水库扩建工程年度防洪度汛安全应急演练方案

湖南省涔天河水库扩建工程2014年度防洪度汛安全应急演练方案湖南涔天河工程建设投资有限责任公司二O一四年六月批准：李祥红审核：黎世民黄智勇左全裕张如强左建明鱼福刚熊宏武编写：陈红星黄义元罗强石秀忠乔红祥邓伟军湖南省涔天河水库扩建工程2014年度防洪度汛安全应急演练方案一、工程概况涔天河水库扩建工程坝址位于江华瑶族自治县东田镇境内的湘水支流潇水上游涔天河峡谷出口处，为潇水干流开发的第一级。

本工程任务为灌溉、防洪、下游补水和发电，兼顾航运等综合利用。

水库正常蓄水位为313.0m，总库容为15.1亿m3。

枢纽工程由钢筋混凝土面板堆石坝、1#泄洪洞、2#泄洪洞、放空洞、发电引水洞、电站厂房、升船机和灌溉渠首工程等主要建筑物组成。

面板堆石坝坝顶高程324.0m，最大坝高114m，坝顶长328m。

1#泄洪洞、2#泄洪洞、放空洞、发电引水洞均布置于右岸，灌溉渠首工程分别布置于大坝上游左、右岸。

电站厂房布置于大坝下游右岸河弯处，安装4×50MW水轮发电机。

本工程属于扩建工程，老坝为双支墩大头坝，坝顶高程257.26m，水库校核洪水位256.96m，正常蓄水位254.26m，死水位245.0m，总库容1.05亿m3。

老坝设置5孔10×13m弧形闸门，溢流坝段堰顶高程241.26m。

左岸坝后式厂房装机3×7.5MW，右岸引水式电站装机2台，装机容量为2×7.5MW；现二处老电站已经拆除，流道已经封堵。

2012年8月5日，导流洞工程开工。

目前，R1、R2施工道路已完工；左岸交通洞及贝雷桥已通车；左岸上坝公路和左岸临时交通洞已完工并通车；天然砂石料加工系统和混凝土生产系统已经正常生产；导流洞工程3月份也实现通水；大坝工程已于2013年9月正式动工，现已完成老电站拆除，正在进行右岸岸坡开挖和支护；电站和右岸洞群土建施工与机电安装工程已于3月进场施工。

二、水文气象、2014年度汛方案及度汛标准1、水文气象坝址处于亚热带气候区，据江华气象站多年实测资料，多年平均气温17.7℃，极端最高气温39.2℃，极端最低气温-5.6℃，坝址多年平均降雨量1496.5mm。

控制流域面积2466km2，占潇水流域的20.4％，坝址处多年平均流量84.4m3/s。

本工程洪水主要集中在4月～8月，其中4月～6月占全年降雨量42％，3月和9月为平水期，10月～次年2月为枯水期。

2、2014年度汛方案本工程2014年汛期发电洞出口施工采用临时围堰挡水，导流洞和老坝联合泄洪的度汛方案；大坝趾板开挖、河床趾板开挖和厂房基础开挖采用老坝挡水、导流洞泄洪，洪中抢枯施工的度汛方案。

1#泄洪洞出口只进行度汛高程以上的施工。

3、2014年度汛标准本工程1#泄洪洞为Ⅰ级建筑物，其导流建筑物为４级建筑物，汛期相应设计洪水标准为： 20～10年一遇，本工程1#泄洪洞出口度汛标准采用10年一遇全年洪水，流量3070m3/s。

发电洞为Ⅱ级建筑物，汛期出口需在围堰保护下施工，则其围堰为４级建筑物，汛期相应设计洪水标准：土石围堰为10～5年一遇，本工程发电洞出口围堰设计标准采用5年一遇全年洪水，流量2410m3/s。

