我国公众慈善意识的影响因素与对策思考
现阶段公益慈善事业发展现状、存在的问题及对策建议
现阶段公益慈善事业发展现状、存在的问题及对策建议当前，公益慈善事业在中国发展迅速，取得了显著成就。
然而，仍存在一些问题需要解决并提出对策建议。
问题一：公益慈善事业发展不平衡虽然中国的公益慈善事业取得了较大进展，但在地域、领域和受益对象上存在不平衡的问题。
当前，大部分公益资源仍集中在发达地区和特定行业，贫困地区和弱势群体的公益需求得不到充分满足。
对策建议：1. 加大政府扶持力度：加强对贫困地区和弱势群体的公益项目扶持，提供资金支持和政策优惠。
2. 建立合作机制：促进公益组织之间的横向合作，实现资源共享和互补，实现公益资源的均衡分配。
问题二：透明度和信任度不高在公益慈善事业中，透明度和信任度是关键问题。
不少公益组织缺乏透明的财务公示和项目执行情况披露，导致社会的不信任和怀疑。
对策建议：1. 建立公益组织评估机制：通过第三方评估机构对公益组织进行评估，评估结果作为捐赠者和社会公众的参考。
2. 强化信息公示制度：设立专门的公益慈善信息平台，公开公益组织的财务信息和项目执行情况，提高透明度。
问题三：人才培养不足公益慈善事业需要专业化、高素质的人才支持，但目前人才培养不足，存在专业技能和管理能力不足的问题。
对策建议：1. 多元化培养人才：政府、企业和高等教育机构合作，积极推动开展公益慈善相关专业的人才培养计划，提供更多的培训和实践机会。
2. 强化组织内部培训：公益组织应加强对内部员工的培训，提升其专业技能和管理能力，提高组织运作水平。
综上所述，当前公益慈善事业面临一些问题，需要采取相应的对策来解决。
政府、公益组织和社会各界应紧密合作，加大扶持力度，提高透明度和信任度，加强人才培养，推动公益慈善事业的健康发展。
慈善事业发展中存在的问题及对策建议
慈善事业发展中存在的问题及对策建议慈善事业发展中存在的问题及对策建议慈善事业的发达程度是一个社会文明进步的标志，慈善事业可以有效弥补政府社会保障之不足，也是构建和谐社会的基础之一。
但由于我国慈善事业发展比较晚，加上人们的慈善意识淡薄，政府在慈善事业中的不合理定位以及慈善组织力量的弱小，我国慈善事业发展比较缓慢。
发展过程中存在着诸多问题。
一、慈善事业发展中存在的问题：一是慈善法律法规建设滞后。
目前我国还没有专门规范慈善事业发展的综合性的《慈善法》或《慈善事业促进法》等基本法律。
慈善公益组织制度、财务制度以及机构的活动领域、募捐款项、救助项目开发等方面都缺乏相应的法规依据。
即使已经颁布的涉及慈善事业发展的法律法规也比较零散笼统且难以得到落实。
事实上，不完善的管理慈善事业的法律法规已成为中国慈善事业发展的桎梏。
二是慈善组织行政性倾向严重。
慈善组织是在行政需求下建立的。
改革开放后经济改革以及由此导致的社会转型，导致社会各种矛盾突现，而有限的财政无法为所有社会成员缓解社会风险，这时政府不得不寻求第三部门的帮助。
而当时社会力量比较弱小，社会组织不够发达，当时几乎没有慈善组织。
政府只能从内部分化出慈善组织，以便以合法的手段获取慈善资源。
我国大部分慈善组织从诞生之日起，就是一种半官方的组织。
因而，我国慈善组织受到政府严格的控制。
在登记管理上，实行“分级登记，双重管理”制度，抬高了慈善组织的“准入门槛”，限制了慈善组织的活动范围和领域。
在慈善组织运作过程中，慈善组织接受政府的财政拨款和人事任免，慈善组织的大部分领导是政府部门的离退休干部，极容易造成组织的官僚化，效率低下。
三是慈善组织公信力较低。
我国慈善组织的公信力是很低的，中国社会并不缺少善心，缺少的是对公益组织的信心，这是国际著名咨询机构麦肯锡公司对中国公益事业做出的评价。
