人民日报理论

认识重要意义把握基本要求
不断学习、善于学习，是我们党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。

在新形势下,建设学习型党组织，既是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，全面推进党的建设新的伟大工程的必然要求；也是推动科学发展、促进社会和谐，不断推进中国特色社会主义伟大事业的客观需要。

深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，大力推进学习型党组织建设，需要深刻认识建设学习型党组织的重要意义，把握建设学习型党组织的基本要求。

重要意义：体现了新形势下党的建设的新要求
党的建设总是同党所处的历史方位和面临的时代环境紧密联系的。

当前，我们党提出建设学习型党组织，体现了对新形势下党的建设新要求的高度自觉、对时代发展脉搏的准确把握。

建设学习型党组织是继承和弘扬党的优良传统的具体体现。

作为一个马克思主义政党，我们党历来重视学习。

我们党的几代中央领导集体一再强调，全党同志特别是领导干部一定要坚持党的优良传统，重视学习、勤于学习、善于学习，并注重根据形势和任务的发展变化向全党提出学习的任务。

正是因为重视学习、勤于学习、善于学习，我们党才能够不断发展壮大、完善提高，始终成为我国革命、建设、改革的坚强领导核心。

提出建设学习型党组织，是对我们党长期以来重视学习优良传统的继承和弘扬。

建设学习型党组织是保持和发展党的先进性的重要保证。

马克思主义政党是以科学理论为指导，由具有共产主义觉悟的先进分子基于共同的理想、共同的目标、共同的纲领和严格的纪律组织起来的政党。

先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在。

党的先进性不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。

我们党要始终保持和不断发展先进性，就必须重视学习、勤于学习、善于学习。

建设学习型党组织，不断提高全党的马克思主义水平，正是保持和发展党的先进性的重要保证。

建设学习型党组织是增强党的创造力、凝聚力、战斗力的有效途径。

当今世界，知识创造、知识更新的速度大大加快，竞争日益激烈。

无论是组织还是个人，要想在激烈的竞争中居于主动地位，就必须通过学习不断提高素质、增强本领。

不加强学习，不提高学习能力，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，就会落后于时代。

对于我们党来说，只有建设学习型党组织，使党员干部成为学习型党员干部，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，不断提高素质、增强本领，才能不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，更好地肩负起领导改革开放和社会主义现代化建设的重任。

基本要求：向书本学习、向实践学习、向群众学习
一般意义上的学习，方法多样，途径很多。

建设学习型党组织，根本目的在于提高广大党员干部解决实际问题的能力，更好地推动经济社会发展。

因此，应坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习。

向书本学习。

向书本学习的首要任务就是深入学习中国特色社会主义理论体系。

中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果，是我们做好工作、推进发展的根本遵循。

深入学习中国特色社会主义理论体系，一方面应认真研读有关著作和文献，在学懂弄通上下功夫，力求系统地掌握这一理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位；另一方面应把学习中国特色社会主义理论体系同研读马列著作、毛泽东著作结合起来，深刻把握其一脉相承而又与时俱进的关系，努力掌握马克思主义的立场、观点和方法。

向书本学习的另一重要内容，是结合实际工作需要，加强对相关专业知识的学习。

向实践学习。

实践是最生动的课堂，蕴含着丰富的知识。

应牢固树立实践第一的观点，深入了解我国社会主义初级阶段的基本国情和当前我国经济社会发展的一系列阶段性特征，熟悉本地区本部门本单位发展的历史、现状，不断深化对中央提出的一系列重大战略思想和政策措施的认识；深入实际调查研究，及时总结经验教训，不断深化对经济社会发展规律的
认识，创造性地贯彻执行党的路线方针政策；坚持把学习的着眼点放到研究解决实践中的问题上，善于发现问题、敢于正视问题，用学到的新思想、新知识、新经验解决实际问题，在解决实际问题的过程中不断学习新思想、新知识、新经验。

向群众学习。

人民群众是实践的主体，是社会财富的创造者。

应牢固树立马克思主义群众观点，坚持党的群众路线，尊重群众首创精神，虚心向群众请教，不断总结群众创造的新做法、新经验；真心实意地听取群众的意见和呼声，顺应民意、集中民智，多为群众办实事、做好事，在服务群众、造福群众的实践中不断提高素质和能力。

学习型党组织的基本特征和建设途径
建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的重要内容，也是建设人人学习、终身学习的学习型社会的重要基础。