下游沿河堆渣、下游河床施工道路和排楼砂石料场汛期防护标准按5年一遇全年洪水，流量2410m3/s。

砂石加工系统和溪江施工营地汛期防护标准按10年一遇全年洪水，流量3070m3/s。

三、参演单位1、湖南涔天河工程建设投资有限责任公司2、省水电设计院涔天河设代处3、湖南水电监理涔天河项目部4、中水十一局涔天河项目部5、湖南水总涔天河大坝项目部6、中水八局涔天河项目部7、监督指导单位：湖南省水利厅、永州市水利局四、演练组织机构及职责为完善本次安全月演练活动的各项工作，增强各级人员紧急避险的安全生产责任意识，结合本工程的实际情况，特成立演练指挥部。

总指挥长：李祥红副指挥长：黄智勇左全裕左建明鱼福刚熊宏武成员：各参建单位参加演练人员总指挥长职责：负责根据事故的性质、程度决定是否启动应急救援程序和启动级别。

负责应急演练期间总体工作的安排。

副指挥长职责：与指挥长一起负责应急演练期间总体工作的安排或受指挥长委托行使指挥长职责。

通讯联络组职责：确保抗洪抢险期间项目部内、外通讯的畅通。

及时向上级部门报告抢险情况。

医疗救助组职责：负责在灾害发生后第一时间赶赴现场制定救护方案，抢救伤员，协调医院对受伤人员及时进行救治。

后勤物资保障组职责：按照防洪防汛指挥部的要求负责做好防汛演练物资储备、管理、供应工作。

安全保卫组：负责维护防洪抢险公共秩序、交通、道路管制和灾区社会治安，出现紧急情况时，协调有关部门组织群众撤离和转移；打击偷窃国家、居民财产和防汛救灾物资，破坏防洪工程、防汛通信设施的犯罪分子；做好防洪救灾的治安和保卫工作。

对应急预案演练期间各项抢险方案的安全性进行分析、评估。

保证各项应急工作的安全、有序进行。

应急抢险组职责：负责所在现场紧急抢险和物资、人员转移工作。

水情监测组职责：负责涔天河下游水位的检测工作，随时向总指挥长报告水位的变化。

五、演练时间、地点、演练目的及预期目标1、演练时间、地点时间：2014年6月24日9时开始地点：大坝下游施工支洞处2、演练目的及预期目标为认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神，按照《国务院安委会办公室关于进一步加强汛期安全生产工作的紧急通知》（安委办明电〔2014〕11号）要求，为进一步做好汛期安全生产工作，严防各类事故发生，结合安全生产月“强化红线意识、促进安全发展”的主题，涔天河工程建设投资有限责任公司特组织各参建单位共同举办2014年安全生产月应急演练方案。

演练指导思想：提高各参建单位应对汛期安全生产事故和突发性事件的能力，教育各参建单位员工如何正确、准确、迅速处理突发事件，做好应对风险和突发事件的各项准备工作，提高应对突发自然灾害的综合管理水平和应急处置能力，有效防止和减轻灾害所造成的损失。

演练目的：在遇到暴雨天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离危险区域，做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。

通过这次演练，进一步提高各参建单位应对汛情的应急反应能力，提高员工的防灾避灾意识，切实树立起防洪防汛的安全意识，提高抗击防洪防汛突发事件的应变能力，熟悉和了解相关程序，达到全过程有组织、有纪律，安全、快速，最大限度地减轻水灾造成的损失。

六、演练场景设计根据《涔天河水库扩建工程2014年度工程度汛要求》，2014年大坝度汛方案为：2014年汛期是大坝两岸趾板和岸坡开挖的主要施工时段。

汛期开挖时，应做好渣料运输和堆放的规划，开挖后的弃渣和利用料应及时运走，分类堆放到指定地点，不得阻塞下游河道，影响老坝泄洪。

应合理规划下游进场和出渣道路，并做好汛期老坝泄洪时下游河床施工道路的安全防护工作。

老坝泄洪之前，应将下游河床施工的人员和设备撤离到安全地带；2014年厂房洞群工程度汛方案为：引水发电洞、1#泄洪洞出口、厂房开挖施工区均采用临时围堰挡水，导流洞和老坝联合泄洪，洪中抢枯的度汛方案。

