试议社会保险基金审计重点
【审计实操经验】试论社会保障审计中存在的问题及对策
【审计实操经验】试论社会保障审计中存在的问题及对策社会保障审计近几年来取得了一定的成绩,发挥了重要的作用,相对于社会保障的其他部门来看,审计因其具有监督、鉴证、评价的能力及其作为第三者的独立性,能在一定程度上对社会保障工作发挥预警性监督、基层预防和提高免疫力的作用。
完善我国的社会保障审计工作对推动社会保障工作的开展有着重要意义,而当前社会保障审计工作与先进国家存在的差距和工作过程中存在的问题,值得引起我们的思考并提出切实有效的对策和建议,进而突破工作的瓶颈,实现对社会保障工作的有效监督。
一、社会保障审计中存在的问题(一)社会保障审计组织方式方面的问题1.对审计人员的业务培训不重视,审计人员整体素质不高。
审计人员社会保障审计知识培训没有明确的计划,不重视社会保障审计工作经验的积累和总结,社会保障审计法规库没有专人负责管理和更新,一些新的行之有效的审计思路不能及时普及到所有社会保障审计人员。
2.审计力量单一,不能有效调动各方力量的积极性。
社会保障工作主要依靠政府审计机关单兵团作战,中介机构审计和内部审计不能充分发挥其作用,审计资源未能有效整合,社会保障审计工作仍需集合审计力量。
政府审计机关隶属于当地政府管理,行政体制上的政府和上级业务部门的双重管理使政府审计机关跨区域人员调配上有一定的难度。
(二)社会保障审计实施方面存在的问题1.项目的立项不科学,审前调查流于形式,审计实施方案的编制不符合审计流程。
项目立项不科学,不能有效利用其他项目对社会保障进行穿插审计,造成审计资源的重复配置和浪费。
审前调查流于形式,影响审计重要性和风险导向的确定、审计实施方案的编制,进而影响了审计的全过程。
有的审计组甚至忽视了审前调查的重要性,仅凭经验先审计后编制审计实施方案,违反了审计流程。
2.绩效审计理念不强,计算机信息系统审计进展缓慢。
社会保障绩效审计内容仍然不全面,对绩效审计的评价指标关注的太少,绩效审计理念不强。
计算机审计方面,由于社会保障审计涉及公安、房管、民政、财政等多部门,审计人员计算机水平和部门之间沟通不畅导致审计数据采集转换难,远程审计和联网审计、计算机审计模块的构建和审计软件的开发都迫在眉睫,计算机信息系统审计缺乏相应的规范和指标。
社会保险基金审计的重点及方法
保 险 经 办 机 构 有 无 扩 大 或 缩 小 开 支 范 围 ,即 拒 绝 支 付 应 由 社 会 保 险 基 金 支 付 的 项 目 ,或 承 担 不 属 于 社 会 保 险 基 金 开 支 的 项 目等 问 题 。 5 是 否 存 在 虚 报 和 冒 领 社 会 保 险 . 基 金 的情 况 ,领 取 养 老 金 的 人 员 是 否
收入 。 对 其 审 计 的 重 点 为 : 1 会 保 险 基 金 管 理 部 门 和 社 会 .社
保 险 经 办 机 构 是 否 按 法 定 的 项 目 和 标 准 , 时 和 足 额 征 收 ; 否 存 在 擅 自提 及 是 高或 降 低 基 金 征 收 比 例 ;是 否 对 企 业
缴 纳社会保 险基金 。
6 .企 业 有 无 将 个 人 缴 纳 的 社 会 保
监督 。 而如何将社会 保险基 金筹 集 、 使
用 和 管 理 全 过 程 置 于 经 常 的 审 计 监 督
之下 , 社会保 险基金 审计 卓有 成效 , 使 是审计界 非常关注 的一个话题 。
一
险基金在成 本中重复列 支的情况 。 7企 业 有 无 故 意 拖 欠 或 拒 绝 缴 纳 . 社 会 保 险 基 金 的 情 况 , 无 社 会 保 险 有 基 金 截 留 , 用 于 企 业 其 他 开 支 的 情
、
社 会 保 险 基 金 审 计 的 重 点
( ) 会 保 险基 金使 用 的 审计 。 二 社
社 会 保 险 基 金 要 按 社 会 保 险 的 筹 资 范
( ) 会 保 险基 金 筹 集 的 审计 。 一 社
பைடு நூலகம்
或 委托金 融机构 放贷 、参 与房地 产交
浅议社保基金审计重点
浅议社保基金审计重点【摘要】社保基金是保障人民生活的重要制度,审计是监督社保基金管理使用的有效手段。
本文从审计对象、内容、方法、重点以及应对措施等方面进行了探讨。
审计对象包括社保基金的管理单位和使用单位,审计内容主要包括社保基金的收支情况、资金安全等方面。
审计方法主要采用抽样调查、事实核对等手段。
审计重点在于发现和解决社保基金管理中存在的问题,避免资金浪费和滥用等情况。
应对措施包括建立规范的管理制度、加强内部监督等。
总结来看,社保基金审计是保障人民权益的重要措施,未来需要加强对审计的重视,做好预防和监督工作,提升社会保障水平。
建议社会各界共同努力,促进社保基金管理的透明和规范发展。
【关键词】浅议社保基金审计重点,审计对象,审计内容,审计方法,审计重点,应对措施,总结,展望,建议。
1. 引言1.1 浅议社保基金审计重点社保基金是国家为保障职工和居民基本保障,提高国民福利水平而设立的一种制度。
社保基金的使用和管理涉及到国家经济和社会稳定,因此审计工作显得尤为重要。
社保基金审计旨在通过全面而有序的审计工作,保障社保基金的合法合规使用,确保社会保障制度的可持续发展。
在进行社保基金审计时,审计人员需要重点关注一些核心内容。
首先是审计对象,包括国家有关部门和单位、社会保险基金管理机构等,审计内容主要包括社保基金的收支情况、投资运营情况、资金安全等方面。
