关于留守儿童问题调查报告

毛概调查报告选题33关于农村留守儿童问题调查报告系别：经济与管理系班级：国贸1004班姓名：张红学号: 2010020014142012年9月4日关于农村留守儿童问题调查报告在本调研报告中，针对“农村留守儿童问题”这一社会问题，遵循“发现问题、分析问题、解决问题”的研究思路，以社会调查、文献调查所取得的实证材料为依据，根据党和政府的现行政策与治国理念，进行剖析、论证与诠释，以探索解决我国、我省农村留守儿童问题的政策对策与社会对策。

第一部分，分析留守儿童问题的成因；第二部分，报告调研观察到的留守儿童问题的若干表现；第三部分，论证留守儿童问题的特点；第四部分，提出课题对缓解留守儿童问题的一组建议。

第一部分留守儿童问题的成因“留守儿童”是指农村流动人口(其中80%左右是农民工)在户籍地以外谋生时把其未成年的子女留置在户籍地而产生的一个特殊的社会群体；具体是指与父母双方或一方分离并“留守”在农村的少年儿童。

留守儿童的生存与教育状况，已经成为一个社会问题。

这一社会问题已经引起了政府部门、学者、舆论界与社会的高度关注。

如何解决或缓解这一问题，首先应该了解产生留守儿童问题的根源。

留守儿童是农民工的未成年子女。

留守儿童问题是农民工问题的一部分，或者说，留守儿童问题是农民工问题派生出来的一个问题。

留守儿童问题的产生，是家庭教育、学校教育、社会教育三个环节存在缺陷所导致的。

一、农村留守儿童问题产生的根源：农民工问题农民工是农村留守儿童的父母，他们为什么让子女留守？为什么当留守儿童存在这样或那样的问题时别无良策？根本原因是他们本身面临种种生存的压力。

关注农村留守儿童问题必先关注农民工问题。

1、农民工经济现状在东南部经济发达地区，农民工对流入地经济发展做出了重大贡献。

但是，外国资本是朝着“廉价劳动力”而来投资的，外资追求利润，尽可能地压低工资水平，加之中国劳动力过剩量大，就业竞争起到了压低工资水平的作用。

而私营的中资企业、乡镇企业，则采用“低工资”模式操作。

这样，各类企业农民工工资普遍较低。

改革开放之初的“打工妹”的工资水平，20余年后其女儿到同地同类企业打工，工资还是差不多。

在省内流动，甚至在本地区内流动，农民工收入同样受到过剩劳动力背景的挤压，工资水平不高。

一般年收入水平在4000元～10000元之间。

上海市农民工的月平均收入为600元。

农民工的低收入状况，决定了一部分农民工无经济能力把未成年子女带到身边，而是留置在家乡，以降低养育子女的成本。

因为带到城镇，必定会增加租房费用、生活费用与教育费用，至少这三项费用是超过半数的农民工经济上难以负担的。

2、农民工社会现状农民工的社会现状的最大特点是其流动性。

以流动的空间性分析：其流向主流是从农村向城镇；其区域以省内流动为主，跨省流动向东南倾斜，向经济发达地区集中。

流动人口主要集中在京津连流动人口圈、沪宁杭流动人口圈、广深厦流动人口圈。

这种空间远距离的流动，且就业在城市、行业、单位间的不稳定性即流动性，使部分农民工难以把小孩带在身边共同生活。

这种城市二元的户籍制度在一定时期内体现了它的合理性，一是缓解了农民工流入地城市的市政建设的压力；二是避免了曾经在各国工业化进程中出现过的“贫民窟”这一社会问题；三是有效地降低了民政救助规模与社会保障压力。

