解放思想 奋起直追 开创我市文化发展新时代

解放思想奋起直追开创我市文化发展新时代安阳广播电视大学副校长韩建周胡锦涛同志在党的十七大报告中特别强调：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。

”并首次向全党提出“推动文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮”的伟大号召。

这充分体现了我们党对当今时代发展趋势和我国文化发展方位的科学把握及其在新的历史条件下的高度文化自觉，反映了我们党对整体推进中国特色社会主义事业的战略思考以及对文化建设的战略部署。

以党的十七大精神为指导，回顾总结我市三十年改革开放的历史进程和经验，立足当前，着眼未来，为了又好又快发展，我们迫切需要更加解放思想，奋起直追，迅速开创我市文化大发展大繁荣的新时代。

一、三十春秋共耕耘，铸就我市文化发展的新起点1978年12月，党的十一届三中全会作出了改革开放、以经济建设为中心的重大决策，实现了新中国历史性的伟大转折。

30年的改革开放和现代化建设，中国经济取得了举世瞩目的成就，人民生活有了翻天覆地的变化。

乘着改革开放的浩荡东风，我市各项事业蓬勃发展，使我们今天全面推进文化大发展大繁荣又有了一个新起点。

（一）文化事业发展有了新进展，城市文明日益提高先后集中规划建设了一批重点文化工程，如群众艺术馆、广播电视大厦、图书馆博物馆、殷墟博物馆、报业大厦、中国文字博物馆等，提升了安阳文化的综合力；广泛开展对外文化交流，如举办殷商文化节、二帝陵祭祖节、红旗渠精神展、对外赠鼎、殷墟申遗等活动，扩大了安阳文化的影响力；开展丰富多彩的社区群众文化活动，如举办各种诗会、书法笔会、广场演唱会、戏剧茶座、文艺下乡活动以及由广大离退休老人以丰富生活、健身强体为目的组织的各种秧歌队、腰鼓队、模特表演队、太极拳表演队等，增强了安阳文化的感染力和凝聚力。

（二）文化产业发展有了新突破，产业结构不断升级尽管我市文化产业总体水平还比较低，有影响的文化企业还不多。

但毕竟包括文化教育业、广播电视、新闻出版、文化旅游、休闲娱乐、网络媒体、文艺演出、音像、影视、高新技术、民间工艺品、殷商文化礼品等在内的一个新的文化产业体系正在形成，为在新形势下进一步挖掘文化资源，开拓发展思路，推动我市文化产业向新的目标迈进，使产业结构不断优化升级，取得了一些新突破，积累了一些新经验。

（三）文化体制改革取得新进展，文化建设出现活力深化文化体制改革，使文化事业单位不断增强活力，焕发生机，是促进文化事业和文化产业发展繁荣的一项重要举措。

近年来，我市在推进文化体制改革上取得了一些新进展，主要表现在：“五团合一”的剧团管理体制改革，闯出了一条自我生存发展的新路子；发挥自身优势，主动面向市场，开办多种艺术培训，市群众艺术馆找到了自我生存发展的新途径；通过机制创新，内部激活，广电、报业产业发展出现新气象。

然而，这只是全市文化事业的一部分，整个文化事业总体形势并不乐观，改革依然有待向纵深推进，一个真正充满生机与活力的新体制尚未形成。

二、三面明镜见真影，我市文化发展依然面临新挑战历史地看，我市文化发展确实有了历史性进步。

但是，纵观世界发展潮流、中国崛起速度和周边发展步伐与态势，三面明镜映照自身，我们更应清醒地看到我们的差距。

（一）从国际视角看世界发展潮流，我们缺乏应有的时代感放眼世界发展潮流，文化经济时代已经到来。

文化产业作为令人瞩目的新兴朝阳产业，已经成为当今世界发展的一种大趋势大潮流。

在美国，影视业已成为全美居于前列的创汇产业，与其航空航天业和现代电子业并驾齐驱，软件和文化娱乐产业出口销售早在1996年就已超过其他行业；在英国，文化产业发展的平均水平和速度是整个经济增长率的近两倍；在日本，仅文化娱乐业的经济收入就与汽车工业的产值不相上下；在法国、韩国、世界许多国家和地区，文化产业都以惊人的速度在发展。

