农村幼儿教师师资现状调查研究 学前08-2袁亚楠

农村幼儿园师资现状调查研究的综述
08040102023 袁亚楠
摘要：近年来，我国农村学前教育越来越受到重视，从多方面对学前教育师资队伍建设提出了新的要求。

但从我国近三十年关于农村幼儿教师研究的基本状况来看，农村幼儿教师队伍中存在许多突出问题，如数量不足，素质偏低，管理不规范，工资、福利待遇偏低，骨干教师缺乏，接受继续教育机会少，专业发展困难等。

为解决这些问题，应对非国家编制的幼儿教师实行民办教师制，提高农村幼儿园教师的工资待遇，开展各层次的师资培训等。

关键词：农村学前教育农村幼儿教师突出问题
上世纪90年代中后期以来，农村幼儿教育迅速发展，然而农村幼儿教育在其发展过程中已显示其缺陷，存在许多问题，师资问题即是其中比较突出的问题。

胡锦涛总书记在十七大报告中讲到优先发展教育的战略方针时提出:要“加师队伍建设，重点提高农村教师素质”。

这个“重点提高”的说法显示出中央农村基础教育发展的高度关注，并且已经注意到农村教师队伍整体素质偏低瓶颈问题，笔者觉得这正切中了农村教育的要害。

建设一支素质优良的教师是推进教育改革和发展的最有力的保证。

(一)基本概念的界定
1.农村
农村主要是一个地域概念，与城市概念相对应。

‘目前，关于农村的概念，典型的乡村属于农村的范畴这没有异议;主要的分歧是县级城
镇和集镇是否属于农村。

多数研究认为，一般县城行政体制虽然属于建制镇，但是县城与农村乡镇相比，人口素质、社会环境和经济结构，以及物质文化生活水平都有巨大的差别，已相当城市化了;因此，关于农村研究探讨的重点应放在县城之外的乡镇，县城不应包括在农村之内。

而对于集镇而言，现在许多农村，已形成了以集镇为中心，包括周围乡村在内的一种新的乡镇社会模式;镇不仅是农村的政治和经济中心，而且也是农村文化、教育及人才培训或人力资源发中心，对广大农村地区有着巨大的辐射功能;大多的观点认为集镇属于农村。

笔者以为，就当前我国县(市)、乡镇和村落的经济社会和文化发展的现实情况和城市化发展趋势而言，县镇和农村是有很大区别的，处于县镇的教师的生存环境与生活质量己和城市很接近，但是集镇和农村地区的情况差别不大。

所以，笔者在研究中，将农村界定为乡(镇)和村等行政区域。

2.幼儿教师
关于“教师.’’，《说文解字》这样解释:教.jiāo <动词)会意。

从攴(pū)，从孝，孝亦声。

“攴”，篆体象以手持杖或执鞭。

在奴隶社会，奴隶主要靠鞭杖来施行他们的教育、教化。

本义教育，指导。

师，<名词>，①师者，所以传道授业解惑也。

②现代社会所说的教师是专指担任教学工作的人员。

“教师”是一类人的集合(传授知识、技能、技艺的人)，也可以理解为一种职业;“老师”则是具体的人，从事教育的人，教师的具体个体。

本研究中，笔者将农村幼儿教师作如下界定:一是农村幼儿教师是以农村幼儿为教育对象并为农村经济社会发
展服务的教育工作者:二是农村幼儿教师生活在县城以下的乡镇、农村幼儿园和教学点;三是本研究中的幼儿教师是指取得教师任职资格，并已开始从事教育教学的工作人员，不包括幼儿园园长和保育员。

（二）中国关于农村幼儿教师现状问题的研究
(l)数量不足
学者们通过大量调查发现，农村学前教育师资的首要问题是数量严重不足。

赵翠文(1999)以安徽省为例研究指出，农村学前教育师资严重不足，表现在两个方面:一是绝对数量不足。

农村学前教育迅速发展对师资数量的需求与学前教育师资培养速度和规模之间的矛盾十分突出。

二是相对数量不足。

由于地区间教育与经济发展的不平衡，同一地区不同学校之间的师资水平不均衡，农村的师资相对数量更少。

江西省的情况也极为相似，农村学前教育师资在数量上得不到保障是导致农村学前教育水平低下的重要原因(朱扬寿，2007)。

此外，四川、浙江、云南等地调查也纷纷表明，农村学前教育生师比过高，大班现象普遍。

从全国范围来看，自2001年以来，农村地区专任教师与幼)L 比例不断扩大，最高时我国农村师幼比竟达到了1:83，直接影响了农村幼儿教育质量(于冬青等，2008)。

(2)素质偏低
农村学前教育师资整体素质偏低，主要体现在四个方面:一是专业师资缺乏，二是师资学历层次不齐，三是整体素质偏低，四是骨干教师队伍尚未真正形成(赵翠文，1999)。

通过2001~2005年我国城乡幼儿教师学历情况数据对比发现，农村幼儿教师的学历主体是高中，学历
达标率虽高，但专业对口率低。

王杰（2005）以实地考察结果和问卷资料分析为依据，对甘肃省农村幼儿教师研究发现目前取得中师学历者与大专学历者共占被调查教师总数的68.9%，幼师专业的教师仅占总粉数的38.8%，非幼师专业毕业的教师高达61.2%。

