高校内部教育质量保障体系运行机制的构建探析

高 等 教 育 毛 入 学 率 ３４ ．％ ９８ ．％ ｌ％ １
１％ ２ ％ ２ ．％ ５ １ ４２
在 高 等 教 育 入 学 机 会 不 断 增 加 的 同 时 ．高 等 教 育 质
量 如何 得 到保 障 和提 高 的问题 也 迅速 成为 世 纪之 初党 和 政 府 以及全 社会 关注 的热 点 。为此 ， 们希 望建 立起 高等 人 教 育 质 量保 障 体 系 ， 以实 现 高 等 教育 规 模 、 构 、 量 和 结 质 效 益 的协调 发展 ． 实 办好人 民满 意 的高 等教 育。 切
自主办 学能 力 的重要 尺 度 为 了使高 校在 政府 的宏 观 指
导下 ， 向社会 逐 步建 立起 自我发 展 、 面 自我约束 和 自主办
学 的 运 行 机 制 ．就 必 须 建 立 高 校 内 部 教 育 质 量 保 障 体 系
运行 机制 。 以 ， 所 研究 高校 内部 的教 育质 量保 障体系 运行
在 这 种 形 势 下 ．如 何 促 进 所 有 高 校 普 遍 建 立 内部 教
育 质量 保 障体 系 ． 成 为非 常值 得研 究 的课 题 ， 对运 行 就 而
机 制 的 研 究 就 显 得 更 为 重 要
一
源 ．生 源 质 量 和 数 量 的竞 争 都 必 须 建立 在 高 校 良好 社
会 声 誉 的基 础 之 上 ．而 良好 的社 会 声 誉 又 是要 通 过质 量 的保 证 和 提 高来 形 成 。因此 ． 校 构 建 内部 教 育 质量 高 保 障体 系运 行 机 制 ．有 利 于 在 提 高 社 会信 誉 与 获 得社
、
研 究 的意 义
研 究高 校 内部 教育 质 量保 障体 系 运行 机 制 的建 构 问
等教 育 毛入 学率 低 于 １ ％．属 于精 英 型高 等教 育 ：达 到 ５ ｌ％一 ０ 为高 等 教 育 大众 化 阶 段 ； 过 ５ ％ ， ５ ５ ％． 超 ０ 为普 及 化 阶段 ） ０ ９年 ，全 国各类 高 等 教 育在 学 总 规模 达 到 了 。２ ０ ２７ ９ ９万 人 ．居 世 界 第 一 位 。高 等 教 育 毛 入 学 率 已 达 到
确 学 校 举 办 者 、 理 者 和 办 学 者 之 间 的关 系 和 义 务 ， 实 管 落
２０ ０ ０年 ， 一指 标 已经 达 到约 １％ 。０ ２年 则 达到 １％ ． 这 １ ２０ ５ 由此 标 志着 我 国高 等教 育进 入 了 国际上 公认 的 大众 化 阶
段 （ 据 美 国 社 会 学 家 马 丁 ． 罗 的 划 分 ． 龄 青 年 的 高 根 特 适
机制。 有利 于促 进 高校 依法 治 校理 念 的实现 ， 加快 高校 管 理 现代 化的进 程 ２有 利 于落 实科 学发 展观 ． 进 高校 自身发展 ． 促 ’ 在我 国不断提 高高 等教育大众 化水平 的形 势下 。 高 校 的外 延 扩 张 是 不 可 避 免 的 ． 也 是 提 高 办 学 效 益 、 这 优 化 学 科 、 业 结构 的一 种 手 段 。而 内 涵发 展 则 主要 是 专 指 通 过 提 升 教 育 质 量 、 化 结 构 来 提 高 办 学 效 益 。 而 优 从 获 得 发 展 。在 高 等 教 育 大众 化 进 程 中 ， 高校 从 社 会 获取 办学 经 费 的竞 争 在 加 剧 ． 因为 对 高 校 来 说 ， 源 就是 财 生
我 国从 １ ９ ９ ９年 起 实 行 高 等 教 育 的 “ 招 ” 策 ． 续 扩 政 连
题。 不仅 具有 理论 价值 而且还 具有 很强 的现 实意 义 。
１有 利 于 促 进 高 等 院 校 管 理 现 代 化 ．
多年 大 幅度 地增 加 高校 招生 规模 ．实现 了高 等 教育 办学 规模 的跨 越 式发 展 ．加 快 了向高 等教 育 大众 化 目标 迈进 的 步伐 。据 统 计 ，高 等教 育 毛 入 学 率 ，９ ０年 为 ３４ ． １９ ．％
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口 天 津科 技 大 学 张 伟
摘
衙枫
要 ： 文 着 重 论 述 了构 建 我 国 高校 内部 教 育 质 量 保 障 体 系 运 行 机 制 的 意 义 。在 借 鉴 系统 理 论 之 后 。 本 结
合 系统 的 环 境 、 入 、 行 和 产 出等 因 素 分 析 ， 出构 建 我 国 高 校 内部 教 育 质 量 保 障 体 系运 行 机 制 的 五 大 内容 ． 投 运 提 即 ： 标 机 制 、 体 机 制 自我 约 束 机 制 、 励 机 制 和 信 息反 馈 机 制 。 ｌ ｆ ｉ 主 激 关键 词 ： 育质 量 ； 教 内部 保 障 体 系 ； 行 机 制 运 中图分类 号 ：６７ Ｇ ４
２ ．％ （ 见 表 １ ４２ 详 ）
表 １ 我 国 高 等教 育 毛入 学 率 比率 表 （ 料 来 源 ： 育 部 年度 公 报 ） 资 教 年 份 １９ １９ ２ ０ ２０ ２ ０ ２ ｏ ９０ ９８ ００ ０２ ０５ ０９
高校 作 为法 人实 体 和办 学主 体所 应有 的权 力 和责 任 而 高校 能 否培 养 出符合 一 定质 量标 准 的合 格人 才是衡 量 其
１９ ９ ８年 也 只 有 ９８ 。由 于 从 １９ ＿ ％ ９ ９年 起 的 大 规 模 扩 招 ． 到
高 校 管 理 现 代 化 是 保 证 和 提 高 教 育 质 量 的 关 键 所 在 。如何 构建校 内教育质 量保 障体 系运行 机制 ． 实现 高 是 校管 理现 代化 的重点 之一 建 立 现代 大学 制度 是 高等教 育现 代化 的必然 要求 现 代 大学 制度 的核 心是 在政 府 的 宏观 调 控下 ， 校 面 向社会 依法 自主办 学 。为此 ， 求 明 学 要