文化就是生产力，文化就是财富，文化就是综合国力的重要组成部分，文化力决定竞争力。

面对这种强大的世界新潮流，顺之则兴、逆之则衰。

勿庸讳言，我们缺乏这种在国际意识和全球化思维下思考与决策的意识，因而对文化经济时代的到来没有给予足够的关注，对文化产业和产业文化的发展也没有给予足够的重视，从而使我们与世界水平的差距更大了。

应当说，与世界水平有差距是正常的，但不与潮流同向，不去拥抱朝阳，与世界的差距在拉大绝对是不正常的。

我们的观念严重滞后。

（二）从政治高度看中国崛起步伐，我们缺乏应有的责任感党的十六大以来，为加快我国文化产业发展，中央、国务院及有关部委先后制定了《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》、《国家文化建设十一五规划》、《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》、《文化部关于支持和促进文化产业发展的若干意见》、《国务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定》等一系列推动文化产业发展的重要政策法规，不仅为我国文化发展指明了正确的方向，也为我国文化产业的发展提供了良好的宏观政策环境。

与此同时，河南省委、省政府从河南实际出发，也先后出台了《河南省建设文化强省规划纲要》、《中共河南省委、河南省人民政府关于大力发展文化产业的意见》等重要文件。

令人遗憾的是，直到党的十七大再次吹响“推动社会主义文化大发展大繁荣”的时代号角，我们依然没有一个结合安阳实际，可以付诸实施的“建设文化强市规划纲要”，喊了几年的“文化兴市”至今也没有一个切实可行的战略规划。

我们的政策严重滞后。

（三）从周边态势看兄弟城市崛起，我们缺乏应有的危机感面对文化经济的时代大潮，我们周边的鹤壁、新乡、濮阳、邯郸、长治、聊城等诸多城市都迅速作出反应，普遍采取有效战略举措。

北邻邯郸市建立了“专家论证评审”机制，根据专家建议，及时调整投资方向，重点制定了《文化产业规划》和《旅游产业规划》，并以历史文化名城保护、现代文化产业名城建设为牵引，大力发展文化服务业和旅游业，积极推进文化产业园区、国家动漫基地、国家文化产业人才培训基地三大工程建设。

新乡市委、市政府于2005年就制定了《市委、市政府关于大力发展文化产业的实施意见》和《新乡市建设文化强市五年规划纲要》，下发了《新乡市文化产业发展和文化体制改革工作任务分解》，确定了７个方面的试点，按照项目带动、重点突破的思路，筛选出有影响、易见效的10个项目作为首批重点实施项目，进行重点督导，强力推进。

鹤壁市也于2006年8月16日市政府常务会议讨论通过了《关于大力发展文化产业的意见》和《鹤壁市2005－2020年文化建设规划纲要》。

聊城市在积极推进文化体制改革，制定实施支持文化产业发展的政策，鼓励社会资本兴办文化实体，培育一批富有活力的文化企业，利用市场机制推进文化产业发展的同时，着力打造葫芦之乡、剪纸之乡、书画之乡、杂技之乡、京剧之乡等地方文化品牌，文化强市建设稳步推进。

此外，由省文化厅在2005年底命名的第一批12个“河南省文化产业示范基地”中，“新乡市金环文化发展有限公司”、“鹤壁市浚县石雕城”、“濮阳市杂技艺术中心”榜上有名。

