探讨土壤环境的保护、改善与风险防控

探讨土壤环境的保护、改善与风险防控

发表时间：2020-08-07T04:07:49.419Z 来源：《科技新时代》2020年5期作者：韦司棋1 韦冰2

[导读] 这种种的危机对于人类的健康以及国家的发展都产生了严重的危害，因此土地资源环境现存的问题亟待解决。

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摘要：无论何时，人类的生存都是在土地上进行的，可以说没有土地资源就没有如今繁荣的人类，但是随着城市生活水平的不断提高，土地资源的利用率也逐步上升，在此背景下的土地资源已经不再健康。如今由于我国土地资源的严重污染，农林业产品的安全性也不再有保障，水质也变得不太健康，这种种的危机对于人类的健康以及国家的发展都产生了严重的危害，因此土地资源环境现存的问题亟待解决。

关键词：土壤环境；保护；改善；风险防控

前言

最近几年，我国工业领域的发展非常迅速，其中很多重工业也蓬勃发展起来了，而这些重工业的发展却对我国土地资源造成了污染与破坏，因此如今我国对于土地资源的保护意识更强，希望能在解决现存问题的同时预防未来土地污染的出现。为了达到上述目的，有关部门首先需要对我国土地资源展开全面的保护，并针对已经污染的土地资源的实际状况开展相应的解决措施以及风险控制，从而从根源上合理管控土地资源。

1土壤环境所面临的问题

1.1耕地污染

耕地资源作为我国粮食产出的重要资源，对于人民生存的重要性不言而喻，但随着国家工业领域的不断发展，我国耕地资源受到的破坏也越来越多，有些工厂会直接向农村地带排放污水等有毒物质，直接影响耕地资源的质量，并进一步破坏所种植的粮食，例如我国曾出现过或大或小的有毒大米事件，其根源就是种植大米的耕地资源遭到了污染与破坏。除此之外，耕地资源的污染破坏还与农药的过度施用有关，相关调查表明我国农药的平均施放量比世界平均量的两倍还要高，这么高剂量的农药对于耕地资源产生的污染已经无法忽视了。

1.2工业用地污染

从如今的产业现状来看，很多工业领域的企业因为郊区以及开发区的环境优越而将公司和工厂建于其上，希望当地的环境能有效稀释排放出的污染物质，从而使企业状态符合国家规定的污染标准。但事实上环境好的位置并不能做到稀释污染，因此这些工厂排出的污染物质将工业用地也严重破坏了，有关调查的数据显示每年因为企业工厂的排污会污染300多万亩的土地，在这些土地资源中被污染面积排名前两位的就是耕地和工业用地。

1.3缺乏相关的法律体系

我国目前土地资源污染严重的一大原因就是国家法规中仅仅只有部分土地资源污染预防的概括性描述，却并未针对土地保护制定完善的法律法规，不仅没有土地资源污染后治理的措施规定，更没有对保护土地资源的手段做系统化归纳，既无法做到有效防治已污染土地，又不能从根源上避免污染发生。

2土壤环境的保护、改善以及风险防控策略

2.1增加民众保护土壤环境的意识

尽管目前大众的环境保护意识较强，但是针对土地资源的保护意识却还有待提高，如果没有保护土地资源的意识，显然更不可能切身实际的行动，因此有关部门应大力推进民众土地资源保护意识的建立工作，通过广泛的宣传让大众深刻意识到土地资源的重要性，从而参与到土地资源保护中来。具体来说，有关部门可以采取与媒体联动的方式，通过互联网、电台或者新闻等平台向广大民众科普土地资源保护的重要性以及目前我国土地资源污染的情况，还可以辅以相关社区活动更进一步加深人们的土地资源保护意识。除此之外，还应使民众认识到土地资源保护需要从方方面面的生活小事做起，诸如降低难降解材料的使用率或者将破坏土地资源的现象及时举报给相关单位等行为都对土地资源的保护有益处。民众对于土地资源保护的意识越深入，我国相关部门对于土地资源污染的整治也能更有效，民众的土地资源保护意识也恰好是国家土地资源污染防治的监督者，在这样的条件下土地环境保护的目的才能真正达到。

