全国新型农村社会养老保险试点工作年内启动
中共中央宣传部、人力资源和社会保障部关于印发开展城镇居民社会养老保险试点工作宣传提纲的通知
中共中央宣传部、人力资源和社会保障部关于印发开展城镇居民社会养老保险试点工作宣传提纲的通知文章属性•【制定机关】中央宣传部,人力资源和社会保障部•【公布日期】2011.07.26•【文号】人社部发[2011]81号•【施行日期】2011.07.26•【效力等级】部门规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文中共中央宣传部、人力资源和社会保障部关于印发开展城镇居民社会养老保险试点工作宣传提纲的通知（人社部发〔2011〕81号）各省、自治区、直辖市党委宣传部、人力资源社会保障厅（局），中央直属机关工委宣传部，中央国家机关工委宣传部，中央主要新闻单位：国务院近日印发了《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2011〕18号），明确了城镇居民社会养老保险的基本原则、制度模式、任务目标。
建立城镇居民社会养老保险制度，是深入贯彻落实科学发展观、加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系、贯彻实施社会保险法的重大举措，对于全面建设小康社会、促进社会公平正义、维护社会稳定、构建和谐社会具有重要意义。
为做好城镇居民社会养老保险试点宣传工作，现将《开展城镇居民社会养老保险试点工作宣传提纲》印发给你们，请结合实际，认真做好宣传和舆论引导工作。
中共中央宣传部人力资源和社会保障部二〇一一年七月二十六日开展城镇居民社会养老保险试点工作宣传提纲国务院决定，从2011年7月1日起开展城镇居民社会养老保险（以下简称城镇居民养老保险）试点，并印发了《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2011〕18号）（以下简称《指导意见》）。
为做好城镇居民养老保险试点的政策宣传工作，现制定试点工作宣传提纲。
一、养老保险制度建设的主要进展中共中央、国务院十分重视社会保障体系建设，养老保险制度建设取得重大进展。
1997年统一了全国城镇企业职工基本养老保险制度，确立了社会统筹与个人账户相结合的制度模式，覆盖范围逐步扩大到城镇个体工商户和灵活就业人员；2005年进一步完善城镇企业职工基本养老保险制度。
五年历程,十件大事
回望本届政府：五年历程十件大事环境：复杂多变。
任务：艰巨繁重。
五年间，在党中央正确领导下，本届政府恪尽职守，扎实工作，十件大事，勾勒出促进科学发展、推动改革开放、保障改善民生的时代图景。
“危中求机”：助推经济总量五年翻番2008年9月15日，纽约，美国第四大投行雷曼兄弟公司宣布破产。
由此，金融危机席卷全球。
一个月后，中国各主要火车站陆续出现因企业歇业而大批返乡的农民工——金融海啸袭来，中国钢铁、有色、造船等行业经营惨淡，宏观经济指标急速下滑……金融危机强烈冲击下，中国迅速应对——根据党中央的决策部署，2008年11月5日，国务院常务会议研究出台进一步扩大内需促进经济增长的十项措施。
此后，又在一个多月时间内密集出台一系列新政策：提高劳动密集型产品出口退税率；批准十大产业振兴规划；实施“家电下乡”……逐步形成全面应对危机的一揽子计划，在危机中，寻找发展的机遇。
仅半年时间，中国经济在世界范围内率先企稳回升。
2010年，针对涨幅较大的物价，中国政府六次上调存款准备金率，两次上调利率；2011年年中以后，面对欧债危机的恶化，实施稳增长的政策措施。
五年来，中国经济保持年均9%以上的增长速度，经济总量从26万亿元增加到约52万亿元，按现价计算翻了约一番。
中国经济总量跃居世界第二。
新增就业达到5870万人。
财政收入从5.1万亿元，增加到11.7万亿元，也翻了一番。
应对危机中加快实施区域发展战略，推动东中西部协调发展，中西部和东北地区经济增速快于东部地区，长期以来区域发展差距扩大的趋势初步得到遏制。
五年间，无论国际经济局势如何巨浪汹涌，我们始终紧握发展的主动权，世界影响力迅速扩大。
国际货币基金组织总裁拉加德评价说：“如果没有中国对增长和稳定提供的动力，那么全球经济局势可能会更糟。
”应对危机深刻改变着中国，影响着世界。
至今这一进程仍未结束。
“强农惠农”：粮食“九连增”农民增收“九连快”农为天下之本。
本届政府上任伊始，国务院常务会议研究的第一个重大专题，就是扶持农业生产。
2024年养老保险工作计划（四篇）
2024年养老保险工作计划自____年月起，本新农保中心在市县各级领导及职能部门的精准指导下，严格遵循总体工作规划与目标任务要求，以____为核心理念，聚焦于新型农村社会养老保险的推广与实施，坚决执行深化改革、理顺关系、稳步前行的战略方针，通过规范化管理手段，有力推动了新型农保工作的持续进步。
现将截至____月____日的新农保试点工作情况总结如下：一、深化宣传，激发农民参保积极性为全面激发农民群体的参保积极性，本新农保中心紧抓重点，强化执行，采取多元化宣传策略，包括政策解读、动员扩面及保费征缴宣传等，有效促进了农保工作的稳健发展。
在此期间，我们印制并发放了____万册新农保政策宣传手册，确保每户农户均能获得一份详尽的政策指南。
同时，我们还制作了新闻短片，通过电视、广播等渠道在全县各乡镇广泛传播，并在县有线电视台定时播放新型农保制度及其缴费标准与方法，增强了公众的认知度与参与度。
以____岁独居老人为例，自老伴去世后，她主要依靠民政局的五保供养费维持生计。
然而，随着新农保政策的实施，她每月额外获得了____元的基础养老金，使得其生活费水平显著提升。
她还参加了新型农村合作医疗，享受到了医疗费用的部分报销待遇。
入冬后，由于病情加重，村集体还为她聘请了专人照顾，进一步体现了政府对农民养老责任的担当。
