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社会政策与法规片培训课件(PPT 42张)
（2）学校保护
实施素质教育；
关爱与尊重； 开展成长教育； 确保健康与安全； 对有严重不良行为的未成年学生实施专门教育。
（3）社会保护（共15项）
制造良好的社会环境 维护受教育权 提供多样化的活动场所 提供丰富健康的文化产品 预防网瘾
提供安全的消费和娱乐产品
社会组织保 护
知识点4：妇女合法权益的主要内容及保障方式
1. 妇女合法权益的主要内容（重要考点，细看）
2.妇女合法权益的保障方式
方式 内容
各级主管部门对保障妇女合法权益负 有责任，妇女合法权益受到侵害时， 被害人有权要求有关主管部门处理， 以维护自身合法权益 在妇女权益受到损害时，除了向有关 主管部门请求协助之外，还可向人民 法院提起诉讼
（2）加强保障残疾人权益的法制宣传工作。 （3）强化执法监督检查和视察，用法律手段保障残 疾人合法权益。 （4）开展法律服务和法律援助，维护残疾人合法权 益。
知识点7：婚姻家庭法规与政策
1.结婚的规定
具体描述
结婚的规定
结婚的必备 （1）结婚必须男女双方完全自愿，不许任何一方对他方加以强 条件 迫或任何第三者加以干涉。 （2）必须达到法定婚龄。目前的规定是男不得早于22周岁，女 不得早于20周岁。同时提倡晚婚晚育。 结婚的禁止 （1）禁止直系血亲和三代以内的旁系血亲结婚； 条件 （2）患有医学上认为不应当结婚的疾病。 结婚登记 婚姻无效 要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。 取得结婚证，即确立夫妻关系。未办理结婚登记的，应当补办。 有下列情形之一的，婚姻无效： （1）重婚的； （2）有禁止结婚的亲属关系的； （3）婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的； （4）未到法定婚龄的。
社会政策第三讲
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（二）社会保险的范围
1.养老、遗属和残疾保险 2.失业保险 3.疾病保险 4.工伤保险
5.生育保险
6.其他项目保险
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（三）社会保险的功能
1.直接功能 风险保障功能 维护公民社会权益功能 2.间接功能
促进社会稳定的功能
促进社会公平的功能
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二、社会保险的特点
法院审理认为，根据《工伤保险条例》的第十四条第（四）项，在特定 环境下长期工作所导致的职业病应当认定为工伤。姚某为工伤，其所在的公 司应履行工伤管理条例的要求。
一、社会保险政策概述
风险
偶发的，可以知道发生的客 观概率的危害事件。 是运用保险原理对特定的 风险种类进行强制性分摊 和保障的一种政府行为。
（四）教育政策的福利形式
（五）教育政策的福利供给模式
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三、教育公平
三、教育公平 指公民能够自由地分享公共教育资源的状态，包 括教育机会的公平、教育过程的公平和教育结果 的公平。
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一、教育机会的不公 二、教育过程的不公 1.由于地区间经济状况的不同，导致办学条件存在较大的差异，由此造 成了不同地区学生享受到的教育资源不同；而教师队伍的素质参差不齐， 也使得学生接受到的教育有所不同。 2.民办教育作为我国教育体系的重要组成部分，为政府和社会减轻了办 学压力，同时也为学生提供了自主选择学校的机会，理应得到全社会的支 持。但随着我国社会经济政治的发展，民办教育的发展遇到了一些障碍， 诸如民办学校规模难于扩大、教育质量难于提高、社会舆论难于认可等问 题，一些规模较小依靠以学养学的民办高校举步维艰。 三、教育结果的不公 虽然教育只是个体生存和发展的一个重要方面，但基于不公平入学条件 毕业出来的学生，社会很难区分其真实水准，从而导致就业竞争的不公平。 相对于名牌、重点院校的大学生而言，不少一般本科、专科院校的毕业生， 在就业市场上似乎存在“品牌劣势”某沿海城市在举办毕业生就业招聘会时， 甚至打出“非重点院校的毕业生谢绝入内”的标语，严重破坏了就业竞争的 公平性。
