对建筑工程招标投标的思考
关于建筑工程招投标过程中存在问题思考
关于建筑工程招投标过程中存在问题的思考摘要:建筑工程实行招标投标的目的在于市场竞争的公平、公开、公正,在实施招标投标过程中,遵循法律法规的规定,加强监督管理的职能,同时规范招标程序,建立有效的监控机制,以防止工程招标投标中的不正当竞争行为。
本文分析了建筑工程招投标中存在的问题,探讨了解决措施。
关键词:建筑工程;招投标;问题;思考随着建设工程市场的全面开放和建设体制改革的不断深化,工程招、投标工作己全面走上法制、规范、科学化道路。
如何适应激烈的市场竞争,对工程投标的每个阶段实施造价控制,降低工程成本,力争取得较高的中标率和理想的投标质量,已成为建设工程企业经营管理和研究的重要课题。
作为建筑业发展的重要环节之一的建筑工程招投标工作对于我国整个建筑业的健康、稳定、和谐的发展具有着重要意义。
1、建筑工程招投标管理中存在的主要问题1.1明招暗定,虚假招标现象普遍。
有的项目已经开工或已经签订合同,再来办理招投标的手续;有的项目是肥水不流外人田,在所属单位内部组织进行招投标;有的项目私下确定有意向的施工单位,再另找几家施工单位报名陪标,走过场和程序应付监管部门;有的甚至把招投标管理规定当成了项目建设单位掩人耳目的工具,行招标之名无招标之实,以“合法”的形式掩盖“非法”目的。
1.2逃避监管,规避招标屡禁不止。
部分项目建设单位认为搞招投标费时费力,手续繁琐太麻烦,以大化小,支解项目避招投标;有的项目以政府采购方式替代项目招投标;有的项目一部分招标一部分自主发包;一些形象工程、献礼工程将招投标当成影响这些工程顺利工开的羁绊,借领导之口擅自指定施工单位,直接不进行招投标。
招投标管理制度对一些单位、一些项目形同虚设,没有发挥应有的控制作用。
1.3暗中操作,围标串标问题严重。
有的投标人联合多个承包商,哄抬行业价格提高报价,进行合谋围标;有的投标人挂靠多家施工企业,利用他人资质进行围标;一些没有资质的个人或资质较低的单位为了提高中标机会设法挂靠多家资质较高的施工企业参与投标,向同一个项目招标单位提交多份不同或雷同的投标书,或以不同施工企业的名义进行投标承揽工程;的一些投标人互相串通一起投标,轮流中标。
关于工程项目招投标存在的问题与应对策略的思考
关于工程项目招投标存在的问题与应对策略的思考摘要:多年以来,建筑工程计价一直是建筑工程领域的一项重点工作。
定额计价模式一直是我国采用的一种与计划经济相适应的工程造价计价模式。
本文对工程定额计价和工程量清单计价两种工程计价方式在工程招投标、预、结算中的应用进行了对比分析,阐述了两种方法各自的优势,以及应用中的联系和区别,提出在现阶段工程招投标、预、结算中要灵活使用清单计价和定额计价。
关键词:工程项目招投标问题对策1 现行工程项目招投标的主要方式1.1 工程量清单招标工程量清单招标是现行的一种主要的工程招标模式。
所谓工程量清单招标是指整个工程的招标和投标活动都按照国家相关部门统一制定的工程量计价清单为依据,招标人在招标开始时,首先向投标企业提供整个工程的工程量清单,然后投标人更具企业自身的实际以及市场状况自行报价。
工程量清单招标是一种现行的能够较好的实现公正、公平、公开的工程项目招投标方式,工程量清单招标区别于其他招标方式的核心特点就在于其“量变价不变”,工程量清单招标中可以有效的避免由于招投标双方由于私下串通而造成的作弊行为,是现代工程项目招标的一个重要的发展方向,符合市场经济建设发展的要求。
1.2 工程项目定额招标定额招标是工程项目招标的传统做法,即工程招标按定额实施,根据图纸,施工方自己套定额拔量,然后报价。
投标定额是指编制投标报价工程单价所用的概预算定额,但它不是统一定额,它是在充分了解投标工程项目的现场情况如地形、地质、水文、气象、交通和各种施工条件及施工组织等,以后以本企业的人员素质和施工水平为条件编制的本企业的内部投标定额为基础,考虑实际完成定额的情况和参考国家有关预算定额编制出来的。
投标定额并不是固定不变的定额,而是随投标过程的变化而变化,一旦中标,作为编制中标工程项目的投标报价工程单价的投标定额就是不变的,它起着概预算定额同等的作用。
2 现行工程项目招投标中存在的问题分析2.1 部分清单计价规范与实际现象有偏离部分清单计价规范与实际现象有偏离这个问题主要表现在招标方和投标方在基础土方工程量的实际计算上有偏离。
对建设工程招投标的思考
示 、 标 底 、 贿 受 贿 等 主 观 因素 , 筑 市 场 招 投 标 工 作 有 秩 序 地 进 露 行 建
就 使 违 法 、 纪 现 象 的 根 源 在 于政 府 的不 规 范 行 为 . 政 府 建 设 工 程 行 。 必 须 查 处 那 些 利 用 各 种 方 式 阻 碍 和误 导 招 投 标 工 作 的 人 。 招 违 在 项 目 中 ,政 府 既 是 市 场 交 易 的 最 大 利 益 主 体 又 是 立 法 者 和 监 督 管 理 投 标 工 作 在 廉 洁 奉 公 的 氛 围 中稳 定 发 展 。 5做 好 引 导 协 调 丁作 。作 为 建 筑 市场 的 管 理 部 门 和 招投 标 工 作 的 ) 者, 由于 没 有 明 确 的 嗑督 管 理 机 构 , 得 监 督 管 理 缺 乏 。 法 、 败 现 使 违 腐 在 应 象 难 以 遏 制 。 年 来 , 然 我 国 的反 腐 斗 争 取得 了 一定 成 绩 . 对 于 遏 监 督 部 门 , 对 业 主 和 承 包 商招 投 标 行 为 进 行 管 理 监 督 的 同时 , 及 近 虽 但 指 引 制 招 投 标 中 的 腐 败 行 为 , 惩 罚 力 度 相 对 较 轻 , 而 必 须 制 定 严 密 的 、 时 纠 正 , 导 并 协 调 偏 离 招 投 标 及 建 筑 市场 有 关 规 范 的 行 为 , 导 招 其 因 完善的刑事 、 事 、 政惩罚制度 , 人望而却步 。 民 行 使 另外 , 度 的 建 立 可 投 标 工作 能 够 健 康 持 续 地 发 展 。 制 以 借 鉴 国 外 经 验 和 一 些 国 际 惯 例 , 植 规 则 以 减 少 制 度 创 新 和 变 迁 的 移 成本。 32魍 造 一 个 崭 新 的投 入 市场 竞 争 的 施 工 企 业 形 象 . 1精 兵 简 政 。要 从 生 产 人 员 少 的特 点 人 手 . 大 力气 大 决心 . 非 ) 下 把 生 产 人 员 调 整 到 生 产 人 员 中 去 . “ 减 机 构 . 减 冗 员 ” 离 管 理 层 用 精 裁 分
关于建筑工程招投标工作程序的若干思考
