大连引进及利用外国直接投资的发展策略
大连市人民政府办公厅关于印发大连市2010年国内招商引资工作实施方案的通知-大政办发[2010]4号
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大连市人民政府办公厅关于印发大连市2010年国内招商引资工作实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大连市人民政府办公厅关于印发大连市2010年国内招商引资工作实施方案的通知（大政办发[2010]4号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门：经市政府同意，现将《大连市2010年国内招商引资工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二〇一〇年一月二十日大连市2010年国内招商引资工作实施方案2010年是我市全面深入贯彻落实科学发展观，应对国际金融危机挑战、迎来经济全面复苏的关键一年。
为克服各种不利因素，迎难而上，继续加大对内开放和国内招商引资工作力度，促进我市经济又好又快发展，根据省政府计划和市政府工作安排，特制定本方案。
一、指导思想坚持以科学发展观统领全局，抢抓国家进一步实施东北振兴战略和辽宁沿海经济带开发开放的双重历史机遇，围绕“三个中心”、“一个聚集区”和“四个基地”建设，大力推进全域城市化、总部经济、产业集聚等主题概念招商，拓宽经济交流领域，深化区域合作层次，推动产业结构优化升级，不断改善投资环境，实现我市对内开放的跨越式发展和可持续发展。
二、目标任务2010年大连市内联引进实际到位资金计划目标为1000亿元。
各区市县、先导区指导性目标任务分解如下：开发区：100亿元长兴岛：75亿元花园口：50亿元保税区：100亿元高新园区：80亿元中山区：50亿元西岗区：40亿元沙河口区：50亿元甘井子区：80亿元旅顺口区：65亿元金州区：80亿元瓦房店市：80亿元普兰店市：70亿元庄河市：70亿元长海县：10亿元三、活动安排（一）我市参加省政府组织招商活动1．由国家有关部委与当地政府联办，省政府计划组织参加的区域合作活动6次。
外商直接投资对大连经济发展的实证分析
１ ５ ４． １ ．３ ６Ｏ ２２ １ ．１
汇 率
８２ ４ ．７８
８２ ７ ．７ ０ ８２ ７ ．７ ０ ８２ ７ ．７ ０
Ｆ Ｉ亿 元 ） Ｄ（
１ Ｏ．Ｏ １ １
１ ０．２ ２ ０ １ ２． ３ ６８ １３ ８
检 验表 明 ：ＮＧ ＰＬ Ｄ 在 ｄ １ ％的显著 性水平 下是 Ｌ Ｄ 、ＮＦ Ｉ ＝０
向国际市场提供了示范作用 。
一
问题 ，需要在回归分析之 前进 行时间序列的平稳性检 验。表 ２ 为各变量的原序列与～ 、 差分的平稳 ｌ 二阶 生 检验 结果 。
表 ２ 对 变 量 单位 根 的 Ａ ＤＦ检 验
变 量 Ａ Ｆ检 验 （ Ｄ Ｃ 统 计 量 Ｔ， １ Ｋ） ％临 界值 ％临 界 值 １％ｌ 界 值 ５ ０ ｌ ｉ ￣
非 平 稳 序 列 ，一 阶 差 分 后 的 序 列 ＡＬ ＮＧＤ ＡＬ ＤＩ Ｐ、 ＮＦ 在 ＝０ １ ％的 显著性 水平 下是 非平 稳序 列 ，二阶 差 分后 的序 列
Ａ ＡＬ ＮＧＤ Ａ ＮＦ 在 ＝ ％的显 著性 水平 下是 平稳序 Ｐ、 ＡＬ ＤＩ ５
列 ， 为二 阶单整序列 。可 以对 两个变量之 间的长期关 系进行 即 下一步协整 检验 。
影 响 。本 文通 过 统 计 整 理 大连 市 ２ ０ － ２ ０ ０ ０ ０ ９年 的 数 据 ， 用协 采
关 系作 深入地研 究 ，运 用统计分 析软件 Ｅ ｉ ５１ ｖｅ ．，检验 可知 ｗｓ
Ｇ Ｐ与 Ｆ Ｉ Ｄ Ｄ 两者的相关 系数为 ０ ６ ． ，说 明两 者有较强 的相关 ９ 性， 即大连市吸收和实际 利用外资与 国内生产总值 的增长之 间
本文选取 ２ ０ ００年至 ２０ ０ ９年大连市 引进的 Ｆ 和 Ｇ ＤＩ ＤＰ年
辽宁省利用外商直接投资的发展趋势与经济效应分析
２ ０ １ ３ 年 ２月
吉 林 工 商 学 院 学 报
Ｊ Ｏ Ｕ Ｒ ＮＡ Ｌ Ｏ Ｆ Ｊ Ｉ Ｌ Ｉ Ｎ Ｂ ＵＳ Ｉ ＮＥ Ｓ Ｓ ＡＮ Ｄ Ｔ Ｅ Ｃ Ｈ ＮＯ Ｌ Ｏ ＧＹ Ｃ Ｏ Ｌ Ｌ Ｅ ＧＥ
Ｖ０ １ ． ２ ９ ． ＮＯ ． １ Ｆ ｅ ｂ ． ２ ０ １ ３
・
４５ ・
合 配套 改革 试验 区” 两 大 国家级 战 略后 ， 辽 宁省 已经形 成沿 海和 内地 互动 开放 的新 格 局 ， 鼓励 和 引导外 商 投
资装备制造业、 石化工业等重点行业 。２ ０ ０ ５ — ２ ０ １ １ 年辽宁省制造业利用外资规模持续稳定增长 ， 年均增长率 为３ ９ － ３ １ ％。 ２ ０ ０ ５ 年制造业利用外资额为 ｌ ７ ． ６ ｌ 亿美元 ， 占外资总比重 ４ ９ ． ５ ％； ２ ０ １ １ 年该行业利用外资额 已经 达到 ｌ １ ３ ． ２ ７ 亿美元 ， 占外资总 比重 ４ ６ ． ６ ８ ％。
口管理 理 论及应 用
辽宁省利用外商直接投资的发展趋势与经济效应分析
赵 红 娟
（ 辽宁对外经 贸学院 国际商品 交易分析 与模拟 重点 实验 室 ， 辽宁 大连 ｌ １ ６ ０ ５ ２ ）
［ 摘要］２ ０ ０ ０年以来辽宁省引进外 商直接投资规模 保持 稳定增长的态势。本文分析 了辽宁省 利用外商直接 投资的新 趋 势， 分析 了辽宁省 引进 外资的经济绩效 ， 并提 出了提 高辽宁省引进外资质量 ， 加大 引进 外资的政策建议 。 ［ 关键词］ 辽宁省 ； 外商直接投 资； 发展趋 势 ； 经济效应
［ 中 图分 类 号 】 Ｆ ８ ３ ０ ． ５ ９ ［ 收 稿 日期 ］ ２ ０ １ ２ ． １ ２ — １ ３ ［ 文献标识码】 Ａ ［ 文章 编 号 ］ １ ６ ７ ４ ． ３ ２ ８ ８ （ ２ ０ １ ３ ） ０ １ ． ０ ０ ４ ５ — ０ ５
引进跨国公司地区总部推动辽宁区域创新的对策
引进跨国公司地区总部推动辽宁区域创新的对策摘要：辽宁省是我国重要的老工业基地，因其历史原因，现面临着技术老化、创新乏力的问题，因此调整产业结构、提高区域创新能力是辽宁经济发展的当务之急。