社会政策知识点总结
社会政策知识点总结一、社会政策的含义社会政策是指政府或政府机构为了实现国家的社会目标和社会利益，通过法律、法规、规章等形式制定的关于社会保障、教育、卫生、就业、收入分配、社会服务等一系列方针、政策、措施的总和。
它是国家为了适应社会的发展需要和改善人民生活，制定的一系列具体的政策措施，是国家为了实现公平、公正社会目的的一种手段。
二、社会政策的特点1. 社会政策的普遍性社会政策是政府制定的，所以它具有普遍性，即适用于整个社会。
它的范围不仅仅是局限于某个特殊的领域或者一部分人群，而是全面地适用于社会的每个角落。
无论是贫富差距、教育水平、卫生保健等等，社会政策都会涉及到。
2. 社会政策的长期性社会政策是为了解决长期存在的社会问题而制定的政策。
它需要长期的实施和落实，才能实现对社会问题的根本解决。
因此，社会政策的制定和实施需要一种稳定性和长期性的态度。
3. 社会政策的全面性社会政策不仅仅是关于某一特定领域的政策，而是关于着社会的各种方面，从经济、文化、教育、卫生等各个方面都有所涉及。
因此，社会政策需要具有全面性，以实现全面的公平和公正。
4. 社会政策的目的性社会政策是为了实现社会公平、公正等社会目标而制定的，它关注的是社会的公共利益和人民的共同利益。
因此，社会政策具有一种明确的目的性，即要达到明确的预定目标。
三、社会政策的内容1. 就业政策就业政策是指国家为了解决就业问题和促进就业创造而制定的政策。
它包括了促进经济增长、制定相关法律法规、提供创业扶持、提供职业培训等一系列措施。
2. 教育政策教育政策是指国家为了保障人民受教育权利，提高人力资源素质，促进经济社会持续发展而制定的政策。
它包括了教育经费的投入、教育体制改革、教育资源分配、学校管理等一系列措施。
3. 医疗保障政策医疗保障政策是指国家为了保障人民的身体健康和生活质量，提高全民医疗保障水平，促进卫生事业发展而制定的政策。
它包括了医疗资源的调配、医疗保险制度建设、健康教育普及等一系列措施。
社会政策复习讲义
社会政策复习讲义公共政策的基本特点1、公共性。
公共政策是面向社会公众，与社会中的公共事务有关的政策，而不是处理政府或其他组织的内部事务；2、权威性。
包括政策制定的权威性和政策实施的权威性；3、价值性。
指公共政策反映了政府的价值目标，决策者在制定公共政策的过程中首先要对各种政策行动的价值优先性做出判断，然后以此为基础来决定公共政策的走向；4、群体性与社会性的统一。
社会政策：政府或其他组织在一定的社会价值的指导下，为了达到其社会目标而采取的各种福利性社会服务行动的总和。
社会政策的主要领域：社会保障政策，公共医疗卫生政策，公共住房政策，公共教育政策，劳动就业政策，社会福利服务政策，针对专门人群的社会政策体系，社会政策的其他内容如行为矫治，家庭政策，社区发展政策。
福利国家：是一种工业国家的国家形态，是社会保险和公费医疗，家庭福利和社会救助计划，社会保障和社会政策的总和。
智利养老保险改革：内容：1、以个人资本为基础，实行个人账户制；2、保险费完全由个人缴纳，雇主无缴费义务；3、基金管理：私营养老金管理公司；4、政府设立养老基金监管局、立法强制特点：养老保险个人负责制；养老保险基金管理私营化；仅限于养老保险，社会救助等仍归政府；政府对养老保险负有立法与监管职责新加坡公积金制度：内容：强制性储蓄养老计划：费用由雇主和雇员分担50%特点：责任主体：雇主和雇员；政府作用：一般监督；完全积累模式；无互济性我国改革开放以来社会政策的改革与发展：1、改革初期阶段。