的要求 , 对 照公 布的工程正式预算 , 编制详细 的让利说 明和让利 预算 。 让利说 明和让利预算作为商务标的组成部分 , 投标时一并 放入投标封袋 内。( 2 ) 投标报价 中的人 工 、 机械 、 材料 、 综合 间接 费等费用不得采 用费率或总价下浮 的办法报价 ,必须 在让利说 明中逐条列 出让 利的 内容和不低于成本 的理 由 ,阐明让利部分
投标势在必行的发展方 向。采用工程量 清单招标 , 符合我国 当前 工程造价体制 改革“ 控制量 、 指导 价 、 竞争费 ” 的原 则 , 其为将 工
、
现 行 建筑 工 程 的招 投 标 体 制 存 在 的 问题
1 . 评标方法中的合 理低价法结果不尽合理 。在一般情况下 , 评标委员会一般情况 下都会选择最低报价 的投标人作 为其 推荐 的中标单位 。但 由于 目前我国各施工企业 中项 目成本核算 的做
法 近乎 空 白,且未能像发达 国家那样有行业协会定期选 择典型 工程进行成本分析后 向社会公 布。因此 , 专家在评审某投标单位 的报价 过程中 , 很难准确 的估计投标 人的建设 成本 , 更无法 确定
程价格的决定权逐步交 给施 工企业 、 交给建筑市 场 , 直至最后 全 面放开 , 并最终通过市场来配置资源 , 决定工程价格 。
法。 但 由于该方法除 了报价这一客观因素外 , 其他标准均受个 人 主观判 断影 响 , 一旦专家评委 和业 主对某投标单位 有倾 向性 , 这 就容易造成 暗箱 操作 , 有可能滋生腐败 。另外 , 由于 国内评 审时
间和专业能力不 足等原 因 , 使之投标人 的不平衡报价未 予澄清 , 导致 出现不正 当竞争 。 3 . 现行工程造价管理体 制对评标方法 的影响 。按规定 , 业 主
建筑工程招投标心得体会
建筑工程招投标心得体会建筑工程招投标心得体会范文(通用5篇)建筑工程招投标心得体会1通过三周的招投标实训,让我学习到了许多东西,受益匪浅。
同时也让我对招投标有了更进一步的了解和体会。
在此次实训过程中,我除了学习到很多关于招投标的知识外,最重要的是锻炼了我认真、细心、团队合作能力等能力。
这也为我们以后工作打下了良好的基础。
实训的第一天,老师给我们讲解了这次实训的任务。
这是对某县某水库除险加固工程的施工招标。
全班分成了六个投标小组,分别代表六家企业。
我们是第五组,代表的是一家省外大型企业,目前工程项目比较饱满,但是想扩展外部市场。
我们起初领到招标文件的时候很茫然,手足无措,毫无头绪,之后在老师的指导下,我们才开始上手。
我们仔细阅读了招标文件,不放过每一个细节,重点部位就作上标记,遇到不清楚、不懂的便去问老师、同学。
需要什么资料就去图书馆查或上网查。
经过几天的仔细研究,我们对招标文件也有了一个初步的了解。
紧接着我们分工合作,响应招标文件内容编制投标书。
我和另外一位组员主要负责的是报价的。
我们知道一般在工程中都是采用的总价评标,单价结算,所以在整个计算过程中,我们两个都特别认真、仔细。
根据我们公司目前项目比较饱和,但是想拓展外部市场的情况。
我们在计算的过程中也考虑尽量将报价做到合理,争取最后能够中标。
虽然我们分工明确,但是在做的过程中还是相互合作、商讨,尽量避免错误。
三周的实训下来,让我学到了许多东西,但是最重要的就是团队合作,对于即将毕业的我们,这很重要。
我相信,无论我们将来从事什么工作,都离不开团队的合作。
这次实训就是最好的证明,我们组分工明确,各自都有各自的任务,共同努力完成着投标书的编制。
虽然在实训过程中我们遇到过许多这样或那样的问题,但我们都勇敢的面对,没有放弃。
同时也锻炼了我认真、细心的工作能力,这些都为我以后的工作奠定了一定的基础。
这次实训涉及了许多专业知识,我们通过这些专业知识的结合运用,从而编制投标文件。
建筑施工企业招投标管理一些思考
建筑施工企业招投标管理的一些思考摘要:现阶段我国招投标管理比较混乱,招投标后引发的合同订立纠纷、现场签证索赔纠纷、工程质量纠纷、工程延期纠纷、施工分包纠纷、工程造价管理纠纷比较常见,本文主要阐述了招投标过程中存在的问题,提出了自己的一些思考,仅供参考。
关键词:建筑施工;招投标;思考一、建筑工程招投标的概述所谓招标投标,是指采购人事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求,邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。
原则:招投标的原则是为了实现招投标目标而制定的法则或标准,贯穿于招投标活动始终。
《中华人民共和国招标投标法》中明确规定:“招标应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
”特点:建筑工程招投标作为一种有效的选择交易对象的市场行为,贯穿了竞争性、公开性和公平性的原则,具有以下特点:(1)程序规范。
按照目前各国做法及国际惯招标投标程序和条件由招标机构事先拟定,在招标投标双方之间具有法律效力的规则,一般不能随意改变。
当事人双方必须严格按既定程序和条件进行招投标活动。
招投标程序由固定的招标机构组织实施。
(2)全方位开放,透明度高。
招标的目的是在尽可能大的范围内寻找合乎要求的中标者,一般情况下,邀请供应商或承包商的参与是无限制的。
为此,招标人一般要在指定或选定的报刊或其它媒体上刊登招标通告,邀请所有潜在的投标人参加投标;招标人事先要向供应或承包商充分透露评价和比较投标文件以及选定中标者的标准;在提交投标文件的最后截止日公开地开标;严格禁止招标人与投标人就投标文件的实质内容单独谈判。
(3)公平、客观。
招投标全过程自始至终按照事先规定的程序和条件,本着公平竞争的原则进行。
在招标公告或投标邀请书发出后,任何有能力或资格的投示者均可参加投标。
招标方不得有任何歧视某一个投标者的行为。
(4)交易双方一次成交。
一般交易往往在进行多次谈判之后才能成交。
招标采购则不同,禁止交易双方面对面的讨价还价。
招投标学习心得体会5篇
招投标学习心得体会5篇招投标学习心得体会5篇招投标学习心得体会篇1从7月19日进入xxxxxxx这个大集体,至如今整整短短的20天。
虽然时间并不长,但细细回想起来,这些日子的每一天都是充实而紧张的,中心各位领导对我们刚进入的新人也特别的关心,为大家创造了好的工作环境和难得的培训机会,通过在岳西的全省高校建设项目招标投标规则培训班让我们尽快地对招标活动有所了解,用类似沙盘演练的方式让我们尽快转换角色,适应新的环境;通过在中心领导对我们的教育培训,让我们更深入的在认识上掌握单位的状态、发展和对我们的期望,并对我们新人如何开展工作提出了中肯的建议,在工作职业修养与品格上也给我们上了深入而生动的一课,在这物欲横流的时代告诉了我们立身之本。