但是，这是以牺牲农民工的权益，牺牲社会公平而实现的。

两害相权取其轻，政府对农民工的政策，以及农民工把子女留置农村，均是一种理性的选择。

3、农民工的生存问题农民工相对于城市居民而言，存在的主要问题有：(1) 居住、工作条件恶劣，闲暇时间少，精神生活匮乏他们平时劳动时间长。

并且很少享受法定休息时间。

劳动作业环境设施简陋，存在安全隐患。

在一些建设项目施工现场，工地、宿舍昏暗拥挤，卫生条件差，生产生活设施普遍比较简陋，且存在严重的安全隐患。

部分个体老板和不法矿主只顾赚钱，不进行安全投入，不配备劳动安全防护用品。

(2) 处于城市边缘状态，没有融入城市居民之中来自于生存和生活的压力以及离乡背井的孤独，给许多农民工的心理蒙上了阴影。

面对巨大的精神压力，相当一部分农民工采取消极的生活方式，有的将自己封闭起来，有的则借酒消愁甚至寻衅滋事。

(3) 处于非福利状态失业、医疗、养老等社会保障基本上把他们排除在外。

(4) 处于收入高风险状态合同签订率低且不规范，按月领工资难。

农民工自身在上述生存条件下，从经济开销、人身安全、生活稳定度等角度考虑，比较留在家乡与带在身边两者的差异，选择把子女留置在家乡，托孩子的祖父母、伯叔父母或其他亲友代养代管，是在理性的考虑下做出的合理的决定。

二、农村留守儿童问题的成因：三大因素家庭、学校和社会是少年儿童社会化的三大机制。

而农村留守儿童问题的出现正是这三大机制的缺失所致。

(一)家庭教育的缺陷农村留守儿童主要是由于父母双方或一方外出务工经商而留守在农村原籍地，由单亲或祖父母或其他亲友代为抚养以及自我监护的小学生和初中生。

严格说来主要是留守的未成年人(包括学龄阶段的失学、辍学少年儿童)。

他们都处于义务教育阶段，其身心发展处于一个需要倍加呵护和关爱的关键时期。

但是，在父母双方都外出或其中一人外出的情况下，农村留守少年儿童从某种程度上就成为事实上的“孤儿”或“单亲”孩子。

父母外出导致农村留守儿童的社会化机能单一化，致使留守少年儿童的社会化资源严重不足。

（二）学校教育管理方式的缺陷留守儿童是处在义务教育阶段的中小学生，父母和教师是他们社会化过程中的两个重要“社会化他人”，依恋性情感还是他们基本的需要之一。

如上所述，由于留守儿童缺乏来自于家庭的关爱和亲情，因此，他们尤需从学校生活中得到弥补。

学校教师的关注是儿童形成学习动机的重要外部动因。

由于家庭生活的不完整，留守儿童在心理发展上存在更多的困惑与问题，他们需要学校给予更多的帮助与疏导，需要通过教师和学校集体生活的温暖来弥补亲子关系的缺失对其人格健全发展形成的消极影响。

但是由于种种主客观方面的原因，导致学校对留守儿童的教育管理存在着诸多的缺陷。

1、教育管理方式的简单化一是只看到留守儿童学习成绩差，而忽略了他们心理健康存在的问题；二是缺乏人性化的管理方式引起学生的逆反心理。

有些学校在寄宿制学生公寓前面安上铁门铁窗，学生抱怨感觉是在蹲监狱。

所以有些学生冒着极大的危险，跳窗跳楼去上网，反而导致了安全隐患。

2、农村社区和学校互相推诿教育责任我在几次座谈会上听到了对留守儿童教育问题的一些相对立的意见。

学校认为，学校教育主要侧重学生在校时段的教学管理，至于学生放学以后在社会上犯的错事，学校难以管理到位；农村基层村镇则认为，学生就应该归学校管。

这种教育责任互相推诿，正好助长了部分留守儿童的道德滑坡，放纵了他们行为的越轨。

3、只重视升学率，忽视了对留守学生情感和心理健康的关注由于缺乏有效的家庭教育这个重要环节，留守儿童的学习成绩整体水平要比非留守儿童差。

在这种情况下，于是形成了越是成绩好的学生，受到老师的关爱越多，越是成绩差的学生，受到老师的关爱越少的“马太效应”。

有部分留守中小学生向我们调查人员倾诉，“老师就连排座位时都把我们排在最后面的边上，似乎我们这些人可有可无”，说起这些，他们满脸的惆怅和无奈。

4、把留守儿童看成包袱，视为一块“心病”从与各个学校的老师座谈中我们发现，几乎每个学校都有老师说起留守儿童时，能够罗列他（她）们的毛病、缺点和错误数十种，并且，显得十分的慷慨激昂，甚至有些还显得义愤填膺。