20世纪80年代是我国社会政策改革的初期阶段，劳动力市场开始发育，住房改革的道路开启，开始探索建立新型的社会养老保险制度。
2、深化改革阶段。
奠定了基本养老保险计划的体制基础，明确指出要构建由单位与个人共同负担、实行统帐结合的社会医疗保险制度，建立并确立了我国的失业保险制度。
3、形成新的框架阶段。
社会保险方面形成了新的制度体系；社会救助方面，全国建立了城市居民最低生活保障制度；医疗服务体制方面，基本完成了公共医疗机构朝向市场化的改革；加快进行了社会福利社会化改革；城市住房制度有了根本性的转型，比较彻底的废除了过去由政府和单位负责的福利性住房供应和分配制度，代之以商品化的住房供应体系。
社会政策学十讲
第一章本章已经对社会政策学这门学科作了解释’它是关于人类福扯、对于福社所必需的社会关系以及福社赖以提升的各类制度的研究：·它部分是与政府关于社会保障、医疗卫生、教育、住房和个人社会服务的社会政策有关°在发达国家，用于社会政策的支出规模非常庞大’而且通常都占到国家收人的主要—块°·它既是多学科的又是跨学科的°但是，它不是＿门为蝴蝶第／章何谓社会政策学？准备的科目—漫无目的地从＿个理念转去另一个理念’而是为喜鹊所准备的—有目标而富有想像力地从不同的社会科学中以务实且有创造』性的方式拣选自己所需要的东西°·它聚焦于多个方面：人类相互依赖的性质；人们彼此照顾和关心的方式；福利国家在塑造照顾嗡性质中的角色，例如』性别的影响；照顾和正义原则的伦理问题。
·它的目标是最大化人们拥有美好生活的机会°因此’它的核心内容就是关于什么构成美好生活’以及什么是人类需要的根本性质等问题的理论争论和现实定义。
社会政策学是脚踏实地的：要求做不可能之事。
以非常实际的方式来解决一些与我们的社会存在的性质相关的大问题。
管制穷人的法律开始出现在中世纪的欧洲．最初，制定法律的目的是想以惩治流浪和乞讨的方法来防止人们离开土地，并且要求那些无法养活自己的人不要在国内游荡’而是要回到他们出生地的教区。
以英早期社会政策关注的主要不是人类福社的提升，而是工业资本主义的需求第二章本章通过讲述有关社会政策得以发展的四种不同的故事’解释了社会政策学作为＿门学科的背景比·首先’是关于人类如何从简单的社会形式进步到复杂的社会形态的故事°在人类变得‘‘文明起来”的过程中，我们发展出了公民身份的概念和实践°公民身份是—种治理模式’它可以这样来理解：～方面，它具有与公民自由权利和政治选举权有关的多种潜在要素；另＿方面’它具有与享有国家福利提供之权利有关的社会要素°·其次，是关于资本主义如何取代《封建主义的故事。
2023年社会工作法规与政策知识整理
第一章1.特点: ①政府满足群众基本需要提供服务旳行动②社会性（社会目旳和社会价值）③社会服务与社会管理结合旳政策体系④福利性⑤社会目旳与经济目旳相协调。
2.社会政策以满足社会整体需要为其基本目旳之一。
3.社会问题: 客观性；主观性；社会性；过程性。
各国共同面临社会问题: ①社会不平等贫困②老龄③犯罪④歧视⑤健康与疾病⑥居住环境及其他。
4.目旳：①满足组员基本需要, 提高生活质量②处理社会问题和维护社会稳定③维护社会公平、增进社会整合和社会进步。
5.功能: ①经济功能*人力资本投资*调整经济运行*鼓励劳动者积极性②社会功能*再分派*社会投资和社会建设*社会控制③政治功能*社会管理*调整群体利益矛盾*增强执政党执政基础和维护政治稳定。
6.原则: ①兼顾公平与效率②以人为本、尊重人权③社会保护④政府与民间相结合。
7、我国社发展趋势: ①经济增长模式②公众对社会公平旳关注度③劳动力转移和都市化发展。
8、我国发展社旳基本趋势: ①深入重视②确立新旳目旳体系③优化基本原则④加强在各个领域中旳行动。
第二章社会政策旳运行1.狭义旳社会政策运行机制是指社会服务旳详细传递方式, 重要包括: ①资金旳筹措方式②社会服务旳提供方式③政府与民间组织在社会服务体系中旳分工合作关系。