新农保政策的实施，不仅为农村养老带来了实质性的改善，也标志着农民养老模式从传统向现代的转变。
二、强化基金管理，确保安全增值为便利全县参保人员就近缴费，本中心正积极筹备与县农村信用合作社签订代收保险费及代发养老金协议。
在保险金发放过程中，我们严格遵循发放名册，核实发放金额，并实行专户打卡发放制度，确保每月定时足额到位。
同时，我们根据基金保值增值政策条款规定，对收支专户进行严格管理，既保证了基金的安全性，又实现了基金的有效增值。
三、严格审核流程，保障养老金按时足额发放自____年____月起，本中心严格按照湖南省《____进一步做好新型农村社会养老保险试点工作____》文件精神及调资政策规定，对到龄缴费人员进行全面清理与领取资格审核。
2011年中考政治热点专题：关注民生问题_构建和谐社会(公开课)
命 题 角 度
考点扫描
初级阶段基本国情： 正处于社会主义初级阶段。P34 现阶段主要矛盾： 人民日益增长的物质文化需要同 落后的社会生产之间的矛盾。 P35
·新课标
心中有底
什么是“民生”？
▲孙中山“三民主义”中《民生主 义》： “民生就是人民的生活，社会的 生存，国民的生计，群众的生命。” ▲所谓民生问题，即有关国民的生 计和生活问题。其具体内容随着时 代的发展而发展。
七 嘴 八 舌
高端关注
胡锦涛主席 强调
※“要切实保障和改善民生，加大社会建设
力度，努力满足人民群众在教育、劳动就 业、社会保障、医药卫生、住房等方面的 基本需求。”
模拟考场
4、巩固和发展新型农村合作医疗制度（ ） ①是全面建设小康社会，确保人民共享经济繁荣成果的重 大举措 ②根本目的是为了加快农村城镇化进程 ③有助于 维护社会公平、减小城乡差距④是全面贯彻落实科学发展 观、构建社会主义和谐社会的必然要求。 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④ 5、国家启动新型社会养老保险试点工作，是继取消农 业税、实行农业直补、建立新型农村合作医疗等一系列 政策之后的又一项重大惠农政策。它 ( ) ①有利于实现全体人民的共同富裕 ②体现了以人为本 的科学发展观③体现了公平正义的原则 ④能从根本上 解决社会主义初级阶段的主要矛盾 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
提醒：
凡要提关于民生问题的“建议”，都应从国家为解决 民生问题的“ 措施”来考虑。
从“养儿防老”到“国家养老”
日前，国务院决定今年下半年启动我国新型农村社会养老保险试点，农民60岁之后可享受国家普惠式养老金。
这意味着，农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后，又向“养老不犯愁”的新梦想迈出了坚实一步。
中国是一个农业大国，农民占绝大多数。
限于国家的财力，农民的养老保障主要靠土地、家庭和集体组织解决。
然而，随着城市化进程的推进和老龄化社会的到来，大量青壮年劳动力外出打工，农村出现了很多“留守老人”、“空巢家庭”。
目前，我国农民工达到2.2亿，60岁以上农村老人已经超过1.2亿。
在新的社会转型期，“养儿防老”的意义日渐衰微，尤其是对于那些既无劳动能力、又无人赡养的贫困老人来说，晚景更令人堪忧。
据报道，湖南祁东县一名七旬老人来到北京当众抢劫，就是为了入狱养老，享受监狱的“福利”。
这虽然只是一起令人心酸的极端事件，却折射出我国农村养老制度的困境。
让亿万农民实现老有所养，不仅关乎社会的和谐稳定，更关乎国家的公平正义。
从“养儿防老”到“国家养老”，这是一个历史性的跨越，标志着中国正在重建国家与农民的关系。
在快速工业化和城市化的进程中，亿万农民曾做出了巨大的牺牲。
然而，长期以来，这个群体义务多权利少，负担多福利少，付出多回报少，在很多方面被排除在国民待遇之外。
虽然同在一片蓝天下，他们却难以与城市人沐浴同一片阳光，同享改革与发展成果。
从经济社会发展出现新的阶段性特征和农民的期盼出发，我国政府适时推出新农保制度。
它强调了国家对农民养老承担的责任，明确了政府投入比例，这与过去农民自我储蓄式养老有很大区别。
因此，新农保不仅是一项重大惠农政策，更是整个国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。
眼下，在全球金融危机的大背景下，新农保制度也是“保民生、保增长、保稳定”的重要举措。
从经济学的角度看，农民一旦有了国家养老的制度保障，就解除了后顾之忧，减少了对未来预期的不确定性，从而可以释放出部分养老储蓄，这对于增强国民信心、拉动消费需求，无疑将产生强大而持久的动力。
新型农村社会养老保险制度
新型农村社会养老保险制度新农保目标定位为具有农村户口，年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。
新农保力求实现农村六十岁以上老年人的普惠型养老，达到6岁以上的农村老年人无需缴纳养老保险费即可享受财政支出的基础养老金待遇。
对于已参加老农保的'农村居民，《指导意见》规定，“年满6周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金;对已参加老农保、未满6周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。
”在全国开始试点前，28年末全国参加农村养老保险人数为5595万人，全年共有512万农民领取了养老金。
到28年底，全国参加农村社会养老保险的人数大约只占16岁-59岁乡村人口总数的11%。
29年末全国参加农村养老保险人数为8691万人，比上年末增加396万人，全年共有1556万农民领取了养老金，全年共支付养老金76亿元，比上年增加33.8%。