演练场依据度汛方案和现场实际设置如下：场景一：大坝上游突降暴雨，发生超过导流洞下泄能力的洪水，需开启老坝弧形门泄洪。

正在大坝河床进行开挖施工的作业人员10人、挖机2台、自卸汽车8台、推土机动1台、装载机1台进行应紧急转移，需在30分钟的时间内完成撤离任务。

鉴于上述情况，涔天河公司防汛指挥部根据《涔天河水库扩建工程防汛总体预案》的规定，报经防汛总指挥部，按程序发出Ⅱ级汛情预警(黄色汛情预警警报)，启动Ⅱ级防汛应急预案响应，应对工程中出现的突发险情。

场景二：下游临时围堰设计高程EL229m，10年一遇洪水为Q=3070m3/s。

受永州地区普降大雨的影响，江华县出现特大暴雨。

6月24日上午9时50分，河道水位急速上涨，河床水位达到EL228m，并持续升高，即将淹没1#泄洪洞出口下游围堰（右岸厂房前道路围堰），洪水可能对1#泄洪洞进行倒灌，危及1#泄洪洞洞内衬砌及开挖支护施工面人员及施工设备、物资。

应急抢险1组接到防汛指挥部命令后迅速进入现场，在下游围堰上设置子堰，并迅速进入洞内组织1#泄洪洞洞内衬砌及开挖支护施工面的重要设备、主要物资撤离。

当河床水位达EL228.5警戒水位时，根据指挥部命令放弃抢险，人员通过既定路线撤离。

场景三：受永州地区普降大雨，江华县出现特大暴雨，大雨持续数日。

6月24日上午10时20分，上坝公路内侧山体滑坡，塌方体约为500m3堆积在公路上，使进入现场的防汛车辆无法通行，物资运输受阻，现场防汛工作无法正常进行。

接到防汛指挥部的命令后，应急抢险2组进入公路塌方区域进行开挖清理，疏通防汛通道，保证防汛工作正常进行。

场景四：在抢险过程中，一名员工不幸被车辆撞倒腿部受伤急需现场处置后送医院手术治疗，医疗救助组接到命令后迅速进入现场对该员工进行现清创、止血、包扎等现场处置，后勤物资保障组迅速组织车辆将伤员紧急送至江华县人民医院手术治疗。

鉴于上述紧急情况，防汛指挥部根据涔天河水库防洪度汛应急预案，启动应急响应救援预案。

七、演练程序1、组织演练人员进场列队。

2、副指挥长左全裕宣读演练目的⑴查找应急预案中存在的问题，进一步完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。

⑵检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。

⑶增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力。

⑷进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。

⑸普及应急知识，提高员工风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。

3、副指挥长左建明介绍演练场景场景一：大坝上游突降暴雨，发生超过导流洞下泄能力的洪水，需开启老坝弧形门泄洪。

正在大坝河床进行开挖施工的作业人员10人、挖机2台、自卸汽车8台、推土机动1台、装载机1台进行应紧急转移，需在30分钟的时间内完成撤离任务。

鉴于上述情况，涔天河公司防汛指挥部根据《涔天河水库扩建工程防汛总体预案》的规定，报经防汛总指挥部，按程序发出Ⅱ级汛情预警(黄色汛情预警警报)，启动Ⅱ级防汛应急预案响应，应对工程中出现的突发险情。

场景二：下游临时围堰设计高程EL229m，10年一遇洪水为Q=3070m3/s。

受永州地区普降大雨的影响，江华县出现特大暴雨。

6月22日上午9时20分，河道水位急速上涨，河床水位达到EL228m，并持续升高，即将淹没1#泄洪洞出口下游围堰（右岸厂房前道路围堰），洪水可能对1#泄洪洞进行倒灌，危及1#泄洪洞洞内衬砌及开挖支护施工面人员及施工设备、物资。

应急抢险1组接到防汛指挥部命令后迅速进入现场，在下游围堰上设置子堰，并迅速进入洞内组织1#泄洪洞洞内衬砌及开挖支护施工面的重要设备、主要物资撤离。