我国慈善机构的决策权往往集中在几个领导手中，缺乏必要的内部监督机制，慈善机构理事会形同虚设，不能发挥应有的决策作用。
有关慈善事业发展的思考
有关慈善事业发展的思考当前，随着社会的不断发展和人们思想观念的提高，慈善事业开始受到越来越多人的关注和支持。
在此背景下，慈善事业如何发展，如何更好地为社会服务，成为了当前需求解决的问题之一。
首先，要发展慈善事业就必须要树立全民慈善意识。
对于一些发达国家来说，慈善已经成为了公民义务之一，人们自觉地将一定比例的收入捐献给慈善事业。
但对于一些国家来说，人们的慈善意识还未得到提高，即使是慈善活动开展，也常会有人心存犹豫或者不理解。
因此，要让慈善事业持续发展，就要加强对公众的慈善意识教育，宣传和提高慈善事业的社会效益，才能激发人们内心的善良爱心。
其次，要促进慈善事业的发展，就需要建立健全的慈善制度和管理体系。
作为一种社会组织形式，慈善事业不仅需要政府的关注和支持，也需要完善的制度和管理体系来保证其实施合理、规范和效果可见。
要建立健全的慈善制度，应该先制定相关法律法规和标准，确立慈善组织的法律地位，保障慈善组织的自主运营和有效管理。
同时，还需要加强对慈善组织的监管，提高慈善信息公开透明度，确保捐赠资金的安全和用途的明确。
再次，要让慈善事业发展壮大，还应该注重技术创新和信息化建设。
在互联网时代背景下，慈善活动与网络结合，已经成为了现代慈善事业的发展趋势。
通过信息化手段，在慈善管理、慈善筹集、慈善捐赠、慈善服务，等方面进行创新，可以大大提高慈善工作的效率和透明度。
比如，可以建立慈善平台和捐赠平台，方便社会各界提供相应的帮助方式，也方便非营利性组织以更低的成本获得相关资源，促进慈善事业的发展。
最后，要加强对慈善事业发展的研究和评价。
只有在对慈善事业发展的实时监测和评估中收集足够数据，才能为慈善事业的发展提供科学的依据。
这些数据可以让政府、公众和慈善组织了解慈善活动的发展情况，找到优化慈善策略和增强慈善效益的方法。
因此，对慈善事业的发展做好详细的研究，有助于科学的了解其发展需求，实现科学的慈善事业发展。
总之，慈善事业的发展离不开全社会的共同努力。
社会慈善组织存在问题和对策
社会慈善组织存在问题和对策近年来，随着社会财富的积累和人民生活水平的提高，慈善事业也获得了很大的发展。
慈善事业作为社会救助体系的重要组成部分，在衔接社会保障制度、改善贫困群体的生存状况、缓解社会矛盾和提高社会凝聚力、提升公众社会责任与公德起着重要作用，直接关系到社会主义和谐社会的构建。
慈善组织作为慈善事业的载体，作为联系人民和社会的中介组织，他的发展也越来越收到人们的关注。
在我国社会体制改革的大环境下，我国慈善组织的发展也面临许多问题。
尤其是在去年的汶川地震之后，我国慈善组织存在的问题暴露的更加明显。
首先，从外部和内部两个层次粗略的研究了我国慈善组织存在的问题及原因。
一、外部环境。
1 政府干预过多。
在我国，慈善机构注册的前提是，必须找到一个主管单位，而且这个主管单位必须是政府部门，这样一来，慈善机构就必须与政府建立很好的关系。
也有很多慈善组织由于找不到主管部门而无法注册。
我国法律规定，只有红十字会、中华慈善总会这一类的“官办慈善组织”才有合法募捐的权利，这样其他的民办慈善组织就失去了竞争力，造成了我国慈善组织募集的资源明显不足的现状。
全国每年募集到慈善资源不到全国GDP的％（美国慈善公益团体掌控的资源高达美国GDP的8％－9％）。
慈善组织的发展与政府的大力推动密切相关。
大部分民间捐献被作为政府关怀和救助发放给受助对象。
计划经济时代政府包办的模式对于现代的慈善组织仍然就有很大的影响。
但是其实,慈善事业的具体操作过程是排斥政府干预的,因为政府的干预可能改变慈善事业的性质,背离捐献者的意愿.所以,政府的管理理念与政府导向就成为限制慈善事业发展的主要因素。
