从政府职能的角度分析建设政务大数据必要性

建设政务大数据是简政放权的需要

简政放权是本届政府推进治国方略的主要抓手和先手棋。但现实中简政放权却遭遇各种难题，集中表现在简政未尽比如一些地方要求出具的各种奇葩证明不断，再就是是放权不力，一些地方一些部门迟迟不愿放权或不敢放权。深入研究这些问题背后，固然有一些部门携私滥权、捞好处的成分，但很多时候，更重要的原因就是时下我们不同级别、不同地区，甚至同一个地方的不同政务部门之间，缺乏必要的政务信息数据沟通，使得政务部门之间出现了信息孤岛，为了严肃起见或责任问题，不可避免地会出现一些繁杂的证明，甚至在外人看来很奇葩的证明；或者是因为信息不通不明，心里没底，不敢轻易放手放权。就此意义上讲，简政放权也需要政务大数据建设的配合和助推。

建设政务大数据是政府职能转变的需要

从内部管理的角度看，政府需要降低行政成本、提高决策的科学化水平。在信息化时代，政府机构、职能有效发挥依赖高效、实时的信息系统、尤其是大数据的支持。信息化时代，政府掌握着大量的、关键的数据，是数据时代的财富拥有者，但以往由于信息技术、体制机制等限制，各级政府及各部门之间的信息网络往往自成体系，相互割裂，相互之间的数据难以实现互通和共享，导致目前政府掌握的数据大多处于割裂和休眠状态。同时由于政府各部门信息系统分割，许多数据往往需要重复采集，数据采集成本较高。随着大数据和云计算技术的发展，建设统一的政府大数据共享平台成为可能。通过统一的信息平台，实现数据的标准、格式的统一和共享，利用大数据技术，数据获取、处理及分析响应时间大幅减少，

工作效率明显提高，有利于压缩政府开支，降低行政成本。同时，对于数据的统一和共享所产生的大数据，通过数据挖掘等技术，能够增强政府社会管理水平。大数据在政府和公共服务领域的应用，可有效推动政务工作开展，提高政府部门决策的科学化水平、服务效率和社会管理水平。

从对外服务的角度看，政府提供公共服务、促进经济社会发展的职能发挥同样需要大数据支持。政府掌握了大量关于人口、法人和城市空间地理等数据，提供满足群众需求、针对性的公共服务需要对所掌握数据的精细分析。凭借大数据，城市公共卫生、教育、城市规划、交通服务能够得到改善，基于大数据分析结论的政府公共服务决策能够更好的满足市民需求。目前，各个地方政府大力兴建智慧城市，智慧城市建设已成为国内信息化建设的潮流，“智慧”的关键在于对大数据的研究，只有利用大数据分析，才能实现电子政务信息系统有效整合，实现跨部门的政府信息资源共享和政务协同，让政府的管理服务效能提升，让民众感受到政府无处不在服务。政府另一项职能是促进经济社会发展，如在经济异常波动时实施宏观调控，政府对大数据信息的掌握和分析，直接决定了宏观调控的效果。这些都对大数据提出了要求。