年末有27个省、自治区的32个县(市、区、旗)和4个直辖市部分区县列入首批新型农村社会养老保险试点。
人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基透露，29年开始全国试点的新型农村社会养老保险已有近6万农民参加，截至6月底，全国32个试点县和4个直辖市全部启动参保缴费和发放基础养老金工作，参保人数5965万人，占试点地区适龄农业人口的63.82%，其中领取待遇人数1697万人。
2 新农保资金筹集参加新型农村养老保险的农村居民要缴纳养老保险费。
国家规定缴费标准目前设为五个档次：1元、2元、3元、4元和5元，按年缴费，但地方可根据当地实际情况增设缴费档次。
参保居民根据自身情况选择缴费档次，多缴多得，国家根据农村居民人均纯收入增长情况适时调整缴费档次。
根据中国统计年鉴(21)，29年农村居民家庭人均纯收入为5153.17元，东、中、西部及东北地区人均纯收入分别为7155.53元、4792.75元、3816.47元、5456.59元，根据29年收入水平，计算不同缴费档次占人均纯收入的比重如下表所示：由上表可以看出，从全国平均水平看，各缴费档次中4元档的缴费占收入比重接近于城镇职工基本养老保险的个人缴费比例8%，在低于3元档的缴费上，所在比例较低，在5元缴费档上，所占比例较高。
农村补交养老保险有什么政策
农村补交养老保险有什么政策20XX农村养老保险补缴最新政策员工到达退休年龄，没有养老保险的，可以一次性交满15年的养老保险以后再办理退休手续，享受退休以后按月领取养老金的待遇。
国家出台补缴养老保险费新政策，对未参加企业基本养老保险单位和人员及中断缴费企业和人员补缴基本养老保险费做出明确规定，为各类人员补缴以前中断期间的养老保险费，接续养老保险关系提供了政策依据。
养老保险一次性补交补缴范围：这次享受补缴基本养老保险费优惠政策的，包括未参保企业和人员及中断缴费的企业和人员。
不包括按规定核定了缴费基数但有历史欠费的企业和人员，对已核定过缴费基数的历史欠费的滞纳金，仍由地税部门按规定确定和征收。
◎关于未参保单位和人员补缴实行个人缴费后，未核定过缴费基数、未缴费人员为未参保人员;单位一直未到社会保险经办机构进行参保登记，未缴纳养老保险费的，为未参保单位。
◎关于中断缴费人员补缴实行个人缴费制度后，核定过缴费基数，也曾缴费，后因各种原因不再申报缴费基数，也不再缴费的，为中断缴费企业和人员。
国家和省规定的应参加企业职工养老保险的单位，应按国家和省规定，为与本单位建立劳动关系的所有人员(含男未满60周岁、女未满55周岁的固定工、劳动合同制和实行临时工缴费制度后的原临时工)参加基本养老保险。
由于用人单位原因部分人员应缴未缴基本养老保险费的，用人单位可以向劳动保障部门提出书面补缴申请，并提交申请补缴期间与被保险人存在劳动关系的证明，以及工资收入凭证，经确认后，由企业和职工个人从规定实行企业和个人共同缴费之月，补缴基本养老保险费。
在20XX年12月底前主动补缴养老保险费的，可以按优惠政策补缴。
原长期病休6个月以上时间、判刑人员服刑期间，不允许补缴。
单位整体未参保的应从企业注册成立之日起为职工全员参保，补缴基本养老保险费。
在20XX年12月底前主动补缴养老保险费的，可以按优惠政策补缴。
但补缴的时间最早不早于1995年1月(乡镇企业最早从2003年1月起补缴)，有视同缴费年限的，应按上条规定的最早补缴时间补缴(即将企业和个人实行缴费制度后，应缴费的时间均补缴齐，其中，建立个人账户后连续缴费满5年以上，才能计算视同缴费年限)。
全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点绎输交流会议要求——启动城镇居民社
高校 毕 业 生就 业
国 务 院 总 理 温 家 宝 最 近 主 持 召 开 国务 院 常 务 会议 ． 究 部 署 进 一 步 做 好 高 校 毕业 生 就 业 工 作 。 研 会 议 指 出 ．高 校 毕 业 生 是 国 家 宝 贵 的 人 才 资
张 德 江 在讲 话 中充分 肯 定 了 新农 保 试 点 以来 取 得 的 显 著 进 展 ．进 一
国务院常务会议研究部署——
千 方 百 计促 进
步 强 调 了建立 城 镇 居 民社 会 养 老 保 险制 度 的 重 大 意义 他 指 出 ． 立 城镇 建
居 民社 会 养 老保 险 制度 ． 现 了我 国基 本 养 老 保 险 制度 的全 覆 盖 ， 建设 实 是 中 国特 色 社会 保 障体 系 的一 件 大 事 ． 中央 惠 民利 民 的一 大 德 政 ， 志着 是 标
密集 型 、 术 密 集 型 产 业 和 生 产 性 、 活 性 服 务业 ， 技 生
创 造 更 多 适 合 毕 业 生 的就 业 机 会 对 中小 企 业 吸纳
毕 业 生就 业 的 。 信 贷 、 保 等 方 面 给 予 政 策 支持 。 在 社
ｆ ）鼓 励 引导 毕 业 生 面 向城 乡基 层 和 中 西 部 地 区 二
须 继 续 把 高 校 毕 业 生 就 业 摆 在 就 业 工 作 的首 位 ． 采
取 更 有 针 对 性 的措 施 ． 千方 百 计 促 进 毕 业 生 就 业
会 议 确 定 了 以 下 政 策 措 施 ：一 ） 极 拓 展 毕 业 （ 积
生 就 业 领 域 在 构 建 现 代 产 业 体 系 中着 力 发 展 智 力
专题四维护社会的公平和正义(含答案)
八年级思想品德复习专题四：维护社会的公平和正义一.对应课程标准1.理解维护社会公平对于社会稳定，树立公平合作意识。
2.知道正义要求每一个人都遵守制度规则和程序，能辨别正义和非正义行为，培养正义感，自觉遵守社会规则和程序。
二、考点解析：考点一：维护社会公平1.什么是公平？公平体现着人们对自由的追求，对权利的尊重，对自身力量的肯定。
公平是在比较中产生的。
