人民是国家的主人

最高人民检察院 检察长曹建明
最高人民法院 院长周强
国务院总理 李克强
中央军委主席 习近平
全国人大在国家机构中的地位——最高
最高国家权力机关行使哪些权力？
全国人民代表大会行使国家立法权、 任免 权、 决定权、 监督权, 在国家机构中处于 最高地位。地方各级人民代表大会是地方 国家权力机关, 讨论决定本行政区域内一切 重大问题。县( 区) 级及以上人民代表大会 设常务委员会, 在闭会期间由人民代表大会 常委会行使人民代表大会部分职权。
说说以下各图中全国人民代表大会在行 使哪项职权？
图1
最高立法权
全国人大十届二次会议高票通过了《宪法修正案》。
图2
最高监督权
最高决定权
2011年3月，全国人大十一届四次会议听取并通过 了温家宝总理的《政府工作报告》。
图3
最高任免权
全国人大十一届一次会议选举温家宝为国务院总理。 图为胡锦涛向温家宝总理向表示祝贺。
（1）认真履行义务。密 切联系群众，经常听取和 反映人民的意见和要求。 “为老百姓说话”成为许多人大代表恪 （2）正确行使职权。在 守的一条重要原则。在十一届全国人大四次 人民代表是人民选举产生 人大会议上通过发言、表 会议期间收到的各种议案中，“关注民生” 的，代表人民的利益和意 决、提出议案，向政府等 成为最大的特点。有关住房、就业和社会保 志行使国家权力，应当为 机关的工作提出质询等， 障等问题，成为代表的议论的焦点。 人民服务、对人民负责、 反映民意
民族区域自治制度有利于少数民族人民充分享有 民主权利, 有利于巩固和发展平等、 团结、 互助的民族关系, 促进各民族共同进步和繁荣。
6.坚持党的领导、人民当家作主、 依法治国三者是如何统一的？
发展社会主义民主政治, 必须坚持中国特色 社会主义政治发展道路, 坚持党的领导、 人 民当家作主、 依法治国三者有机统一。 坚持党的领导, 是实现人民当家作主和实行 依法治国的根本保证, 人民当家作主是社会主义民主政治的本质 要求, 依法治国是党领导人民治理国家、 实 现人民当家作主权利的基本方略。
毛主席的庄严宣告新中国的诞生，标志着 中国人民翻身做了主人
①我国的国家性质是：人民民主专政
1.对人民实行民主，国家一切权力属于人民 2.对敌对分子实行专政，切实维护人民的利益
②人民民主专政本质上是
社会主义民主的本质是人民当家作主。
根本政治制度是：
人民代表大会制度
活动一：聚焦人大
结合图片阅读课本113页，请思考： 在我国人民是怎样当家作主的？
依照宪法和法律赋予的权利, 根据人民群众的意志和利 益, 代表人民行使国家权力。
为人民服务，对人民负责，受人民监督
全国人大代表卢克松
5.什么是民族区域自治制度？有何优越性？
民族区域自治制度, 是我国的基本民族政策, 也是我国的一项基本政治制度。 实行民族区域自治制度, 在国家统一领导下, 各少数民族聚居地方实行区域自治, 设立自 治机构, 行使自治权。
•
2011年03月05日 ，中共中央总书记、国家主席、中 央军委主席胡锦涛参加十一届全国人大四次会议江苏代表 团的审议。在江苏代表团，代表们联系江苏实际积极发言， 谈认识，说打算，提建议，现场气氛十分热烈。罗志军、 李学勇、卢克松等代表分别就在新的起点上开创科学发展 新局面、推进“两个率先”、带领农民走上致富道路等发 表意见。胡锦涛一边倾听，一边记下他们的发言要点。
• 材料：近年来，人大代表加大了深入基层的 调研工作力度。更多的代表结合本地区、本 行业的特点深入研究问题。在2011年3月6日 上午召开的全国人大十一届四次会议上，吴 邦国称，十一届全国人大三次会议主席团交 付审议的991件代表议案，有161件涉及的12 件法律已经由常委会审议通过，46件涉及的 7件法律草案已经提请常委会审议，125件涉 及的30个立法项目已经列入立法规划或年度 计划。
十一届全国人大常委会第二十一次会议6 月30日表决通过关于修改个人所得税法的 决定，这部法律规定我国个人所得税起征 点升至3500元。据此回答3题。 3、上述材料表明，全国人民代表大会是（ ） A．我国的最高行政机关 B．我国的根本政治制度 C．我国的最高国家权力机关 D．我国的最高司法机关
（二）材料分析题：
人民
民主选举
人民代表
组成
地方各级人民代表大会
组成
权力机关
全国人民代表大会
最高国家权力机关
材料一：十二届全国人大二次会议部分议程安排： 一、听取和审议政府工作报告、年度计划、年度预 算 ； 五、听取和审议最高人民法院院长周强关于最高人民 法院工作的报告； 六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最 高人民检察院工作的报告； 材料二：两会结束后，全国人大常委会办公厅将召开代表建 议交办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人 民法院、最高人民检察院等180个机关、单位办理。
•再见
阅读材料：“一府两院”为什么要在人大会议 上作工作报告，接受人大的监督，对人大负 责?
