改善园区投资环境推进非公经济快速发展

三 是 富 民私 营 经 济 开 发 区 的 创 办 与发 展 为农 村 富余 劳 动 力 再 就 业 提 供 了广 阔 的 舞 台 。 在
富 民私 营经 济 开发 区 落 户 的 ４ ０ ５ ０家 企 业 ， 每 家 企业 吸 纳 劳 力 １ 以 ０人 计 ， 富 民” 吸 纳 了 下 岗 “ 就 职工 和农 村 富余 劳 动 力 ４ ０ ０人 。 “ 民” ５０ 富 为再 就 业工 程 ， 农 村 富余 劳力 的 非农 就业 ， 至 为 为 乃 地 区 和社 会 的稳 定 发 挥 了积 极 作 用 。 四是 富 民私 营 经 济 区 的创 办 与发 展 加 快 了农 村 城 市 化 步 伐 。 “ 民” 营 经 济 开 发 区创 办 富 私 以后 ， 们 的 市 场 意 识 大 大增 强 ， 人 劳动 力 就 业 “ 找 镇 长 跑 市 场 ” 人 们 纷 纷 参 与市 场 竞 争 ， 市 不 ， 在
值 ３ ６亿 元 ， 交 国家 税 收 １ ． ９ 上 ２ ５亿 元 。 二 是 富 民私 营 经 济 开 发 区 的 创 办 推 动 了 私 营 经 济 的 蓬 勃 发 展 。“ 民” 富 率先 开 创 了 园 区化
发 展 私 营 经 济 的 模 式 ， 生 了 巨 大 的 辐 射效 应 ， 产 为私 营经 济 创 造 了一 个 巨大 的发 展 “ 台 ” 促 平 ， 进 了私 营 经 济 的 蓬 勃 发 展 。 到 目前 为 止 ， 浦 区共 有 各 类 经 济 小 区 ３ 青 ０余 家 。
式 ， 投 资 者 提 供 更 为 优 质 的 服 务 。 时 ， 续 深 化 “ 化 服 务 意识 、 化 投 资软 环 境 ” 为 同 继 强 优 的宣 传 教
育 活 动 ， 一 步 健 全 和 完 善 服 务 机 制 ， 同培 育 和 营造 有利 于 私 营经 济不 断成 长 壮 大 的 土 壤 和 进 共
氛 围 ， 全 区私 营 经 济 的二 次 创 业 创 造 更 为优 越 的 外 部 环 境 ， 青 浦 的私 营经 济 在 新 世 纪 再 创 为 使 新辉煌 。
１ ０ 上海农 村经 济 ２ ０ பைடு நூலகம் 第 ８期 ０２
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一
是 富 民私 营 经 济 开 发 区 的 创 办 与 发 展 增 强 了地 方 的实 力 。 在 “ 民” 办 以前 ， 镇 的 富 创 全
农 、 、２ 业 总 产 值 还 不 到 １ 亿 ， 级 财 政 收 入 只有 ３ ０万 元 。 富 民” 办 １ 来 ， 镇 级 副 ３－ 个 镇 ４ “ 创 ０年 为 财 政 创造 了 ２ ５亿 元 的 财 力 ， 镇 级 财 政 的经 济 实 力 大 大 增 强 。 ２ ０ ． 使 到 ０ １年 底 ，富 民 ” 计 创 产 “ 累
二 是 要 在 扶 持 私 营 企 业 做 大做 强上 下 功 夫 。 浦 私 营 经 济 的发 展 ， 实 践 上 和 理 论 上 都 作 青 在
了 有 益 的 探 索 ， 营 企 业 实 现 了“ 私 三个 转 变 ” 即 由数 量 型 向 质 量 、 量 并 重 型 的转 变 ； ， 数 由商 贸 型 向 实业 型 、 地 型 的 转 变 ； 属 由单 纯 的招 商 向招 商 、 规范 管 理 型 的转 变 。进 入 新 世 纪 ， 浦 私 营 企 青
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改 善 园 区投 资 环 境
推 进 非 公 经 济 快 速 发 展
● 徐 险 峰
我 们 上 海 富 民经 济 开 发 区 ， 办 于 １ ９ 创 ９ ２年 ７月 ， 华 东 地 区第 一 家 私 营经 济 开 发 区 。 １ 是 ０
年 来 ，富 民 私 营 经 济 开 发 区 占地 面 积 达 到 ７平 方 公 里 ，建 造 各 类 标 准 厂 房 １ ５万 平 方 米 ，有
环 境 、 济 环 境 和社 会环 境 ， 青 浦 真 正 成 为 私 营 经 济 发 展 的 “ 方 乐 土 ” 经 使 一 。最 近 ， 委 、 区 区政 府
作 出决 定 ， 立 青 浦 区行 政 服 务 中心 ， 大 幅 度 削 减 审 批 事 项 的基 础 上 ， 一步 降 低 门槛 ， 化 建 在 进 简 审 批 手 续 ， 企 业 设 立 和建 设 项 目审批 上 实 行 “ 门 受 理 、 联 审 批 、 时 办 结 、 口收 费 ” 在 一 并 限 一 的方
４０ ５ ０多 户 私 营 企 业 落 户 “ 民” 富 。 “ 民” 富 的创 办 ， 生 了 巨大 的经 济 和社 会效 益 。 产
政 协委员 ， 为私 营 企业 家 在 青 浦 发 展 营造 比以往 更 好 的 环 境 和社 会 氛 围 ， 社 会 共 同参 与 来 推 全
进 私 营经 济 的二 次 创 业 。
业 如 何 发 展 ？ 们 明确 了 以“ 业 型 、 模 型 、 技 型 、 向 型 ” 重 点 发展 目标 ， 我 实 规 科 外 为 同时 ， 以培 育 要 和 发 展 民 营 “ 巨人 ” 业 为 突破 １ ， 小 企 ２ 推进 青 浦 私 营企 业 的 二 次 创 业 。 近 ， １ 最 区政 府 将 出 台 《 于 关 扶 持 民 营 “ 巨人 ” 业 的实 施 意见 》 对 列 入扶 持 “ 巨人 ” 小 企 ， 小 的企 业 在 土地 使 用 、 业 贷 款 担 保 、 企 技 改 贴 息 、 政 奖 励 等方 面 给 予 一 系 列 的 优 惠 和倾 斜 ， 过 政 策 聚 焦 ， 持 和鼓 励 实 业 型 、 模 财 通 扶 规 型 、 技 型 、 向型企 业 做 强 、 大 、 优 ， 这 些 “ 巨 人 ” 业 成 为 青 浦 民 营企 业 的佼 佼 者 ， 科 外 做 做 使 小 企 从 而 更 好 地 发 挥 带 头 和示 范 作 用 ， 励 全 区 私 营 企 业 实 施 二 次 创 业 。 激 三 是 要 在 优 化投 资 软 、 环 境 上 下 功 夫 。 我 们 要 进 一 步 加 大 经 济 开 发 区的 基 础 设 施 投 入 ， 硬 为 企 业 发 展 提 供 更 加 完 善 的 配 套 服 务 、 造更 为 有 利 的环 境 。 与 此 同时 ， 创 我们 将更 加 注 重 投 资 软 环境 的 优 化 ， 过 行 政 审 批 制 度 的 改革 和政 府 职 能 转 变 ， 力 创 造 适 宜 私 营经 济发 展 的 政 治 通 努