一般来说，人们心目中的公平，意味着处理事情合情合理，不偏袒某一方，某个人，即参与社会合作的每一个人承担他应承担的责任，得到他应得到的利益。
2.为什么说社会的稳定和发展需要公平？（公平的作用）①公平有利于人们在社会生活中稳定持久的进行合作。
否则，产生一些不健康的心理和行为，导致彼此关系恶化，难以合作，影响经济发展，产生社会问题，影响社会长治久安。
②公平有利于推动个人和社会的持续发展。
社会发展离不开人的发展，有了公平，社会才能为人的发展提供平等的权利和机会，才能调动人的积极性；通过诚实劳动，各尽所能，推动社会持续发展。
2.我国为维护社会的公平近年来采取的哪些措施或制度？免除农业税；种粮补贴；两免一补；免除义务教育阶段的学生学杂费；新型农村合作医疗；调整个人所得税；建设社会主义新农村；建立廉租房；改革收入分配制度；修改选举法等。
3.公平是相对的（正确看待公平）公平总是受一定社会条件的制约，是相对的，任何社会都会存在一些不公平的现象。
无论我们如何努力都不可能达到绝对的公平，但我们仍然要为创造一个更加公平的社会而努力。
4.我们应如何面对现实生活中的不公平现象？（怎么做）（1）增强权利意识，善于寻找解决途径，用合法的手段寻求帮助，解决问题；（2）调整自己的思维方式，理性的反思自己的价值观；（3）同破坏公平的行为作斗争，向受害者伸出援助之手。
4.公平和正义的关系公平是正义的基础，正义是公平的重要保障。
社会公平需要正义制度来支撑，如果没有正义制度的支持，就难以实现真正的社会公平；考点二：维护正义1.什么是正义行为和非正义行为？在社会进程中，凡促进人类社会进步与发展，维护公共利益和他人正当权益的行为都是正义的行为；凡阻碍人类社会进步与发展，损害公共利益和他人正当权益的行为都是非正义的行为。
2011年中考复习热点专题中学历史教学园地全
2011年中考复习热点专题专题一：关注和改善民生，促进社会公平正义【热点点击】1. 2009年8月18日，全国新型农村社会养老保险试点工作会议在北京召开，2009年试点范围为全国10%的县（市、区、旗），以后逐步扩大试点，2020年前基本实现全覆盖。
2. 2009年12月2日国务院决定从2009年秋季上学期起，对公办中等职业学校全日制在校学生中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免除学费。
3、2010年我国经济工作的主要任务（六）：着力保障和改善民生，全力维护社会稳定。
4、财政部部长谢旭人2010年1月10日在部署2010年财政工作时指出，今年将进一步优化财政支出结构，把更多的财政资源用于改善民生和发展社会事业，教育、医疗、就业、社会保障、保障性住房等民生领域依然是政府加大投入的“重中之重”。
5、2011年3月5日上午9时，全国人大第十一届四次会议在北京召开，政府工作报告30大关键词情系民生。
6、2011年两会期间，国家发展和改革委员会主任张平说，从去年下半年开始，物价的问题引起了社会广泛的关注。
物价上涨过快给群众的生活，特别是对低收入群众的生活就带来了一定的影响，针对这样的一个状况，党中央、国务院高度重视，采取了一系列的措施抑制物价过快上涨，包括发展生产、搞好市场调控增加供给、加强市场监管、维护市场秩序、价格秩序，也包括对于低收入群众给予一定的生活补贴，不因物价的上涨影响低收入群众的生活。
采取的所有这些措施，应该说收到了成效。
温家宝总理所作的政府工作报告中提出，在今年的十项重点工作中，把保持价格总水平的基本稳定列为第一条，这也是多年来所没有的。
张平认为，当然，我们也意识到物价上涨的压力，物价上涨还有很大的风险，所以我们决不可掉以轻心，因此在实际的工作中，要采取一系列的措施。
7、系列救灾工作：党和国家采取一系列措施，使灾区人民很快恢复灾后重建工作，保障灾区人民的正常生活。
8、中央农村经济工作会议在京召开。
关于全县城乡居民社会养老保险工作的情况通报
关于全县城乡居民社会养老保险工作的情况通报关于全县城乡居民社会养老保险工作的情况通报第1篇尊敬的++主席，各位副主席、各位常委：根据县政协常委会议安排，受县人民政府的委托，现将我县开展城乡居民社会养老保险工作的情况向会议作如下通报，请予协商。
一、根本情况我县农村社会养老保险经历了老农保、中农保和新型城镇、农村居民社会养老保险三个阶段。
〔一〕老农保根本情况。
++年启动至++年+月止，我县老农保参保人数++人，保费共计++万元。
截至+年+月，领取养老金人数+人，发放金额共计+万元；累计退保人数+人，退保金额共计+万元。
〔二〕中农保根本情况。
截止+年底，我县完成中农保参保人数+人，收取基金+万元，基金由**县邮政储蓄代收代发，资金全部进入县财政专户。
截至+年+月，累计领取养老金人数+人，领取金额共计+万元；累计退保人数+人，退保金额共计+万元。
〔三〕新型城乡居民社会养老保险根本情况。
++年，我县被确定为全国新型农村社会养老保险试点县之一，农村社会养老保险和城镇社会养老保险相继启动。
目前，我县城乡居民社会养老保险参保总人数++人，其中参保缴费人员++人，参保享受人员++人；保费共计++万元，其中+与+年共征收++万元，+年度+月通过银行代扣代缴征收++万元；发放养老金共计++万元，其中+和+年度共发放+万元，++年+月共发放++万元。
二、主要做法2022年、2022年，我县相继启动了新型农村居民社会养老保险和新型城镇居民社会养老保险试点工作。
按照保根本、广覆盖、有弹性、可持续的原那么，坚持政府主导与城乡居民自愿参保相结合、社会统筹与个人账户相结合，低水平起步，不断建立完善城乡居民社会养老保险制度，逐步形成了覆盖全县的城乡居民社会养老保险制度体系。
[xl1] 政府督查室、县财政局、县人社局等相关部门就城乡居民社会养老保险工作进行专题研究部署，制定了实施方案，明确了工作任务。
