塔什库尔干县畜牧业发展存在的问题与对策

10.16795/ki.xjxmy.2017.04.006塔什库尔干县畜牧业发展存在的问题与对策安尼娃尔·牙合甫，乌兰·卡格德尔（新疆维吾尔自治区畜牧总站，新疆　乌鲁木齐　830004）摘要：塔什库尔干塔吉克自治县整体都是山区，同时也是边境高寒地区，增收途径主要通过畜牧业和旅游业带动农牧民就业增收。

依托帕米尔高原风光、塔吉克民俗风情、丝绸古道、石头城遗址等历史文化底蕴，强化边境旅游，进一步发展牧家乐等形式的家庭旅游和特色养殖等，全力打造塔吉克民俗村等旅游资源产业，增加农牧民就业机会和收入来源。

同时通过独特的牦牛叼羊、赛马、塔吉克马球等高原特色文体演出带动国道沿线、边境一线乡村农牧民的收入增长和脱贫致富。

关键词：畜牧业；问题；对策中图分类号：S8-1 文献标识码：C文章编号：1003-4889（2017）04-0020-041　塔什库尔干县经济社会发展情况1.1　塔什库尔干塔吉克自治县（简称塔县）地处祖国西部边陲，位于“万山之祖、万水之源、世界屋脊”的帕米尔高原东麓，塔里木盆地西缘，内与喀什地区叶城县、莎车县及克州的阿克陶县毗邻，外与巴基斯坦、阿富汗、塔吉克斯坦及克什米尔地区接壤，是全国唯一一个与陆地三国接壤的边境县，有两个已对外开放的一类口岸中巴红其拉甫口岸、中塔卡拉苏口岸和一个待开放的中阿托克满苏口岸，具有一县临三国、两口通两亚的独特区位优势。

是我国向西开放和通往中亚南亚的桥头堡，战略地位重要，区位优势独特。

全县总面积2.5万km2，辖13个乡（镇、场）、47个行政村（社区），总人口4.1万人（2015年统计），由塔吉克、维吾尔、柯尔克孜、汉、回等15个民族组成，其中塔吉克族占80.9%，是人口较少的民族自治县，也是全国唯一的塔吉克民族自治县。

县域境内雪峰连绵，沟壑纵横，平均海拔4 000m以上。

全年只有冷暖两季，无霜期70~120d左右，太阳年均辐射量为2 848h，紫外线强烈，昼夜温差大，年平均气温3.3℃，极端最低气温-43℃，≥10℃有效积温1 532℃，年降水量仅为69mm，属典型的大陆高原干旱荒漠气候，南部山区常年积雪覆盖，被地质学家称之为“永冻层”，被生物学家称之为“生命禁区”。

由于地处高原，空气干燥、氧气稀薄，与平原地区相比缺氧37%，致使高原性心脑血管和各类癌症疾病频发，当地人长期处于亚健康状态。

1.2　该县作为全国唯一的塔吉克自治县，作为全区35个国家级扶贫开发重点县之一，也是全国高原、高寒、边境、贫困县之一，2001年被列入国家扶贫开发重点县，2005年被国家列为兴边富民行动县，2006年被自治区定为全疆六类艰苦地区之一。

2015年末，自治区核定扶贫开发工作重点村39个，在册建档立卡贫困人口3 248户13 086人，贫困人口占农年业人口的45.12%。

1.3　2015年以来，塔什库尔干县抢抓丝绸之路经济带、中巴经济走廊建设和自治区厅局对口援塔、深圳市精准帮扶塔什库尔干县等历史机遇，以“四个全面”为遵循，着眼于把塔什库尔干县建成丝绸之路经济带喀什区域中心的重要节点、枢纽，中巴经济走廊廊桥门户的战略定位，坚持稳中求进、改革创新，主动适应经济发展新常态，突出特色优势，全力打造一个中心，精心构建六个基地，狠抓草原畜牧业转型、精准扶贫、文化旅游和外向型经济发展等重点工作，全面加快高原明珠建设进程。

完成生产总值11.06亿元，增长4.8%；公共财政预算收入1.62亿元，增长9.99%；全社会固定资产投资30.94亿元，增长15.45%；社会消费品零售总额1.78亿元，增长12.44%；城乡居民人均可支配收入分别增长13.15%、16%。