2.2从法律文件的完善中提高土壤环境质量

目前我国对于土地资源保护的法律条例相当不完善，如今逐步严重的土地资源污染状况也验证了法律法规不完善的后果，因此将现有的相关法律根据实际情况修改完善对于有效的保护土地资源有重要意义。为有效改善目前法律条例中存在的问题，有关部门首先必须清楚的掌握自身的职责所在，对工业用地的情况定期进行检查，一旦发现非法排放污染物的行为必须揪出源头，从严治理。与此同时，针对耕地还需要设计完善的保护机制，通过这种手段不仅保护了耕地种植作物的质量，更讲耕地资源配置做出来合理的规划，有效的阻止了某些无良企业工厂占用耕地排放污染物的行为。除此之外，土地资源的保护还需要农户、工厂的协同努力，有关机构可以针对这两者设置鼓励

政策，以激励民众自觉保护耕地资源。具体来说，面向农户可以对农田肥料适用合理的农户通过农用补贴的形式进行奖励；面向工厂可以对一定时间范围内最大程度稀释污染物后再排放的工厂给予相应的奖励。不止如此，针对农户还应有培训的措施，当前农户种植时通常依据经验施用肥料，容易出现过度施用的问题，对农户进行科学专业化的种植培训不仅能有效控制肥料施用导致的土地资源破坏现象，更能从整体上全面提升大众的环境保护意识。

2.3改善与风险防控工作仍需在法律制度中进行完善

要想完全改变目前土地资源破坏严重的现象，仅仅从保护预防入手是远远不够得，还应着眼于已污染地区的治理以及再污染的风险控制两方面。首先，有关部门应将高效率改善环境污染的奖励制度明确列入环境保护条例，并在农村完善垃圾桶系统，使农村各种大大小小的垃圾能够及时被处理掉，从而进一步推进大众对于环境污染治理的积极性。其次是有关部门应当依据实际情况设计一套土地资源污染风险的评估流程，从根源上治理并控制土地资源的污染，目前国外很多地区已经有相关的成型法律条款，而我国却从未建设过这项制度，因此风险评估的设置迫在眉睫，在这项制度的设置过程中，有关人员一定要提前对各地区进行定期的调查，并依法排查可能存在土地资源污染的地区。最后，土地资源的保护需要全面利用民众的监管能力，民众可以随时向有关部门举报企业工厂的不法排放行为，上次部门接到举报后必须马上对被举报地区进行深入核查，在确保风险评估已合格的情况下这片区域才能再次恢复工作。

2.4落实风险管控责任，提高工作效率

为使土地资源保护工作的成效更好，政府机构需要与各下级机构之间进行深入讨论，将管制任务下发给每个地区的管理人员，有效的避免对土地污染放之任之，不管不顾的问题，真正全面的做到每一片土地都有相关人员管控，进行管控工作的工作人员一定要将法律法规作为行动宗旨，依据相关规定对土地资源进行合理调配，从而杜绝不良企业工厂私自规划土地牟利的现象，与此同时，对相关部门设置奖惩措施，进一步激励有关人员对于土地资源的管理和控制。举例来说，企业在申请用地使，有关部门必须严格审查企业是否具备申请土地的条件，例如合法经营文件或者生产质量标准等，从而从源头杜绝不良企业对土地资源带来污染的现象。除此之外，地方政府还应与辖区内的工业企业签订土地资源污染防治责任书，通过有法律效益的协议规定企业的排放标准，从而确保工业用地接受的排放物是可完全降解的，但签订了协议之后并非高枕无忧，政府部门需要时时刻刻派人监督企业的实际行为，一旦发现问题才能及时解决，真正使每一片土地斗在管制下、在保护中。另外，有关部门对于企业的管控一定要制定出完善且合理的管控标准，达到控制土地资源污染现象以及提高污染地带防治效率的双重目的，有关部门还应该对风险控制人员进行工作监督，以便在某些环节出现问题时可以及时排查问题所在并进行相应解决。

结语

综上所述，无论何时环境保护都应该事全世界共同关注的话题，环境资源的利用情况对于当下人类甚至未来几十几百年的人类生活都有影响，只有有效的保护了环境和环境资源，人类祖祖辈辈的幸福安康才有保证。在环境保护话题中，土地资源作为人类赖以生存的物质条件，是更应该着重保护的对象之一。

参考文献：

[1]陆泗进,王业耀,何立环.中国土壤环境调查、评价与监测[J].中国环境监测,2018,30(06):19-26.

[2]庄国泰.我国土壤污染现状与防控策略[J].中国科学院院刊,2019,30(04):477-483.