严格依法筹集、管理和使用资金，实行基金收支两条线，按要求设立财政收支管理专户，保险费征收委托金融机构代扣代缴，养老金发放委托金融机构按月足额上卡发放。
陈一兵同志在在全县新型农村社会养老保险试点工作动员大会上的讲话
按：开展新农保试点是今年党和国家实施的一项重大惠农政策，是整个社会朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。
通过我县的积极争取，11月17日我县被国家人力资源与社会保障部列入山东省首批19个新型农村社会养老保险试点县之一，是临沂市唯一的县区。
为使新农保试点工作早日启动、顺利推进，让我县农民群众尽早享受到这一惠民政策，12月16日，我县召开了全县新型农村社会养老保险试点工作动员大会。
会上，县委副书记、县长陈一兵同志作了重要讲话。
现全文印发。
陈一兵同志在全县新型农村社会养老保险试点工作动员大会上的讲话（根据记录整理）同志们：从今天开始，全县新型农村社会养老保险试点工作全面启动了。
刚才，国强同志传达了《平邑县人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施方案（试行）》；县劳动局、财政局及3个乡镇分别作了发言；县委王书记和市劳动和社会保障局徐局长还要作重要讲话，大家一定要认真抓好贯彻落实。
下面，我先讲三个方面的意见：一、提高认识，把握机遇，切实把新型农村社会养老保险试点工作作为一项利国利民的大事来抓从中央到地方各级党委政府历来高度重视农村社会保障工作。
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“积极探索建立农村养老保险制度”；温家宝总理在8月18日召开的国务院试点工作会议上强调，开展新农保不仅是一项重大的惠农政策，更是整个国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化目标迈进的一个重大步骤。
解决好农民问题，特别是解决好农村老年人的养老问题，始终是县委、县政府挂在心上、魂牵梦绕的事情。
自新农保试点的政策出台之初，县委、县政府就高度重视，反应迅速，第一个向市政府递交了争取报告，第一个向省里提报了实施意见并得到批复。
这期间省市政府特别是市劳动和社会保障部门给予了大力支持和帮助，我县于今年11月17日被国家人力资源与社会保障部列入山东省首批新型农村社会养老保险试点县。
新型农村社会养老保险试点情况调查 试析陕西省铜川市耀州区为例
新型农村社会养老保险试点情况调查试析陕西省铜川市耀州区为例论文摘要：2009年9月1日，国务院印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，全国新农保试点工作正式启动。
新型农村社会养老保险是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。
2009年11月，铜川市耀州区被国务院批准成为国家级新型农村社会养老保险试点区。
笔者采取调查问卷、实地走访等方式对该区新农保业务试点情况进行了调查。
论文关键词：农村；养老保险一、基本情况2009年11月，耀州区被国务院批准成为国家级新型农村社会养老保险试点区。
目前该区共有农业人口182312人，须参保148800人，60岁以上的老人超过10％。
截止6月30日，全区参保缴费117680人，缴费率达到79．1％，基金总额2668．52万元，其中个人缴费1135．11万元，各级财政补贴1533．41万元。
目前该区已先行为16794名60周岁以上老年人发放养老金122万元，其他符合条件的参保人员正在紧张有序地审核之中。
(一)政府全力推动。
耀州区将新农保列入“民生工程”和新农村建设之首，成立了新农保试点工作领导小组，为14个乡镇街道配备了电脑，安装了新型农村社会养老保险软件系统，抽调540名干部进驻全区189个行政村，并在每个行政村设立了新农保信息员，为试点工作奠定了良好基础。
充分利用新闻媒体，采取原文刊登、政策解读、现场直播和举行首发仪式等多种形式、实施多渠道、多轮次、不问断的宣传。
并由区上组织对各乡镇领导、劳动保障所长等相关业务人员进行集中培训，组织业务人员深人乡镇、村及农户，面对面答疑解惑。
(二)完善政策保障。
区政府出台了《铜川i市耀州区新型农村社会养老保险试点工作实施细则》，按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式。
细则规定凡在耀州区行政区域内农业户籍、年满16周岁以上(不含在校学生)，未参加职工基本养老保险的农村居民，可自愿参加。
专题8顺民意 解民忧 惠民生
专题8：顺民意解民忧惠民生【背景资料】：1.2009年8月18日，全国新型农村社会养老保险试点工作会议在京召开。
2.2009年8月18日，国务院总理温家宝在全国新农保试点工作会议上表示，中央财政对中西部地区最低标准基础养老金给予全额补助，对东部地区补助50%；确保同一地区参保农民将来领取的基础养老金水平是相同的，以体现新农保制度的基本性、公平性和普惠性。
3.《人民日报》政治文化部和人民网联合开展的“2010两会调查”显示，老百姓关注的热点话题前十名分别为：养老保险、依法拆迁、反腐倡廉、调控房价、贫富差距、司法公正、就业问题、医疗改革、民主监督、教育公平。
察民情、纳民意、聚民智，这些恰恰也是代表委员所关注的焦点，这在议案和提案上的集中呈现可以佐证。
4.2010年4月6日和7日，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009－2011年）》相继公布，新一轮医改正式起航。
随后，国家出台一系列重要举措。
为有效减轻居民就医费用负担，切实缓解“看病难、看病贵”等问题，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。