2.政府作为社会政策主体旳特点: 权威性；严厉性；复杂性；变化性；*角色: 政策制定者；实行者；管理者教育者；资源提供者。
3.民间组织为主体特点: 非营利性；自治性；开放性；可塑性。
角色: 参与和实行者；合作伙伴；政策征询者；社会服务旳提供者。
4.社会政策实行程序重要包括: ①确定实行旳详细细节和重要环节②对社会政策详细项目旳规划③社会政策各个详细行动旳实行程序④对特定问题和复杂情境旳特殊阐明或规定。
5.服务传递机制包括：①确定基本旳服务方式②确定社会服务旳组织方式③确定资金旳分派和使用方式④建立多种规范和机制, 以提高服务质量。
6.社会政策制定过程: ①内容*优先次序；对象；服务原则；资源旳筹措方式和规划；运行机制；实现服务和对象旳衔接②重要影响原因*社会问题和社会需要旳影响；政府资源旳限制；政党理念和社会价值观旳影响；社会成本旳考虑；社会事件旳影响；社会精英旳参与作用③重要环节: 社会问题旳公共议论和影响；研究者和决策部门对社会政策旳前期研究；设计社会政策方案；社会政策旳试验；社会政策旳文本草拟和审批。
社会工作法规与政策讲义
考点6：社会工作法规与政策和社会工作实践的关系
1.社会工作法规与政策对社会工作制度建构的作用 （1）为社会工作人才队伍建设和社会工作实践的发展提供良 好的社会环境。 （2）建设专业社会工作的制度体系。 2.社会工作法规与政策规范具有保障社会工作专业人才开展社 工服务的作用。 3.社会工作法规与政策对社会工作人才队伍建设的作用：包括 制度规范建设和能力建设。 （1）各级政府要通过各种法规和政策文件去推动和规范社会 工作人才队伍建设。 （2）各级政府通过相关的法规与政策为社会工作人才队伍建 设和社会工作实践提供必要的资源支持。
年份（年） 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
单选题（个） 1 1 2 1 1 1 1
多选题（个） 1 1 1 1 1 0 1
第一节 社会工作法规与政策体系
• 一、社会工作法规体系 • （一）法规含义 • （二）法规种类 • （三）法规制定过程
• 二、社会工作政策的体系
（重要渠道）
大力开展社会工作专业培训（重要渠道）
三项工程：社工服务人才职业能力建设（一线社工队伍） 高层次社工专业人才培养 （教育与研究人才队伍） 社工管理人才综合素质提升 （宏观管理人才队伍） 两项培训：相关管理部门领导干部社工知识培训 基层干部、社区任职大学生社工知识普及 四点要求：依托有培训能力单位 开发培训课程教材 建设培训师资队伍 做好评估与监督
建设（以改善民生为重点）的主要任务
十八大：进一步确认社会建设的重要地位，提出“五位一体”的格局
将社会建设的任务界定为：保障及改善民生、社会管理 （三）党的十八届三中全会对社会建设的论述 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，采用了新的社会治理概念 （四）党的十八届四中全会对民生事业和社会治理法制化建设的论述 进一步强调了保障和改善民生及推进社会治理创新的法律制度建设。
社会政策课程讲义
3、政策（动态行动体系）与制度（规范体系及相对应结构和物质条件）比较（略P5）
二、公共政策（社会政策是公共政策体系中的重要方面之一）
1、含义：政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务和解决社会问题而制
定的行动方案和行为准则
2、基本特点：公共性、权威性、价值性、群体性与社会性的统一
关信平：社会政策概论（第二版），高等教育出版社
社会政策讲义内容
第一编 导论：社会政策的概念和发展
第一章 社会政策的基本范畴
第一节 政策与公共政策
一、政策
1、含义：国家、政党或其他组织为实现其目标而制定的各种规则和采取各种行动的总和。
2、基本特征：组织发起和实施的行动 ②政策具有明确的目的性和方向性：达到组织目标的重要手段，具有规范和引导的作用 ③具有明确的行动内容
