公路施工安全管理现状

浅谈公路施工安全管理现状

摘要：安全是人类最重要、最基本的需求，是人民生命与健康的基本保证，是人类社会发展过程中永恒的话题。随着社会的进步，生产力的发展，人民生活水平的提高，随之也对企业的安全管理工作提出了更高的要求。近年来，世界各国安全管理和安全科学技术得到了快速的发展，至20世纪80年代初期，安全系统工程引入我国，安全工程学科也得到了很大的发展，安全管理和安全科学技术在各行各业得到了广泛的应用，也给企业带来了很大的利益。但是施工企业的安全管理工作仍然存在很多缺陷，需要行业内的安全工作者不懈的努力，为发展和提高行业管理水平和技术革新共同奋斗。

本文以作者个人工作经历，结合安全管理中的人、机、环境及其他方面提出施工企业安全管理存在的缺陷，以在行业内进行交流，共同探索更好的管理方法和措施，为企业的发展和安全技术学科的革新提供一定的参考。

关键词：公路施工；安全管理；人；机；环境；现状

1施工企业安全管理中人员的因素

1．1管理人员

近年来，国家越来越重视安全生产，施工单位的安全管理水平也得到了很大的提高，新的安全技术、生产工艺及设备得到了广泛的应用。但是，很多生产一线的管理人员仍然对安全管理工作认识

不到位，安全生产的意识仍然不够，对安全工作仍然是抱只要不出大事、恶性事件就得过且过的态度。对安全管理者的工作支持不够，管理者的理念决定了安全经费是否足额投入等问题。

任何企业都要赢利，只有赢利了企业才能得以发展，得以壮大。当今激烈的市场竞争中，大多数施工企业都是以低价投标的形式中标，经济越不发达的地区这种现象越严重。正是因为这种现象的存在，使得施工企业在安全经费投入方面受到了制约，任何决策者在考虑安全经费投入的时候都会考虑到这个因素，使得安全专项经费投入不够、不及时。

在施工企业中真正主管安全工作的工作者兼职情况比较严重，一般的施工单位中都存在这种现象，真正做到全职管理安全工作的比较少。况且施工单位的安全工作本身就具有复杂和多变性，日常工作比较琐碎，所以更增加了安全管理人员的任务。本职工作都比较繁重，再加上其他兼职的工作内容，更加繁忙，很多能够想到的问题却没有精力去完成，给安全管理方面造成管理方面的隐患。况且当前施工企业中从事安全工作的人员素质参差不齐，很多人都认为企业里干安全工作是养老的地方，是个闲职，这给安全管理人员的工作开展和职务待遇带来了很大的负面影响。

1．2 作业人员

作业人员的素质良莠不齐，思想复杂不稳定。现今，公路、铁路施工单位中从事一线作业的人员大多数是农民工，今天在家里种

地，明天有熟人介绍去干活，手中的农具一扔，立马就去工地干活了，去了工地觉得累，吃不了苦，又走人不干了，人员流动性比较大，这就给我们的安全教育、培训、以及及时培训带来了很大的困难。作业人员中经过专业培训和教育的人员比较少，经验丰富的也比较少。再就是，作业人员中大多数人的文化素质低，安全教育、安全培训比较难以开展，。因而许多一线从业人员,对基本规章制度不熟悉,安全知识匮乏,安全意识较弱,安全操作技能较低,特别是

在非正常情况下应急和处理故障能力较差,自我保护能力较差。另一方面,一些人员责任心不强,唯利是图;一些作业人员对施工安全工作存在有松懈麻痹、事故难免等消极心理;还有些员工在事故发生后,不是去积极地查找原因、总结教训,而是互相隐瞒,做好人。这些都大大增加了施工安全事故发生的可能性。再就是施工企业中人员加班时间比较多，疲劳作业的现象十分严重，尤其是赶工期的时候，这种现象更为突出，这也给安全管理工作带来了很大的隐患。更有的工人思想意思还停留在以前，觉得企业的效益是靠生产一线干出来的，没有意识到安全也是一种效益，没有认识到安全、生产双丰收的重大意义，从而轻视安全工作。

2机械设备的不安全因素

施工现场中各种施工机械及其他设备大多数是旧设备，尤其是分包队的机械设备，多数是买的退役设备，基本上是属于报废的设备，尤其是施工车辆，报废车更为普遍，很多安全制控设备已经不

能正常发挥作用，舍不得投入，实在不能使用的时候才稍微对其进行维修及维护。车辆、设备带病运行的现象屡见不鲜。加之各种机械操作手更换比较频繁，对设备的熟悉程度也不一样。为了减少对设备的经费投入，更有甚者私自对其进行改装、或是自制简易装置，没有经过试验性能测试就使用在施工过程中，给设备管理带来了很大的困难，也给机械事故的发生埋下了一颗肿瘤。

各种机械设备的防护装置不齐全，或是不能发挥正常的保护作用。各种防护罩、报警装置、安全阀等不能正常发挥作用，损坏或是失效，维修不及时，对操作人员的交底不及时，容易引发事故，造成机械事故的发生。

3环境的影响因素

3．1自然环境的影响

自然灾害、季节因素、气候因素、时间因素以及水文地质条件等对公路施工安全的影响十分大。由于施工单位一年四季昼夜不停地进行作业，因此，安全生产必然受到外界自然环境变化的影响。例如：台风、雨季、下雪、起雾等，这些会影响到施工环境,增加施工中的不安全因素；雨季施工,存在洪水诱发泥石流、塌方落石等的可能；寒冷气候可能会造成施工机械设备的冻结；强烈雷电也可能毁坏或干扰施工通信，机械设备被雷击，以及引起爆破爆施工的早爆等。上述异常的自然环境都会危及到施工过程中的安全，并诱发安全事故。

3．2外部社会环境的影响

外部社会环境的影响有政治、经济、法律、技术、管理、及社会风气等对公路施工安全工作所产生的负面影响。公路施工点多线长，安全生产必然受到政治、经济、法律、管理及社会风气等的影响。当前,外部社会环境中,对公路施工安全生产影响较大的，一是公路沿线的社会治安秩序的影响，如盗窃公路施工物资等违法行为;二是沿线居民对公路施工的知识了解不多，对施工单位提出很多不合理的要求，业主单位又不同意那些无理的要求，这样造成施工单位和当地村民存在严重的矛盾，不能满足村民的要求，他们就聚集一小部分人阻工，使得施工单位不能正常进行施工，有时候矛盾激化造成打架事件。

4管理及其他因素的影响

4．1管理的缺陷

当前施工企业的安全管理手段和方法比较落后。公路、铁路施工组织方式和公经营管理模式随着市场经济的不断发展，已经发生了很大的改变，公路、铁路施工的安全工作也出现了许多新情况，企业的的老的管理方式方法已经不能满足当前的施工生产，应随着安全科学技术的发展，及时进行修订、完善和更新，运用先进的管理方法，先进的生产设备，以适应当前的施工生产技术水平。

4．2各种安全检查

当前国家和地方安全部门对安全工作的重视程度越来越高，检