我国发展教育服务贸易的优劣势分析
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教育时空
Ｉ ■
Ｃａｉｅｄｃ ］ ｉ ｈ ｅ ｈｏＲｅ ｉｓｎａＴｎｇｅｗ ｎｃｃｎ分析
刘大鹏
（ 云南经 济管 理职 业学 院财会 金融 系 云南 昆明 ６０ ０ ） ５ １６ ［ 摘 要 ］ 国教育 服 务 贸易在 世界 教育 服务 贸易 中处 于不 利 的局 面 ， 原因是 多方 面 的 。本 文通 过对 我 国教育 服务 贸易 的优劣 势 分析 思考我 国教 育服 务 我 其 贸易的未来发展。
学设 备等等 都无法 适应这 方面的 需求， 通过 与国外 的合作 正好可 以弥补本 身办 学 条件 的 不 足 。 但是在 国际教育 市场 尚不可能 实现 自由化， 国教育 服务进 口依然壁 垒重 各 重 的条件 下， 作为 我国教育 服务业 开放重 要形式 的中外合 作办学越 来越 引起人 们 的重视， 将得 到更加迅速 的发 展， 并将 成为未 来实现教 育全球 化 的重 要途径 。 随着跨 国公司越来 越多进 入 国内市场， 以职 业培训 的形式进 入 中国的教育 市场 已屡见不鲜。 中国可以通过合理合法的方式， 对外商实施在不同领域的一定限 制 ， 当保护 中 国的教 育 。 适 其 二， 商业 存在 出 口。作为一 种重 要的教 育服 务 出 口方式 ， 海外 办学 正在 引起 国内高校 的极 大重 视 。海外 办学 在我 国才 刚刚起 步， 目前 规模 极小， 学 办 层 次 以进修 和培训 为主 ， 学历教 育所 占比重 很 小， 学科专 业较 为单～ 。因 为中 国高校 的知 名度和 国外 高校相 比有 一定 的差距， 除了汉 语和 中医， 其他 学科 的 优 势不 明显 ， 涉及 国外办 学的 国 内高校要 有较 强的市 场动作 能力 ， 境况 且 这些 的 改善 需 要 有 一 个过 程 。
１２ 相 对劣 势 ． ｌ学历 学位 的国 际认 同度较低 。我 国高等 教育 学历学 位 的国际认 同度 较 ＿ 差， 是制约 我 国国际教 育服 务 出口贸 易发展 的瓶颈， 也是进 口贸 易规模 居高不 下 的主 要原 因 。尽 管加 入 Ｗ ０后， 国政府 已先 后与 ２ Ｔ 我 Ｏ多个 国定和地 区 正式 签 署 了 《 于相互承 认 高等教 育学历 和学 位的 协议 ＝但仍 有许 多国家 和地 区 关 》 ， 不 承认 我 国高等 教育 的学 历和 学位 。 ２ 教 育市场 体 系建 设滞 后 。长 期 以来， 们 习惯于 把教 育服 务仅仅 视为 ． 人 公 共产 品， 排斥 市场机 制 的作用 ， 即使举 办各类 民办 学校 也主要 是针 对政府 对 教 育投 资 的不足 。 产权 制度 和竞 争机制 的缺 失， 由于 在教育 处于 卖方 市场 的条 件 下， 育服务 提供者 就 既无动 力又无 压力 去提 高效 率和 改善品质 ， 是我 国 教 这 教 育 服 务低 效和 优 质教 育 供 给匮 乏 的基 本 原 因。
［ 关键 词］ 育服 务贸易 教 中图分 类号 ：６ ８９ Ｇ ４ ． 优 劣势 分 析 文献 标识码 ： Ａ
文章编 号 ：０ ９９ ４ （０ １０ —０ ８０ １０ ～ １Ｘ２ １） １０ ８ —１