2 制度环境存在问题，法律法规不完善.迄今我国尚没有针对性、特定性的专门规范慈善（公益）组织的实体内容的法律与法规条款，即使是已经颁布的有关法律、法规政策，亦因缺乏具体的、可供操作的配套政策而难以落实。
慈善捐赠的优惠政策还没有完全得到有效落实。
政府促进慈善事业的手段和能力还有待加强，尤其是政府购买服务这套机制还没有建立起来。
目前我国公众慈善意识淡薄的社会学分析
来 的 。 从 目前 情 况 看 ， 论 是 中 国 的 富 人 阶层 还 是 一 无
般 的 工 薪 阶 层 ， 论 是 以捐 助 方 式 还 是 以其 他 助 弱 方 无 式 ， 所 表 现 出来 的 公 众 慈 善 意 识 的 深 入 性 和 慈 善 行 其
为 的 广 泛 性 与 慈 善 事 业 发 达 国家 相 比 ， 还 存 在 相 当 都
大 的差 距 。
所 谓 慈 善 意 识 ， 是 个 体 在 面 对 需 要 帮 助 的 人 或 就 事 时 ， 表 现 【来 的 社 会 思 想 、 论 、 感 、 志 知 觉 所 叶 Ｊ 理 情 意 等各种观念形态 的总和 ， 反映人们 对“ ” 是 类 的认 识 程
信 的缺 失 ， 以及 在 “ 富 意 识 ” “ 富 心 理 ” 双 重 作 用 下 ， 乏 “ 一 行 动 集 团 ” 引 领 等 因 素 共 同抑 制 藏 和 仇 的 缺 第 的 了公 众 慈善 意 识 的 培 育 ， 重 制 约 了 慈善 事 业 的发 展 。 而在 构 建社 会 主 义和 谐 社 会 过 程 中 ， 努 力培 育 严 因 要 公 众 慈善 意识 ， 而 促 进 慈善 事 业 的健 康 发 展 。 从 关 键 词 ：慈善 意识 ； 善 事 业 ； 会 学 分 析 慈 社
２１ 第 １ ００年 期
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目前我 国公众慈善意识淡薄 的社会学分析
我国慈善事业发展现状及问题
我国慈善事业发展现状及问题慈善事业是社会的温度计和公益的表达方式。
近年来，我国慈善事业取得了长足的发展，不断丰富着公益领域的力量。
然而，我们也面临着一些问题和挑战。
首先，慈善事业的发展仍然存在不平衡的问题。
大城市和发达地区的慈善资源相对较多，而农村地区和贫困地区的慈善事业仍相对较薄弱。
这导致了公益资源分配的不均衡，限制了慈善事业的全面发展。
其次，慈善事业的透明度和管理问题亟待解决。
一些慈善组织在募集和使用资金方面存在不规范的情况，缺乏有效的监管和管理。
这给社会公众对慈善事业的信任度造成了负面影响，也制约了慈善事业的长远发展。
另外，慈善文化的普及度还需进一步提高。
尽管慈善事业在我国已经发展了许多年，但在普通人的日常生活中，关于慈善的认识和参与还相对较少。
需要通过教育与宣传，提高公众对慈善事业的意识和参与度。
同时，慈善事业还面临着公众参与度不足的问题。
虽然我国有很多慈善组织和项目，但在实际的捐赠参与中，公众积极性并不高。
这可能与个人信任、信息不对称等因素有关。
因此，需要建立公开透明的捐赠渠道，提高公众对慈善事业的信心和参与度。
在解决这些问题的过程中，政府、企业、社会组织以及广大公众都需要发挥积极的作用。
政府应当加强对慈善事业的合规管理和监管，完善相关法律法规，促进慈善事业的发展。
企业应当履行社会责任，积极参与慈善事业，推动企业与公益的有机结合。
社会组织应当提高组织管理能力，加强与政府和企业的合作，实现资源共享。
广大公众则需要增强慈善意识，积极参与慈善活动，共同推动慈善事业的发展。