5.2010年9月1日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署发展家庭服务业的政策措施。
会议指出，发展以家庭为服务对象、向家庭提供劳务、满足家庭生活需求的家庭服务业，对于增加就业、改善民生、扩大内需、调整产业结构具有重要作用。
必须坚持市场运作与政府引导相结合，政策扶持与规范管理相结合，促进就业与维护权益相结合，大力推进家庭服务业市场化、产业化、社会化，逐步建立比较健全的惠及城乡居民多种形式的家庭服务体系6.《食品安全法》经十一届全国人大常委会第七次会议通过，于2009年６月１日起正式实施。
《食品安全法》确立了一系列法律制度构筑起食品安全“新防线”，保障人民群众身体健康。
7. 2009年12月14日温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施，全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作。
机关事业单位养老保险制度改革时间
机关事业单位养老保险制度改革时间前言随着我国经济的不断发展和人口老龄化的不断加剧，养老问题已经成为社会关注的焦点之一。
对于机关事业单位而言，养老保险制度改革显得尤为重要，因为这关系到该群体的权益和福利问题。
本文将介绍机关事业单位养老保险制度改革的时间表及主要内容，以便大家更好地了解和掌握相关信息。
2009年全面启动“新型农村社会养老保险试点”工作2009年，国务院印发了《关于全面启动新型农村社会养老保险试点工作的通知》，展开了试点工作。
这也是机关事业单位养老保险制度改革的开始。
新型农村社会养老保险试点工作的实施，为机关事业单位养老保险制度改革提供了借鉴和参考。
2011年机关事业单位养老保险制度实施2011年，机关事业单位养老保险制度正式实施。
这是在新型农村社会养老保险试点工作取得成效基础之上进行的组织协调和推进。
机关事业单位养老保险制度的实施，有利于提高机关事业单位在养老保障方面的管理水平，保障职工权益，促进发展。
2014年全国范围内开展企业年金试点工作2014年，国务院印发了《关于开展企业年金试点工作的指导意见》，推出企业年金试点工作。
这也是机关事业单位养老保险制度改革的重要环节。
企业年金制度的实行，有利于提高机关事业单位养老保险制度的综合效益，增加职工福利，增加机关事业单位的竞争力和吸引力。
2018年实施“新型农村社会养老保险”全国推广工作2018年，国务院印发《关于实施新型农村社会养老保险制度的意见》，提出在全国范围内推广新型农村社会养老保险制度。
这也是机关事业单位养老保险制度改革的又一个重要时刻。
此次推广覆盖面广，对于机关事业单位养老保险制度的改革和完善具有重要意义。
2022年全面推行“基本养老保险全国统筹”目前，机关事业单位养老保险制度改革的工作还在持续推进中。
从国务院公布的《深化养老保险制度改革方案》可以看出，2022年将全面推行“基本养老保险全国统筹”，这也将是机关事业单位养老保险制度改革的一个重要时间节点。
我省国家首批新农保试点启动仪式在平邑举行 郭兆信出席并讲话
郭 兆 信 出 席 并 讲 话
我 省 国 家 首 批 新 农 保 试 点 启 动 仪 式 在 平 邑 举 行
2010-
1 山东劳动保障
�
动试点工作. 春节以前， 试点县 （市, 区 ）0 岁以 后全省面上工作的推开奠定基础 � . 没有列入试 点 的县 （市, 区 ） ， 也 要早谋 划, 早准备 ， 一 旦条 件 成熟， 逐步在面上推开 .各级新农 保试点工 作 领导 小组， 要加 强对试 点工作 的指 导， 有关 部 门要 简化程 序， 提高效 率， 为 群众 参保 和领 取 养老金提供方便， 确保 全省首批试点 工作的 顺 利推进. 按照国 家试点工作 的总体安排 ， 20 0 年全 国 选择1 0 % 的县 （市, 区） 进行 新农保试 点.我 省 首批 试点县 （市 , 区） 为 1 个， 涉及 1 �5 岁 的 参保 适龄 农村人 口 岁 以上 直接 3万人 ，0 上农村 老年 人将按 规定 享受 每人每 月 5 元的 5 基础养老金. 新农 保制 度的本 质特 点主 要体 现在 两个 方面， 一是实行基础 养老金和个人 账户养老金 相结合 的养 老待遇 ， 国家 , 省, 市, 县财 政支付 基础养老金； 二是实 行个人缴费, 集体补助, 政 府补 贴相结 合的筹 资办 法， 由 市, 县财 政对参 保农民缴费给予补贴. 新农保制度强调了国家 对农民老有所养承担 的责任， 明确 政府资金投 入的原则要求， 这是与 老农保仅靠 农民自我储 蓄积累的最大区别. 启 动仪式 由临 沂市 市长 张少 军主持， 省人社厅厅长董国勋宣读 山东省人民政府办公厅 �关于我省 首 批国家 试点县 开展 新型农 村社 会 养老保 险试点 工作 的通 知� ， 临 沂市委书记连承敏致辞. 省 政府办 公厅 副秘 书长 张传 亭, 省人社厅副厅长夏鲁青及省直 有关部门, 新闻媒体派员出席启动 胜利供稿 仪式. （本刊记者 ）
2009年4月—2010年3月时事政治大事
2009年4月—2010年3月时事政治大事记(国际、国内和江苏省情)国内部分政治★1.2009年4月13日国务院新闻办公室发布《国家人权行动计划（2009－2010年）》。
这是我国第一次制定的以人权为主题的国家规划，行动计划明确了未来两年中国政府在促进和保护人权方面的工作目标和具体措施。
2.中国人民解放军海军成立60周年庆祝大会2009年4月25日上午在北京举行。
3.纪念五四运动90周年大会2009年5月4日上午在人民大会堂举行。
4．迄今两岸规模最大、范围最广、人数最多的民间交流活动——首届海峡论坛2009年5月16日晚在福建省厦门市开幕。