审计方法则包括查账、核实、比对等方式,通过数据分析和现场检查进行核实。
审计重点主要包括社保基金的资金运作情况、资金使用效率、基金安全等方面。
应对措施则包括建立健全审计监督制度、加强社保基金的信息公开和透明度等。
通过对社保基金审计的深入讨论和研究,可以更好地保障社会保障制度的稳定和可持续发展,为国家经济社会发展提供更有力的支撑。
在未来的工作中,我们需要进一步完善社保基金审计工作,提高审计工作的效率和质量,确保社保基金的安全稳健运行。
2. 正文2.1 审计对象审计对象是指在进行社保基金审计时需要审计的对象,主要包括各级社保基金管理机构、社会保险基金的管理和使用单位以及相关管理部门。
社会保险审计实施方案
社会保险审计实施方案一、背景介绍。
社会保险是国家为保障职工基本生活和基本医疗而实施的一种社会保障制度。
随着我国经济的快速发展和人口结构的变化,社会保险制度也在不断完善和发展。
然而,由于各种原因,社会保险领域存在着一些问题,如资金管理不规范、风险控制不到位等,这就需要对社会保险进行审计,以确保资金安全和合理利用。
二、审计目的。
社会保险审计的目的在于全面了解社会保险基金的运行情况,发现问题并提出改进意见,保障社会保险基金的安全和合理使用,提高社会保险制度的效率和公平性。
三、审计内容。
1. 社会保险基金收支情况的审计。
通过对社会保险基金的收入和支出情况进行审计,发现收支不平衡的问题,并提出相应的改进措施。
2. 社会保险基金投资运营情况的审计。
对社会保险基金的投资运营情况进行审计,包括投资收益、投资风险等方面,确保社会保险基金的安全和稳健运营。
3. 社会保险制度执行情况的审计。
审计社会保险制度的执行情况,包括参保人员的资格审核、待遇发放等方面,发现问题并提出改进建议。
四、审计方法。
1. 文件审查。
通过查阅相关文件和资料,了解社会保险基金的收支情况、投资运营情况和制度执行情况。
2. 实地调查。
对社会保险基金的使用情况进行实地调查,了解实际运行情况,发现问题并提出改进建议。
3. 数据分析。
通过对社会保险基金的数据进行分析,发现异常情况并进行深入调查。
五、审计结果报告。
审计结束后,将形成审计结果报告,报告内容应包括审计发现的问题、原因分析和改进建议等,报告应及时提交给相关部门,并按要求进行公开披露。
六、审计效果评估。
对审计结果的落实情况进行跟踪评估,确保审计发现的问题得到及时整改和改进。
七、总结。
社会保险审计是保障社会保险基金安全和合理使用的重要手段,各级审计机关应加强对社会保险的审计监督,及时发现问题并提出改进建议,确保社会保险制度的健康发展。
同时,相关部门应积极配合审计工作,落实审计结果,提高社会保险制度的效率和公平性。
深化社会保障资金审计的尝试
注重 发现 问题和揭 露 问题 而忽视 督促 整改 , 就难 以实
现审计 监督 的最终 目的 。因此 . 们坚 持监 督与 服务 我 并举 . 发现 问题 和促 进整 改并重 。 通过 采取 “ 回头看 ” 、
“ 跟踪 式 ” 的监督办法 . 确保 了审计 结论 的经 济违规 问
成果 的提 升利用 , 收到 良好成 效 。主要体 现在 以下方 面 : 项 目实 施前 , 保 资金 审计 承办科 室 注 意收 集 在 社 两方 面情况 . 一方 面是各 专业科 室在 上年 度 和 当年 审 计项 目中所 发现 的与社保 资金 主管 部 门 、 经办 机构有 关 的疑点 问题 : 一方 面是各 专业科 室需 要通 过对 社 另 保部 门审计 而掌握 了解 的事项 ,如 专项 资金管 理 、 拨 付情况 等 。项 目实施 过程 中 . 注意各 项 目实施科 室 的 互相 通气 . 互相 印证 有 关 事项 , 免 审计 内容重 复 和 避 人力浪 费 . 而深化 扩大社 保 审计成 果 。项 目实施结 进 束后 . 意 各类 备用 资 料 的整 理 . 实施 其他 专 业审 注 为 计 提 供备 查 依据 . 既使 成果 得 到 多方 运用 . 密 切 了 也
对 同类 项 目实 行 全 面铺 开 . 于 掌握 情 况 . 合 分 析 便 综 问题 通过 近年 来不 断强 化社 会保 障 资金 审计 的监 督
面 和 审 计 工 作 的 经 常 化 . 使 社 保 资 金 主 管 部 门 和 经 促
事求 是 原则 . 具体 问题 具体 分析 , 妥 善处 理 : 并 五是在
。
耄
薯
_
弛 会 保 障 炎金 审计 的
易 旭 东
一
关于社会保险基金的审计报告
关于社会保险基金的审计报告随着我国经济的不断发展,社会保险基金也在逐年增加。
社保基金是广大人民群众的福祉所在,然而,社保基金的使用情况和管理效益却备受关注。
因此,针对社保基金的使用情况以及管理效益,每年都会进行审计,以保障社保资金的管理与使用。
社会保险基金审计是指对社会保险基金的财务状况、账务处理、资产管理、风险控制等方面进行的全面检查和评估。
审计范围包括年度账目、资金的收付情况、资产保值增值情况、经费使用管理等多个方面,并根据审计结论及时发现和解决问题。
首先,社保基金的审计可以对社保基金的资产增值情况进行监督。
如果发现资产处置不当,投资亏损等情况,审计师会当即提出意见,并提出应对措施,以保障基金的增值和安全。
其次,社保基金的审计可以发现承办方与监管方的责任落实情况。
