

”细心网友在对照片上的7位女兵拿的报纸核查后发现，女兵实际阅读内容为珠海航展和苹果手机广告。

后来，《浙江日报》报业集团为此发表了致歉声明。

5 消防水枪向天空喷出水龙，领导“冒雨工作”。

2012年9月，一条内容为“领导冒雨视察工作”的微博迅速扩散，并引发网友集体围观。

照片显示，消防水枪向天空喷出水龙，降落时就成了一场“雨”，几位领导模样者打着伞，“冒雨”谈论着现场工作，前方则有摄像机在拍摄。

乐山高新技术产业开发区作出回应，该场面并非领导视察工作，而是拍摄制作宣传片，“冒雨工作”是拍摄机构创意。

6、深圳公务员上街为市民提供免费擦鞋等服务。

5月15日，深圳市25家市直机关的公务员走上街头，开展50余项形式多样的便民利民志愿服务，同时对深圳市直机关的志愿服务项目进行展示。

记者在现场看到，人流如织的华强北商业街上，数百米长的帐篷展示区一字排开，擦鞋、理发、红酒鉴别、珠宝鉴定、食品安全鉴定、修理家电、手机数码产品、免费照像及打印等服务应有尽有。

而擦鞋成了志愿服务展中人气很旺的项目。

擦鞋摊位还没有摆好，就有人在一旁开始等候。

不到两小时，第一批打开的十几管鞋油用完了，备用品紧跟而上。

光宁虎一人就擦了8双鞋，还有两个来擦鞋的竟然是老外。

7、2013年8月5日，贵州省普定县新任命的18名副科级领导干部集体站在布依铜鼓十二调前“金盆洗手”，敲响铜鼓，齐念新编的《布衣铜鼓勤廉十二调》。

据悉，这是普定县组织部和纪委对新上任的干部进行的一次创新的廉政警示教育。

而“金盆洗手”广为流传的还是来源于《圣经》的故事，在耶稣被带走时，彼拉多为了逃避良心的谴责，在众人面前洗手，以表示自己清白。

于是后人把它用来表达洗手不干的意思，就好比那些以身试法，走在悬崖边的人幡然醒悟，回头是岸。

而普定县却将此作为18位新上任副科级干部任前的廉政警示教育，实属不妥。

有网友评价道：难道18位准副科级干部之前就不清不白？没有接受组织考察，没有经过群众的民意测评？更或是此前在“官道”上就留有“污迹”，需要用这种忏悔的方式来寻求解脱？如此种种，不得不让人对此充满好奇的遐想。

8、2013年10月29日，安徽宁国民政局网站一张该市副市长汪军看望百岁老人的照片，引起网友的极大关注。

照片中民政局领导陪同当地副市长看望百岁老人，领导图像被放大且身体悬空，而百岁老人只能蜷缩一角，照片PS痕迹十分明显。

事后，安徽宁国市严肃处理了此事，并对此事负有直接责任的宁国市民政局老龄办主任徐某作出免职决定。

9、杭州市余杭区政府网站上公然发布了一张领导“悬浮”视察的照片。

该网站新闻称，2012年5月8日，杭州某公司组织沙滩公园绿化景观优化工程施工单位、监理单位，并邀请农林绿化公司等单位对优化工程进行移交。

新闻配了一张图片，图片中，五名“气功了得”的工作人员，神情自若地“漂浮”在绿化景观中。

有网友如此评价：明眼人一看就知道，这是将几名工作人员的照片和一张绿化道路的照片进行了“技术合成”，一言以蔽之——假的！5月18日，杭州市余杭区政府网站刊登了致歉信，称“由于操作不当，上传的图片出现严重差错，向网友真诚道歉。

写作一、认真阅读给定材料，用100字左右的篇幅，概括这些材料所反映的主要问题。

写作二、自选角度、自拟题目，拟写一篇500字左右的文章，就材料所反映的问题提出自己的观点或看法。