安全教育管理制度

神华新疆公司铁厂沟煤矿安全教育培训管理制度

一、总则

1、依据《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》《煤炭法》、《煤矿安全监察条例》以及安监总培字[2005]91号文件和安监总煤矿字[2005]135号文件精神；适应新时期安全生产形势要求，进一步加强和规范铁厂沟煤矿安全教育管理工作，特制定本制度。

2、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》为主线，以全面提高职工安全素质为目标，以预防和减少各类伤亡事故为目的，落实培训责任，规范培训管理，加大培训力度提高培训质量，提高我矿职工整体素质，为我矿安全生产服务。

3、基本原则：以人为本，依法培训；按需施教，保证质量；突出重点，全员培训。

二、健全机构，明确责任

4、成立煤矿安全培训工作领导小组，负责安全教育培训的领导、组织、协调、监督、检查、评估、奖罚工作，领导小组由矿长任组长，总工任副组长，成员由安全、生产、调度、党政、纪审、工会、劳资、财务、保卫等部门组成。下设办公室，为矿职教部门。

5、安全培训工作领导小组负责职工安全培训的组织管理工作，按规定选送企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员参加培训、复训，并认真落实职工全员培训和考核工作。

6、矿长对安全教育培训工作负主要领导责任，总工对安全教育培训工作负具体领导责任，科区主要负责人对本单位安全教育工作负主要责任。

7、及时、准确给公司职教安全资格证和特殊工种上岗证培训计划，并按公司三级煤矿安全培训中心（设在煤矿技工学校）的培训开班计划表，积极选送人员培训、复训，若三级站开班，因我矿未送培造成的职工无证后果，由相关责任人负责。

三、建立健全落实各项安全培训制度

8、健全落实安全培训与安全生产同步要求，同步安排、同步检查、

同步奖励的四同步制度。

9、落实“先培训后上岗持证上岗”制度，我矿主要负责人、安全生产管理人员、煤矿特种作业人员，上岗前必须参加安全培训，并取得安全资格证书，按时参加两年一次的复训、考核、复审，杜绝无证上岗。

10、健全新职工上岗前安全培训制度，井下新职工上岗前安全培训时间不得少于72学时，地面新职工上岗前安全培训时间不得少于40学时，经考试合格方可上岗作业。

井下职工上岗前培训的主要内容为：矿井概况、工作环境及井下危险因素，所从事工种可能造成的职业健康伤害和伤亡事故，该工种的安全职责、操作技能及强制性标准，拒绝违章指挥和强令冒险作业，紧急情况下停止作业和撤离现场的责任、义务、权利，了解应急救援预案和发生瓦斯爆炸、水害、水灾、顶板等灾害的自救互救急救方法和避灾路线，安全生产规章制度和劳动纪律；自救器等安全逃生设备设施的使用和维护；出入井手续、通风安全系统、报警系统和安全指示标志；瓦斯、一氧化碳等有害气体的性质、危害及如何预防瓦斯积聚；典型事故案例分析等。

11、落实“全员安全培训制度”。要以增强安全意识掌握安全知识和现场操作技能为重点，对全体职工特别是重要工种岗位的职工，进行严格的安全培训，未经培训或培训考核不合格者，一律不得上岗作业，每个在岗职工每年接受安全教育培训的时间不得少于20学时。

12、建立健全安全培训档案制度

逐类、逐人建立经企业、培训机构、职工本人三方签名的培训档案，详细准确记录培训、考核、持证、复训等情况。要分别建立煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员、煤矿特种作业人员，新职工、非煤特种作业人员、全员培训等类人员的安全培训档案。做到在岗人数、培训人数、持证实效、复训时限清楚、准确、无误。

13、建立煤矿安全培训信息统计制度

矿每年11月底之前，向公司报送本年安全培训总结和下年培训计划，每年6月30日和次年年底之前，将矿上半年、全年各类人员培训情况统计上报公司。

14、建立健全安全教育培训工作检查考核制度

结合我矿实际，制定可操作的《安全教育培训工作评估考核标准》，对各科区的安全培训工作进行考核。

四、完善培训条件

15、要以完善培训条件，提高培训实效为重点，努力推进安全培训标准化建设。加大安全培训投入，完善职工日常性安全教育培训专用场所，配备必要的设备设施，配备能满足培训要求的师资力量，努力使用现代化培训手段，积极推进培训信息化建设。

16、加强师资队伍建设和教材建设。积极以煤矿安全生产的工程技术人员、熟练技术工人中选聘专兼职教师，充实教学力量，加强实际操作技能的培训，完善教师选聘、培训、考核上岗的有关规定。

加强教材建设，本着实用、管用的原则，结合我矿实际，按文件要求编写《新职工入矿安全教育培训》资料。

五、培训经费管理

17、职教经费由矿财务按工资总额1.5%提取，单独建帐，专款专用。

0.5%上缴公司财务，1.0%矿自留，主要用于安全资格证、特殊工种证、的培训考核费；内部培训各种开支；大中专毕业生奖励金；添置教学设备、设施、器材。

18、职教经费开支范围按财政部（81）财企字第212号文件《关于职工教育经费管理和开支范围的暂行规定》和（82）财企字第37号文件《关于职工教育经费管理和开支范围的暂行规定的补充通知》执行。

19、职工教育经费由职教部门统一管理使用，各种培训费用的报销必须由职教部门审核，矿负责人签字，否则财务部门拒绝报销。

六、开拓创新不断提高培训质量

20、借鉴先进单位教育培训的成功经验，将培训点前移到每个区队，突出培训的薄弱点、特殊点和困难点，增加培训针对性；加强领导，落实责任，不断推动培训管理、方式和手段的创新，确保全员培训到位。

22、丰富培训方法。利用电视、VCD、投影仪、多媒体等手段，采取灵活多样的教学形式，针对部分职工文化水平低的现状，利用电视、动画、漫画等图文并茂的直观方法，坚持文化课补习与安全培训相结合；针对性教育与系统知识讲解相结合，形象化培训与老工人“传帮带”相结合的做法。

23、促进企业安全文化建设