总之，我国慈善事业取得了长足进展，但仍面临不平衡发展、透明度和管理问题、慈善文化普及度不高以及公众参与度不足等挑战。
通过各方的共同努力，我们有信心克服这些问题，进一步促进慈善事业的可持续发展，为社会公众提供更多的帮助与服务。
我国慈善组织监督管理中存在的问题及其对策
我国慈善组织监督管理中存在的问题及其对策摘要：《中华人民共和国慈善法》中的多数条款都涉及到慈善组织这一概念。
总体来说，慈善组织的健康发展离不开系统完善的监督管理制度的约束。
目前来看，慈善组织监督管理制度在慈善文化氛围并不浓厚的环境下存在着立法不完善、政府作用未合理发挥以及慈善组织自身发展不合理的问题。
对于慈善组织的有效监管要在重视和尊重慈善的法律环境条件下，从健全法制开始，做好与政府慈善工作的衔接，并且需要慈善组织自身的努力来完善其内部的监督管理制度。
只有采取由内而外的监督模式，才能实现我国慈善组织的健康、科学发展。
关键词：慈善组织；监督管理；问题；对策一、慈善组织监督管理概述（一）慈善组织的概念2016年3月16日，全国人民代表大会颁布了《中国人民共和国慈善法》，该法在2016年9月1日开始施行。
根据该法规定，我国慈善组织是指依法成立，符合本法规定，以面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利性组织。
此外，慈善组织可以有基金会、社会团体、社会服务机构等不同的组织形式。
（二）监督管理体制及其法律关系慈善监督管理体制是指慈善主体依法使用各类监管方式、方法对慈善组织、慈善行为进行监督管理形成的制度体系，包括慈善监管法制、慈善监管主体、慈善监管方式、慈善监管内容几个方面。
首先是在慈善监管主体方面，政府和利益相关者扮演的角色各不相同。
政府以行政权力作为依托，具有权威性，因此其监管也具有执行力。
其次是在慈善监管方式中，随着政府逐渐由管理职能向监督职能的转变，当今政府对慈善组织全面，适度，有效的监督显的尤为重要。
利益相关者一般包括捐助者、受助人及社会公众，其进行的监督方式比较直接。
无论是捐助人、受助人还是社会公众，其都出于对自身合法权益的维护，或者社会公益的维护，在法律保护下，积极的对慈善活动和组织进行合法有效的监督。
最后是在慈善监管内容中，各方慈善监督管理主体围绕着慈善资源的分配和使用进行不同的监管。
慈善捐赠资金是面向社会公众的，因此慈善资金的使用必须是公开和合理的。
改革开放以来我国慈善经济发展中存在的问题及反思
改革开放以来，我国的慈善经济发展取得了长足的进步，但与此同时也暴露出一些问题。
在本文中，我们将从多个角度全面评估我国慈善经济发展中存在的问题，并对这些问题进行深度的反思。
问题一：透明度和公信力在改革开放以来的慈善经济发展中，透明度和公信力一直是存在的问题。
部分慈善机构缺乏有效的信息公开和透明度机制，导致社会公众对于慈善捐赠的信任度不足。
这不仅影响了慈善事业的发展，更阻碍了公众对于慈善经济的参与。
问题二：慈善资金管理我国慈善资金管理中存在一些问题，如部分资金的使用效率不高、管理不规范等。
这些问题影响了慈善资金的最终利用效果，也降低了社会对于慈善经济的信任度。
问题三：社会参与度尽管我国慈善事业蓬勃发展，但社会参与度依然不高。
很多人对于慈善事业的理解还停留在表面，缺乏深入的思考和了解。
这也反映了慈善经济在我国社会中的地位和影响力还有待提高。
问题四：制度建设慈善经济在我国的制度建设相对滞后，缺乏有效的监管和规范，这为慈善领域的乱象埋下了隐患。
要想更好地推动我国慈善经济的发展，必须加强制度建设，构建良好的发展环境。
以上是关于改革开放以来我国慈善经济发展中存在的几个主要问题，我们应该对这些问题进行深刻的反思。