如此等等，不仅映射出我们与周边的差距，更映射出我们对周边崛起缺乏敏锐反应的麻木心态。

我们的行动严重滞后。

正是由于我们观念滞后、政策滞后和行动滞后，最终导致了我们发展滞后。

如今，安阳的生产总值比邯郸差将近一半，比聊城差215亿元。

在全省排位也有曾经的第三、四位落到了第八位。

三、三大梦想成愿景，奋起直追开创我市文化发展新时代一个城市应当有自己的梦想。

这几来，我们也有许许多多的梦想，其中最具代表性的当是“区域中心”、“文化强市”、“跨越发展”这三大梦想。

这是我们共同的愿景，前进的灯塔，奋斗的动力。

但它不应仅仅是个空喊的口号，亟待我们以与时俱进、开拓创新的理念，敢想敢干、排除万难的气魄，争创一流、敢攀高峰的勇气，自我加压、持之以恒的韧劲，艰苦创业、埋头苦干的精神，责任萦心、事业为上的作风去开创性地为之实践和奋斗。

（一）宣传教育到心，使广大干部群众更加深刻认识推动文化大发展大繁荣的重大意义我们应当努力使全体干部群众都懂得，文化兴则市兴，文化强则市强这一真理。

第一，推动文化大发展大繁荣是与时代同行，坚持科学发展的重要体现。

人类正在向文化经济新时代迈进，我们党也早已吹响推动文化大发展大繁荣的新号角，着力推进文化大发展大繁荣时不我待，刻不容缓。

总结中国社会发展的规律，如果说1919到1949是理想、鲜血与生命为“国家奠基”的30年；1949到1978就是中国人民骨傲世界，“政治立国”的30年；1978到2008就是“经济立国”的30年。

在政治振兴、经济振兴之后，文化振兴的时代必然到来，下一个30年将是“文化立国”的30年。

因此，推进文化大发展大繁荣，就是与时代同行，就是尊重社会发展规律的科学发展之路。

第二，推动文化大发展大繁荣是实现“区域中心”梦想的必然选择。

当今时代，没有那个强国不是文化强国的，也没有哪个强市不是文化强市的。

文化强则国强、则市强，文化兴则国兴、则市兴。

美国、日本如此。

在30年改革开放中从一个小渔村崛起的现代化大都市深圳早已把“文化立市”作为发展战略，也在诠释着这一真理。

经济与文化如鸟之两翼、人之两腿，失之一而不能圆其梦。

正如胡锦涛总书记在十七大报告中指出的那样：“中华民族伟大复兴必然伴随着中华文化繁荣兴盛。

”文化是国家和民族的灵魂，国家和民族的兴衰总是与文化的兴衰联系在一起。

这是人类历史发展的一条基本规律。

因此，要奋斗“豫北区域性中心强市”梦，就必须同时奋斗“文化强市”梦。

第三、推动文化大发展大繁荣是实现“文化强市”梦想的有效途径。

没有文化的大发展大繁荣，文化强市也将永远是一句空话、梦话。

文化使城市具有灵魂和生命，品位不断提升；文化使人具有思想和智慧，素质不断提高；文化使企业具有生机与活力，竞争力不断增强；文化使经济改变面貌，夕阳产业也柳暗花明；文化还使文化本身成为滚滚财源，新的产业不断涌现，日益成为新的经济增长极。

一言以蔽之，文化强则市强，文化兴则市兴。

推动文化大发展大繁荣是实现文化强市梦的必由之路。

第四，推动文化大发展大繁荣是实现“跨越发展”梦想的必由之路。

应当说，这几年我们的发展速度不比周边一些城市（如邯郸），更不比国内一大批快速发展的城市。

这种速度充其量是常规发展，追赶都无望，超越更妄想。

“跨越发展”是一种“非常发展”，非常发展要有非常的战略举措。

党中央发出“推动文化大发展大繁荣”的号召就是使中国实现跨越发展的伟大战略举措，同样也是我们实现“跨越发展”的必由之路。

因为只有文化的大发展大繁荣才能迅速、持久地提升我们传统产业的竞争力，提高我们的创造力，增强我们的软实力，培育我们的核心竞争力和形成我们新的经济增长级。

一句话，只有文化力才能演绎出新的经济神话，实现跨越发展。

（二）学习领会到家，使广大干部群众真正确立与推动文化大发展大繁荣相适应的新理念理念决定一切。