审计师会对社保基金的使用情况进行全面检查,特别是对于保险基金的缴纳是否符合规定,资金是否真实用于福利待遇等问题,从而实现对社保基金资金的监督和管理。
此外,社保基金的审计还可以对保险基金的支出开支进行监督。
审计师会对社保基金的运营情况进行全面检查,发现违规或不合理的开支情况,及时提出建议意见,并要求承办方对不规范的开支进行整改,确保资金使用效益最大化。
最后,社保基金的审计还可以发现筹集资金的来源以及使用情况,特别是在缴费未按规定比例缴纳等方面存在的问题。
审计结论将有效开展社保基金的稽核检查,摸清社保基金的真实情况,确保社会保险基金的健康发展。
总之,社保基金的审计以及结果对社会有着重要的意义。
它不仅能保障社会保险基金的规范使用和管理,还能帮助完善社保基金的运营机制,确保广大人民群众的福利得到保障。
希望社保基金审计能够持续不断地进行,确保社保资金得到健康的发展和管理。
关于社会保险基金的审计报告(通用)
关于社会保险基金的审计报告(通用)审计报告:社会保险基金一、报告背景本报告旨在对社会保险基金进行审计,以评估其合理性、透明度和可持续性。
社会保险基金是在政府的管理下建立起来的一种社会保障体系,旨在为参保人员提供一定的医疗、养老等补助和福利。
社会保险基金已成为现代社会的重要组成部分,对于维护社会稳定和保障公平正义有着重要的作用。
二、审计目的本次审计的目的是评估社会保险基金的运作情况和财务状况,以确定其是否符合法律、法规和政策的要求,以及是否能够提供足够的保障给参保人员使用。
同时,审计人员还将评估现有的管理机制和监管措施,并提出建议,以提升社会保险基金的透明度和可持续性。
三、审计范围本次审计的范围包括以下内容:1. 社会保险基金的收入和支出情况,包括各类社会保险费、政府拨款等;2. 社会保险基金的管理和使用情况,包括基金投资、使用和运营情况;3. 社会保险基金的财务状况,包括资产负债表、收支利润表、现金流量表等财务资料。
四、审计方法本次审计采用综合审计方法,包括以下步骤:1. 收集和分析社会保险基金的原始数据和资料,包括相关政策法规和管理文件;2. 确定审计对象和审计范围,并对相关人员进行访谈和调查;3. 进行现场审计,包括基金账户、财务资料和投资运营情况等;4. 评估现有管理机制和监管措施的有效性,并提出建议。
五、审计结果1. 收入和支出情况:社会保险基金的收入主要来自于社会保险费、政府拨款等。
2019年收入总额为5000亿元,其中社会保险费占比最大,达到80%。
收入结构较为单一,存在一定的风险。
支出方面,社会保险基金主要用于支付医疗、养老等补助和福利。
2019年支出总额为4000亿元,其中医疗支出占比最大,达到40%。
由于医疗费用的不断上涨,基金承担的医疗支出压力逐渐加大。
2. 管理和使用情况:社会保险基金的管理和使用情况存在一些问题。
首先,基金的投资运营存在一定的风险,需要做好风险控制。
其次,基金的使用和运营不够透明,需要提高公开透明度。
关于开展社保审计的六点思考
关于开展社保审计的六点思考
社会保险审计是指审计机关对社会保险基金的财务收支及其管理情况进行的审计。
以下是关于开展社保审计的六点思考:
1. 明确审计目标:社保审计的目标是确保社保基金的安全、合规和有效使用。
审计人员应明确审计的重点领域和关键环节,制定合理的审计计划。
2. 关注数据质量:社保审计涉及大量的数据处理和分析,数据质量是审计工作的基础。
审计人员应确保数据的准确性、完整性和一致性,加强对数据的验证和审核。
3. 强化内部控制:内部控制是社保基金管理的重要组成部分。
审计人员应评估社保基金管理机构的内部控制制度,检查其内控制度的有效性和执行情况,提出改进建议。
4. 重视风险评估:社保基金面临各种风险,如欺诈、舞弊、投资风险等。
审计人员应进行风险评估,识别潜在的风险点,并采取相应的审计程序和方法加以应对。
5. 加强审计监督:审计监督是保障社保基金安全和合规的重要手段。
审计人员应加强对社保基金收支的审计监督,关注资金流向、使用效益和合规性,及时发现问题并提出整改建议。
6. 培养专业人才:社保审计需要具备一定的财务、审计和社保业务知识的专业人才。
因此,需要加强对审计人员的培训和教育,提高其业务能力和职业道德水平。
总之,开展社保审计需要明确审计目标,关注数据质量,强化内部控制,重视风险评估,加强审计监督,培养专业人才,以确保社保基金的安全、合规和有效使用。
社会保险基金审计报告
社会保险基金审计报告践行科学发展观强化市区社保基金监管—关于市区社保基金统筹审计调查报告社会保险基金是指国家依照相关法律法规通过向社会成员及所在单位征收社会保险费或通过财政拨款所集中起来,用于保证社会成员的基本生活和医疗所需的资金。
它主要来源于三个方面:个人缴费、企业收费和财政拨款。
社保基金的本质特征决定了其作为社会成员的“保命钱”和“救命钱”,是关系到社会成员的生存底线与社会稳定。
因此,强化市区社保基金统筹和监管,是可行的,也是必要的。
根据市政府办公室关于《**市社会保险市区统筹实施方案》的要求,结合学习和实践科学发展观活动内容,为保障人民群众的切身利益,进一步促进我市社会保险市区统筹工作,确保社保基金和资产上划移交工作顺利进行,我与学习联系点的同志,共同对新浦区、海州区和连云区劳动人事局,截止XX年12月31日的社会保险基金筹集、管理和使用情况进行了审计和审计调查,此次调查为社保基金市区统筹上划提供了依据。