建设学习型党组织，需要在明确学习型党组织基本特征的基础上，形成正确思路，探索具体途径。

学习型党组织的基本特征
学习型党组织既有一般学习型组织的共性，也有自己的个性。

概括地说，学习型党组织具有以下基本特征。

政治性。

我们要建设的是马克思主义学习型政党，这体现在学习型党组织的特征上就是政治性。

建设学习型党组织的一个重要目的，就是把全党意志统一到中国特色社会主义道路和理论体系上来，进一步形成推进中国特色社会主义伟大事业的共同愿景和强大力量。

团队性。

学习型组织强调通过团队学习实现信息、知识和思想、精神的共享，从而增强组织的创造活力。

学习型党组织的学习不是组织中每个党员学习的简单相加，而是全体党员基于组织的共同目标进行的组织化、团队化学习。

建设学习型党组织，应当在引导党员进行个体学习的同时，以基层党组织为依托开展组织化、团队化学习。

创新性。

一个组织只有不断创新，才能在不断变化的环境中保持较强的适应能力，跟上时代发展的步伐。

崇尚创新、追求创新，既是建设学习型党组织的内在要求，又是学习型党组织自身的重要属性。

失去了创新性，学习型党组织就没有生命力。

民主性。

与传统的组织相比，学习型组织倡导平等参与、民主协商的作风。

学习型党组织也是如此。

建设学习型党组织，必然伴随着党组织在结构、功能、活动方式等方面的变化，必然对党内民主提出新的更高的要求。

一个党内民主搞得不好的党组织，不可能是一个真正的学习型党组织。

人本性。

学习型组织是一种以人为本、把工作和学习融为一体的组织模式。

建设学习型党组织，就是坚持以人为本，充分尊重人的权利和需求，积极为个人的学习和发展创造条件，让每位党员将自身发展和组织发展辩证统一起来。

科学推进学习型党组织建设
学习型党组织的基本特征表明，建设学习型党组织既是对我们党以往重视学习优良传统的继承和弘扬，更是对党组织原有的学习理念、行为模式、制度措施等的创新和完善。

这就要求我们在建设学习型党组织的过程中坚持以科学理论为指导、以科学制度作保障、以科学方法来推进。

坚持以科学理论为指导。

首先，坚持以马克思主义为指导。

马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，也是建设学习型党组织必须始终坚持的指导思想。

其次，注重采用先进理念。

充分吸收现代人文社会科学的丰富营养，积极借鉴国外学习型组织建设的有益做法，将其运用到学习型党组织建设中来。

再次，切实加强理论探索。

认真总结我们党开展学习的丰富历史经验，及时总结各地学习型党组织建设的新鲜经验，努力形成具有中国特色的学习型党组织建设理论。

坚持以科学制度作保障。

一是建立健全学习组织制度。

认真研究总结党员干部学习教育的成功经验和有效做法，建立健全党组织集体学习、调查研究、主题教育等学习制度，进一
步推动党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。

二是建立健全学习考核制度。

加强对学习情况的考核和考核结果的运用，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。

三是建立健全学习保障制度。

加大对党员干部学习的投入力度，强化经费保障，改善基础设施，搭建更多平台，为党员干部提供良好的学习条件。

坚持以科学方法来推进。

可以采取典型示范与分类指导相结合的方法，选择一些基础条件较好的党组织先行试点，取得经验后予以推广；把学习的普遍性要求与特殊需要结合起来，制定个性化的实施方案，增强针对性和有效性。

可以采取传统做法与现代手段相结合的方法，在坚持集中教育学习、党委（党组）中心组学习等传统做法的同时，积极采用信息网络技术手段，不断提高学习的信息化、科学化水平。

通过完善制度推进学习型党组织建设
学习型党组织建设作为党的建设中的一项系统工程，离不开制度的保障。

完善学习制度，推进党员干部学习教育科学化、制度化、规范化，对于扎实推进学习型党组织建设具有重要意义。

当前，通过完善学习制度推进学习型党组织建设，关键是在学习制度的制定、执行、监督等方面严格要求、力求实效。

科学制定学习制度是前提条件。

是否有科学完备、行之有效的学习制度，是衡量一个党组织是不是学习型党组织的重要标准。

当前，一些地方和部门在制定学习制度时仍然存在一些问题，影响了学习型党组织建设。

比如，有的学习制度过于陈旧老套，照搬照抄很多年前的制度，没有变化和改进，不符合时代发展的要求，不能激发党员干部学习的积极性；有的学习制度多是一些原则性要求，缺乏针对性和可操作性，致使党员干部无所适从，又缺乏必要的约束力，最终导致制度执行不严、落实不力。

事实上，在长期的奋斗历程中，我们党形成了一系列较为科学的学习制度，包括个人自学制度、集体学习制度、干部培训制度、调查研究制度、主题教育制度、学习考核制度、述学评学奖学制度等，对提高党员干部能力素质、加强党的建设发挥了重要作用。