１发展教青服务贸易总体优劣势分析？ １ 比较优 势 １ １ 市 场优 势 。中 国拥有 世界 上 最庞 大 的教 育服 务市 场 。２ ０ ． ０ ４年 ， 国 全 高 中阶段 教育 在校 生３ ４ ．８ ６ ８９ 万人 ， 等教育 在校 生 ２０ 多万人 ， 高 ００ 民办教 育在 校生 １ ６ ．８万人 。这一市 场规 模还 是在 约束需 求 的条件 下实现 的 。在 教育 ７８ ３ 服务 供给 方面 ， 目前我 国 已建立 了一个 体系完 善 、 质量 良好 、 教育严 格 的教育 体 系， 有各类 高 中阶 段教 育学 校 ３ ４ ７所， 建 １０ 普通 高等 学校和 成人 高 校 ２ ３ ２６ 所， 民办高校 （ ） ． ５ 机构 ７ ８ 万所 ， 教育 服务供 给发 展能 力强劲 。 ２产 品优 势 。中国的迅 速发 展， 际影响 力的逐 步扩 大， ． 国 传统 文化 的深厚 底蕴 ， 使得汉 语 、 医药等传 统 学科专 业和 中 国法 律 、 中 中国财 经等 新兴 学科专 业越 来越 受 到世人 青 睐 。比如， 汉语 与英 语一 道是 世 界上使 用人 口最 多 的语 言， 日本 ９％以上 的大学 将汉 语作 为最主 要 的第－ ｂ 美 国将汉 语作 为公共 ５ －） 语， 外语 的大 学超 过 ７ ０ ， 国近几 年参 加汉 语水平 考试 （Ｓ ） ０所 法 Ｈ Ｋ 的考 生人 数 以每 年 ６％的速 度递 增 。我 国作 为汉 语的母 语 国， ０ 提供和 发展 汉语教 学服 务贸 易， 具 有 得天 独 厚 的要 素禀 赋 优 势 。 ３ 成本 优势 。我 国高等 学 校生均 运行 成本 目前 维持 在 １ ２ 左右 ， ． ．万 而美 国高校 仅生 均经常 性开 支一项 即达 １３ ３ 元 。１ ９— ９ ６ ， ８８ 美 （９ ５ １９ ） 为我 国的十 多 倍 。生均 成本 构成 中， 师要素 的工 资是主 要部 分 。据 《 明 日报 》２ ０ 年 教 光 （０ ２ ９月 ｌ ０日） 道， ０ １ 报 ２ ０ 年我 国高校教 职 工平 均工 资 为 １ ０ ４ ， 美 国高校 ８５元 而 （０ ２ ） 国教师 平均 工 资达 ６万多美 元， ２０年 全 约为 中国 的 ２ 倍 。 ７
２ ３跨 境交 付 ．
其 一， 境交付 进 口。我 国 目前 的教育 服务 贸 易并没 有对 跨境 交付 方式 跨 下的市场 准入 和国 民待 遇作 出承 诺， 即在 这方面 我 国可 以完全 自主地决 定开放 尺度， 受Ｗ ０ 不 Ｔ 协议 的约 束 。 这种 国际教 育服 务具有 强大 市场 需求和 供给 效 但 率， 使美 国和 其他 西方 国家将 更多地 采用远 程 同级教 育服 务方式 ， 用 “ 采 非设 立 的”商业 存在 形式 ， 开拓 我国 的教 育市场 。 随着 电子商 务和远距 离学 习的迅速发展 ， 教育服 务的供给越 来越 多地采用 新型 的信 息通 信技术， 育服务 贸易 中纯跨境交 付形 式将 更 多地与境外 消费和 教 商业存 在形 式结 合， 力很 大 。 潜 其 二， 境交 付 出 口。我 国通 过纯 粹 的跨境 交付 进行 的教 育服 务 出 口几 跨 乎是 空 白。 由于现代远 程 教育开 放性 的独特 优势 ， 国现在 也通 过高校 国 际合 我 作积极 参与 国 际远程 教育服 务， ２ ０ 年 １ 如 ０２ １月 ２ ３日新加坡 筹 建的 、有 中国 高校 参与 的全球 规模 最大 的网上 大学一 “ 球 ２ 世 纪大 学 ’ 全 １ 在新加 坡 开发和 制作课 程软 件， 通过 互联 网等先 进科 技手段 ， 由１所著 名高等 学府 提供 的课 将 ８ 程传递到全 球。