从分析跨国公司地区总部对区域创新的作用入手，分析了跨国公司地区总部发展缓慢的原因，以及辽宁省吸引跨国公司地区总部的特殊优势，最后提出了具体的对策。
关键词：跨国公司地区总部；区域创新；辽宁省中图分类号：f2文献标识码：a文章编号：16723198（2012）240067011跨国公司地区总部与辽宁区域创新跨国公司地区总部是指在总部制定的全球经营战略的框架下，从区域级层面上对区域内数个国家的总公司各项活动（生产、销售、物流、研究与开发活动、人才培养、融资）进行统筹管理和协调，并负责制定公司区域性经营战略的组织形式。
“总部经济”是指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产制造基地布局在具有比较优势的其它地区，而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响一种经济形态。
总部经济主要基于价值链理论、产业集群理论以及比较优势理论，集中各种区域资源，吸引各种企业总部，以此来促进总部企业与区域内各类企业之间、总部与总部之间的相互合作，从而提高区域创新能力。
目前，我国的很多城市都加入了对跨国公司地区总部的争夺之中，“总部经济”现象受到了广泛重视。
北京、上海以其国际地位、雄厚的经济实力成为跨国公司在华设立地区总部的主要聚集地。
例如，截止到2012年6月底，上海已累计批准设立外资投资性公司253家，认定跨国公司地区总部380家，设立研发中心348家。
与此同时，越来越多的城市，如广州、重庆、深圳、青岛、济南等纷纷提出发展总部经济的思路，并相继出台优惠政策吸引跨国公司地区总部。
发展总部经济，正成为区域中心城市“创新驱动、转型发展”的重要举措之一，是提高区域创新能力，构筑区域增长极的“新引擎”。
中国利用外商直接投资存在的问题及对策
行业 的比重迅速上升 ， 外商 向房地产行 业投资 的重要 原因在
早期港澳 台地 区占中国利用外资的绝大多数。２ ０ １ ０年 ， 港 澳台地 区在华 的直接投 资已经达到 了 ６ ３ ６ ９ ７ ５ ５亿美元 ， 占 中国利用外 资的 比重 高达 ６ ０ ． ２ ％。每年 以近 ７ ％ 的速 度增
图１ 所示， 从 ２ ０ ０ ２—２ ０ １ ０年 期 间 ， 三资 企业数 量稳 中有升 ， 而其他企业有别 于三资企业 ： 一是 占中国利用外资 的比重较 小； 二是他们 增长幅度很小 ， 从 中国利用外资 实际金额 中， 外 资 企业 实际利用金额达到 ３ １ ７ ．２ ３亿美元 ， 是合 作企业 和合 资企业 的近 １ ． ５ ２倍 ， 而 ９年里外 资企业的增长速 度也最快 ， 增 长速度将近 １ ６ １ ％。其次 ， 在 中国利用外 资份额 中 中外 合 资企业仅次 于外 资企业 ， 合作企 业 占的 比重 最低 ， 外资企 业 是 中国利用外资 的主力军 ， 而且 优势愈 加 明显 ， 这 说明外 商 在华的独资化 的倾 向也越来越强 。 （ 二） 外商直接投资的来源结构 （ 三） 外商直接投资的行业与产 业分布
第 ２ ８卷 第 １期 ２ ０ １ ４年 １月
大连北黄海经济区中英产业园招商引资情况介绍
大连北黄海经济区中英产业园招商引资情况介绍摘要：一、大连北黄海经济区中英产业园背景介绍1.大连北黄海经济区的基本情况2.中英产业园的设立背景及意义二、中英产业园的招商引资情况1.产业园的产业定位及发展目标2.重点招商领域及优惠政策3.招商引资成果及成功案例三、中英产业园的未来发展展望1.持续优化投资环境2.深化与英国等国际市场的合作3.加大对创新产业的扶持力度四、结论1.中英产业园在区域经济发展中的作用2.对我国其他产业园区的借鉴意义正文：大连北黄海经济区位于我国东北地区，拥有丰富的自然资源和区位优势。
近年来，中英产业园在该经济区设立，成为我国与英国在经贸领域合作的重要平台。
本文将详细介绍中英产业园的招商引资情况及其未来发展展望。
一、大连北黄海经济区中英产业园背景介绍大连北黄海经济区作为我国东北地区的重要经济板块，近年来得到了国家的大力支持，基础设施建设和产业结构得到了明显优化。
中英产业园在此背景下应运而生，旨在促进两国经贸往来，实现互利共赢。
二、中英产业园的招商引资情况中英产业园紧密围绕区域经济发展战略，以先进制造业、现代服务业和科技创新产业为主导，积极引进国内外优质企业。
产业园为投资者提供了一系列优惠政策，包括税收优惠、用地支持、人才引进等。
到目前为止，产业园已成功引进了一批具有代表性的企业，如英国石油公司、劳斯莱斯等，取得了显著的招商引资成果。
三、中英产业园的未来发展展望为了进一步提升中英产业园的国际竞争力，未来将继续优化投资环境，打造与国际接轨的营商环境。
同时，产业园将深化与英国等国际市场的合作，推动更多优质企业入驻。
此外，中英产业园还将加大对创新产业的扶持力度，助力我国经济转型升级。
总之，中英产业园在大连北黄海经济区的设立，为区域经济发展注入了新的活力。
大连发展前景怎么样
大连发展前景怎么样大连是中国东北地区重要的经济、贸易、金融和文化中心之一，具有得天独厚的地理位置和优越的发展条件。
大连在过去几十年里取得了显著的经济发展，未来的发展前景也非常广阔。
首先，大连作为中国东北地区唯一的沿海重要港口城市，具有得天独厚的地理位置优势。
大连港是中国北方通往日本、韩国、俄罗斯等国家和地区的重要港口之一，货物吞吐量大，在东北的对外贸易中占有重要地位。
随着中国与其他国家和地区的经济合作越来越紧密，大连港的地位将进一步提升，为大连的发展提供了强大的动力。
其次，大连具有良好的产业基础和优质的人才资源。
大连有许多优势产业，如海洋经济、汽车制造、航天航空、信息技术等，这些产业有良好的基础和潜力，将成为大连未来发展的重要支撑。
同时，大连还拥有一批高素质人才，包括科学家、工程师、企业家等，他们将带动和推动大连的创新和发展。
再次，大连具有完善的基础设施和宜居环境。
大连的交通、通信、水、电等基础设施完善，为企业和居民提供了良好的条件。
此外，大连的自然环境优美，空气清新，这也是吸引人才和资本流入的优势之一。
随着改革开放的深入推进，大连将进一步加强基础设施建设和环保工作，提升城市的整体竞争力。
最后，大连政府积极推动经济转型升级，推出了一系列政策和措施，鼓励企业创新、加强国际合作。
大连市委、市政府将争取落实中央和省级的支持政策，加大对大连的政策倾斜力度，进一步释放大连的发展潜力。