这些培训,让我们对大集体的理解上,对行业的认识、知识的储备、发展的前景、自我的重新认识和思考上都留下了深深的烙印。
在对集体的理解上:通过这短短的20天,我了解到我们成套局原先在计划经济时代辉煌的过去,很多老同志为国家和社会主义建设呕心沥血奋斗了几十年的青春。
在市场经济转型时期,我们成套局也经历了痛苦的阵痛,但是为了国家和社会的稳定,同志们还是拧成一股绳,舍小家保大家,做出了更加无私的奉献;随着市场经济的不断深入和中国国际化的不断需要,我们也成功地借助改革的春风从搁浅的海滩上再次启程,把握以中央思想、以领导为核心的团队协作,以市场经济为准绳的方针,一步步地把中心发展壮大成现在的规模,实属不易。
在对行业的认识上:通过这次培训,深刻认识到招标不仅仅是贸易的一种特殊方式和渠道,而且是改革开放的必然产物。
虽然属于服务业的范畴,但却同时具有对国计民生有重大影响的更高层次的高度和思路,是一项需要公平心态地仔细的系统工程。
在一定程度上,招标行业的生存更依赖于其保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,提高经济效益,保证项目质量的严肃而宏大的目的。
因此,我们更需要把握公平、公正、公开的三公原则,踏踏实实的做好招标事,只有心平了,做出的事情才会平,做出的事情平了,才能获得社会各个组织的认可和信任,才能为团队、为集体、为中心、为国家做出自己更大的贡献。
对建筑工程招标投标的思考
33工 程 量 清 单 报 价 , 主单 位 在 开标 时 公 布 上 限 值 . 业 此方法 多用于政府投 资的市政 工程 , 标时凡报 价高于 上限值的均 为废标 , 用合理 开 采 收稿 日期 :0 60—2 2 0—71 作 者简 介 : 邓韶斌 ( 6-, ( 1 5 男 汉族) 湖 南衡 阳 9 ) ,
10 ~ 1 5 ] 0 0 0万 元 之 间 即 可 。
投 标 报 价 在 上 限值 的 基础 上打 个 折 扣 , 书 中 的预 算 工 程 量对 实 际施 工没 有指 导 意 义 。 标
32综 合 评 标 法 中 , 主单 位 在 开标 时 公 布 标 底 . 业 以标 底 为标 准值 , 据 投 标 报 价 与 标 底 的高 低 计 算报 价 得 分 。 根
3 1 合 评 标 法 中 , 投 标 截 止 日前 3天 公 布 工 程 报 价 上 限值 ( 同 时 公 布 下 限 值) .综 在 或
有 了 上 、 限值 , 标 单 位 可 不 做 预 算 , 需 计 算 建 筑 面 积 、 层 场 地 平 整 面 积 以 及 施 下 投 只 一
工 图 中 应 有 的 项 目 , 经 验 估 出 工程 量 , 价 后 再 做 调 整 , 费 后 略 高 于 上 限值 即 可 。 凭 套 取 例 如 , 个上限值为 10 一 0 0万 元 的 工 程 , 现 浇 框 架 结 构 , 制 预 算 时 , 确 计 算 总 建 筑 全 编 精 面 积 , 中各 类 砼 标 号 、 截 面 、 厚 都 有 相 应 子 项 , 到 不 漏 项 , 图 柱 板 做 套相 应 定 额 , 筋根 据 全 钢 现 浇 框 架 结 构 , 一 定 比例 计 算 各 类 规 格 钢 筋 含 量 、 价 等 等 , 过 取 费 , 出 预 算 价 在 按 套 经 得
关于提高招标代理工作的思考与建议
汇报人: 2023-12-29
目录
• 引言 • 招标代理工作现状分析 • 提高招标代理工作的思考 • 提高招标代理工作效率的措施 • 案例分析 • 结论与建议
01
引言
背景介绍
01
招标代理工作在工程建设、物资 采购等领域中发挥着重要作用, 是促进市场竞争、提高资源配置 效率的重要手段。
02
随着市场经济的发展和法律法规 的完善,招标代理行业面临着新 的机遇和挑战,需要不断提升服 务质量和专业水平。
目的和意义
本文旨在探讨如何提高招标代理工作 的质量和效率,为相关行业提供参考 和借鉴。
通过提出有效的思考和建议,促进招 标代理行业的健康发展,进一步推动 市场经济的繁荣和发展。
02
招标代理工作现状分析
流程优化
针对梳理出的问题和瓶颈,制定优化方案,提高服务 效率和质量。
信息化手段
利用信息化手段简化服务流程,实现流程自动化和智 能化。
04
提高招标代理工作效率的措施
完善招标文件编制
制定统一的标准和格式
制定标准的招标文件格式,确保文件内容完整、准确,减少冗余和 歧义。
明确技术要求和评审标准
在招标文件中明确技术要求和评审标准,以便投标人更好地理解招 标要求,减少后续澄清和修改的次数。
强化资格预审环节
实施严格的资格预审程序,筛选出符合条件的投标人,提高招标效 率和质量。
加强招标公告发布管理
01
统一信息发布平台
建立统一的招标信息发布平台, 确保所有潜在投标人都能及时获 取到招标信息。
02
明确公告发布内容
03
扩大公告发布范围
确保招标公告内容完整、准确, 包括招标项目名称、规模、招标 范围、资格要求等关键信息。
对建设工程招投标的几点思考
施 , 公路 、 口、 如 港 机场 、 水利 等建 设项 目, 了在某 一段 能 为 够 中标 经 常会有 1 0多家单 位来 竞争 ,使 地 方的保 护主 义 护 、维 护 各 竞 争 主体 和投 资主 体 的财 产 及 人 身 安 全是 工 程 标 的的 必 和 行业 垄 断 的现 象越来 越不 明显 , 分体 现 了市场 经济 的 充 然 发 展 途 径 。 此之 外 , 除 为保 障 工 程 标 的 顺利 开 展 我 们 还 必 须 严格 规 特 点 。 优 中择优 , 中选强 , 中聘精 ’ “ 强 精 能够 更好地 实现 跨 章 制 度 , 格 遵循 法 律 法 规 和 程序 的严 格 进 行 。 严 行业 之 间 的公 开 、 平 竞争 , 而 逐步 推 动 社会 主 义 市 场 公 进 关 键 词 : 革开 放 工 程 招标 投 标 律 法 程 序 改 自改革开 放 以来 , 国社会 主 义市场 经济 表 现 出 了良 经济 的发展 。 我 12 在建 设 项 目的招 投标 中 , . 要严 格 遵 守相 关法 律 法 好 而发 展 态势 , 建筑 工 程招 投标 在建 筑市 场 交易 管理 行业 这样 才 能最 大 限度 的保 障工程质 量 。近 些 中的地 位 也越 来越 重要 , 对建设 工程 的规 范 以及开 放 管理 规 的各项 规定 , 年我 国 出现 了一些 比较严 重 的交通事 故 , 经过调 查 分析 发 及 市场 竞争 机制相 应 出 台是 自然趋势 。 现, 比较 关键 的一 个环 节就 出现 在建 设项 目的形式 招投 标 1规 范我 国建设 市场 的重 要意义 上 , 有做 到真正 地投招 标 , 没 非实 际操作 。 