对于透明度和公信力问题，慈善机构需要建立健全的信息公开和透明度机制，向社会公众展示慈善资金的使用情况，增强公众的信任度。
在慈善资金管理方面，需要建立更为规范的管理机制，提高资金的使用效率和利用效果。
我们也应该积极引导社会公众参与到慈善事业中，加强对于慈善经济的理解和认识。
在制度建设方面，政府需要加强监管和规范，确保慈善事业的健康发展。
从个人角度来看，我认为改革开放以来我国慈善经济发展中存在的问题是可以克服的，只要各方共同努力，加强合作，制定出更为有效的对策，就一定能够推动慈善经济的发展，使其更好地为社会服务。
总结回顾：改革开放以来，我国慈善经济取得了长足的发展，但与此同时也存在着一些问题。
透明度和公信力、慈善资金管理、社会参与度以及制度建设是亟待解决的难题。
中国慈善事业存在的问题及解决方法
中国慈善事业存在的问题及解决方法中国经过三十多年的改革发展，取得了显著的成就。
然而，在发展中依然存在许多问题和不足之处。
贫富差距拉大，造成了许多比较突出的社会矛盾。
如何对困难群众进行有效的救助是政府部门面临的一个挑战，而发展慈善事业是解决群众困难救助的一个有效途径。
慈善事业是一种有益于社会与人群的社会公益事业，是政府主导下的对社会保障体系的一种必要的补充。
在政府的倡导或帮助、扶持下，由民间的团体和个人自愿组织与开展活动的、对社会中遇到灾难或不幸的人，不求回报地实施救助的一种无私的支持与奉献的事业。
中国的慈善事业发展有着悠久的历史。
从奴隶社会到封建社会都有慈善事业的痕迹，只不过和今天表达的方式不一样。
新中国的慈善事业的发展起于1994年XXX的创立，之后民间慈善机构纷纷建立，慈善活动也频频开展起来。
内地的慈善事业进入到了一个新的发展时期。
中国慈善事业存在的问题主要有以下几个方面：相关慈善事业的专项法律法规尚不健全，社会捐赠减税免税政策还不完善；慈善组织和机构数量较少，募捐能力较弱；慈善行业人才短缺，专业化水平不高；慈善信息公开不透明，公信力不足。
尽管我国已经制定了《公益事业捐赠法》、《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》，但现行的法律法规尚不能规范、保护和促进这项事业的发展。
仍须规定慈善主体的进入资质、公益产权的界定、投融资方式及退出路径等。
当前仍需从法律上明确慈善组织的性质、慈善活动的主体负责人、慈善组织的监管机制、慈善活动的程序。
许多有意从事慈善事业者之所以没有参加慈善活动中来，多种原因盖源于此。
另外，社会捐赠减税免税的政策还不完善，影响大宗善款募集。
现行法规对个人和企业捐助的善款减税免税比例偏低，享受全额免税的仅有XXX、XXX等12家慈善机构。
因此挫伤了企业慈善捐助的积极性。
慈善活动不是盈利企业，应该享受减免税的，世界上很多国家多慈善是免税的。
慈善组织和机构数量较少，募捐能力较弱，这也是中国慈善事业存在的问题之一。
我国慈善事业现状及对策
我国慈善事业的现状及对策中图分类号：d632 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2010）12-298-02摘要近年来，我国的慈善事业虽然有了一定的发展，但与西方发达国家相比还存在着较大的差距。
特别是前一段闹的纷纷扬扬的李连杰“壹基金”事件更是凸显了我国当今慈善事业的困境，怎样建设好与我国经济社会发展水平相适应的慈善事业，是摆在我们面前一个值得考虑的问题。
关键词慈善事业理念法律捐赠慈善一词，出自《魏书，崔光传》：“光宽和慈善，不忤於物，进退沉浮，自得而已。
”是指公众以捐赠款物、志愿服务等形式关爱他人、奉献社会的行为，通过某种途径自愿地向社会及受益人提供无偿的社会救助和社会援助的行为是慈善的核心所在。
中国慈善思想和慈善活动源远流长。