现将审计和调查结果报告如下:一、XX年三区社保基金情况XX年度三区的劳动人事局负责对社会保险基金的筹集、管理和使用,根据市区统筹方案,社保基金上划后,将由市劳动和社会保障局统管。
截止去年12月末,三区养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保缴费人数分别为31957人、38799人、33015人、20324人、17940人;缴费比例为工资总额的28%、9%、3%、0.5%—2%、0.8%;领取养老保险金、失业保险金、工伤保险金、生育保险金的人数分别为8738人、1493人、34人和292人;五项基金社会发放率均为100%。
三区上年社保基金结余22694.48万元,当年收入27224.01万元,当年支出16771.87万元,基金滚存结余33146.62万元。
其中:企业养老保险结余18295.58万元、失业保险结余1636.67万元、基本医疗保险结余10638.08万元、工伤保险结余257.35万元、生育保险结余325.40万元、其他社会保险结余1993.54万元。
浅议社会保险基金的审计重点
运行, 防范基金管理的各种风险 , 发挥社
会保 障 基金 审计 的 “ 免疫 系统 ” 能 。通 功
过 审计 监督 ,能 够有 效地 制止 和 纠正 社 会 保险 基 金管理 过 程 中的违 法 、违规 行
龄化等 问题 ,为了确保 社会 经济稳 定 、 健 件 。近期 , 在全 国范 围内开展 的社保 基金
位 等等 ,致使 社保 基 金很 难 建立 起 有效 的监督 管理 机 制 、 范 的会计 审计 制 度 、 规 信 息披 露制度 和风 险防 范机 制。 为 了全 面 保 证 社 保 基 金 的 安 全 完 整 ,各 级社 会保 险经 办机 构 必 须着 力加 强 内部 管理 ,加 大 对社保 基 金 的审计 监
社 会保 险基 金审 计的 必要 性
一
、
的贯彻 执行 ,保 障社 会保 险基 金 的正 常
作 为一个 转型 中的国 家 。 我国在 经济 持续 高速增长 的同 时, 尚存在 着社会 结构 性 矛盾 、 利益 冲 突 、 入 差距 、 业率 、 收 失 老
康和协 调发展 , 迫切需 要建 立起一 套与市
.
j 止
舢
舢
ห้องสมุดไป่ตู้
舢
舢
舢
舢
舢
舢
.止 S
固定资 产进 项税 额 可 以抵 扣 ,从 而 使企
消 费型 增值 税使 新 增 固定 资产 的增
而对 资本 的有 机构 成和 产 品的科 技 含量
业 实际 缴纳 的增 值税 额 减 少 ,进 而 降低 值 税 一次 性全 额抵 扣 ,使 企 业 投资 当年 产 生决 定性 的影 响。 ● 增值 税 税 负。与 之相 关 的城 市维 护 建设 所 交 的增值 税 减少 , 金流 增加 ; 时使 现 同 税、 教育 费 附加 也相 应减 少 。 由此可 见 , 固定资 产 以不含 税 成本 入账 ,导致 以后
社会保险基金效益审计的内容方法及评价标准
基金管理部门依据国家法律、 法规规定 , 存入 国有商业银行 ;是否严格 按照国家 社会保 障的支持 率不够。社会保障支 出 向国家 、 企业 、 个人三方收缴的资金 , 筹 规定 的要求开设基本账户 ,有无 多头开 和地方财政收支增 长二者之 间应该保持 集方式 有现收现付式、预 提分摊式 以及 户 的 现 象 。 个适度的 比例关系。 “ 混合式” 。对筹集过程开展经 济效 益审 社 会保 险基金 是 否保值 增 值 , 注意 审查社会保险基金 社会化 计 的主要内容是 : 有无挤 占挪用或用于平衡财政预算 ,主 和动 向性的问题。 阶段 , 现 社会保 险基金 国家法律法规及相关政策 的执 要审查社会保险基金结余 和专户储存 情 总体是一个财政兜底 的模 式 。随着人 民 行是否 到位 ,主管部 门是否做 了大量细 况 。 生活水平 的不断提高 ,老龄 化问题也逐
三是从资金来源来看 ,社会保 险资
一
— — — — — —
系。
要; 保障水平高于各类社会救助项 目。 五是从 实施 方式 与管理 形式来看 , 社会保险一般 由国家或政府管理机 构统 管理 ;而社会 救助及社会福 利的提供 者除 了国家政府 之外 ,还包括其他 民间 慈善团体及 宗教组织 在内的各种社会力
— —
一
—
—
—
整性和保值增值性 。 运营 , 是否按规定存入银行或投资 国债 , 是对社会保障管理部 门的效益性 其比例是否逐 年增加 ,增值率是否高 于 金来源于顾主、 雇员和国家 ; 障制度的 审计 内容 , 保 具体包括 : 零售物价增长率 。 其他项 目的资金基本来源于国家各 级财 审查单 位各项 内控 制度是 否健 社会保险基金 的管理是否建 立 政。 全有效 。 了个 人账户 , 是否存 在 “ 名义账户”进行 四是从保障水平 来看 ,社会保 险满 审查单 位组 织机构 的设置是否 “ 空转” 。 足 劳动者 及其 家庭成 员 的基 本 生活需 适 当,是否有效率 ,是否 符合精 简的原 5 、社会保 险 基金宏 观效 益审 计 内
当前社会保险基金存在的问题和审计建议
当前社会保险基金存在的问题和审计建议作者:叶全高来源:《审计与理财》2014年第02期社会保险制度作为社会保障体系的一个重要组成部分,已经得到了全社会的广泛认同,社会保险基金作为社会保险制度的资金保障,涉及千家万户,直接关系到广大人民群众的切实利益,是社会关注、群众关心、事关民生、政策性强的专项资金。