大力实施农牧民增收致富工程，农村居民人均可支配收入由2010年的3 075元增加到2015年的6 521元，比“十二五”规划确定的5 800元增加了721元；特别是建设富民安居、收稿日期：2016-12-23作者简介：安尼娃尔·牙合甫（1970-　），男，维吾尔族，大学本科，高级畜牧师，主要从事畜禽品种改综述与专论定居兴牧房4 145套、边民安心房630套，使广大农牧民告别了千百年以来的石块房、土坯房，住上了干净、明亮的安居房，受益农牧民达2 200户6 089人。

2　畜牧业发展现状2.1　塔什库尔干县是畜牧业大县，是典型的高原高寒牧区。

畜牧业是塔什库尔干县的主要支撑产业和基础产业，农牧民80%以上的主要收入来自畜牧业，成为农牧民增收的主要途径。

塔什库尔干县畜牧业重点工作继续围绕一条主线、突出二个重点、抓好三项工作来开展。

围绕一个中心、两个方面，即围绕牧民增收一个中心，继续改造提升传统畜牧业，开拓创新现代畜牧业的两个方向这个总目标。

突出3个重点，一是以促进畜产品基地建设为重点，全面推进畜牧业产业化；二是大力发展饲草饲料业，加强草原生态保护和建设；三是狠抓畜禽品种改良，提高畜禽良种化程度。

农牧产业结构更加合理，初步形成了以畜牧业、特色经济作物、粮食、棉花、林果业、设施农业为主的六大产业发展体系。

传统畜牧业转型升级步伐加快，高效节水草场建设、高原野生牧草普查、标准化棚圈建设、牦牛引进、牲畜品种改良等成效明显，畜牧业产业化扶贫重点得到加强。

可以说，“十二五”时期是塔什库尔干县各项工作取得巨大成就的五年，是贫困人口大幅减少、群众生产生活条件快速改善、农村面貌变化明显、群众得实惠最多、农牧民增收最快的五年。

2015年以来，塔什库尔干县抢抓丝绸之路经济带、中巴经济走廊建设和自治区厅局对口援塔、深圳市精准帮扶塔县等历史机遇，狠抓传统畜牧业转型等精重点工作，全年实现全县生产总值达12.06亿元，增长12.8%；农牧民人均纯收入6 521元，增长27%。

2.2　截至2015年末，全县牲畜存栏23.195万头（只），其中牛4.310 4万头、羊18.277 3万只、马1 013匹、驴4 048头、骆驼1 012峰，繁殖成活幼畜14.18万头（只）、牲畜出栏9.062 8万头（只）、肉产量3 759.24t、奶产量11 677.2t、皮张产量7.7万张。

全年预计牧业总产值达到17 810.59万元、畜牧业增加值9 399.88万元、牲畜出栏数13.507万头（只）、肉类总产量6 044.60t、奶产量11 977t、皮张11.48万张、毛产量295.8t、山羊绒11t、牲畜年末存栏22.04万头（只）、全县畜牧业人均纯收3　畜牧业发展的主要措施3.1　加强宣传，提高农牧民的良种意识。

借助牛羊大赛，提高农牧民对优良牲畜品种的认识，促进品种改良工作上一新台阶。

3.2　以点带面，形成以合作社为中心，辐射带动周边农牧民发展效益型畜牧业。

新注册合作社70个，加强对合作社的追踪与管理，同时积极组织合作社社员及各乡（镇、场）畜牧分管领导进行实地观摩和学习，大力提高农牧民良种良养理念。

3.3　积极引进优良品种，发展特色养殖，提高经济效益。

当地从云南引进药用价值极高的乌骨羊27只，该羊具有适应性强、抗病力强、食性广、耐粗饲、耐潮湿干旱气候、性成熟早、长年发情等特征，适合高海拔自然环境，肉质鲜美，黑色素含量丰富，具有滋阴补阳双重保健功能，具有向药品、营养保健品深层次开发不可估量的价值。