从而 在建 设 乡项 对我 国 国 内大型 基 础 设施 的建 设 ,于 2 0 0 1年 1月 1 日开始实施《 中华人 民共和国招标投标法》 用来规范招标、 目上 进行 了违 规操 作 ,施工 队 伍在 资 质 上 不符 合相 关规 某 严 有些 工程 施工 队 投标、 并调 整在 投招 标 过程 中产 生 的各种 关 系。例 如 在一 定 , 些建 筑材 料 不达标 , 重 的情况 下 , 些建 设 工程 项 目中 , 从开 始 的勘察 、 设计 、 工 、 施 监理 到后 伍根本 不具 备 建筑 资质 ,严重 的话 就 会造 成事 故 的产生 , 期 的主 要 设备 、 料 的采 购 , 材 强制 实行 招 标 投标 制 度 。 同 不严 重 的话 也会 大大 降低 工程 质量 。 个很典 型 的例 子 就 一 时 , 面规 定 的一 些程序 对于 我 国境 内进 行招 投标 的其他 是 四川 奉 江 的“ 虹 ” 里 彩 桥垮 塌 。所 以 , 经过严 格 的审查 和 激 做 公平 和 公正 是招标 的原 则 。据 此 , 我 建 设项 目也适 用。 狭义 来说 , 进一 步 明确公 开投 招标 的 烈 的竞 争 , 到 公开 、 是 因为招 投标 的过 程是 公 项 目范 围 , 防止虚 假充 实细化 。 义来 讲这 对于繁 荣 、 广 规范 们 能够 选 出最优 的供 货和 承 包商 , 这样 就 能 够很 好 地控 制腐 败现 象 的 出现 , 避免 我 国建 设市 场 的 意义 是 非 常重 大 的 , 能够 有效 的打 破 区 开 透 明 的 , 域、 行业 的 限制 , 能够 最 大 限度 的保护 各 竞 争 主体 和 投 资 各 种加 以 黑幕 , 保 交 易市 场 的安 定 有序 , 大 限度 的 保 确 最
建设工程招投标几点思考
建设工程招投标的几点思考摘要:为了适应我国社会主义市场经济发展,促进建筑市场的进一步规范和开放,建立起市场竞争机制,在2001年1月l日起实施的《中华人民共和国招标投标法》中,对在国内进行的大型基础设施。
公用事业、使用国家投资和外资的建设项目,从勘察、设计、施工、监理到主要设备、材料的采购,强制实行招标投标制度,同时,招标投标法中规定的程序也适用于在我国境内进行招投标的其他建设项目,这对于繁荣、规范我国建设市场,打破地区、行业的限制和保护主义、维护各竞争主体的合法权益、保护投资主体的利益以及人民群众生命财产的安全,有着十分重要的意义。
关键词:建设工程;招投标abstract: public utilities, the use of national investment and foreign capital construction project, from the survey, design, construction, supervision to the main equipment, materials procurement, enforce the bidding system, at the same time, provisions of tendering and bidding law of procedure is applicable in the territory of china bidding for other construction projects subject, for the prosperity of, standardizing the construction market in china, to break the regional, industry restrictions and protectionism, safeguard the legitimate rights and interests of competition, protection of investment interests and people’s life andproperty security, it has a very important significance. key words: construction project; bidding中图分类号:tu723 文献标识码:b文章编号:l、通过对建设项目进行招投标,可以择优选择设计、施工、监理等参建单位以及材料、设备的供应商,相应地这些单位也可以凭自己的经济实力、服务质量和企业信誉自由竞争,特别是实行公开招标的国家大型基础设施,如公路、水利、港口、机场等建设项目,云集国内各地区、各行业的一流设计、施工队伍,一个项目少的十几家,多的上百家参与竞标,甚至出现十几家竞争某一标段的情况,充分体现了市场经济的特点,打破了地方的保护主义和行业垄断,为跨地区。
建设工程招投标几点思考论文
关于建设工程招投标的几点思考摘要:目前建设工程招标投制度仍有许多方面尚有待进一步完善,在招标投过程中仍存在这样那样的问题,严重影响建设工程招投标制度的健康发展。
文章就几个方面对其进行原因和对策的分析。
关键词:招投标;存在问题;改进方法中图分类号:tu723.2 文献标识码:a 文章编号:引言:自80年代初我国开始在基本建设领域推行招投标制度,至《中华人民共和国招投标法》(下简称《招投标法》)的颁布实施,从议标、直接发包,到普遍实行公开招标,一个公开、公平、公正和诚实信用的建设工程招投标市场正在逐步形成。
但同时,我们也应看到,目前建设工程招标投制度仍有许多方面尚有待进一步完善,在招标投过程中仍存在这样那样的问题,如资格预审不透明、技术打分不合理、低价抢标等等问题,这些问题的存在将严重影响建设工程招投标制度的健康发展。
如何克服目前存在的问题,通过招投标,使招标人真正选到一个相对满意的潜在投标人,即造价合理、工期适当、质量可靠、技术先进、方案可行的投标人,是一个值得研究、探讨的问题。
本文就目前有关建设工程招投标的几个问题及改进措施谈一点粗浅的建议和看法。
一、目前建设工程招投标中存在的问题1、资格预审缺乏透明性,预审存在不公正问题在招投标前,工程招投标实行资格预审制度,其目的是提前淘汰竞争力不足的投标人,节约招投标成本。
由于资格预审操作过程很少有象评标过程那样规范,既缺少专门的评审机构,又缺少专门的评审办法,一般只是将预审结果向投标人公示就算完事,有的甚至连审核记录都没有,这使招投标的公开性、公平性和公正性受到较大的损害,也往往为某些人暗箱操作、串标、陪标、地域及行业保护提供了机会。
2、废标随意性太大问题随着法律法规的健全,商务标、技术标、信誉标分开装订与评审,总体上日趋公平,但个别招标人为了某种目的,不论个别投标人标书上的小小偏差,滥用废标权,将潜在中标人拒之门外,这大大损害了招投标的公正性。