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Ｃａｉｅｄｃ ］ ｉ ｈ ｅ ｈｏＲｅ ｉｓｎａＴｎｇｅｗ ｎｃｃｎ分析
刘大鹏
（ 云南经 济管 理职 业学 院财会 金融 系 云南 昆明 ６０ ０ ） ５ １６ ［ 摘 要 ］ 国教育 服 务 贸易在 世界 教育 服务 贸易 中处 于不 利 的局 面 ， 原因是 多方 面 的 。本 文通 过对 我 国教育 服务 贸易 的优劣 势 分析 思考我 国教 育服 务 我 其 贸易的未来发展。
学设 备等等 都无法 适应这 方面的 需求， 通过 与国外 的合作 正好可 以弥补本 身办 学 条件 的 不 足 。 但是在 国际教育 市场 尚不可能 实现 自由化， 国教育 服务进 口依然壁 垒重 各 重 的条件 下， 作为 我国教育 服务业 开放重 要形式 的中外合 作办学越 来越 引起人 们 的重视， 将得 到更加迅速 的发 展， 并将 成为未 来实现教 育全球 化 的重 要途径 。 随着跨 国公司越来 越多进 入 国内市场， 以职 业培训 的形式进 入 中国的教育 市场 已屡见不鲜。 中国可以通过合理合法的方式， 对外商实施在不同领域的一定限 制 ， 当保护 中 国的教 育 。 适 其 二， 商业 存在 出 口。作为一 种重 要的教 育服 务 出 口方式 ， 海外 办学 正在 引起 国内高校 的极 大重 视 。海外 办学 在我 国才 刚刚起 步， 目前 规模 极小， 学 办 层 次 以进修 和培训 为主 ， 学历教 育所 占比重 很 小， 学科专 业较 为单～ 。因 为中 国高校 的知 名度和 国外 高校相 比有 一定 的差距， 除了汉 语和 中医， 其他 学科 的 优 势不 明显 ， 涉及 国外办 学的 国 内高校要 有较 强的市 场动作 能力 ， 境况 且 这些 的 改善 需 要 有 一 个过 程 。
１２ 相 对劣 势 ． ｌ学历 学位 的国 际认 同度较低 。我 国高等 教育 学历学 位 的国际认 同度 较 ＿ 差， 是制约 我 国国际教 育服 务 出口贸 易发展 的瓶颈， 也是进 口贸 易规模 居高不 下 的主 要原 因 。尽 管加 入 Ｗ ０后， 国政府 已先 后与 ２ Ｔ 我 Ｏ多个 国定和地 区 正式 签 署 了 《 于相互承 认 高等教 育学历 和学 位的 协议 ＝但仍 有许 多国家 和地 区 关 》 ， 不 承认 我 国高等 教育 的学 历和 学位 。 ２ 教 育市场 体 系建 设滞 后 。长 期 以来， 们 习惯于 把教 育服 务仅仅 视为 ． 人 公 共产 品， 排斥 市场机 制 的作用 ， 即使举 办各类 民办 学校 也主要 是针 对政府 对 教 育投 资 的不足 。 产权 制度 和竞 争机制 的缺 失， 由于 在教育 处于 卖方 市场 的条 件 下， 育服务 提供者 就 既无动 力又无 压力 去提 高效 率和 改善品质 ， 是我 国 教 这 教 育 服 务低 效和 优 质教 育 供 给匮 乏 的基 本 原 因。
［ 关键 词］ 育服 务贸易 教 中图分 类号 ：６ ８９ Ｇ ４ ． 优 劣势 分 析 文献 标识码 ： Ａ
文章编 号 ：０ ９９ ４ （０ １０ —０ ８０ １０ ～ １Ｘ２ １） １０ ８ —１