近年来,国家对社保基金加强了管理,出台了相关的监管政策,制定了完善的监管体系。
最近,笔者在开展社保基金专项审计中,发现一些部门在资金筹集、管理、使用等环节上也存在一些问题。
存在瞒报缴费基数、少缴保险费、违规支付社会保险金等问题。
为进一步规范社保基金的安全运行及保值增值,把民生资金管好、用好,笔者建议:一是健全制度。
社会保险经办机构要建立健全社会保险基金管理制度,从制度上严格规范,使社会保险基金在征收、支付、运作等环节中形成有效的制约机制。
围绕完善体系,构建机制,在社会保险资金分配管理中,实行“定项目、作规划、投资金、出效益”的一条龙管理制度,为实现社会保险项目决策管理,资金分配管理和业务工作经办流程的规范化、制度化、透明化,奠定坚实的基础。
二是加强管理。
以规范化管理为宗旨,健全完善制度办法体系,通过规范资金管理办法和绩效考评方案,形成一整套财政社保资金分配管理行为准则,在资金分配中做到“先有制度,后分资金”实行“一项资金、一套制度”,坚决杜绝无“规”操作,无“法”分配,无“制”运行,确保资金使用合理、规范、高效。
三是定期监督。
在强化基金监管,确保基金保值增值与安全运行的前提下,加强基金日常管理,健全管理制度和工作流程。
各级财政部门要加强对社会保险基金财务、会计制度和资金分配使用执行情况的监督、定期或不定期地对基金收入账、支出账和财政专户基金管理情况进行监督,保障基金的财务收支按规定有序进行。
同时,建立贯穿于分配管理全方位的监督与评审机制,将监督检查、投资评审、集中支付引入分配管理领域,保证项目决策执行和资金分配管理的公正、公开、透明。
解读社会保险基金审计方案
解读社会保险基金审计方案社会保险基金是国家为了保障人民的社会保障权益而设立的一种特殊基金。
为了确保社会保险基金的安全和有效使用,需要进行审计工作。
社会保险基金审计方案即对社会保险基金进行审计的具体计划和方法。
社会保险基金审计方案主要包括以下几个方面的内容:第一,审计目标和范围。
审计目标即审计人员要达到的预期效果,主要包括确认社会保险基金是否合规、安全等。
审计范围涉及到审计的内容,主要包括社会保险基金的收入、支出、投资情况等。
第二,审计方法和程序。
审计方法是指审计人员在进行审计工作中采用的具体方法和技术手段。
审计程序是指审计工作的具体步骤和顺序。
常见的审计方法包括了解和分析社会保险基金的运作情况、对比和分析相关数据、查阅相关文件和记录、面谈和调查相关人员等。
审计程序包括确定审计任务和工作计划、收集必要的信息和资料、分析和评价审计对象的风险、进行实地检查和现场核查等。
第三,审计内容和重点。
审计内容是指审计人员在审计工作中需要关注的重要事项。
社会保险基金审计的主要内容包括社会保险基金的收入情况、社会保险费的征收和缴纳情况、社会保险待遇的发放情况、社会保险基金的投资和使用情况等。
审计重点是指在审计过程中需要特别关注的事项,主要包括社会保险基金的安全性、使用效益和操作规范等。
第四,审计报告和建议。
审计报告是审计人员根据审计结果撰写的一份详细的报告,主要包括审计发现的问题、原因和建议等。
审计建议是审计人员根据审计结果提出的改进和优化的意见和建议,旨在进一步提升社会保险基金的安全性和效益。
社会保险基金审计方案对社会保险基金的保障和管理具有重要意义。
通过审计,可以确保社会保险基金的合规和安全,保障人民群众的社会保障权益。
此外,审计还可以发现和解决社会保险基金管理中存在的问题和不足,提出改进和优化的建议,推动社会保险基金的稳步发展。
在实施社会保险基金审计方案时,需要遵循以下几个原则:第一,独立性原则。
审计人员要独立行使职权,不受任何利益干扰,确保审计结果客观、公正和可信。
浅析社保审计应关注的重点及对策研究
浅析社保审计应关注的重点及对策研究社会保障是维护公民基本权益、实现社会公平、促进人民幸福的关键性制度,也是推动经济社会发展、落实共享改革成果的基础性机制,是构建和谐社会的重要基础,事关民生、关系稳定、关乎发展。
社会保险中心是公民获得社会保障制度保障的重要承办机构。
《中华人民共和国审计法》(2021年修订版)第二十四条明确指出,审计机关对政府部门管理的和其他单位受政府委托管理的社会保险基金、全国社会保障基金、社会捐赠资金以及其他公共资金的财务收支,进行审计监督。
笔者就2022年4-7月参与的某县社会保险中心养老保险、失业、工伤保险等相关险种审计过程中发现的问题及相应的对策谈谈自己的见解与体会。
一、社保基金审计应重点关注事项(一)社会保险费用日常收缴情况。
在2017年社保体制改革后,社保费用已不再由参保人员直接缴纳给当地社保部门,而是由国家税务机关进行统一征收。
为确保社保费用足额征收,根据相关法规规定,国家税务机关和社保部门应该加强业务对接与沟通协调,特别是要重点关注企事业单位社会保险费用的收缴情况。
在这方面,如发现社保部门等相关单位的日常监督检查工作不够到位,可能导致部分企事业单位出现拖欠各项社会保险费用的情况。
国家税务机关与社保部门及时发现和解决企事业单位社会保险费用的收缴问题,为确保国家财政资金的安全和符合参保人员合法权益提供必要保障。
(二)社保基金使用情况。
一是重点人群参保情况。
社保审计遵循相关政策要求,帮助低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等困难群体减轻参保缴费负担,并完善相关帮扶政策。