以“扩大民间交流、加强两岸合作、促进共同发展”为主题，海峡论坛是为加强两岸普通民众交流而专门打造的一个新平台。
★5.2009年是新中国成立60周年。
中央组织部发布的最新党内统计数据显示，截至2008年底，中国共产党党员总数为7593.1万名，比新中国成立时增加了16倍；党的基层组织371.8万个，是新中国成立时的19倍。
各项数据表明，新中国成立以来党员队伍不断发展壮大，结构不断优化，素质逐步提高，党组织的覆盖面不断扩大，中国共产党展现出蓬勃的生机和活力。
★6．新疆2009年7月5日20时左右，乌鲁木齐发生一起打砸抢烧严重暴力事件，死亡人数已经达到184人。
7.2009年7月21日，国务院总理温家宝、中央军事委员会主席胡锦涛日前签署命令，追授武警新疆总队乌鲁木齐市支队四大队十二中队中队长万金刚同志“献身使命的忠诚卫士”荣誉称号。
8.两岸首次海上直航扬帆启程。
2009年7月13日11时，福建交通运输集团“新金桥Ⅱ”豪华客滚轮载着630名旅客从福州马尾出发直航台湾基隆港。
这是两岸海上客滚直航福州马尾首航，也是大陆直航台湾本岛的第一艘客轮。
★9.我国将把民族团结教育内容纳入中高考。
2009年7月16日，根据教育部、国家民委16日印发的《全国中小学民族团结教育工作部署视频会议纪要》，我国将把民族团结教育纳入小学阶段考查和中、高考及中职毕业考试范围，试题分值不低于政治科目分数的15%。
民政部关于进一步做好农村社会养老保险工作的通知-民险函[1995]48号
![民政部关于进一步做好农村社会养老保险工作的通知-民险函[1995]48号](https://img.taocdn.com/s3/m/19e14c1278563c1ec5da50e2524de518964bd322.png)
民政部关于进一步做好农村社会养老保险工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民政部关于进一步做好农村社会养老保险工作的通知（民险函〔１９９５〕４８号１９９５年２月２２日）各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：农村社会养老保险是建立和完善农村社会保障体系的一项重要工作，对于深化农村经济体制改革，发展社会主义市场经济，促进计划生育，保持社会稳定具有重要意义。
进一步发展农村社会养老保险是民政部门的一项重要任务，为了进一步做好这项工作，现将有关事项通知如下：一、各级民政部门要按照全国民政厅（局）长座谈会的《１９９５年民政工作要点》的精神，把农村社会养老保险列为今年工作的重点，真正把这项工作摆上位置，列入议事日程，采取切实有效的措施，推动这项事业的稳步发展。
二、要抓住地方机构改革的机遇，进一步理顺管理体制，建立健全各级农村社会保险管理和服务机构。
省和地（市）两级管理机构要强化行政领导职能和政策业务指导，抓紧选调专门人才；县（市）农村社会保障管理处要根据工作发展的实际情况，研究并设置内部业务部门，充实财会、金融和计算机管理业务骨干，同时要积极发展乡镇保险所和基层代办员，力争在已经开展工作的地区普遍建立机构，配备必要的专业人员，为今后发展打好基础。
三、要坚持一手抓发展，一手抓管理的工作方针，加强分类指导，针对不同地区的情况，研究并采取不同的工作思路和措施。
在已经开展工作初步形成规模的地区，要强化管理，规范操作，扩大积累规模，严格基金运作，提高基金运营的回报率。
在有条件形成规模，但尚未形成规模的地区，要集中力量，抓住重点，力争在部分县（市）进行突破，实际工作中要采取先易后难的推进方法，先组织乡镇企业（包括乡村的私营企业、股份合作制企业、“三资”企业）职工、村级干部、乡村医生、个体工商户等有一定收入的人员参加养老保险，尽快增加积累，形成规模，推动全局发展。
国发〔2011〕18号 国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见
国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见国发〔2011〕18号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：根据党的十七大精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中华人民共和国社会保险法》的规定，国务院决定，从2011年起开展城镇居民社会养老保险（以下简称城镇居民养老保险）试点。
现就试点工作提出以下指导意见：一、基本原则城镇居民养老保险工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决城镇无养老保障居民的老有所养问题。
城镇居民养老保险试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。
一是从城镇居民的实际情况出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）和政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和居民自愿相结合，引导城镇居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制定具体办法，城镇居民养老保险实行属地管理。
二、任务目标建立个人缴费、政府补贴相结合的城镇居民养老保险制度，实行社会统筹和个人账户相结合，与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，保障城镇居民老年基本生活。
2011年7月1日启动试点工作，实施范围与新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点基本一致，2012年基本实现城镇居民养老保险制度全覆盖。