大连政府还加大力度吸引外资和引进高端人才，努力将大连打造成为一个具有国际影响力的现代化城市。
总的来说，大连已经取得了较大的发展成就，未来的发展前景也非常广阔。
大连具有得天独厚的地理位置优势、良好的产业基础和优质的人才资源，拥有完善的基础设施和宜居环境。
大连政府积极推动经济转型升级，出台一系列支持政策，为大连的发展提供了强大的动力。
可以预见，随着经济全球化和中国经济的快速发展，大连将继续发挥自身的优势，成为中国东北地区重要的经济增长极。
辽宁省利用外商直接投资的现状及对策研究
⑤劳动力人口（LFR ）分析模型回归结果，劳动力人口的回归系数并不显著。
这就意味着当劳动力人口的增加或减少，对产出波动的影响并不大。
这主要是由于一个省市的产出并不是完全由劳动力人口来决定的，人口多的省市可能由于技术水平低、劳动效率不高抵消了人口增长带来的正效应，从而劳动力人口对产出波动的影响也就有限了。
⑥技术水平（TCR ）技术水平的回归系数并不显著。
而技术水平是采用该省市专利授权数来衡量的，这就意味着当专利授权数改变时，对产出波动的影响并不大。
这可能是由于国知局授权的专利中，并不是所有的专利都使用在生产方面，从而使得用专利授权数衡量的技术水平对产出波动影响不大。
四、政策建议第一，促进出口市场的多元化。
虽然自改革开放以来，中国的对外服务贸易量一直在增加，但美国、欧盟和中国香港在各省市的进出口地区结构中占了很大比例。
一般来说，当对服务外贸易市场过于集中时，服务贸易开放程度的提高会加剧产出波动，因此各省市必须要促进进出口市场的多元化，努力挖掘新的出口市场，扩宽新的进口市场。
在与原先贸易伙伴们保持良好合作关系的前提下，积极同发展中国家和地区以及新兴经济体开展贸易合作关系。
第二，建立产出波动预测机制。
在掌握国际市场经济波动、价格波动、需求波动等的规律的基础上，正确评价当前国内各省市的整体产出状况，通过各类“领先指标”给出的信息建立防产出波动预测机制，把握各个市场所发出的不稳定信号，制定合适的需求管理政策，以期调控整个宏观经济环境，平稳产出。
第三，建立“双符合”法律体系。
各省市要熟练掌握双边、多边服务贸易规则，按照国际规则，运用经济手段、法律手段和必要的行政手段来调控服务贸易进出口。
坚持以市场为导向的，有管理的浮动汇率制度，推进人民币国际化，建立起一套既符合WTO 规则又符合我国各省市实情的法律体系，切实保证我国的经济利益。
参考文献：[1]陈万灵,冯峥.中国服务贸易开放水平评估及开放格局演进研究[J].亚太经济,2020(03):105-114+151-152.[2]曹伟,金朝辉,赵静梅.中国经济增速换挡、进出口贸易波动的外溢效应与反向冲击效应研究[J].数量经济技术经济研究,2019,36(01):3-21.[3]郭峰,洪占卿.服务贸易开放、地区市场规模与中国省际通胀波动[J].金融研究,2013(03):73-86.[4]聂平香,李俊.加速推进中国服务贸易创新试点[J].国际经济合作,2020(03):47-54.[5]李雨莳,王必成.独立经济体货物贸易与服务贸易互动分析———基于1980-2013年的贸易数据的回归分析[J].物流工程与管理,2020,42(05):161-162+157.作者简介：张倩（1997.02-），女，汉族，籍贯：山东，硕士在读，研究方向：金融风险管理辽宁省利用外商直接投资的现状及对策研究■尤晨阳金花辽宁对外经贸学院基金项目：本文系辽宁对外经贸学院2020年度省级大创“大学生创新训练计划”项目（编号：S202010841005）；2020年度辽宁省教育厅“一带一路”背景下辽宁构建双向直接投资联动新格局策略研究”的阶段性研究成果摘要：随着全球经济一体化进程的不断加快，我国引入的外商直接投资规模也日益扩大。
我国利用外商直接投资的困境与对策分析
外商直接投资(FDI)是我国利用外资的主要形式,自改革开放以来,外商直接投资在中国从无到有,发展迅速,目前中国已成为世界上吸引外商直接投资最多的国家之一。
我国一贯重视外商直接投资,特别是注意在政策法规方面采取优惠措施,改善投资环境与市场运行环境,吸引外商直接投资。
外商直接投资既是一种资本的跨国流动,同时也包含技术和管理方式的国际交流,在资本积累、提供就业机会、增加财政收入、提高企业技术和管理水平、优化产业结构有着正面效应,对提高引资国的国民经济综合实力和国际竞争力,都具有重要的有利作用和积极贡献。
但任何事物都有两面性,外商直接投资在推动经济增长的同时,也产生了一定的负面效应。
近年来凯雷并购徐工、达能并购娃哈哈等案例用事实向我们揭示了我国目前利用外商直接投资所面临的种种困境。
因此,如何在合理利用外资的前提下保护国内产业及国家利益,就成为了各级政府和企业所必须认真对待并思考的重要课题。
所谓外商直接投资(FDI),是国际资本流动的一种,也是我国利用外资的主要形式。
它与间接投资相对应,是指外国投资者直接将生产要素投入东道国企业,开展以盈利为目的的生产经营活动。
对于投资者来说,它是指将生产要素(资金、技术、原材料和零部件、管理经验等)投放到东道国,从事生产经营活动。
而对于东道国来说,就是吸引外国投资者到本国来投资建厂。
我国利用外商直接投资具有自己的特点,最集中的领域当属制造业,绝大部分分布于东南沿海地区。
在利用方式上,中外合资和中外合作是最主要的方式,而近年来独资化趋势日益明显,特别是并购(M&A)已成为跨国公司与国内企业合作的重要方式,对我国利用外商直接投资产生了极大的影响。
一、我国利用外商直接投资困境分析利用外商直接投资无疑对于我国的经济发展进到了良好的促进作用,但随着我国加入WT O、跨国公司更大规模的涌入和并购等投资方式的出现,外商直接投资的负面效应也日益呈现,使我国利用外商直接投资面临极大的困境。
《境内机构境外直接投资外汇管理规定》
外汇局关于发布《境内机构境外直接投资外汇管理规定》的通知汇发〔2009〕30号国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：为贯彻落实“走出去”发展战略，促进境内机构境外直接投资的健康发展，对跨境资本流动实行均衡管理，维护我国国际收支基本平衡，根据《中华人民共和国外汇管理条例》等相关法规，国家外汇管理局制定了《境内机构境外直接投资外汇管理规定》（以下简称《规定》），现予以发布。