然而,在审计过程中发现,部分重度残疾人、低保人员、脱贫人口等重点人群未参保情况,未实现“应保尽保”、“应享尽享”的目标。
二是不符合条件人员违规享受待遇情况。
审计过程中,遵循法规制度的规定,通过大数据进行比对核实,是否存在向亡故、服刑等不符合条件人员征缴、发放保险待遇情况。
三是人员重复享受情况。
核实是否存在部分居民重复享受城乡居民养老保险、职工养老保险等险种待遇情况。
谈审计部门对社会保险基金的监督
‘ 一
一 陈 太 阳 孙 . 伟0
一
一
i
j
Байду номын сангаас
一
社 会 保 障 基 金 是 广 大 老 百 姓 的 “ 命 钱 ” 它 的 安 救 , 全 与完 整 ,直 接 关 系 到 广 大 参 保 人 员 的 切 身 利 益 和社
体 方 式 和 手 段 是 否 可 行 有 效 , 无 截 留 、 占 、 用 和 有 挤 挪
二 要 转 变 审 计 工 作 思 路 , 准 确 定 位 社 保 基 金 审 计
违规 获取资金 等问题 , 否达到 了预期的成 效 , 是 有无 因 资 金 拨 付 不 及 时 而 影 响 被 保 障 对 象 的利 益 ;审 查 社 保 基 金 管 理 是 否安 全 ,有 无 存 在 基 金 管 理 风 险 隐 患 等 等
会 的稳 定 。如何 管好 用 好 社 保 基 金 , 仅 是 全 社 会 十 分 不 关 注 的课 题 ,也 是 审 计 部 门 重 中 之 重 的 工 作 大 事 。然
四要突 出审计 工作重点. 升社保基 金审计层 次。 , 提 ( ) 强 社 保 基 金 征 收 中 的 效 益 审 计 , 查 各 项 社 保 基 1加 审
充 分 发 挥 了 基 金 应 有 的 效 益 ;审 查 各 项 社 保 基 金 分 配
必 须 转 变 观 念 , 章 立 制 , 强 各 级 审 计 部 门 对 社 保 基 建 加
金的监督 , 做到如下五点要求 : 应
一
安 排 是 否 坚 持 公 平 效 益 原 则 ,既 要 关 注 基 金 使 用 的经 济效 益 , 要 关 注其 满 足 社 会 共 同 需 要 的社 会 效 益 ; 也 审 查 各 项 社 保 基 金 使 用 是 否 节 约 ,是 否 真 正 做 到 以 较 小
审计机关对社会保障基金审计实施办法
审计机关对社会保障基金审计实施办法文章属性•【制定机关】审计署•【公布日期】1996.12.13•【文号】审行发[1996]350号•【施行日期】1997.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】审计正文*注:本篇法规已被:中华人民共和国国家审计准则(发布日期:2010年9月1日,实施日期:2011年1月1日)废止审计机关对社会保障基金审计实施办法(1996年12月13日审计署发布审行发[1996]350号)第一条为了规范社会保障基金的审计监督,保证审计工作质量,根据《中华人民共和国审计法》第二十四条的规定,制定本办法。
第二条本办法所称社会保障基金,是指政府部门管理的和社会团体受政府部门委托管理的社会保障基金,包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等资金。
第三条本办法所称社会保障基金审计,是指审计机关对政府部门管理的和社会团体受政府部门委托管理的社会保障基金财务收支的真实、合法、效益进行的审计监督。
第四条社会保障基金审计的目的是,有利于保证社会保障基金的安全与完整,促进我国现代社会保障体系的建立与完善,充分发挥社会保障基金使用的经济效益与社会效益,保障人民群众基本生活的权益,维护社会的稳定。
第五条审计机关对社会保障基金预算执行情况及决策的下列内容进行审计监督:(一)经批准的社会保障基金预算和财务收支计划是否严格执行,有无超预算、超计划问题;(二)预算和财务收支计划的调整是否按法定程序报经审批;(三)年度决算和财务报告及有关的会计报表、会计帐簿、会计凭证是否真实、合法并报经财政部门或上级主管部门审批。
第六条审计机关对社会保障基金内部控制制度的下列内容进行审计监督;(一)财务管理的规章、制度是否健全、有效;(二)财务和内部审计机构是否健全,能否有效地发挥核算监督和控制作用。
第七条审计机关对社会保险基金收支的下列内容进行审计监督:(一)社会保险管理机构是否按法定的项目和标准,及时、足额征收社会保险基金,有无少征、漏征和任意减征、免征等问题;(二)应当缴纳社会保险基金的企业、事业组织、国家机关和党派、社会团体是否按法定的项目、标准、及时、足额上缴社会保险基金,有无隐瞒、拖欠、少缴、漏缴、截留、挪用等问题;(三)主管部门是否依法及时、足额拨付社会保险基金款项,有无拖欠、截留、挪用等问题;(四)社会保险费的支出是否按规定编制预算、计划,调剂资金的分配、使用是否合理、合法、资金的调度和用款计划是否按规定的程序与权限报经有关主管部门审批;(五)社会保险机构是否依法及时、足额、准确地发放参保人员应得的费用,有无拖欠、少发问题;(六)社会保险基金营运机构是否符合法定条件,其资信状况是否可靠,社会保险基金是否安全、完整,其保值增值是否合法、合规,利息或收益是否纳入社会保险基金收入,有无违反规定将社会保险基金用于投资和经商办企业等问题;(七)有无贪污、私分和挪用社会保险基金等违法行为。
社保基金审计重点和方式探讨