如有一项目开标时,投标企业在资格预审时提供了信贷证明,而在标书中未放入信贷证明复印件,仅提供了说明(信贷证明原件已在资审时提交且招标文件无任何说明),在开标时,招标人认为此投标是不相应,就将投标书作废标处理。
对建筑工程招投标中存在的问题的思考
标 书作澄 清事 实时, 故意做 引 导性 提 问, 以促 使该投 标人 中标 : 招标 实行差 别对 待, 也就是 招标在 审查评选 标书 时, 对同样 的标 书采取 差别对 待, 或者对 不 同的 投 标者 实施 差别对 待 : 标者 故意 让不 合格 投标 者 中标 。 招 也就 是招 标者 批准 不 符合投标 资格 的投标者 参加投 标, 让之中标 : 者贿 赂获密 , 并 投标 也就 是投 标者 通 过贿 赂手 段, 公开 开标之 前, 在 从招 标 者处 获取投 标者 报 价或 其他投 标 条件
2 2 严格 审计 工作
所 谓 串通投标 是指在招 投标 过程 中, 违反有 关程序 所发 生的 限制竞 争行 为
的统称 。
() 1 投标 者相 互 串通投 标 : 参加投 标 的经营 者彼 此之 间通过 书面 或 口头协 议 、约定 , 就投 标报 价 互相 通气 , 以避开 相互 竞 争, 协 议轮 流在类府 管理 机 构 的监管 之 F, 过采 用 国际 公认 的、科 学 通 合理 的招投 标 制 度来 进 行规 范 , 以确 保 建筑 市 场交 易 的 公开 、公 平 、公正 , 防止 各 种不 正之 风 与腐 败现 象, 效维 护公 有 制投 资主 体 的报本 利益 。为 了 有 处理 好业 主负 责制 和招 投标 制之 间 的关系, 必要 通过相 应 的制度 或立 法, 有 明 确划 分 建设项 目业主 及 招投 标管 理 部 门的责 任 、权 利与 义务 , 设 单位 组 织 建 招标, 多个 企业 参 与投标 , 标委 员会评 标定标 , 评 招投 标机 构监 督管理 的运行机 制, 使双 方在招 投标 中既充 分依法 行使职 权, 又严 格遵 守招投标 管理法 规, 相 互 制约 ,共 同 负责 。
工程建设项目招投标管理的思考
工程建设项目招投标管理的思考工程建设项目招投标管理是现代社会中不可或缺的重要环节,对于项目的顺利推进与有效实施具有决定性的作用。
在招投标过程中,通过合理的管理和规范的操作,可以确保项目的质量、进度和成本都得到有效的控制,为工程建设项目的成功实施提供强有力的保障。
对工程建设项目招投标管理思考和总结是非常必要的。
需要思考的是如何提高招投标管理的效率和公正性。
在实际的招投标管理中,存在着一些问题,比如信息不对称、内外部利益冲突、违规违纪等。
针对这些问题,需要采取一系列的措施来提高管理的效率和公正性。
加强对招投标管理人员的培训和监督,提高他们的业务水平和道德素质,确保其能够独立、公正地执行管理工作。
建立健全的评标制度和监督机制,确保评标过程的公正和透明。
加强对招标文件的编制和审查,提高其可操作性和合规性,避免出现瑕疵或漏洞。
加强对招投标市场的监督和管理,减少恶意串通和不正当行为的发生。
需要思考的是如何加强对招投标管理的监督和指导。
在招投标管理中,政府和行业协会等有关部门起着重要的监督和指导作用。
需要加强对这些部门的建设和规范,提高其监督和指导的能力。
政府部门需要建立健全的决策机制和管理体系,制定和完善相关法律法规和政策措施,加强对招投标管理的监督和指导。
行业协会等社会团体应加强自身建设,提高对企业和项目的监督和服务能力,促进市场的公平竞争。
还可以通过建立专门的监督机构或推动第三方评价机构的发展,加强对招投标管理的监督和评价,确保其规范和透明。
需要思考的是如何利用信息化技术来提升招投标管理的水平。
随着信息技术的飞速发展,信息化已经成为提升管理水平的重要手段。
在招投标管理中,信息化技术可以被广泛应用,提高管理效率和减少管理成本。
可以建立招投标管理信息系统,实现对整个招投标过程的全程监控和实时跟踪,提高管理的透明度和规范度。
可以利用互联网和大数据等技术,建立招标信息平台和供应商数据库,提高信息的共享和利用效率,促进市场的公平竞争。
浅论建设的工程招投标思考探讨
28串通投标 串通投标。招标人与某些投标人在招标活动开 . 随 着 社 会经 济 的 发 展 , 筑 工 程 的兴 起 , 投 标 仍 然 存 在 不 少 始 之 初 一 起 策 划 如何 保 证 某 些 投 标 人 通 过 资 格 预 审 、 何 在 评 标 办 建 招 如 矛 盾和 问题 。 本 文 就 对 建设 工 程 招 投 标 的 问题 进行 了分 析 。 法 中设 置 有 利 于 投标 人 的倾 向性 条 款 、 何 抽 取 评 委 等 。 如 1 招 投 标 制度 的 意 义 29恶 意 索赔 一 些 投 标 方 以低 价 投 标 的 目的 是 为 了在 项 目实 . ①优胜劣汰。 在招标投标过程 中, 以优先选择综合 实力强、 可 标 施 过 程 中拿 出 现 的 问题 为基 石 恶 意 进 行 索 赔 , 以获 取 最 大利 益。 这 准 质 量 高 和 市 场 信 誉 好 的 适合 招 标 项 目 的设 计 、 工 、 理 等 单位 种行为极大地影响了招投标市场 的正常运行 , 施 监 损害 了业主进行招标 以 及设 备供 货 商 参 与 竞 争 。 能够 充 分体 现 市 场 经 济 的优 点 , 破 了 的积 极 性 。 打 地 方保 护主 义 和 行 业 垄 断 , 进 行 公开 、 正 、 平 的 市场 竞争 提供 为 公 公 21 .0项 目实 施 违 规 招 投 标 文 件 是 签 订 合 同的 重 要 依据 , 细 详 了 有 利 条 件 , 我 国 发 展 社 会 主 义 市 场 经 济 , 快 与 国 际 接 轨 起 到 规 定 了 项 目实 施 的 相 关 内容 ,而 合 同 又 是 项 目 实 施 的 一 项 重 要 依 为 加 了推波助澜 的作用。②保证 了建设项 目的工程质量。从近年来的一 据 。 实 际 操 作 过程 中 , 些 业 主和 承 包 商 往 往 置 合 同于 不顾 , 在 一 强制 些具有代表性的工程质 量事故研 究分析情 况看 , 庙于这些建设项 目 修 改合 同 内容 , 碍 了工 程 的正 常 实施 , 阻 损害 了对 方 的利 益 。 的招投标 的过程实质是“ 暗箱操作、 违规操作 ”导致工程质量低下 , , 3 招投 标 市 场 的 规 范 化发 展 从 而造成 T程事故。③降低成本、 节约资金。