《规定》自2009年8月1日起施行，请遵照执行。
各分局、外汇管理部接到本通知后，应及时转发辖内各分支机构、城市商业银行、农村商业银行、外资银行；各中资外汇指定银行应及时转发所辖分支机构。
外汇局二○○九年七月十三日境内机构境外直接投资外汇管理规定第一章总则第一条为促进和便利境内机构境外直接投资活动，规范境外直接投资外汇管理，促进我国国际收支基本平衡，根据《中华人民共和国外汇管理条例》等相关法规，制定本规定。
第二条本规定所称境外直接投资是指境内机构经境外直接投资主管部门核准，通过设立（独资、合资、合作）、并购、参股等方式在境外设立或取得既有企业或项目所有权、控制权或经营管理权等权益的行为。
第三条国家外汇管理局及其分支机构（以下简称外汇局）对境内机构境外直接投资的外汇收支、外汇登记实施监督管理。
第四条境内机构可以使用自有外汇资金、符合规定的国内外汇贷款、人民币购汇或实物、无形资产及经外汇局核准的其他外汇资产来源等进行境外直接投资。
境内机构境外直接投资所得利润也可留存境外用于其境外直接投资。
上款所称自有外汇资金包括：经常项目外汇账户、外商投资企业资本金账户等账户内的外汇资金。
第五条国家外汇管理局可以根据我国国际收支形势和境外直接投资情况，对境内机构境外直接投资外汇资金来源范围、管理方式及其境外直接投资所得利润留存境外的相关政策进行调整。
第二章境外直接投资外汇登记和资金汇出第六条外汇局对境内机构境外直接投资及其形成的资产、相关权益实行外汇登记及备案制度。
辽宁省外商直接投资情况分析
辽宁省外商直接投资情况分析田 巍（国家外汇管理局辽宁省分局，辽宁沈阳 110000）摘要：外商直接投资规模和外资流入的不断扩大，对资本项目均衡管理和国际收支平衡带来新的挑战。
本文通过对辽宁省外商投资企业的分析，提出控制直接投资外资流入规模，提高利用外资质量，完善外商投资企业外汇登记管理和资本金结汇监管，规范跨境人民币出资业务，加强跨境资金监管的政策建议。
关键词：外商直接投资；外商投资企业；外资管理中图分类号：F732文献标识码：A文章编号：1009-3109（2011）02-0024-04外商直接投资规模和外资流入的不断扩大，对资本项目均衡管理和国际收支平衡带来新的挑战。
本文通过对辽宁省外商投资企业直接投资情况的分析，提出控制直接投资外资流入规模，提高利用外资质量，完善外商投资企业外汇登记管理和资本金结汇监管，规范跨境人民币出资业务，加强跨境资金监管的政策建议。
一、辽宁省外商直接投资流入情况及特点(一)外商直接投资规模继续扩大，现汇出资仍是外商直接投资的主要方式，跨境人民币出资成为外商直接投资的新渠道2010年辽宁省外商直接投资项下外汇流入161亿美元，同比增长32.90%。
一是现汇投资金额和比重均大幅增加。
2010年辽宁省新设外商投资企业现汇投资130.89亿美元，同比增加48.81亿美元，现汇投资占直接投资的比例也由2009年的67.76%增至2010年的81.30%。
二是转股收汇增加。
2010年转股收汇金额为5.06亿美元，同比增长1.5倍，辽宁省国有企业设备、技术和人才的存量优势以及产业结构和土地资源的优势为外资并购提供了有利条件。
三是2010年11和12月两个月，辽宁省直接投资项下跨境人民币出资共5笔，金额12.97亿元人民币。
(二)外商投资企业资本金结汇速度明显增快，且高于资本金流入速度2010年外商投资企业资本金现汇流入130.89亿美元，比2009年增长59.47%；资本金结汇101.91亿美元，同比增长102.44%。
新形势下大连市实现招商引资新突破的对策建议
用外资 的发展潜力十分 巨 。
三是外商投资领域越来越 宽。 人 世 后 ， 国 步八 了从 政 策 开放 向市 场 我 开放 的全 方 位 对 外 开放 阶段 ， 照 人 按
世 协 议 ，将分 层 次分 阶段 开放 相 关 投
二 、入 世 后 对 大 连 引
进 作 用。
新形势下加强招商引资工作 ， 不断实
现 千 用外 资 新 突 破 ， 于 大连 新 世 纪 Ｉ Ｉ 对 取得跨越式发展具有重大意义。
一
投 资企业实现产值 ５ ３ ７ 亿元 ， 完成涉 税 收 ４． ２ ８亿 元 ． 占全 市 总 税 收 的
２．％ ， ５４ 外商 投 资企 业 从 业 人 员达 到 ２ ４万 人 ， 大连 已成 为 中 国大 陆 外 商 投 资最 集 中 的城 市 之 。 二 是 跨 匡 公 司 来 大 连 市 投 资 取
伯， 辛辛那提两家世界 ５ ０强公司首 为 香 港 ６ ６ 美 元 ，日本 ５ ６ 亿 美 ０ ． ４亿 ．７ 次 来 连 投 资 。 目前 全 市 累 计 已 有 ５ 元 ， 国 ５ ２ ６ 美 ．７亿 美 元 ，德 国 １ ３ 亿 ．８ 家世界 ５ ０强公司在大连 投资 ， ０ 投资 项 目９ ５项 ， 台 同 外 资 超 过 ３ ０亿 美
、
大 连 市 利 用 外 资
主要 特 点
改 革 开放 初 期 ， 大连 市 从 间接 利 用外 资 起 步 。 １７ ９ ９—１８ 年 问 ， 市 ９３ 全
２．％ ．欧洲 投资 ４ ５２ ５项 ， 同外 资 台
２ ２ 美元 ， 亿 占全市总额 的 ８ ８ ． ％。台 同 外 资 列 前 五 位 的 国 家 和 地 区 依 次
招商 ， 用外资成绩斐然。探析这些 利 年全 市 招 商 引 资 工 作 实 践 ． 要 有 以 主
东北地区吸引外资的有效方式是什么
东北地区吸引外资的有效方式是什么东北地区作为我国重要的工业基地和资源丰富的区域，在吸引外资方面具有一定的潜力和优势。
然而，在当前的经济形势下，东北地区要想更有效地吸引外资，需要采取一系列切实可行的方式。
首先，优化投资环境是吸引外资的关键。
东北地区应加强基础设施建设，包括交通、通信、能源等方面。
良好的基础设施能够提高物流效率，降低企业运营成本，增强地区的吸引力。
例如，完善的交通网络可以让货物更便捷地运输，高速稳定的通信设施有助于企业的信息化管理。
同时，政府还需提高行政效率，简化审批流程，减少不必要的行政干预。
为外资企业提供一站式服务，让企业能够快速、顺利地开展业务。
此外，加强法治建设，保障外资企业的合法权益，营造公平、透明、可预期的营商环境。
其次，产业升级和创新发展是吸引外资的重要驱动力。