社保基金审计重点和方式探讨作者:姬永泉来源:《现代经济信息》2013年第18期摘要:随着我国社会事业的发展,社保基金审计在国民经济生活中发挥的作用越来越重要,规模也在逐步扩大,本文结合社保基金的重点内容,提出社保基金预算执行审计和信息化环境下的社保基金审计两个命题,从社保基金预算执行审计思路与途径和联网审计、信息系统审计的必要性及方式和内容进行了论述。
关键词:社保基金;审计;重点和方式中图分类号:F239 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)09-0-01社保基金的安全与完整,直接关系广大参保人员的切身利益和社会的稳定。
随着我国社会建设的发展,社会保险基金审计的规模也在逐步扩大,对社会保险基金管理使用的监督要求也越来越高。
审计署在“十二五”规划中,也从社会保险基金审计范围和内容上都提出了更高的要求,全面开展社保基金审计成为审计发展方向,探索和思考全面开展社保基金审计的重点和实现途径也是今后一段时期的重要课题。
社保基金预算执行审计与信息化环境下的审计内容和方式,必将成为审计人员关注的重点。
一、社保基金预算执行审计随着国务院2010年《国务院关于试行社会保险基金预算的意见》(以下简称“意见”)的颁布,要求在全国范围内试行社会保险基金预算。
在新形势下,社保审计如何发挥对社保基金的监督审查作用,如何开展基金预算审计等,将面临许多新的挑战。
(一)社保审计需要社保基金预算的支持社保基金纳入政府预算,不但强化了基金预算的约束力,而且确保了基金的来源渠道。
保障社保基金专款专用,切实有效地堵住社保基金被挪用侵占的漏洞,除了政府应当对社保基金的监管加大力度外,社保审计是非常重要的手段。
为了确保对社保基金的监管到位,就需要一个审计的工作平台,而社保基金预算就是社会保障资金审计的工作平台。
(二)社保基金预算执行审计思路与途径一是社保基金预算审计目标的定位。
审计目标的确定应当是对审计工作具有宏观指导性、整体覆盖性和操作的可行性。
关于社会保险费缴纳审计重点探讨
关于社会保险费缴纳审计重点探讨徐昭萍摘要:本文主要以企业社会保险费缴纳审计重点为关键进行阐述,以企业社会保险缴纳概述为主要依据,从判断审计对象是否具有合理性、判断参保人数是否具有准确性、判断企业缴费基数是否具有合理性、正确核实企业的实际用工人数几个方面进行研究分析,其目的在于使企业社会保险费缴纳情况能够更加具有规范性以及合理性,从而推动企业更加稳定持续的进步与发展。
关键词:企业;社会保险费;保险费缴纳;审计重点社会保险费的缴纳,同人们的自身利益有很大关联,同时还能够对社会的稳定产生重要影响。
因此,企业就需要提高对社会保险费缴纳的重视程度,加强对社保基金进行审计监督,充分保障社保基金的安全性以及合理性。
由于社会保险费缴纳种类相对较为复杂,且我国还制定了较多的政策规定,牵涉的范围相对较广,因此在对其开展审计工作的过程中,就需要相关的审计人员加强对其进行研究分析,从而推动企业更加稳定持续的进步与发展。
一、企业社会保险缴纳概述对企业社会保险费进行审计的过程中,最为关键的目标就是为了保障社会保险基金更加具有安全性以及完整性。
站在此角度来讲,如果对基金进行了挤占挪用,那么很大程度上就会损害基金。
如果出现了该收缴的基金没有对其进行收缴,不应该支出的基金也发生了支出的情况,那么就会很大程度上损害社会保险费。
现阶段,我国已经加大了对社会保险基金的监管力度,建立健全完善规章管理制度。
而从社会保险费缴纳情况来看,近几年发生的基金挪用情况逐渐减少,所以,在此过程中,审计人员就需要将更多的注意力都放在社会保险缴纳基金的审计上,完善相关的管理制度,从而推动企业更加稳定持续的进步与发展。
针对社保基金利息,审计人员也要重点关注,在审查中对各项社保基金是否享受了优惠利率作为必审必查的内容之一和检查的重点,以使社保基金保值增值。
二、企业社会保险费缴纳审计重点对项目竣工阶段进行审计,可以结合传统的审计模式,对其进行修改和优化,并通过新的审计技巧进行完善。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
社保审计实践发现 , 我国现行 的社保基金 管理存在许 多缺 陷, 重制约 了基金保 值增值 目标的 实现。本文根据 严 社会保险基金 的现 状, 社保 基金 审计重点作 出粗 浅的探 索, 对 以达到借助 外部监督 力量确保基金的安全完整。
关键词: 社会保险; 基金; 审计
中圉分类号 :80 6 F4 . 1 文献标识码 : A 文章编号 :00- 0 9 2 0 0 07 0 10 5 9 (06)5— 0 1— 4
社会保险基金是国家通过立法形式建立 的, 用于解决社会成员因退休、 医疗 、 伤残等而提供物质帮助
的专项基金。它主要包括企业职工基本养老保险基金、 失业保险基金、 城镇职工基本医疗保险基金、 工伤 保险基金、 生育保险基金。社会保险基金是完善社会保障制度的基础 , 是维护社会安定团结的有力保证 ,
S p20 e .0 6
试议社会保 险基金 审计重点
龚 凌 燕 周 , 红
(. 1贵州省贵阳市社会保险收付管理中心, 贵州 贵阳 500 ;. 5012 贵州大学国资处, 贵州 贵阳 502 ) 505
摘 要: 随着党和政府对社会保 险基金 的高度重视 , 各级 审计部 门加 大 了对社保基金 的监督 力度 。近 期 的
流失 。
2 政府干预较大 .