通过公开、 公平的招投 31完 善 招投 标 制度 建 议行 政 主 管 部 门应 加 大 检查 力度 。 对 . 针 标市场 , 让许 多投标 单位参与竞争 , 招标单位 可以在 满足项 目基本 符 合 公 开 招 标 的 建 设 项 目 , 严 格 依 法 办 事 , 决 杜 绝 违 规 邀 请 投 应 坚 要 求的前提下 , 以最低廉的价格取得最好 的服务和项 目, 并且能够 标 。 另 外 , 因建筑 产 品 的特 点 和 招投 标 活 动 中 “ ” 人 的因 素较 活 跃 , 要 合理地节约资金 , 最大限度地 维护业主的利 益。④促 进科 技创 新和 想 从 根 本上 扼 制 招投 标 活 动 中 的违 法 违 规 行 为 , 必须 减 少 人 为干 预 。 现代 化 管 理 。 实 行招 投 标 制 度 能 够 极 大 地 促 进 设 计 、 工 、 理 、 施 监 供 32执行先进的评标方法 建立合理 先进的评 标方法 ,体现招 . 货商等单位提升企业市场信誉度 , 提高企 业竞争意识 , 加大科技创 投标的公开、 公平和公正原则 , 标定标是关键。当前我国采用 的评 评 新 力度 , 分挖 掘 自身 潜 力 。 强 内部 科 学 管 理 , 习发 达 国 家 先进 标 方法与发达国家相 比落后陈 旧,应该在现有法律制度基础上 , 充 加 学 参 现代 化 企 业 管 理模 式 。 降低 生 产 成 本 , 证 工 程 和 服 务质 量 。 保 照 国外 先 进 经 验 建 立 起 一 套 先 进 、 学 、 范 的评 标 定 标 方 法 与 之 科 规 2 招 投 标市 场 存 在 的 不 规 范 行 为 相 适 应 ,这 样 才 能 有效 限制 在 建 筑 市 场 中可 能 出现 的违 法 行 为 , 堵 21躲 避 招 标 招 标 方 为获 得 最 大 利 益 ,经 常 采 取 各 种 措 施躲 住 建 筑 市 场 恶 意 竞争 的 漏洞 , . 净化 建 筑 市 场 环 境 。 避 招标 , 工程 项 目分割 为 若 干 工 程 , 其 达 不 到 招 标 规 模 ; 将 本 将 使 或 33建 立 合 理 机 制 目前 ,招 投 标 过 程 中需 要 解 决 的一 个 突 出 . 应 公开 招 标 的工 程 项 目变更 为邀 请 招 标 ; 限制 招 标 发 布 范 围等 。 或 问题 是 一 些 招 标 方给 中标 方 施 压 ,很 大 程 度 上 损 害 了中 标 方 的利 22虚 假 招 标 随着 工 程 招 标 制 度 的建 立 和 完 善 ,招 标 人 意 图 . 益 , 应 的投 标 方采 取 “ 相 中标 靠 低 价 、 利 靠 索赔 ” 方式 , 过 恶 意 盈 的 通 瞒天过海 , 规避招标直接发包 的可能性和可操作性逐渐减少。 于是 , 索赔 损 害 招 标 方 的 利 益 。要 避 免 这 种 现 象 , 须 将 双 方 的利 益 有效 必 个别招标人采用表面招标 , 中弄虚作假 , 暗 意图通过假招标 , 达到指 地 联 系在 一 起 。 这 就 需 要 建 立一 种 利 益 双 赢 、 险 共担 的机 制 。 风 定 投标 人 中标 的 目的 。 34增强 建设主 管部 门的管理 职 能 ①加 大法律 法规 宣传 力 . 23故 意废标 一是 由于招标 文件 的苛刻规定 ,使一 些技 术标 . 度 。我 国从 2 0 开 始 ,招 投 标 制 度 的法 律 氛 围 已经逐 步 建 立起 0 0年 参 数 要 求较 高 , 标 方根 本 达 不 到 要 求 : 投 二是 友 情 陪标 , 朋 友 单位 为 来 , 建 设 主 管 部 门应 加 大 宣 传 力度 , 强 招 投标 从 业 人 员 的 法律 各 增 提供 中标 机 会 。 常识。②完善监督体系 , 规范监督程序 , 强化监督手段 , 建立 E我监 t 24 招标 方 管理 失职 在 工程 项 目的招 投 标 过 程 中 ,往 往 会 涉 . 社会监督以及行政监督并举机制。 建立监督人 员执业资格 制度 , 及 到许 多 的 资料 和 文 件 。 招标 方 的名 称 、 标 书 , 审委 员会 的专 督 、 如 投 评 提高从业人 员执业水平 , 逐步树立构建监督人员 自律机制是健全监 家 库 名 单 等 , 些 资 料 都 是 绝 对 保 密 的 , 旦 某 些 招 标 方 不 能 尽 到 这 一 督体 系的必要措施。③执法必严。各级检察机关应充分发挥惩治犯 保 密 义务 , 会在 很 大程 度 上 影 响 到 招投 标 的公 平 、 正 。 公 增 25地 方 保 护 目前 ,许 多招 投 标 过 程 都 存 在 着 严 重 的地 方 保 罪的职能作用 ,大力提高招 投标 中违 法行 为的稽查和公诉水平 , . 强执 法 力度 。 坚 决 打 击 招投 标 过 程 中 出 现 的 不 正 当 竞争 行 为 , 法 执 护主义。 一些地区的主管部门抬高 门槛 , 采取歧视性资质审查 、 限制 违法必究。 ④严把监督关。 纪检监察组织在参与的过程中担负 信 息 发 布 地 点 和 范 围 、 定 非公 平 的 评 标 标 准 和 方法 等 , 斥 有 实 必严 , 制 排 着 重要 的监督职责 , 应严格依据我 国有关 的法律法规。监督检 查有 力 的 外地 企 业 进 入 本 地 的 投 标市 场 。 对 26 恶 意 竞标 某 些投 标 方 为 了赢 得 市 场 , 不惜 牺 牲 自己 和他 关政 策规 定 的贯 彻 落 实 情 况 , 工 程 项 目特 别 是 重 点 建 设 项 目招 投 . 标 的实施过程进行监 督 , 负责 接 受招 投 标 当事 人 的投 诉 举 报 , 违 对 人 的利 益 , 不 可 思 议 的价 格 进 行投 标 , 图 在 价 格 上 打 倒 其 他 对 以 力 纪 违法 问题 进 行 凋 查 处理 等 。 手; 或采用恶意中伤 、 行贿招标方等不道德 的手段进行恶 意竞争
对建筑工程招投标及评标方法的思考
( 三) 建立中标人动态考核办法 。中标人确定后 , 招投标管理办 企业胜出, 实行优胜劣汰 , 也便于实现生产力资源优化配置。每个投 公室 向招标人下发 中标人服务质量跟踪监督意 见表 由招标人 标者面对如此激烈的竞争, 那么必须做足内功 , 降低个别劳动消耗水 将 中标人在履约过程 中服务态度 、技术能力、合 同期 限、工程质 平, 使工程价格更合理 。 量等方面的意见填入表 中。履约结束后, 意见表与验收报告 同时报 县招投标管理 办公室存档 , 作为对 中标人业绩 、信誉 等考核的依
三 、如何有效规范建筑工程招投标及评标方法