隋唐作为我国封建经济的鼎盛时期，统治阶级在各地广设义仓，用于对灾民的救济，在维护社会稳定和政治经济发展方面发挥了巨大的作用。
当今我国正处于经济高速发展，社会结构转型的关键时期，各种社会矛盾凸显，社会动荡不安。
慈善事业作为社会保障体系的重要补充，在缓解社会矛盾、维护社会、政治、经济的稳定方面发挥着重要的作用。
一、我国慈善事业发展的现状1．我国的慈善事业自20世纪80年代以来取得了巨大进步。
我国现代的慈善事业起步于上世纪80年末，在经历了艰难起步、缓慢发展的阶段，到90年代中期才有明显的改观。
据民政部统计数据显示，截止2009年底，我国共有基金会1800余家，其中公募基金会为991家，绝大多数由政府各部门创办。
而非公募基金会因国家的鼓励政策，从2004年第一家至今，已发展到800多家。
这些慈善机构在政府和公民之间搭起了一座沟通的桥梁，确保了社会稳定发展和人民幸福安康。
2．目前我国慈善事业的资金来源。
目前我国慈善资金的主要来源有以下几个方面：（1）国内社会各界的捐赠与赞助。
这是慈善机构资金的主要来源，包括企事业单位、组织赞助和个人捐款。
（2）港澳台同胞、海外侨胞及国际友人团体的捐赠和赞助。
我国慈善事业发展存在问题及对策
我国慈善事业发展存在的问题及对策探析中图分类号：d632 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2010）12-320-01摘要慈善事业的发展程度是一个社会文明进步的重要标志。
本文将对我国慈善事业发展的现状和存在的问题进行讨论，在此基础上探求发展我国慈善事业的对策。
关键词慈善事业对策建议一、我国慈善事业发展的现状2005年以来，慈善事业被纳入国家社会保障体系并载入国家发展的第十一个五年规划，中央政府主管部门也开始强势主导着慈善事业的发展。
中国社会科学院社会政策研究中心和社会科学文献出版社发布《中国慈善发展报告（2009）》披露，零八年，中国接收国内外各类社会捐赠款物共计1070亿元，是零七年的35倍；募集彩票公益金371亿元，比零七年增长42％；参加志愿者1472万多人，年增长率达31.8％。
零八年个人捐赠达到458亿元，占捐款总额的54％。
零八年中国内地个人人均捐款34.66元，是零七年的人均捐款额的近14倍。
但与发达国家相比，我国慈善捐赠仍有很大的差距。
零七年美国慈善捐赠总额占其国内生产总值的22％，而零八年我国的慈善捐赠总额达到1070亿元，只占到国内生产总值的0.356％。
二、我国慈善事业发展存在的问题（一）政府在慈善事业发展中的角色错位在慈善事业中政府正确的角色应该是倡导者、管理者，搭建平台、倡导民众捐赠，并对慈善机构进行监督规范，而不能限制民间组织的筹款空间。
但是，目前我国的社会慈善事业仍然延续计划经济时代里形成的政府包办的模式，内地的慈善组织，都有政府机构或官方机构作为其主管部门，带有很强的“行政”色彩。
同时，政府主导的或与政府有着密切联系的慈善机构维持垄断格局。
比如我国目前只有中华慈善总会与中国红十字会等7家慈善机构是捐赠全额免税的慈善组织。
在这种格局下，慈善事业依附于政府，其行为主体形同“二政府”组织，行政劝募成为慈善筹款的主导，这就必然会制约民间慈善组织的发展。
（二）公众慈善意识淡薄慈善意识是影响慈善事业发展最深层的因素。
慈善捐赠行为的心理与社会因素分析
慈善捐赠行为的心理与社会因素分析慈善捐赠一直是人们关注的话题之一，很多人乐于捐赠，但也有很多人不太愿意参与。
那么，是什么因素影响了人们的捐赠行为呢？本文将从心理和社会因素两个方面进行分析。
一、心理因素1.同理心同理心是指人们能够感受到他人所经历的情绪，产生共鸣并促使自己采取行动的一种能力。