当前，要使学习制度更加科学合理、可行管用，就应以此为基础，从不同地方和部门的实际出发，结合时代特征和党员需求，积极创新，不断完善。

对于符合学习型党组织建设要求并行之有效的制度，应继续执行；对不适应新形势、不便执行的制度，应及时补充修订。

同时，对于各级党组织在学习型党组织建设中创造的新做法新经验要不断总结，及时用制度的形式固定下来，并在实践中不断丰富和完善；对于实践中急需、但目前还属于空白的，应在充分调研论证的基础上尽快制定相应制度。

认真执行学习制度是关键环节。

对于任何一项制度来讲，制定只是基础，执行才是关键。

只有人人执行学习制度，学习制度的效用才能彰显，学习型党组织建设才能取得实效。

在认真执行学习制度方面，领导干部由于身处重要位置、肩负重要职责、具有重要影响，而且往往是学习制度的制定者，所以更要以身作则、严于律己。

一方面，要发挥率先垂范的作用。

牢固树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，带头严格执行学习制度，自觉维护学习制度。

只有这样，才能树立学习制度的严肃性、权威性，促使广大党员干部认真执行学习制度。

当前，各级党组织已经建立起中心组学习制度等。

领导干部应按照有关要求，踏踏实实搞好学习，以实际行动影响和带动广大党员干部开展学习。

另一方面，要发挥组织领导的作用。

建设学习型党组织是加强和改进新形势下党的建设的一项重大任务，领导干部责无旁贷，必须提高思想认识，把学习型党组织建设摆在突出位置、列入重要议事日程抓紧抓好。

这其中就包括抓好本地区本部门学习制度的执行。

比如，在学习制度制定之后，要通过广泛深入的宣传教育，使广大党员干部加深对学习制度的认识和理解，逐渐使学习成为自觉行为；要为学习制度的执行提供必要的人力、物力、财力支持，为广大党员干部开展学习创造良好环境和条件。

有效监督学习制度的落实是重要保证。

制度执行要靠自觉，更要靠监督。

缺乏必要的监
督机制，学习制度仍然有可能形同虚设。

只有通过建立健全监督机制，对各级党组织和广大党员干部的学习行为进行有效规范和监督，才能使学习制度得到有效落实并长期坚持下去。

加强对学习制度落实情况的监督，一方面要形成监督网络。

努力形成党内监督、群众监督和舆论监督等各种监督的合力，对学习制度贯彻执行情况进行全方位、多侧面、深层次的监督。

上级部门应经常了解下属部门和单位党组织的学习情况，定期对下级党组织学习制度的落实情况进行督促检查，针对存在的问题和不足提出加强和改进的具体要求。

党组织要经常了解广大党员干部的学习情况，把抓学习制度落实作为加强党员队伍建设的重要手段。

另一方面要严格责任追究。

目前，在一些党组织和党员干部的观念中，学习仍然被看成“软任务”，学习制度仍然被当作“软约束”，因而时常出现违反学习制度而无人追究的情况。

改变这种状况，就应树立党的学习制度同其他方面制度同等重要的观念，对不落实学习制度的党组织和党员干部严格追究责任。

坚持根本原则抓住关键问题
自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限，社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限，是党的十七届四中全会提出的重大任务。

划清这“四个重大界限”，对于深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系、进一步巩固全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重要意义。

为此，必须坚持根本原则，抓住关键问题。

坚持科学的马克思主义观
划清“四个重大界限”，涉及经济、政治、文化、社会等各个领域。

其中，划清马克思主义同反马克思主义的界限与划清其他三个界限之间是“总”与“分”的关系。

只有坚持科学的马克思主义观，划清马克思主义同反马克思主义的界限，才能划清其他三个界限。

坚持科学的马克思主义观，才能正确理解当代中国马克思主义。

科学的马克思主义观，是关于马克思主义的立场、观点、方法以及怎样对待马克思主义的正确思想和观点。

检验人们是否坚持科学的马克思主义观，关键要看其是否坚持理论与实践的统一，是否坚持阶级性与科学性的统一，是否站在工人阶级和人民群众的立场上，是否坚持唯物辩证法，等等。

只有坚持科学的马克思主义观，才能正确认识当代中国马克思主义——中国特色社会主义理论体系。

改革开放以来，我们党坚持马克思主义的思想路线，不断探索和回答什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题，不断推进马克思主义中国化，形成了中国特色社会主义理论体系。

这一理论体系与马克思主义是一脉相承又与时俱进的关系，一方面坚持了马克思主义的立场、观点、方法，坚持了辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原则；另一方面，结合新的实际和时代特征，赋予马克思主义以新的时代内涵，开拓了马克思主义新境界。