( 一) 增强招投标办法的公开 、公平 、合理性。建设单位方面的 据 。 ( 四) 加强开评标 区域管理 , 严格保 障评委独立评审。在开标区 主要问题是规避招标, 其主要手段有 : 一是肢解工程 , 化整为零。如 , 和 评 标 区设置 醒 目标 志 , 对 评标 区 内评标 室 实行 封 闭式 管理 , 对评 标 将要求必须招标的工程划分为若干小项 目或分 阶段实施 , 使之达不 过程实施 电子化全程监控 。开发评标专家语音通知及评标专家考 到法定的招标工程规模标准 ; 或只对项 目的部分 工程如主体工程进 核管理软件 , 及时掌握评标工作动态 , 科学分析专家评标质量 , 有效 行招标 , 附属工程则直接发包 。二是排斥竞争 , 以邀代招 。想法设法 提高评委评标质量。 四 邀标 , 或对招标公告不大范围发布 , 使得知晓招标信息参与招投标的 企业大量减少 , 帮助内定单位 中标 。三是领导干预 , 度身招标。个别 参考文献 : 领导干部利用职权和职务 , 背后操纵、指挥招投标工作, 介绍施工单 [ 1 】 徐抒 毅 , 吴安平 , 马淑英 . 建设 工程招投 标 中的问题 与对 策[ J 】 . 位, 通过暗箱操作的形式, 加设特定条件 、故意泄露标底 , 让他介绍 长春 大 学 学 报 .2 0 1 O ( 1 1 ) 的单位 中标 。 [ 2 】 郝利森 , 庞杰. 浅析 当前 工程 招 投 标 存 在 的 问 题 及 对 策M . 邯 郸 因此 , 加强招投标办法的公开 、公平 、合理性极为重要。建立 职 业技 术 学院 学报 .2 0 0 9 ( 0 2 ) 健 全 公平 、公 正 的竞 争机 制 。规 范 工程 招 投标 监 督 管理 , 基 础 是法 [ 5 】 彭 强胜 . 建 设 工 程 招 标 的 策略 和技 巧 [ J 】 . 南方 论 刊 .2 0 0 8 ( 0 9 ) 制建设。为规范建筑市场招投标工作 , 保护招标投标的合法权益, 要 [ 4 ] m 晓燕 . 建 筑 工 程 招投 标 管 理 工 作 的 探 索 [ J 】 . 才智 . 2 0 1 0 ( 5 ; 0 ) 认真贯彻落实相关法律法规 , 根据法律规定加强对招标公告 、资格 [ 5 】 喻军 . 浅 析 建 设 工程 招 标投 标 监 督 管理 [ J 】 . 铜 陵 学 院 学 审查 、筛选 、评标办法 、专家选择 、合同签订 、执行监督 等各个 报. 2 0 1 o ( o 5 ) 环节的监管 , 采取有效措施 , 规范资格预审 , 建立评标专家的准入 清
对建设工程招投标市场的几点思考
特 点 和招 投 标 活动 中 “ ”的 因素 较 为活 跃 。要 想 人
从 根 本上 扼 制 招投 标 活动 中的 违法 违 规行 为 .必 须
5 )地 方保 护 。 目前 ,许 多招 投 标 过 程 都 存 在 着严 重 的地方 保护 主义 。一 些地 区 的主管 部 门抬 高 门槛 ,采 取歧 视性 资质 审 查 、限制 信 息发 布地 点 和
范 围 、制 定非 公平 的评 标标 准 和方 法 等 .排斥 有 实 力 的外地 企业 进入本 地 的投标 市 场 。
减 少人 为 干预 32 执行 先进 的评 标方 法 -
建 立 合 理 先 进 的评 标 方 法 ,体 现 招 投 标 的 公
开 、公 平 和公 正 原 则 ,评标 定 标 是关 键 。 当前 我 国 采 用 的评 标方 法 与 发达 国家相 比落后 陈 旧 。应 该在 现 有法 律 制 度基 础 上 ,参 照 国外 先进 经 验建 立 起一
34 增强 建设 主管部 门的管理 职 能 .
9 )恶意 索 赔 。一 些 投 标 方 以低 价投 标 的 目的
是 为 了在项 目实 施过 程 中拿 出现 的 问题 为基 石 恶意
1 )加大 法律 法规 宣传 力度 。我 国从 2 0 0 0年 开
进 行索 赔 ,以获 取最 大利 益 。这 种行 为极 大 地影 响 了招投 标市 场 的正常 运行 ,损 害 了业 主进 行 招标 的
华人 民共 和 国 民法通 则 》等 法 律 法规 ,招 投 标 制度
l )项 目实施 违规 。招投 标 文件 是签 订 合 同的 0 重要依 据 ,详 细规定 了项 目实施 的相 关 内容 ,如项 目施工 组织 计划 、技 术方 案 和施 工工 期 等 。而合 同 又 是项 目实 施 的 一 项 重 要 依 据 ,在 实 际 操 作 过 程
有效促进工程招投标工作规范运行的思考
有效促进工程招投标工作规范运行的思考随着我国经济的发展,工程建设的规模不断扩大,工程招投标也越来越重要,成为了工程建设项目中不可或缺的一环。
但是,在工程招投标中,一些不规范的行为也屡屡出现,导致投标者利益受损、工程质量下降等问题,影响了工程建设的发展。
因此,如何有效促进工程招投标工作规范运行,成为了我们当前需要思考的问题。
一、完善法律法规,建立健全的招投标制度建立健全的招投标制度是促进工程招投标工作规范运行的重要环节。
从法律层面上为工程招投标建立规范的运行机制,可以避免一些不合规和不公平的招投标情况发生。
目前我国招投标相关法律法规尚不完善,为保证工程建设的公平性和透明度,需要完善招投标相关立法,减少招投标中的不合理情况。
同时,建立健全的招投标制度还需要制定程序规定,如招标公告、技术条件、投标文件等,规范标书的编制、审核和评审过程,防止机构、人员和舞弊现象的出现。
二、加强市场监管,打击不合规行为除了完善法律法规及招投标制度,加强市场监管也是有效促进工程招投标工作规范运行的重要保障。
通过加强市场监管,加大对违法违规人员及企业的处罚力度,可以有效打击不合规行为,保障招投标的公平性和透明度。
应从多方面加强市场监管,例如:加大行业监管力度,对招投标环节进行全面监督;强化招投标主体的诚信建设,加强诚信约束和惩罚措施;加强对承包商的风险评估,规范招投标行为等。
三、拓宽招投标渠道,扩大信息披露范围为了有效促进工程招投标规范运作,需要不断拓宽工程招投标渠道,扩大信息披露范围,提升招投标的透明度和公平性。
拓宽招投标渠道可以减少部分招标人的垄断,尤其是鼓励和扶持中小企业参与招投标活动,提升竞争环境。
而扩大信息披露范围,则能够使更多的潜在投标人了解项目信息,提高空竞争,促进项目的规范运作。
四、建立行业监督机制,推动规范运行除了以上措施,建立行业监督机制也是促进工程招投标规范运作的关键环节之一。
建立监督机制,强化对招投标不合规的举报、监察和处罚等责任划分和协作机制,是有效推动招投标规范运作的基础。
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对建筑工程招标投标的思考
摘要:随着时代的发展,我国建筑事业得到了较快的发展。