③通过合理的利益选择原则考虑社会成员的根本利益和长远利益
④兼顾个人利益、地方利益和社会整体的利益
⑤注重全人类的共同利益
第二节 社会政策的基本概念
一、社会政策的定义与实质
1
①公共性（最突出）：面向社会公众，与社会中的公共事务有关，包括主体、对象、
目标和过程的公共性
②权威性：政策制定中由公共权威组织制定、实施中的有效执行
③价值性：政策行动的价值有限性决定走向
④群体性与社会性的统一：共同遵循的价值目标、关注于群体利益分化的矛盾焦点
3、公共政策的目标与意义
a基本目标：为了维护社会中公众的共同利益而不是特定的组织或个人的利益
b总目标：以全社会的共同利益和长远利益为最基本出发点，在政策过程中最大限度
的考虑到社会中各个群体的利益差异，尽可能地兼顾和协调各群体的利益
社会政策讲义
社会政策讲义名词解释社会政策：政府或其他组织在一定社会价值的指导下，为了达到其社会目标而采取的各种社会性行动的总和福利国家：是一种国家制度，他强调国家应该承担满足国民基本的教育、健康照顾、经济和社会安全需求社会问题：是对社会成员和社会整体造成负面影响，社会主流价值不能接受因而需要采取集体行动进行干预的社会现象特点：客观性；主观性；社会性；过程性；持久性；普遍性；群体性弱势群体：由于自身不能克服的能力障碍，或者由于社会的原因而导致弱势的群体才会被认为是是弱势群体福利漏洞：在社会政策实践中因管理不善而造成的社会福利资金流失和浪费社会政策评估：在社会政策实施阶段对具体的社会政策行动及其效果的评估工作其常用方法为定性分析和定量分析社会保障：社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量德国率先建立了社会保险制度，标志着现代社会政策实践的开始英国在第二次世界大战以后就采取了一系列的行动，其中作为最重要的就是为战后重建社会福利而由贝弗里奇委员会于1942年11月提出了的《关于社会保险和相关服务》的贝弗里奇报告，为战后英国福利国家的形成和发展奠定了基础美国罗斯福总统于1935年颁布了一项影响深远的《社会保障法案》，开创了美国社会福利史新的一页，也为世界带来了新的社会福利发展契机20世纪30年代凯恩斯主义经济学的兴起也对欧美福利国家体制形成起到了积极地推动作用，凯恩斯主义破除了古典经济学的‘不干预主义’的教条，从经济学的角度论证了国家干预经济的必要性和合理性，使人们认识到政府可以并且应当通过财政、货币政策和再分配政策来刺激需求和促进就业，从而为‘福利国家’体制的建立提供了关键性的经济学理论支持社会政策在解决社会问题中的作用及其相互关系社会政策本身就是针对社会问题而形成并展开的活动过程，在社会问题的解决中发挥作用积极作用：1，社会政策能及时回应社会和问题向社会发生的挑战2，最初的对社会问题的分析和界定，政策模型的选择，随后的决策、实施以及评估和反馈，都有一整套科学的程序，加上公民参与、民主讨论机制的作用，社会政策的科学性得到了更有力的保证，从而使社会政策在解决社会问题的过程中，能够发挥其针对性和有效性3，社会政策一般以立法的形式被相对的固定下来，具有法律的权威性、严肃性、强制性局限：社会政策不能解决所有的社会问题，或仅仅依靠社会政策有事难以解决某个社会问题社会政策行动中的两种模式普遍性福利模式：社会政策行动倾向于不加地区地给全社会或某些群体中的所有社会成员都提供相同的福利待遇而不论他们是否每个人都有相应的需要选择性福利模式：社会政策行动更倾向于首先要界定社会中的或一个群体中那些人真正具有特殊困难，在此基础上将福利项目集中提供给那些最困难的个人或家庭普遍性模式更多体现了‘普遍性社会权利’的原则，即享受福利服务是每个人的权利，而选择性福利模式更多地体现是‘特殊性’社会关照的原则，即社会首先应该关照那些特殊困难的成员帮助弱势群体的方法1，福利救助：对弱势群体提供一定的福利救助是帮助他们的基本方式2，提供机会：政府和社会向弱势群体提供机会是较为积极地帮助方式3，增能：对于弱势群体，除了提供机会以外，还需要提高他们的利用机会的能力，否则即使有机会他们也利用不上，或即使一时得到了机会，将来也很可能再丧失政府调动社会政策资源的方式：税收:在当代各国，政府通过税收制度来筹集资金是社会政策财政资源的主要来源之一专项费用：除了税收以外，政府还经常通过一些专项的收费来筹集社会化政策行动所需要的资金从社会政策的资金运行和服务传递的全过程来看，可以按其福利性程度的高低而将社会政策体系大致分为‘纯福利模式’和‘准市场模式’社会政策决策的内容一般包括1，是否采取政策行动 