１发展教青服务贸易总体优劣势分析？ １ 比较优 势 １ １ 市 场优 势 。中 国拥有 世界 上 最庞 大 的教 育服 务市 场 。２ ０ ． ０ ４年 ， 国 全 高 中阶段 教育 在校 生３ ４ ．８ ６ ８９ 万人 ， 等教育 在校 生 ２０ 多万人 ， 高 ００ 民办教 育在 校生 １ ６ ．８万人 。这一市 场规 模还 是在 约束需 求 的条件 下实现 的 。在 教育 ７８ ３ 服务 供给 方面 ， 目前我 国 已建立 了一个 体系完 善 、 质量 良好 、 教育严 格 的教育 体 系， 有各类 高 中阶 段教 育学 校 ３ ４ ７所， 建 １０ 普通 高等 学校和 成人 高 校 ２ ３ ２６ 所， 民办高校 （ ） ． ５ 机构 ７ ８ 万所 ， 教育 服务供 给发 展能 力强劲 。 ２产 品优 势 。中国的迅 速发 展， 际影响 力的逐 步扩 大， ． 国 传统 文化 的深厚 底蕴 ， 使得汉 语 、 医药等传 统 学科专 业和 中 国法 律 、 中 中国财 经等 新兴 学科专 业越 来越 受 到世人 青 睐 。比如， 汉语 与英 语一 道是 世 界上使 用人 口最 多 的语 言， 日本 ９％以上 的大学 将汉 语作 为最主 要 的第－ ｂ 美 国将汉 语作 为公共 ５ －） 语， 外语 的大 学超 过 ７ ０ ， 国近几 年参 加汉 语水平 考试 （Ｓ ） ０所 法 Ｈ Ｋ 的考 生人 数 以每 年 ６％的速 度递 增 。我 国作 为汉 语的母 语 国， ０ 提供和 发展 汉语教 学服 务贸 易， 具 有 得天 独 厚 的要 素禀 赋 优 势 。 ３ 成本 优势 。我 国高等 学 校生均 运行 成本 目前 维持 在 １ ２ 左右 ， ． ．万 而美 国高校 仅生 均经常 性开 支一项 即达 １３ ３ 元 。１ ９— ９ ６ ， ８８ 美 （９ ５ １９ ） 为我 国的十 多 倍 。生均 成本 构成 中， 师要素 的工 资是主 要部 分 。据 《 明 日报 》２ ０ 年 教 光 （０ ２ ９月 ｌ ０日） 道， ０ １ 报 ２ ０ 年我 国高校教 职 工平 均工 资 为 １ ０ ４ ， 美 国高校 ８５元 而 （０ ２ ） 国教师 平均 工 资达 ６万多美 元， ２０年 全 约为 中国 的 ２ 倍 。 ７
２ ３跨 境交 付 ．
其 一， 境交付 进 口。我 国 目前 的教育 服务 贸 易并没 有对 跨境 交付 方式 跨 下的市场 准入 和国 民待 遇作 出承 诺， 即在 这方面 我 国可 以完全 自主地决 定开放 尺度， 受Ｗ ０ 不 Ｔ 协议 的约 束 。 这种 国际教 育服 务具有 强大 市场 需求和 供给 效 但 率， 使美 国和 其他 西方 国家将 更多地 采用远 程 同级教 育服 务方式 ， 用 “ 采 非设 立 的”商业 存在 形式 ， 开拓 我国 的教 育市场 。 随着 电子商 务和远距 离学 习的迅速发展 ， 教育服 务的供给越 来越 多地采用 新型 的信 息通 信技术， 育服务 贸易 中纯跨境交 付形 式将 更 多地与境外 消费和 教 商业存 在形 式结 合， 力很 大 。 潜 其 二， 境交 付 出 口。我 国通 过纯 粹 的跨境 交付 进行 的教 育服 务 出 口几 跨 乎是 空 白。 由于现代远 程 教育开 放性 的独特 优势 ， 国现在 也通 过高校 国 际合 我 作积极 参与 国 际远程 教育服 务， ２ ０ 年 １ 如 ０２ １月 ２ ３日新加坡 筹 建的 、有 中国 高校 参与 的全球 规模 最大 的网上 大学一 “ 球 ２ 世 纪大 学 ’ 全 １ 在新加 坡 开发和 制作课 程软 件， 通过 互联 网等先 进科 技手段 ， 由１所著 名高等 学府 提供 的课 将 ８ 程传递到全 球。