不难理解，由于留守儿童缺乏严格到位的家庭管教，他们中的一部分孩子确实相对调皮和难以管理，但如果把留守儿童视为“异类”和“心病”，只会加速将留守儿童推向歧路和深渊。

学校在对留守儿童教育管理方式上存在的缺陷，其原因是多方面的，不能完全责怪这些长年工作在农村艰苦环境中的中小学老师。

第二部分留守儿童问题的表现留守儿童问题，是指留守儿童相对于非留守儿童，在成长过程中较多地表现出的非良性的情感、道德、行为、心理、安全等方面的问题。

这一系列问题目前因为涉及到数以1000万～2000万人口，因而成为了一个严重的社会问题。

一、对留守儿童基本情况的调查与分析1、情感方面的问题留守儿童最大的问题是情感孤寂问题。

对于尚处在中小学生阶段的留守儿童，依恋性情感还是他们基本的需要之一。

但由于其家庭的不完整性和缺乏父母的亲情感染以及农村现有社会体系对他们的关照不多，他们的这种依恋性情感很难得到满足。

造成留守儿童情感孤寂问题的主要原因是因其父母长年外出，长时间缺乏亲子之间的直接互动，我们这次调查发现有的外出时间长达8—13年之久，且在其中很少回家。

因为他们在外挣钱本来就不多，为了节约探亲的往返路费，加之节假日又有双倍以上的工资，所以有些父母甚至放弃了逢年过节回家团聚的机会。

加上平时工作忙，也就是匆匆的几句电话的询问和问候。

殊不知，对于少年儿童来说，情感的饥渴首先源自于皮肤的饥渴（心理学认为，这是哺乳类幼小动物的基本需求之一）。

电话的问候缺乏亲子之间的直接互动，根本无法满足其皮肤的饥渴，长此以往他们就难免不产生情感饥渴的问题。

情感的饥渴具有隐蔽性，又不易被人察觉，所以其危害性显得极大。

它将直接影响到儿童性格、个性的形成和发展，使其人格发展上出现扭曲和变形，对儿童的社会化过程产生极大的不良影响。

2、道德行为方面的问题儿童的道德行为关乎到支撑儿童成长的精神支柱和精神脊梁问题，切不可小视。

著名的心理学家皮亚杰通过对儿童认识形成过程的研究表明，低龄段的儿童从行为到思维或从感知运动格局到概念的过渡还没有完成，其间经历着“一个缓慢的分化过程”，“这个过程依赖于同化性转换作用”，而在这种同化过程中起重要作用的便是对成人行为的模仿。

这一模仿过程是通过成人行为的耳濡目染，其中不仅有语言表达方式与语言内容，更有为人处世的道德行为。

而家庭正是这种接受耳濡目染最直接、最多、最深的环境，特别是温暖的家庭气氛、和谐的亲子关系、关怀与爱护的父母态度，有助于亲子之间的认同倾向，是发展道德良知的最佳环境。

无论道德知识、道德情绪及自我控制的意志力的培养，都是从家庭开始的，父母平时对儿童的教诲、奖励与惩罚的控制方式、管教方法与态度、行为示范等对于儿童的抗拒诱惑、罪疚感的态度以及对是非善恶的判断，均能产生积极的决定性的影响。

3、学习行为方面的问题学习行为是衡量儿童整体行为的一个重要指标。

学习行为对于留守儿童全面健康成长的意义是多么重要，因此，我们这次调查对此给予了高度重视。

大部分留守儿童的学习成绩都在中等以上的水平，二分之一强的留守儿童学习成绩为良好。

学习信心是孩子学习行为的心理表现，只有对学习有信心，孩子才能自觉、愉快地学习。

本次调查的留守儿童中有35.1％对学习充满信心，但“信心不足”与“没有信心”的留守儿童也占1/3的比例。