三、参保范围年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。
四、基金筹集城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。
（一）个人缴费。
参加城镇居民养老保险的城镇居民应当按规定缴纳养老保险费。
缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，地方人民政府可以根据实际情况增设缴费档次。
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水平和利用效率 。四是培育主体 ， 推进秸秆养畜产业化发展。 积极培 育多种秸秆 饲料资 源开发利 用主
体 ， 励种养企业 、 民经济合 作 鼓 农
组 织 、 料 企业 参 与 秸 秆 饲 料 收储 饲
关 宣传 活动 ， 其生产 的产 品和 印制 的包装＿ 已使用 的国家免检 标志 ｃ ！
不再有效 。另外 ， 鉴于石家庄三鹿 集 团股份有 限公 司发 生重大食 品 质量安全事故 ， 决定撤销石家庄三 鹿集 团股份有 限公 司生产的 “ 三 鹿 ” 婴 幼 儿 配 方 奶 粉 、 粉 、 菌 牌 乳 灭 奶免检产品资格 和名牌产品称号。
经营模式 ， 逐步完善政策性农业保 险的运行机制 。
中 国 人 民 银 行 有 关 负 责 人 最
发展重点 ， 提出切合 实际的发展 目 标。 每个省都要确定秸秆养畜发展 重点县 和重点地 区 ， 在政 策 、 资金 等方面予以照顾倾斜 。 是争取政 二 策， 加大秸秆养 畜扶持力度 。尽快
保试点将适时启动。 国农村社会 我 养老保险工作从 １８ 年开始探索 ， ６ ９ 虽然取得了一定进展 ， 但覆盖面较 窄， 保障水平 较低 ， 还缺 乏总体 的 制度安排 ， 与我 国经济社会发展和 农 民养 老 的 迫切 需 求 不 相 适 应 。 新 型农村社会 养老保 险在制 度设计 上把握 的原则是 ： 既要明确政府责
国家质检总局最近发布公告 ， 决定停止所 有食 品类生产企 业获 得 的 国家 免 检 产 品资 格 ， 关 企 业 相 要立 即停 止其 国家免检资格 的相
及加工 ， 鼓励大 型养殖企业与农户
之间的订单生产模 式 ，促进种植 、 养殖业的专业 化分工 。
赔结 果公开 、 服务标 准公开 、 监管 要求公开。 要依法严肃查处政策性
制定贯彻落 实国办《 意见 》 的实施 意见 ， 形成扶持秸秆饲料资源开发 利用的政策体系 。要对秸秆青贮 、 特别是全株青 贮的制作 及使 用进
行 补 贴 ， 秸 秆 处 理 设 施 设 备 的 建 对 设 和购 置 进 行 补 贴 ， 定 秸 秆 饲料 制 工 业 化 生 产 企业 扶持 措 施 。 是 强 三 化科技 ， 提升秸秆养畜技术支撑能
大支农信贷资金来源 。 继续深化农 村 信用社改革 ，大力 发展村镇 银 行、 小额 贷款公 司 、 农村 资金互 助
社等新型农村金融机 构。
力。 积极培 育秸秆饲料资源利用科 技创新主体 ， 加大秸秆养 畜技术和
推广的投入 ， 建立国家和省级秸秆 养畜技术研 发中心 ， 鼓励 企业 和科 研机构联合开展新产品 、 新工艺和 新技术研发 ， 提高秸秆养畜 的科技 中 国保监 会主席 吴定 富最近 强调 ， 保险业必须充分认识政策性 农 业保 险的重要意义 ， 高质量地做 好 理赔等各项服务 ， 切实把党 中央 国务院的惠农政策落到实处 。 吴定
近表示 ， 下一 阶段 国家将优化信贷 结构 ，确保新增 信贷 资源 向 “ 三
农 ”小企业和灾后重建倾斜 。 、 具体 来 说 ， 加大 对 “ 将 三农 ” 的信 贷 支
任、 加大财政 投入 ， 又要建 立引导
机制 ， 使政府投入能够调动农 民参 保 缴费的积极性 。目前 ， 北京等２ ５ 个省、 自治区 、 直辖市的３０ ０ 多个县 （ 、 、 ） 市 区 旗 开展 了新型农保 试点 工作， 这些试点工 作 ， 在一定 程度 上 调 动 了农 民的 参 保 积 极 性 ， 高 提 了参保率和保障水平 。 新农保制度 的建立将使农 村社会保 障制度 更 加 完 善 ， 乡社 会 保 障体 系 更 加 完 城 整
业 部 将 切 实 加 大 扶持 力度 ， 化 四 强
导 意 见 》 将 出 台 ， 国 性 新 型 农 即 全
办把秸秆养畜作为农业 推进 秸秆综 合利用 的首选途径 全 面推 进 。一是科 学指导 ， 制定秸秆养畜
中长 期 发 展 规划 。 从 全 局 和 战略 要 高度 出发 ， 足区域特 点 ， 立 抓紧制 定 秸 秆 养 畜 中长 期 发 展 规 划 ， 明确
农业保 险发展 中的误导 和弄虚作 假等违规行为 ， 切实保护好广 大农 民的合法权益。 要积极做好防灾防 损工作 ， 减少 自然灾 害给农业生产
人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 有 关
负责人透露 ， 国家《 于开展新 型 关 农 村 社 会 养 老 保 障试 点 工 作 的 指
带来 的损失 ， 帮助农 民提高抗御风 险的能力 。要简化理赔程序 ， 做到 方便 及 时理 赔 。 继续 探 索 与政 府 联
● 谷雨清
持， 引导金融机构优先保证 “ 三农” 信贷需求 ， 力争２０ 年涉农贷款增 ０８ 幅高于各项 贷款增幅 ， 量高 于去 增
年， 占各项贷款的 比例继续有所提 高 。通过 执行较低 的存款 准备金 率、 落实农村信用社改革试点资金
支 持 、增 加 和调 剂 再 贷 款 额度 、 引 导 邮储 资金 回流 等 方 面 的 政 策 ， 扩