农村幼儿教师的素质不高致使其教育观念陈旧，把传授知识作为教育活动的主要目标，小学化现象较为普遍，违反幼儿教育规律的现象（赵丽燕，2009）。

农村学前教育师资质量不高在很大程度上影响了农村学前教育质量的提高。

(3)管理欠规范
由于农村学前教育师资在数量上比其它层次师资少，在管理等方面尚未引起各地的充分重视，尚未形成相对独立和完备的管理体系，因而在管理体制、方式、手段等方面还存在不少漏洞(赵翠文，1999)。

除此之外，农村学前教育师资队伍管理的规章制度不健全、教研活动流于形式、对教师的管理以权为主，缺乏非权力性影响(仲立权等，1997)。

因此，应积极加强幼儿园教师绩效考评内容、特点、类型、具体措施等的研究(陶金玲，2007)，同时结合农村幼儿园教师队伍实际情况，探索出了一套旨在促进农村幼儿教育队伍的建设体系，建立一考二训三培养四用环境促内因的系统性师资队伍管理方式(韩梦凤，2001)。

(4)工资、福利待遇偏低，教师流动性大
在很多地方，幼儿园教师既不属于民办教师，也不属于公办教师，始终没有一个明确的身份(柴文英，2004)。

尤其是农村学前教育教师，
受农村经济水平低下的影响，在工资收入、职称评定、养老和医疗保险等诸多方面没有得到根本保障(于冬青等，2008)。

一些民办幼儿园业主为达到营利的目的,尽量压低教师与保育员的工资,据调查,民办幼儿园对聘请来的教师实行包吃包住,每月工资一般为300—400元,寒暑假一般不发工资,教师在园干一个月,园主就发一个月的工资,至于福利则不过是逢年过节送点礼品（朱扬寿等，2007）。

甘肃农村幼儿教师近75%为临时聘用，教育部门与其签有合同的不到一半，工资在200一300元的教师达43.7%，还有26.2%的人月收人不足200元，300-400元的人约占10%，500元以上的约占20%(多为公办教师)。

工资有拖欠现象的人数过半，约70%的教师不可能带薪修产假（王杰，2005）。

浙江农村幼儿教师平均月工资仅有600—800 元，年收入不足10000 元；医务人员平均月工资600—700 元，年收入9000 元左右，保育员平均月工资500—600 元，年收入8000 元左右;养老保险、医疗保险、失业保险等保障制度基本没有到位（赵丽燕，2009）。

要搞好农村幼儿教育，需要政府从制度上给农村学前教师一个名分(姚炳辉等，2004)，提高农村幼儿教师工资待遇，充分关注其生存状态。

(5)骨干教师缺乏
由于存在着园际之间城乡之间的差别，教师流动频。

有“能耐”的教师工作两三年调入城镇，刚刚培养成熟进入骨干行列的教师就被条件优越的幼儿园挖走（赵丽燕，2009）。

青年教师成长缓慢、中老年教师知识陈旧，由此造成一种恶性循环，教育教学质量上不来，家长不满意，社会不认同，生源大量流失。

(6)接受继续教育机会少，专业发展困难
赵丽燕（2009）指出由于幼教相关部门每年组织的教师培训活动的次数有限，且能够接受培训的教师人数较少；再者农村幼儿园经费紧张，培训费用难以解决。

因此能够获得脱产学习的机会甚少。

刘启强（2007）还对西部农村幼儿园教师教育科研素质现状进行研究并提出对策：强化师资在职培训力度，提高幼儿教师自身理论水平。

（三）已有研究评价
已有研究主要是使用调查法，集中探讨了农村学前教育师资存在的问题，并依据农村既有特征提出了一系列对策。

主张应适当增加农村学前教育教师工资待遇，应积极为其提供培训机会，应结合农村实际情况加强管理等。

这些对策，有助于较好解决我国农村学前教育师资存在的问题，从而促进农村学前教育的快速发展，为本研究提供有益的借鉴和启示。

在新一轮的教育改革中，在呼唤农村幼儿园教师提升专业素质的同时，更应对农村幼儿园教师自身的生存状态给予关怀。

因为，无论多么美好的教育理想，多么完美的教育理论，若没有教师的切身实践，都不能显现出来。

而且关于农村幼儿教师的师资调查研究主要是内地中部以及南部农村，关于西北地区，尤其是新疆地区的农村幼儿教师现状调查少之又少。

正是基于这样的现实，本人试图从研究伊犁地区农村幼儿教师入手，调查其生存现状，并以此重新反思农村学前教育师资存在的问题，提出有利于农村幼儿教师生存发展的策略。

希望能引起重视，共同努力促进新疆农村幼儿教育的发展！
参考文献
［1］赵翠文.农村学前教育师资队伍现状分析与对策建议[J].安徽教育，1999,(22)：15-16
［2］朱扬寿等.农村幼儿教师队伍现状及其发展对策[J].学前教育研究，2007，(12)：38-40
［3］于冬青，梁红梅.中国农村幼教师资存在的主要问题及发展对策[J].学前教育研究，2008，(2)：13-16
［4］王杰. 甘肃省农村幼儿教师心理健康状况研究[J]鸡西大学学报, 2006,(06)：15-18。