人们在看到贫困、灾难等情况时，会感受到同情和悲痛，进而产生捐赠的愿望。
研究发现，同理心与捐赠金额之间存在显著正相关关系。
2.认知偏差人们在决策时会受到许多认知偏差的影响，比如过度自信、损失厌恶、选择支持等。
其中，损失厌恶是指人们在决策时更加注重避免损失，而不是追求获得收益。
这就解释了为什么人们在出现灾难时会更愿意进行捐赠行为。
3.心理账户效应心理账户效应是指人们将当前的行为分配到不同的心理账户中，然后根据每个账户的目标制定相应的决策。
比如，人们会将某个项目的资金从娱乐账户中划拨出来，用于救灾捐赠等。
这种效应也能够解释为什么一些人喜欢在特定场合进行捐赠行为。
二、社会因素1.社会压力社会压力是指来自于周围环境所产生的影响，从而促使个人改变行为的力量。
在一些企业、政府机构中，组织捐赠活动是一种惯例，员工可能会因为争取荣誉、避免被盯着看等原因参与其中。
此外，社会媒体的普及也会加剧社会压力，许多人可能出于面子等原因参与捐赠。
2.信任信任是人们进行捐赠时非常重要的一个因素。
人们需要相信捐赠的组织或个人真诚地关注到受助者的需要，并且使用捐赠资金用途公开透明。
一些组织或个人可能会有侵吞公款、欺诈等行为，给人们对慈善机构的信任带来质疑，从而影响人们的捐赠行为。
3.道德约束道德约束是指人们的行为受到社会道德规范的限制和约束。
人们进行捐赠行为时，会产生一种“应该”的道德感，认为自己应该对需要帮助的人伸出援手。
这种道德感能够激发人们的主动性和积极性，从而促使个人进行慈善捐赠。
综上，慈善捐赠行为的决策会受到许多心理和社会因素的影响。
同理心、认知偏差、心理账户效应等心理因素会对个人进行捐赠行为的决策产生影响，社会压力、信任、道德约束等社会因素也会在捐赠决策中扮演重要角色。
公益慈善存在的问题及建议
公益慈善存在的问题及建议一、概述公益慈善事业对于社会的发展和进步具有重要的意义。
然而，在实践中，公益慈善事业面临着许多问题，包括资金筹集、公益透明度、组织管理、公益效果、政策法规、社会认知、技术支持和国际合作等方面。
这些问题限制了公益慈善事业的发展和效果，需要采取相应的措施加以解决。
二、问题1.资金筹集资金筹集是公益慈善事业面临的首要问题。
许多公益组织缺乏稳定的资金来源，无法开展长期和大规模的公益项目。
此外，一些组织和个人的捐款缺乏透明度和规范性，导致资金使用效率不高。
2.公益透明度一些公益组织缺乏透明度，无法向公众公开其财务状况和项目实施情况。
这使得公众难以了解公益项目的进展和效果，也难以监督公益资金的使用情况。
3.组织管理一些公益组织缺乏有效的组织管理体系，导致内部管理混乱、项目实施不规范等问题。
这不仅影响了公益项目的实施效果，也影响了公益组织的声誉和公信力。
4.公益效果一些公益项目缺乏科学评估和效果跟踪，导致公益效果不佳。
一些组织和个人为了追求短期效益，忽视了项目的长期影响和可持续发展。
5.政策法规政策法规是促进和规范公益慈善事业的重要手段。
然而，一些政策法规不够完善，导致公益组织在申请项目和资金时面临不公平的竞争环境。
6.社会认知社会认知是推动公益慈善事业的重要力量。
然而，一些公众对公益慈善事业的认知不足，导致参与度不高。
此外，一些媒体对公益项目的报道也存在夸大其词和不实报道等问题。
7.技术支持随着科技的进步，一些新技术可以应用于公益慈善事业中。
然而，一些组织和人员缺乏技术支持和创新意识，导致无法充分利用这些技术提高公益项目的效率和效果。
8.国际合作在全球化的背景下，国际合作对于解决全球性问题具有重要意义。
然而，一些国家和地区的政策差异、文化差异以及语言障碍等因素限制了国际合作的开展。
三、建议1.资金筹集方面：加强与政府、企业和社会组织的合作，拓宽资金来源；建立透明的财务管理体系，提高资金使用效率。