坚持科学的马克思主义观，才能认清形形色色的反马克思主义思潮。

当前，有人将马克思主义“泛化”，把一些非马克思主义甚至反马克思主义的观点附加在马克思主义名下；也有人搬来一些西方学者的观点企图“改造”、“纠正”、“补充”马克思主义。

这方面的一个典型例子，就是近年来一些人所鼓吹的民主社会主义思潮。

民主社会主义虽然也打着社会主义的旗号，却放弃马克思主义的指导地位，鼓吹世界观中立论，主张多元化的指导思想；从根本上否定革命，鼓吹“改良就是一切”的改良主义。

对于这些颇具迷惑性的思想观点，只有用科学的马克思主义观进行辨析，才能正本清源、判明是非。

坚持社会主义初级阶段基本经济制度
生产资料所有制是社会经济制度的基础，是决定社会基本性质和发展方向的根本因素。

划清社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有
制的界限，是完善社会主义市场经济体制、进一步解放和发展生产力、发展中国特色社会主义的必然要求。

坚持社会主义初级阶段基本经济制度，符合我国经济社会发展要求。

改革开放以来，我们党围绕完善社会主义初级阶段的所有制结构进行不懈探索，确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

坚持和完善这一基本经济制度，需要把握好以下几点：第一，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。

为此，要深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济的活力、控制力、影响力。

第二，必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

个体、私营等非公有制经济是我国社会主义市场经济的有机组成部分，是我国经济重要的增长点、提供新就业岗位的主渠道。

完善社会主义市场经济体制、进一步解放和发展生产力，必须继续鼓励、支持、引导非公有制经济健康发展。

第三，必须坚持平等保护物权，着力形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。

坚持社会主义初级阶段基本经济制度，应当正确认识世界经济领域一些新的经济现象。

随着经济全球化的深入发展，世界经济领域不断出现新的经济现象。

比如，在应对国际金融危机的过程中，个别西方国家的银行等领域出现了某种程度的“国有化”现象。

有人据此认为，这些国家也在搞国有制、搞社会主义。

其实，社会主义的国有经济与资本主义的国有经济在本质上是不同的。

资本主义国家推行国有化，是国家作为“总资本家”维护垄断资产阶级利益的一种手段，既不是搞社会主义，也决不会改变资本主义私有制的性质。

坚持社会主义民主政治制度
民主在不同的历史时期和不同的国家具有不同的表现形式。

划清中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限，要求全面、具体、历史地对待民主问题。

“三权分立”并非民主政治制度的“楷模”。

有人十分推崇西方的“三权分立”，认为它是一种很好的民主政治制度。

客观地说，这些人并不了解“三权分立”的实质。

以早年英国为例，众议院是选举出来的普通人的议会，参议院是被任命的贵族的议会；贵族为了控制普通人，制定了众议院通过的议案必须再次拿到参议院通过的制度。

这一做法被一些西方国家沿袭下来。

为了制衡众议院，美国规定，参议院、总统、最高法官可以否决众议院通过的议案。

这种制度安排表明，“三权分立”本身也存在许多不民主的地方。

实际上，由于自身的缺陷，“三权分立”并没有被西方资本主义国家当做民主的通用模式，真正实行“三权分立”的国家数量很少。

“一人一票、普选、政党轮替”不是民主的本质。

有人认为，民主就是“一人一票、普选、政党轮替”。

事实上，许多西方民主政治理论学者并不赞同这种观点。

他们认为，民主是一种程序、一种游戏规则，其特点是“有限参与”，而不是“无限参与”。

民主社会演变的顺序大致分为三步：首先是经济和教育的发展，其次是公民文化和法治社会的建设，最后才是民主化。

民主是渐进的，如果搞错了顺序，就要付出沉重代价。

不少西方学者认为，一些发达国家无视发展中国家经济社会发展的具体情况，强行输出自己的民主模式，要求其在民主化上一步到位，“结果必然是令人沮丧，甚至是灾难性的”。

在民主问题上，如果我们跟在西方后面亦步亦趋，必然引起政局动荡和社会冲突，给国家和人民带来巨大的灾难。

中国特色社会主义民主具有巨大的优越性。

这一民主具有独特的实现形式：在国体上，坚持人民民主专政；在政体上，坚持人民代表大会制度；在政党制度上，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；在民族关系上，坚持民族区域自治制度；在基层民主上，坚持基层群众自治制度。

事实证明，中国特色社会主义民主与社会主义初级阶段基本国情相适应，与我国经济社会发展相协调，符合我国人民的根本利益。

坚持社会主义核心价值体系
一个社会的健康运行，需要社会成员普遍认同的价值观念来维系。

在这些观念中，处于核心地位、起主导作用的就是核心价值体系。

划清社会主义思想文化同封建主义、资本主义。