而招投标作为建筑工程项目建设的必要性手段。
首先分析了当前建筑工程招投标存在的问题;其次分析对建筑工程招投标存在问题的解决对策,最后对全文进行了简单的总结。
旨在与同行进行业务交流,以不断促进建筑工程招投标管理水平的提升,促进建筑行业的可持续发展。
关键词:建筑工程;招投标;问题;对策
引言
作为新时期背景下的建筑工程招投标管理人员,必须紧密结合时代发展的需要,致力于自身专业技术水平的提升,在充分掌握建筑工程招投标的定义与特点的基础上,认真分析存在的问题,并采取有效的措施,建立专业和权威的招投标管理机构,致力于平等竞争环境的创设,加大资格审查与备案管理力度,推行网上投标模式,开展科学的评标,确保整个招投标过程中的公开性、一致性、公正性,最终为工程质量提升奠基。
一、当前招投标过程中存在的问题及现状分析
1、行政干预仍有较大影响
从表面看,很多建筑工程项目在实施招投标的过程中,是建立在双方平等互利的原则之上的,整个项目的招投标过程也是按照国家和地方的规定来进行的,但是我们透过表面往实质看,却发现很多建设单位的招投标是受到各方各级的行政干预的,建设单位并不是通过招投标来选择施工单位的,而是事先已经由行政单位内定了施工单位,再通过公开招投标来走个过场罢了。
这种表里不一的现象在全国各地的建筑招投标过程中是广泛存在的。
2、串通投标
串通投标,是指招标者与投标者之间或者投标者与投标者之间采用不正当手段,对招标投标事项进行串通,以排挤竞争对手或者损害招标者利益的行为;具体的说,第一种情况是投标人串通投标,如:投标人之间相互约定抬高或压低投标报价;投标人之间相互约定,在招标项目中分别以高、中、低价报价;投标人之间先进行内部竞价,内定中标人,然后再参加投标。
第二种情况投标人与招标人串通投标,如招标人在开标前开启投标文件,并将投标情况告知其他投标人或者协助投标人撤换投标文件,更改报价;招标人向投标人泄露标底;招标人与投标人商定,投标时压低或抬高标价,中标后再给投标人或招标人额外补偿;招标人预先内定中标人。
3、寻找借口,规避招标
主要表现在通过手段将整个的建筑工程项目化整体为部分,再分配给不同施工单位。
所以,有的单位为了不实施招投标,把符合规定的项目人为的进行拆分、肢解,化整体为部分,从而使整个项目免于招投标。
或者是把整个建筑工程项目分阶段报批,只申报部分项目,从而使每一次的项目都达不到法定招投标数额,从而免于公开招投标。
二、关于建筑工程招投标存在问题的解决对策分析
1、政府要加强对建筑工程招标投标的监管
将监管和服务职能分开,完善有形市场的建设。
将目前的交易中心定位为服务,主要是为招投标活动,包括开标、评标、定标等提供设施齐全、服务规范的场所;存储和发布招投标信息、政策法规信息、企业信息查询和设计人才信息等;为招投标各方面行为人提供咨询服务;为政府的监管提供基础资料。
对招投标的监管要由招投标管理机构负责。
2、合理确定评分方法
尽管评标时间有限,有些专家对经济方面不甚了解,仍然制定了有针对的评分方法。
对投标报价、过低总价、投资占比较大的分部分项工程,均要求进行比较;不合理低价或过高报价,均将提出质疑,合理废标,有效遏制投标单位无序竞争,哄抬报价、恶意压价抢标、不合理的不平衡高报价等行为的发生。
3、做好找投标工作的保密性
评标专家的抽取是开展评标工作的第一步,若是人为选取评标专家或是评标专家名单泄漏,都会造成评标公正性名存实亡。
因此,评标专家的抽取应是随机的,而且要对所抽取到的专家名单进行必要的保密,直至评标结束。
在评审专家对商务标、技术标进行评判时,可以隐去投标文件中投标人的名称、背景等内容,减少人为因素对评标的干扰,促使专家们本着公平公正的原则参与评分工作。
4、鼓励公平竞争,规范市场竞争的公平性
在建筑找投标过程中,要对建筑市场的竞争机制,规范建筑企业之间的竞争模式市场经济条件下的自由竞争机制有可能导致不公平的竞争方式,需要国家在以市场经济为主导的前提下进一步规范建筑企业之间的竞争模式。
规范企业在建筑道路工程建没中的公平竞争模式。
首先应为建筑公司提供更为广阔的信息服务平台,采用计算机技术创新信息的传递和沟通方式,使投标企业能更全面地了解该道路工程招标的相关信息,政府也能从一个更广阔的平台上寻找适合道路工程的企业;其次应完善建筑市场的基础设施建设,为政府和投标企业创造一个良好的环境和规范的工作程序,再次应加强政府的指导功能,为招投标工作创造—个良性的发展环境,保证招投标工作的公平顺利进行。
5、认真研究招标文件并做好现场踏勘工作
认真研究招标文件,充分了解其内容和要求,对这个标书如何报价,设备、材料是否有甲供,是否已定品牌或暂定价。
然后认真的研究招标单位提供的施工图及其他资料。
结合工程量清单,从中找出问题及疑问,向招标方咨询。
但是,向招标方征询问题要有选择性,对于影响造价或概念较模糊或又异议的,应及时向招标方提出;对于有些可能成为索赔依据的或对造价影响偏差小的,可不提问。
熟悉施工现场也是一项重要的工作。
要确定工程项目所在地的工、料、机市场价格,当地道路交通情况,运输力量和运输费单价等基础资料;对土建工程来说,特别要注意砂石等地方材料的质量是否符合设计要求,注意材料的来源地,制定合理的施工方案,及时调整企业定额。
6、合理编制有竞争力的施工企业定额
为了适应市场竞争和招投标需要以及企业内部的工程造价控制,企业应制定企业定额。
企业定额的制定,应反映企业自身的真实水平,包括企业劳动效率、现有机械设备的能力、技术装备的能力,企业惯用的施工手段和在此手段下所需的工期、原料、燃料及材料的消耗,以及企业管理层、作业层等比例情况。
定额的制定过程,实际上是检验并通过检验来调整和提高企业生产能力和管理水平的过程。
要使企业在市场条件下具有竞争力,企业定额必须高于社会平均先进水平,对于企业实际水平低于社会平均先进水平的部分,应采取措施调整和提高其水平,以满足市场竞争要求。
企业定额的制定,应以实际调整为主,执行沿用定额为辅的原则,其方法应与国家现行定额规定保持一致;构成内容应与企业实际管理水平相一致;工、料、机取定计量单位与现行定额保持一致;材料价格与企业材料供应水平相一致,并考虑施工期限内市场材料价格的变化趋势。
结束语
建设工程项目施工招投标是建设工程领域的一次重大改革和进步。
目前,随着国家经济体制改革的不断深入,越来越多的工程建设项目推向市场。
工程项目的建设普遍推行招投标机制,通过工程项目的招投标,以竞争的手段择优录用施工单位,降低工程造价,缩短建设工期,提高工程质量,提高投资经济效益。
对工程项目招投标管理研究是一个动态的过程,需要我们不断从实践中总结并完善。
参考文献
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