2，社会政策行动的受益者范围 3，福利水平的高低4，资源调动方式 5，社会政策项目的运作方式社会政策的决策模式按照决策的民主化程度来划分的集中性决策模式与民主型决策模式社会政策的主要影响因素基本因素：社会政策的需求状况、政府和政党的目标、社会政策的预期目标、社会政策行动的成本其他因素：社会政策的信息系统、利益集团对社会政策的影响、公共舆论及大众传媒的影响、领导人偏好及主管部门的影响突发事件社会政策中的价值争议公平、平等和效率；自由与控制；个人与集体；人道主义与人权；社会政策过程中的公民参与意义：1，参与体现公民的主体地位，以及公民在当代社会中所具有的基本的政治权利和社会权利2，对政府来说，公民的广泛参与也是其社会政策能够合理制定并有效实施的基本条件方式：公民参与社会政策行动的方式包括在政治参与、意见参与、社会行动参与、和资源投入等不同层次的方式社会政策与经济发展的关系一个国家的福利水平是有其经济发展水平和福利分配与市场分配的比例关系所共同决定的，虽然一个社会中福利和市场两种机制的比例关系与该社会的财富总量没有必要的联系，但一个国家社会福利的规模和水平与该国在一定时期的经济发展水平有正向的关系，具体说就是在其他条件水平不变的情况下，一个国家的经济发展水平越高，社会福利的总体水平也会倾向于越高影响社会政策发展的其他经济条件首先，各国经济发展的基本条件的差异会影响到社会政策模式其次，各国的经济发展模式对社会政策产生着影响再有，经济体制也对社会政策体制和运行模式产生影响。
2024年社会政策培训资料整理
住房保障政策调整分析
加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举…
增加租赁住房和共有产权住房用地的供应，推进租赁住房建设。
完善住房公积金制度
扩大住房公积金缴存范围，提高缴存比例上限，支持职工合理住房消 费。
加强房地产市场调控
坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，落实城市主体责任， 稳地价、稳房价、稳预期。
国外社会政策发展
国外社会政策的发展也经历了类似的过程，但不同国家和地区的社会政策具有 其独特性和多样性，如北欧国家的福利国家制度、美国的社会保障制度等。
当前社会政策背景分析
经济社会发展背景
当前，我国正处于经济社会转型期， 面临着人口老龄化、城乡差距、收入 分配不均等社会问题，需要制定更加 科学、有效的社会政策来应对。
利用媒体和互联网平台加强健康科普知识宣传， 提高居民健康知识知晓率。
医药卫生体制改革方向预测
深化医药卫生体制改革
继续推进医药卫生体制改革， 完善基本医疗卫生制度，提高 医疗卫生服务效率和质量。
加强医疗卫生服务体系建 设
优化医疗卫生资源配置，加强 基层医疗卫生机构建设，提高 服务能力。
推进公立医院改革
落实教育资助政策
对家庭经济困难的特殊学生给予资助，保障 其接受教育的权利。
关注心理健康与辅导
建立特殊学生心理健康档案，提供心理辅导 和咨询服务。
民办教育规范提高途径探讨
明确民办教育定位
界定民办教育的性质、地位和作用，引导民办教育健康发展。
加强政府监管与支持
建立健全民办教育监管机制，加大对民办教育的政策扶持力度。
推进教育公平
加强公共卫生和医疗服务体系建设
优化教育资源配置，缩小区域、城乡、校 际教育水平差距，保障每个孩子都能享有 公平而有质量的教育。
社会政策概论课件 社会保障政策
一、当代社会保障的主要内容
从广义上看，所有的社会政策都有反贫困的意义，其中 养老、医疗、失业等方面的社会保险项目主要起预防贫 困的作用。