东北地区应依托自身的产业基础，推动传统产业的转型升级，培育和发展新兴产业。
比如，在装备制造、汽车工业等传统优势领域，加大技术研发投入，提高产品的附加值和竞争力。
同时，积极发展新能源、新材料、生物医药、智能制造等新兴产业，为外资提供更多的投资机会。
建立产业园区和创新基地，提供优惠政策和配套服务，吸引外资企业入驻。
加强产学研合作，促进科技成果转化，为产业发展提供技术支持。
再者，加强人力资源开发也是吸引外资不可或缺的一环。
东北地区应加大对教育和培训的投入，培养适应现代产业发展的高素质人才。
优化教育资源配置，提高高等教育质量，加强职业教育和技能培训，培养实用型人才。
与外资企业合作开展人才培养项目，根据企业需求定向培养专业人才。
同时，通过优惠政策吸引外流人才回流，以及引进外部高端人才，为外资企业提供充足的人力资源保障。
此外，加强区域合作和对外开放也是吸引外资的有效途径。
东北地区应积极融入“一带一路”倡议，加强与周边国家和地区的经济合作。
利用自身的地理位置优势，发展边境贸易和跨境经济合作区。
加强与沿海发达地区的合作，承接产业转移，实现优势互补。
推进大连对外开放水平对策研究
推进大连对外开放水平对策研究作者：郭丽来源：《合作经济与科技》2014年第06期[提要] 近年来，大连的经济和社会发展取得了巨大成就，国家一系列振兴东北和促进老工业基地扩大对外开放和辽宁沿海经济带发展规划等优惠政策的出台，为大连对外开放提供了前所未有的机遇，大连应将发展目标放在经济全球化及大连发展战略定位的大局中思考，依托辽宁、服务东北、辐射东北亚、深入实施“开放引领”战略，并提出具体的对策建议。
关键词：对外开放；开放引领战略；利用外资；对外合作；对策中图分类号：F127 文献标识码：A原标题：进一步推进大连对外开放水平的对策研究收录日期：2013年12月27日改革开放30多年来，大连作为全国首批沿海开放城市之一，凭借优越的地理位置和一系列国家全面推进东北地区对外开放优惠政策，2005年国务院出台关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见，2009年颁布《辽宁沿海经济带发展规划》，2012年《东北振兴“十二五”规划》，大连的对外开放面临前所未有的战略机遇，如何进一步扩大对外开放，加快大连外向型经济发展水平，提升和优化大连的产业结构，把大连做大做强，增强集聚效应和辐射作用，加强大连在东北地区对外开放中的龙头和核心地位，构筑辽宁乃至东北沿海和腹地共同发展的新局面具有重要意义。
一、大连对外开放取得的成就（一）对外贸易出口规模和速度呈上升趋势，出口结构进一步优化。
“十一五”时期，全球经济环境恶化，金融危机影响严重，除了2009年有小幅下降外，大连的对外贸易却逆袭上扬，出口规模和速度都有显著的上升。
2006年大连对外贸易出口额156.56亿美元，进口额136.68亿美元，进出口总额293.25亿美元。
2007年，进出口总额比2006年增长了23.8%，达到364亿美元。
2008年，进出口总额双双突破200亿美元，达到449.09亿美元，增长23.7%。
2009年，由于金融危机的滞后影响，出口208.8亿美元，下降12.42%，进口195.27亿美元，下降9.25%。
我国利用外国直接投资过程中存在的问题及对策
术密集 型制造业 ， 而在 其他行业 的投资 却很少 。因此 ， 未 能从根本 上改 变外 商投 资 的产 业结 构格 局 ， 资 的产业 外
分 布仍 然 不 均 衡 。 ４ 投 资 的地 区 结 构 不 平 衡 ． 外 商 对 华 投 资 主 要 分 布 于 沿 海 地 区 ， 几 年 虽 然 外 近
只 占全 国的 ８ ４ ． ％和 １９ ％， 为 广 东 省 的 ３ ．６ 和 ．８ 仅 ２３％
７５ ％ 。出 现 这 一 局 面 ， 因 主 要 有 两 方 面 ： 是 国家 政 ． ７ 原 一
策 因素 ， 是地理环 境 因素 。众所周知 ， 二 比较优势是 引起
国际资本流 动的原 因之一 ， 海地 区有着 优越 的地 理位 沿
辽 宁、 北京 、 江 、 浙 河北 全部 位于东部 ， 占我 国利用 外资 约
总 额 的 ２３ 而 中 部 ９ 区 和 西 部 １ 省 区 吸 收 外 资 的 总 和 ／， 省 ０
善 ， 目前外商 直 接投 资 的资金 来 源结构 仍 然表 现 出 明 但
显 的结 构 失 衡 特 点 ， 与 当 今 全 球 对 外 直 接 投 资 中 发 达 这 国 家 占主 导地 位 的 格 局 很 不 相 称 。
、
我 国 利 用 外 国 直 接 投 资 过 程 中存 在 的 主 要 问题
改革开放 ３ ０年来 ， 国利 用外商 直 接投 资事业 发 展 我 势头强劲 ， 目前我 国吸 收外资额 已居世 界第 １位 ， 占发 展 中国家吸引外资额 的 ４ ％。外商投 资企业 在我 国国 民经 ０ 济发展 中的地 位和 作用 日渐 显要 ， 随着 引进 外资 事业 伴
积极 的引资政策 ， 大 了引 资力度 ， 国利用外 国直接投 资面临着前 所未有 的挑 战和 强 大的 竞争压 力。因此 ， 加 我
大连飞地经济实施方案
大连飞地经济实施方案一、总体目标。
大连飞地经济实施方案的总体目标是推动大连地区经济高质量发展，加快产业结构调整和升级，提升经济竞争力和创新能力，实现经济转型升级和可持续发展。
二、政策措施。
1. 制定优惠政策，针对飞地经济区域，制定税收优惠政策、财政扶持政策和人才引进政策，吸引更多的企业和人才落户。
2. 加强基础设施建设，加大对大连飞地经济区域的基础设施建设投入，包括道路、桥梁、水电气等公共设施建设，提升区域发展的整体配套水平。
3. 优化营商环境，简化行政审批程序，提高效率，降低企业办事成本，优化服务，提升政务效能。
4. 加强产业支持，加大对飞地经济区域的产业支持力度，鼓励发展新兴产业和战略性新兴产业，培育壮大优势产业集群，推动产业升级。
5. 强化创新驱动，加强科技创新支持，鼓励企业增加研发投入，推动科技成果转化，提升企业核心竞争力。
6. 加强人才支持，加大对飞地经济区域人才引进和培养的支持力度，吸引更多高端人才和技术人才到该区域发展。
三、实施步骤。
1. 制定实施方案，由相关部门和专家组成工作组，制定具体的大连飞地经济实施方案，并逐步推进落实。