加大乌骨羊的饲养管理力度和其药用价值的宣传力度，帮助引导农牧民成立乌骨羊养殖专业合作社，扩大养殖规模，提高“市场价值”。

3.4　加强对麻扎种羊场基地的监督和管理，逐步提纯复壮塔什库尔干羊。

根据其遗传性状和杂交优势，开展阿富汗羊和塔什库尔干羊品种杂交，采用人工授精和自然交配的方法，进行塔什库尔干羊、阿富汗羊改良扩繁工作。

3.5　分解任务，落实到人，推动塔什库尔干县品种改良工作上一新台阶。

2015年塔什库尔干县牛集中发情时间比较早，为不耽误牛的最佳配种时间，当地采购西门塔尔牛、新疆褐牛的良补冻精6 300支，并根据乡（镇、场）需求及时发放，配种改良黄牛4 118头，完成计划4 370头的92.52%，促进品种改良工作有力推进。

4　畜牧业发展存在的主要问题4.1　畜牧业集约化水平低，品种改良工作开展不全面、不深入，畜禽良种化程度不高。

农牧民主要从事传统畜牧业，以散养户为主，实现现代畜牧业难度较大。

4.2　资金投入少，科技含量较低。

长期以来，畜牧产品附加值低是制约塔什库尔干县畜牧业发展的瓶颈，畜牧业发展相对滞后，乡（镇）畜牧兽医站的基础设施薄弱，相关专业技术人才匮乏。

4.3　草原退化严重，已达到85%，饲草料严重不足。

该县农民收入主要来源为畜牧业，而其草原分布区综述与专论随着畜牧业的发展，过度放牧对草场造成了严重损害，草场超载现象普遍存在不利于草场的可持续利用，自然条件恶劣，自然灾害频繁。

农牧村大多分布在高原、高寒、边境等自然环境恶劣区域，大风、雪崩、洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害时常发生，破坏草地和饲草饲料基地的恶劣因素多、影响突出。

4.4　动物防疫网络体系不完善，经常受到边境国家的疫情威胁。

塔什库尔干县地处偏远，经济基础薄弱，自我发展短板明显，经济发展内生动力严重不足，自然生态环境脆弱，金融信贷支持不到位，市场化程度较低，对外开放通道不畅，“一县临三国、两口通两亚”的地缘区位优势还没有完全显现，畜禽资源禀赋没有得到充分挖掘。

4.5　农牧民科技文化水平较低，农牧民自我发展能力弱。

素质普遍不高，接受新鲜事物能力弱，接受科技、文化、信息渠道狭窄，自我发展能力弱。

农牧民收入来源相对单一、致贫原因十分复杂，贫困程度深，脱贫致富难度大。

4.6　畜牧专业技术人员老龄化，队伍建设不完善。

相关专业技术人才匮乏，工资待遇低，畜牧科技服务水平不高，不能满足畜牧业现代化工作的需求。

4.7　畜产品加工产业薄弱，特色畜产品精深加工企业少，产业链体系正在逐步建立，畜牧业发展面临既要提速增长又要提质增效的双重压力，农牧民就业和增收难度加大，人均可支配收入与全国、全疆、全地区平均水平仍有较大差距。

4.8　畜牧业基础设施薄弱，牧区交通条件较差。

十二五时期农村和牧区基础设施虽然得到了极大改善，但仍有10个村不通电，13个村不通柏油路，6个村移动网络未覆盖，大部分村冬季取暖困难，乡村基础设施和道路建设依然薄弱，建设任务仍然十分艰巨。

5　畜牧业发展的对策及建议塔什库尔干县畜牧业发展要立足本县的实际情况，农牧民要实现持续增收致富，依然要依靠畜牧业、发展畜牧业，特别是高效优质的现代畜牧业。

5.1　突出特色畜牧业、高原特色养殖业等为重点的主要产业，加快推进高原畜牧业研究中心、胚胎移植中心、标准化棚圈、高效节水草场培植、野生牧草培育扩繁、牧道改造等重点要素配置。

不断加大科技投入力度，促进畜禽品种改良，完成帕米尔畜产品有机认证和地理标识注册工作。

积极培育畜殖规模，加强本品种的选育，通过杂交改良提高生产性能，积极将塔什库尔干县牦牛系列产品打入疆内外市场，打造高原“有机牦牛肉”之乡。