二、当前我国社会保障的模式与体制
社会保险制度：
养老保险、医疗保险、失业保险、工伤和生育保险
社会救助制度：
城市和农村的最低生活保障制度、农村特困户救助、农 村“五保户”制度、灾害救助和其他救助
社会福利制度：
财政补贴、集体福利、住房福利、教育福利、公共卫生 设施服务
社会优抚制度：
退伍军人就业安置、现役军人及家属优抚、烈属优抚和 军人退休生活保障
第三节 中国社会保障制度的改革和发展
一、中国社会保障制度的改革
开始于20世纪80年代，最初阶段的改革是经济体制改革 带动的。
进入90年代以后，改革进入一个新的阶段，是一个相对 独立的改革领域，比较彻底，着眼于建立长期性的新型社 会保障制度。
一、中国社会保障制度的改革
（1）保险改革 （3）养老保险改革 （2）医疗失业保险改革 （4）社会救助改革
保障基本生活需求，目的是维护社会稳定，促进 社会发展。
一、社会保障的基本概念
保障基本需求 维护社会稳定 促进社会发展 调节利益关系
二、社会保障制度的历史发展
1．发达国家社会保障制度的历史及现状
起源于德国，19世纪80年代德国相继通过社会保险法案 在后来的几十年内，西方发达国家相继建立社会保障制
包括失业社会保险和对失业者提供社会救助，广义的 失业社会保障还包括对失业者提供再就业培训和就业 辅导等公共项目。
社会工作之社会政策课件
向当事人推荐政策
入职培训
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政策过程
Iatridis（1994）----SCIENCE 理性模式 政治模式涉及权力分配 渐进模式
入职培训
LOGO
政策过程
Iatridis（1994）----SCIENCE
政策合法化
在多种政策选择中，确定一种政策并将之公诸于社会
立法机关或行政机关都有其政策合法化的过程
入职培训
运用以下四种方式
社会救助或 公共救助
社会 保险
社会 津贴
入职培训
LOGO
社会保障政策的组成
社会 保险
• 特征：缴纳社会保险费以防因事故发生而导致经济不安全。 • 类型：老年或退休、疾病、职业灾害、失业、鳏寡等。
入职培训
LOGO
社会保障政策的组成
社会 津贴
• 以政府税收为财源 • 提供均等现金给人民
• 领取资格并不考虑所得高低、就业与否或财产多寡
入职培训
LOGO
政策分析
政策分析
解释分析 评估分析
描述分析
过程分析
关心以下问题
1. 由执行机关做口头或书面的报告。 2. 进行实地参访。 3. 根据政策执行机关所订目标评估绩效，或 根据政府所订规定以评估政策执行是否符 合标准。
4. 运用实验设计或准实验设计了解政策是否 （DiNitto, 2000: 419-424） 达到目标以及对人们的影响。 5. 多角度方法
入职培训
LOGO
不同主体的角色
市民
市民参与有利于政策的公平可行和执行 形式：咨询小组、咨询大会、公听会等活动， 参与执行某些项目以体现自己的思路
主体 角色
入职培训
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6、纪律是自由的第一条件。——黑格 尔 7、纪律是集体的面貌，集体的声音， 集体的 动作， 集体的 表情， 集体的 信念。 ——马 卡连柯
8、我们现在必须完全保持党的纪律， 否则一 切都会 陷入污 泥中。 ——马 克思 9、学校没有纪律便如磨坊没有水。— —夸美 纽斯
10、一个人应该：活泼而守纪律，天 真而不 幼稚， 勇敢而 鲁莽， 倔强而 有原则 ，热情 而不冲 动，乐 观而不 盲目。 ——马 克思
xiexie! 38、我这个人走得很慢，但是我从不后退。——亚伯拉罕·林肯
39、勿问成功的秘诀为何，且尽全力做你应该做的事吧。——美华纳
ห้องสมุดไป่ตู้
40、学而不思则罔，思而不学则殆。——孔子
谢谢！
36、自己的鞋子，自己知道紧在哪里。——西班牙
37、我们唯一不会改正的缺点是软弱。——拉罗什福科