2. 加强政策宣传，通过各种渠道广泛宣传大连飞地经济政策，吸引更多企业和人才关注和参与。
3. 加强组织领导，建立健全大连飞地经济实施工作领导小组，明确责任分工，加强统筹协调，推动实施工作顺利进行。
4. 加强监督检查，建立健全监督检查机制，加强对大连飞地经济实施工作的监督检查，及时发现问题并进行解决。
四、预期效果。
1. 促进经济发展，大连飞地经济实施方案的落实将促进大连地区经济的快速增长，提升地区整体经济实力。
2. 推动产业升级，通过优化产业结构和加强产业支持，将推动大连地区产业升级，提升产业核心竞争力。
3. 吸引人才和企业，优惠政策和良好的营商环境将吸引更多的人才和企业到大连飞地经济区域发展，为区域经济发展注入新的活力。
4. 提升城市形象，大连飞地经济实施方案的成功实施将提升大连地区的城市形象，吸引更多的投资和资源向该地区集聚。
大连扩大对外开放积极利用外资若干政策措施
大连市扩大对外开放积极利用外资若干政策措施2018年7月19日颁布为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5号）、《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》（国发〔2017〕39号）、《国务院关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》（国发〔2018〕19号）、《中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于加快构建开放新格局以全面开放引领全面振兴的意见》（辽委发〔2018〕20号）和全省对外开放工作会议精神，进一步积极利用外资，打造良好营商环境，推动大连新一轮高水平对外开放，加快推进“四个中心，一个聚集区”和“两先区”建设，现制定如下政策措施。
一、外商投资重点产业支持政策1.对新设立的外资制造业企业（属于“中国制造2025大连行动计划”确定的重点领域的投资项目优先支持，下同）和现代服务业企业（住宅房地产项目除外，下同），实缴注册外资1000万（含）至2000万美元、2000万（含）至1亿美元、1亿美元（含）以上的，经认定分别给予600万元、900万元、1200万元奖励。
2.对外资制造业和现代服务业企业，当年营业收入1亿（含）至5亿元的，给予100万元的奖励；当年营业收入5亿（含）至10亿元的，给予200万元的奖励；当年营业收入10亿元（含）以上的，给予300万元的奖励。
3.对达到第2条所规定营业收入标准的企业，分别给予该企业高级管理人员共计30万元、50万元、80万元的奖励。
第2条所规定奖励与给予该企业高级管理人员奖励两项合计最多不超过企业对我市当年新增经济贡献量的20％。
4.鼓励现有制造业和现代服务业外资企业增资扩产。
对增资企业按新设企业实缴注册外资奖励标准给予相应奖励。
支持制造业企业在不新增用地的情况下提高厂区容积率，扩建自用生产、仓储场所5000平方米（含）以上的，按每平方米50元的标准给予一次性奖励，单个企业最高奖励300万元。
现代大连的发展趋势
现代大连的发展趋势
现代大连的发展趋势包括：
1. 经济多元化发展：大连正在积极推动经济结构的优化和转型升级，加大对高新技术产业、现代服务业、先进制造业等新兴产业的支持力度，以实现经济多元化发展。
2. 优化城市空间布局：大连将进一步提高城市规划和土地利用效率，加大市区更新改造力度，优化城市空间布局，提升城市功能和品质。
3. 加强对外交流合作：大连将推动与国内外城市的交流合作，加强与国际经济组织的对接，吸引更多的外资和国际人才，促进经济开放和国际化进程。
4. 提升科技创新能力：大连将加强科技创新体系建设，打造创新创业的良好环境，培育高新技术企业和创新团队，提升科技创新能力。
5. 加强生态环境保护：大连将加大生态环境保护力度，推进绿色发展，推动生态文明建设，提升城市的环境质量和可持续发展水平。
6. 加强社会事业发展：大连将加大对教育、医疗、文化、体育等社会事业的投入，提高人民群众的幸福指数，促进社会进步和和谐发展。
总之，现代大连的发展趋势是经济多元化、优化城市布局、加强对外交流、提升科技创新、加强生态环境保护和社会事业发展。
试论大连外贸发展现状 困难及对策
试论大连外贸发展现状困难及对策一、大连外贸发展现状分析自20世纪80年代开始，大连便以制造业和出口为主的特点逐渐成为中国重要的开放城市之一。
作为中国东北地区的重要经济中心之一，大连的GDP总量在全国城市中排名前十。
而在大连经济总量中，外贸总额的占比不断扩大，已经成为大连支撑经济发展的重要支柱之一。
然而，随着全球经济形势不断变化，大连外贸发展也面临一些困难和挑战。
二、大连外贸发展面临的困难1.贸易摩擦和保护主义当前，全球化浪潮已经呈现逆流。
美国发起的对华贸易摩擦持续升级，影响大连的重要贸易合作伙伴之一——美国市场的进口量受到较大影响，给出口企业带来了一定的压力。
同时，日益上升的贸易保护主义想法也推高了其他国家（例如欧洲、南美洲等地）的贸易壁垒，使得大连的出口市场变得更为复杂和难以开拓。
2.生产成本增加近年来，国内生产成本持续增加，同时各种污染问题、产业结构调整、用工成本上升等因素纷纷影响企业的盈利能力，使大连外贸企业所面临的生产成本压力有所增加。
3.国际市场规则变化国际市场的竞争不断升级，市场规则也习惯性地随着国际政治经济的发展而发生变化。
在新的市场环境中，外贸企业所依赖的发展模式和市场经营方式也出现一定改变，使得企业面临的风险有所上升。
三、应对策略1. 加强技术研发在当前国际贸易形势下，大连外贸企业需要紧抓技术研发这一重要机遇来提升产品竞争力。
例如，通过对产品的研发和改进，减少生产成本，同时提高产品质量；打造新型模式和新型服务，以满足新市场和新客户的需求等。
2. 探索多元化市场在当前的国际市场环境下，大连的外贸企业需要探索拓展更多元化的市场。
补充新的出口市场，扩大贸易伙伴，梳理分析市场需求，研究市场营销策略，依靠微信营销、海外电商等新型营销渠道，为市场打开更多的机遇。
3.提高公司经营水平企业需要通过提高经济服务质量，加强自身管理能力，提升内部技术人才的竞争力等途径来提高企业的经营能力。
同时，企业需要认真评估国家经济政策及行业发展方向等信息，规划发展战略，不断优化资源配置。