人民
民主选举
人民代表
组成
人民代表大会
产生监督
权力机关
负责
人民政府
行政机关
人民法院
审判机关
人民检察院
法律监督机关
全国人民代表大会地位、性质和职权
全国人大
性质：最高国家 权力机关
全国人大常委会委员长 张德江
国家主席习近平
第九课 发展人民民主
人民是国家的主人
自主先学
1.我国的国家性质、根本政治制度分别是什 么？ 2.人民是如何行使国家权力的？ 3.国家权力机关是什么？行使哪些权力？ 4.人民代表是怎样产生的？有哪些权利和义 务？ 5.什么是民族区域自治制度？有何优越性？ 6.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国 三者是如何统一的？
• • • •
[小试牛刀]
内 容 判 断
人民代表大会是我国的最高权力机关 全国人民代表大会是我国的最高权力 机关 全国人大与其他国家机关是相互监督、 相互负责 地方各级人大也拥有最高立法权 人民代表大会是我国的根本政治制度
错
对
பைடு நூலகம்
错
错 错
走近人大代表
1.人大代表为什么要“为老百姓说话”？
（提示：阅读115页第一段思考人民与人大代表的关 系是什么？） 我国各级人民代表，由人民民主选举产生，
【实战演练】 （一）选择题：
1、十一届全国人民代表大会四次会议审议并 通过了国务院《关于国民经济和社会发展 的第十二个五年规划纲要》。这表明全国 人民代表大会（ ） ①是我国最高国家权力机关 ②享有最高立法权 ③是我国最高国家行政机关 ④享有对国家重大事项的决定权 A、①② B、②③ C、①③ D、①④
结合以上图片阅读课本113页，请思考： 在我国人民是怎样当家作主的？
由人民群众依照法定程序选出人大代表 ，组 成人民代表大会(全国人民代表大会和地方各 级人民代表大会)，作为国家权力机关，代表 人民行使国家权利。分别决定全国和各级地方 的一切重大事务。国家行政机关、 审判机关、 检察机关等其他国家机关都由人民代表大会产 生, 对人民代表大会负责, 受人 民 代 表 大 会 监 督, 以 确 保 国 家 一 切 权 力 属 于人民。

（1）人大代表为什么要“为老百姓说话”？ 并接受人民监督。 （2）人大代表应当怎样“为老百姓说话”？
当堂检测：《导学案》P68-70
选择题： 拓展延伸
1. A 2. D 3. A 4. C 5. C 6. A
( 一 ) ( 1 ) 我国实行的是人民代表大会制度。
( 2 ) 在我国, 人民行使权力的方式是人民群众依照法定程序 选出代表, 组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会, 作为国家权力机关, 代表人民行使国家权力, 分别决定全国和 地方的一切重大事务。国家行政机关、 审判机关、 检察机 关等其他国家机关都由人民代表大会产生, 对人民代表大会 负责, 受人民代表大会监督, 以确保国家一切权力属于人民。 ( 二 ) 在人大会召开之前深入群众, 广泛听取和收集广大人民 群众对人大和政府工作的意见和建议, 并写成书面材料; 在人 大召开时, 代表基层群众, 积极发言, 建言献策; 在人大会召开 之后, 自觉宣传和贯彻大会精神, 采用多种形式监督政府改进 工作, 做联系群众与政府之间的桥梁和纽带。
四项权力的区分：关键是看内容， 而不能看文字中有没有“决定”二字。 同样是“决定”，关于法律的立、改、 废的决定则是立法权；关于国家干部人 事变动的决定则是任免权；关于其他国 家机关或工作人员工作报告的审查与批 准的决定则是监督权；关于其他国家机 关下年度工作计划或重大事项预案的审 查与批准的决定则属于决定权。
十一届全国人大四次会议将听取和审议政 府工作报告；审查和批准国民经济和社会 发展第十二个五年规划纲要；审查和批准 ２０１０年国民经济和社会发展计划执行 情况与２０１１年国民经济和社会发展计 划草案的报告，批准２０１１年国民经济 和社会发展计划；审查和批准２０１０年 中央和地方预算执行情况与２０１１年中 央和地方预算草案的报告，批准２０１１ 年中央预算；听取和审议全国人大常委会 工作报告；听取和审议最高人民法院工作 报告；听取和审议最高人民检察院工作报 告等。
• 2、2005年9月1日，雪域高原彩旗飘扬，古 城拉萨万众欢腾。西藏各族人民在面貌一 新的布达拉宫广场隆重集会，庆祝西藏自 治区成立40周年。在我政府领导下，今天 的西藏，进入历史上发展和稳定的最好时 期。我国解决民族问题的一项基本政治制 度是 （ ） A．民族区域自治制度 B．人民代表大会制度 C．社会主义制度 D．民族团结
图4
最高监督权
2011年3月11日 ，最高人民法院院长 王胜俊 和 最高人民检察院检察长 向全国人大十一届 曹建明 四次会议作工作报告。
知识归纳
人民代表大会 全国人民代表大会
国家权力机关 最高国家 权力机关
地方各级人民代表大会
地方国家权力机关
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以上材料和图片共同反映了我国政治生活 中坚持什么政治制度？这一制度在我国的政 治体制中处于什么地位？ 人民代表大会制度 是我国的根本政治制度， 是我国实现人民当家作主的政权组织形式， 直接体现了人民民主专政的国家性质。