政府为急于甩掉破产、 改制企业的包袱 , 将破产 、 改制企业拖欠的社会保险基金仅部分的交纳 ; 还有的 社会保 险经办机构屈从于政府的压力 , 不按规定程序办事 , 随意减免社会保险费。
3 基金管理不力 .
财政部门专户管理中因地方财力不足而占用基金。有的用于平衡预算 , 有的用于弥补经费不足, 影响
据。20 年全国城镇在 岗职工的年平均工资为 100元, 03 44 在职职工按照 142万人计算 , 国城镇社会 09 我
保险费收入总数应为 58 亿元。如果参保率 、 90 资金到位率达到9 %以上 , 0 社会保险费年收入应为 58 亿 32
元。但 20 年全 国社会保险费收入只有 4 8 亿元, 03 84 可见 由于征收基数不实 , 造成了大量的社会保险基金
5内 . 部控制不严
经办机构在社会保险基金的管理中, 没有建立健全内部控制制度 , 对不相容职务未进行分离控制 , 相 关岗位和职务之间缺乏相互监督、 相互制约 , 不能形成有效 的权限控制。在处理重大资金时不实行集体决
策, 以个别领导的意见为主 , 给违法违纪人员留下可乘之机 , 造成社保基金的严重流失。20 0 6年, 随着原 上海市劳动和社会保障局局长祝均一挪用 3 亿社会保险基金进行非法投资被查处 , 2 在社会上引起极大的 轰动, 同时暴露出各级管理部 门和经办机构在社保基金的安全管理 中存在的种种漏洞。 以上问题 的存在 , 造成社会保险基金收不抵支 , 收支缺 口逐年增 大, 基金支 出的增长速度快而征收力 度相对较弱的矛盾 日 益突出, 社会保险基金危机逐渐显现 。以基本养老保险为例 , 基金当期收支缺 1逐年 3 :
周红 (90一) 女 , 17 , 曾长期从事单位 内部审计工作。
-
71 ・
维普资讯
的变化情况 。 4 债权流失较 多 .
国家明文规定 , 不允许以物抵费 ( 应缴纳的社会保险费) 而实际工作 中仍然存在。特别是历史遗 留 , 的, 抵缴社会保险基金的资产 , 基本上是高估冒算 , 且长期闲置 , 的被 占用 , 有 资产很难变现 , 潜在的损失很 大, 存在着减值风险; 债权长期挂账 , 清收不力 , 形成呆死 , 无法回收。
扩大 , 9 年缺 口 10多亿元 , 9 年缺 口20多亿元 ,00年缺 1 30多亿元。2 0 1 8 9 0 1 9 9 0 20 : 0 3 00年基本养老保 险
基金当年收不抵支的省份达 2 个 , 4 有的地区拖欠退休人员的养老金 , 个别地区还十分严重 , 这不仅影响了 退休人员的生活 , 也使人们对社会保险制度丧失信心。最新资料预测 , 我国 目前养老保险基金缺 口已高达 25 . 万亿元, 这个基金缺 口相当于我 国近一年的国民经济收入。如果这种情况得不到改善 , 也就意味着若 干年后, 很大一批人将面临无法领取养老金的困境。
了基金的保值增值。另外基金的管理部门执行政策不力 , 基础工作不适应基金管理发展的需要 , 基金征缴
计划不尽合理 , 与实际情况不符 ; 信息化建设滞后 , 不能准确及时掌握参保企业单位及参保人数、 缴费基数
收稿 日期 :06—0 3 20 8— 0
作者简介: 龚凌燕(90 , 在贵阳市社会保险收付管理中心负责养老保险基金稽核; 17 一)女,
维普资讯
第2 4卷 第 5期 20 06年 9月
贵州 大学学报 ( 社会科学版 ) J U N LO UZ U U IE ST ( oi c ne ) O R A FG IHO N V R IY Sc l i cs aSe
Vo. 4 No 5 12 .
级社会保险经办机构应加强内部管理 , 同时还需加大审计监督力量 , 施行有效 的控制手段确保社保基金 的
安全 , 防止社保基金 的流失。本文根据社保基金的现状 , 对社保基金 的审计重点提出几点建议 。
一
、
我 国社会保险基金存在的主要 问题
1 社会保险基金征管基数不实 .
社会保险基金征管 目前最大的障碍就是缺乏完整 、 的基础数据 , 可靠 使得征管工作缺乏有效的管理依
是构建和谐社会的强大后盾。
中国正处于社会保 障制度建设的关键时期 ,核心 问题是
社会保险基金的安全完整。近期 , 在全国范围内开展的社保基金审计结果表明, 社会保险基金在运行管理
中存在 内控机制不严密 , 业务处理不规范 , 基金受到侵害等严重问题 。为 了全面保证基金 的安全完整 , 各