我国对外直接投资发展对策研究
２ ０ １ １ 年我国 １ ． ３ ５万家 境 内企业 投 资者 共 对 全 直接投资的新力量。从 国际直接投资流人方向看 ， 主要 流人 发展 中 国家 。而我 国对 外直 接 投资 ，尤 其 球１ ７ ７个 国家 和地 区的 １ ． ８万家 境 外企 业 进行 直接 投资 ，其 中对全球 １ ３ ２ 个 国家和地区的 ３ ３ ９ １ 家境 是对欧洲的对外直接投资进人一个快速发展期。
国家发展改革委员会 同外交部、工业 和信息化部 、
财政 部 、商 务 部 、人 民银 行 、海 关 总 署 、工 商 总
直接投资主体逐渐 向多元化发展。近年 国家出台了 局 、质检 总局 、银 监会 、证监 会 、保监 会 和外 汇 局 等ｌ ２家 国 务 院 有 关 部 门 研 究 制 定 和 联 合 发 布 了 很 多政 策来 鼓励 国 内民营企 业对外 直 接投 资 ，一些
Ｖ０ １ ． ２ ８ Ｎｍ ２ Ａｐ ｒ ．２ ０ １ ３
我 国对 外直 接 投 资发 展 对 策研 究
杨 亮
（ 辽宁对外经贸学院 财政金融 系，辽宁 大连 １ １ ６ ０ ５ ２ ） 摘 要 ：通过 分析我 国对 外投资现状 ，发现我 国目前对 外投 资 中存 在着直接投 资的 区位 单一 、非金 融类直接投
资，并全面做好民营企业境外投资的服务保障和风
险 防范 。所 以 ，国 内 民营企 业 ２ ０ １ ２年 注定 成 为我
收稿 日期 ： ２ ０ １ ３— ０ １—１ ６ 作者简介 ： 杨 亮（ １ ９ ８ １一） ， 男， 吉林长春人 ， 硕士 ， 讲师 ， 主要
国 “ 走 出去”战略 的主力军。以后 中国对外投 资
资远远 高于金 融业直接投 资、政府 政策扶 持力度 不 够等 问题 ，提 出了规避 风 险，加 大对 欧美地 区的直接投 资 、 增加对金融业的对外直接投 资和加 强对 外直接投 资管理 与政策扶持 力度等 对策 ，以有利 于我 国对 外直接投 资的
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辽宁大连引进及利用外国直接投资的发展策略中文摘要：2012年以来，国际贸易增长过快是世界经济的一个主要特点，这种增长趋势已经远远超过了生产力的增长，同时国际直接投资的增长又超过国际贸易的增长。
随着这种经济一体化的形式继续演进，世界各地迎来了新的机遇和挑战，尤其像我国这样的发展中国家积极顺应历史潮流，出台各种鼓励外国投资的政策来吸引外资。
在这里举一个我周边的例子。
辽宁沿海经济带作为国家战略转移，是中央支持辽宁及东北老工业基地振兴的重大举措，对大连发展具有里程碑式的意义。
为了推动辽宁沿海经济带开发开放战略的全面实施，全面推进现代产业聚集区建设，有力地促进了大连经济发展方式转变，实现科学发展新跨越。
当前，大连的开放活力在辽宁沿海经济带不断释放出区域带动作用，42个沿海经济带重点园区中，大连独占19个。
去年，大连沿海重点园区的固定资产投资、国内生产总值、财政收入等主要经济指标占全省沿海重点园区的一大部分，成为开放型经济发展的基地和构筑城市核心竞争力的主要载体。
因此，在辽宁大连19个重点园区积极吸引外国直接投资的今天，研究利用外国直接投资的战略有着更为重要的意义。
上面的例子可以证明，引进优质外资已经成为各城市招商引资的首选目标，成为提升城市竞争力的必由之路。
所以本文重点将从外国直接投资的含义中初步了解，然后在进一步吸收、借鉴前人研究成果的基础上，叙述外国直接投资的特点、内容和形成的机制，进而论述外国直接投资对我国的影响。
在此基础上，研究了辽宁大连19个重点园区的基本情况及利用外资面临的主要问题，最后探讨了辽宁19个重点园区如何更好利用外国直接投资的发展战略。
关键词：外国直接投资大连19个重点工业园区发展策略Abstract：Since 1990, the international trade growth is one of the important features of the world economy, such growth trend has far outstripped productivity growth, and the growth of international direct investment has exceeded the growth of international trade. With the integration of the form to continue the evolution, the new opportunities and challenges in the world, especially in developing countries such as China actively comply with the historical trend, the country introduced a variety of incentives to attract foreign capital.Here give an example around me. Liaoning economic belt as the national strategy, is an important measure to the central support of Liaoning and the revitalization of northeast old industrial base, have milepost significance to Dalian development. In order to promote the full implementation of Liaoning coastal economic belt development strategy, comprehensively promote the construction of modern industrial zone, effectively promoted the transformation of Dalian economic development mode, to realize the new leap of scientific development. At present, Dalian open activity in Liaoning coastal economic belt continuously release the driving effect, 42 coastal economic belt key parks in Dalian, exclusive 19. Last year, Dalian coastal parks of fixed asset investment, GDP, fiscal revenue, the use of foreign capital and other major economic indicators accounted for the province's key coastal park "half of the country", become the development of open economy base and main carrier to build the core competitiveness of the city. Therefore, in Liaoning, Dalian 19 key industrial parks to attract foreign direct investment today, study on the utilization of foreign direct investment strategy is more important.The above example prove, the introduction of high-quality foreign capital has already become the first target of the city to attract foreign investment, become the route one must take promoting city competitiveness. So this paper will focus on direct investment in a preliminary understanding of themeaning of, and then in the foundation of further absorption, drawing on previous research results, the characteristics of foreign direct investment, content and formation of the foreign direct investment, and then discusses the pros and cons in our country influence. On this basis, the main problems of the basic situation of Liaoning Dalian 19 focus on the park's face foreign investment, and finally discusses the development strategy of foreign direct investment, how to make better use of the Liaoning 19 key park.Keywords：Foreign Direct Investment Development Strategy of Dalian 19 key industrial park前言在经济自由化的热潮，国际资本市场日益扩大等国际环境下，国际投资凭借其自身优势，正在超越国际贸易、国际金融等成为促进世界经济发展的主要力量，其中外国直接投资发展规模迅速扩大，已成为二战后世界各国经济相互渗透的重要纽带。
伴随外企的不断介入，全球经济的不断增长，外企投资的实物越来越多。
FDI的大批量涌入，进而缓和了我国金融短缺的问题，使我国经济总量的增长得到提升，直接改善了我国国民的经济水平，加快了外企在我国的迅速发展，从而带动我国技术的进步以及产业技术升级的步伐。
但是，伴随着外国直接的投资在中国经济中的重要性日益增强，他的负面影响也随之出现，所引出的问题正在逐步的表现出来。
全力开展了沿海重点园区基础设施项目的建设工作，推动19个重点园区开工建设了269个重大基础设施项目。
目前，大连19个沿海重点园区基本达到“七通一平”标准。
随着城市体量的不断扩大，城市功能也日益强大，进而担负起了辽宁沿海经济带动核心城市的作用，引领经济带不断实现新的超越。
因此，在辽宁大连19个重点园区积极吸引外国直接投资的今天，研究辽宁大连19个重点园区利用外国直接投资的战略有着更为重要的意义。
一、外国直接投资概述（一）外国直接投资的涵义及主要形式外国直接投资是指投资者以控制企业部分产权、直接参与经营管理为特征，以获取利润为主要目的的资本对外输出。
按照国际货币基金组织的外国直接投资Foreign Direct Investment（FDI）定义是指：在投资人以外的国家所经营的企业拥有持续利益的一种投资，其目的在于对该企业的经营管理具有发言权。
它是现代的资本国际化的主要形式之一，而跨国公司又是FDI的主要形式。
到2003年为止，5.3万跨国公司约有3.5万亿美元资产。
且跨国公司的投资主要集中在发达国家之间，而且基本上是分布在曰本，美国和欧盟三部之中。
早些年前日本的FDI主要投资于东南亚，90年代后，美国占投资的70%左右，剩余的30%主要集中在欧洲几个欧盟国家，现在为中国的第三大对外直接投资的来源国。
从2010年亚洲金融危机以来，对外直接投资已呈缓慢趋势。
（二）外国直接投资的本质借鉴一些学者的理论来对国际直接投资进行本质的认识。
例如，日本学者原正行在2012年的发表声明中表示：FDI是企业特有的经营资源在企业内部的国际转移，所谓的“经营资源”，是一种的无形资产。
A.G.肯伍德斯和A.L.洛赫德也在同一年发表论证认为，FDI是指一国的某公司在另一国设立分支机构，或获得该国某企业的控制权。