慈善事业发展中存在的问题及对策建议
慈善事业发展中存在的问题及对策建议
慈善事业的发达程度是一个社会文明进步的标志，慈善事业可以有效弥补政府社会保障之不 足，也是构建和谐社会的基础之一。但由于我国慈善事业发展比较晚，加上人们的慈善意识 淡薄，政府在慈善事业中的不合理立位以及慈善组织力量的弱小，我国慈善事业发展比较缓 慢。发展过程中存在着诸多问题。
二、对策建议：
一是加强慈善立法。我国现在涉及慈善方而只有《中华人民共和国公益事业捐赠法》、
«社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》等三部法规。慈善机构的认立、注册、管理、 监督，公益事业的产权、融投资、转让等实际已经发生的问题，都没有法律可以参照。立法 机关应颁布相关的法律，使我国慈善事业的发展有法可依。因此建议政府尽快制立《慈善事 业条例》，从法制上规范慈善事业的性质、地位和原则。
一、慈善事业发展中存在的问题：
一是慈善法律法规建设滞后。目前我国还没有专门规范慈善事业发展的综伶性的《慈 善法》或《慈善事业促进法》等基本法律。慈善公益组织制度、财务制度以及机构的活动领 域、募捐款项、救助项目开发等方面都缺乏相应的法规依据。即使已经颁布的涉及慈善事业 发展的法律法规也比较零散笼统且难以得到落实。事实上，不完善的管理慈善事业的法律法 规已成为中国慈善事业发展的桎梏。
三是慈善组织公信力较低。我国慈善组织的公信力是很低的，中国社会并不缺少善心, 缺少的是对公益组织的信心，这是国际著名咨询机构麦肯锡公司对中国公益事业做出的评 价。我国慈善机构的决策权往往集中在几个领导手中，缺乏必要的内部监督机制，慈善机构 理事会形同虚设，不能发挥应有的决策作用。这就适成了慈善机构有时候会做出一些违背慈 善机构章程宗旨，捐赠人意愿的错误决楚。慈善基金会的半官方化及我国慈善事业的公示和 监督体系尚未完全建立，造成部分慈善机构缺少必要的行业自律、监督和审计，没有募捐和 执行的专业分工，善款使用上随意性大，甚至出现侵占、挪用、贪污捐赂款物的行为，使得 慈善机构的公信力和效率经常被质疑。
走出慈善的尴尬——试析我国慈善事业发展的困境及出路
２ 民慈善意识较弱 。 公 在我国 ， 慈善意识还未 成为 主流意 识形态 ，还 有很 多人 对 于慈善 不是很 关注。 上海市关于市民慈善意识的调查结果显示 ， 九成 被调查者 虽然 参加 过捐 款捐 物 活动 ，但主要 是被动捐赠 ，经常主动捐赠” “ 的人数很少。 中国的 慈善活动具有浓厚 的乡里情结和亲族情结 ，使我 国的慈善事业呈现出内敛性和封 闭性 ，多数人的 慈善局限于家族 内部或者亲近的人 ，遵循着由近 及远、 由亲到疏的潜规则 ， 导致民众缺少公 民意识 和社会责任感 ， 使公民参与慈善的意识淡薄。 在中 国很多人都觉得慈善跟 自己关系不大 ， 公众缺乏 对 慈善活 动 的普 遍参 与 ，我 国的慈 善氛 围还未 形 成 。④ ３ ． 政府的角色认识偏差。 在我 国， 政府很多时 候包办了慈善事业。尤其是面临大规模的 自然灾 难时， 政府往往通过行政 的方式完成慈善活动。 上 海市的一次关于市 民慈善意识的调查结果显示 ， 超过半数以上被调查者认为慈善事业属于政府的 救济行为。 事实上 ， 慈善事业应该 由民间力量来完 成， 政府帮助弱势群体应该是通过第二次分配 ， 例 如税收等完成。政府做慈善使慈善在很多时候成 为一种强制行为 ， 这有违慈善的本意 。另外 ， 政府 做慈善消耗人力和物力等行政成本 ，这些都来 自
会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系” ２０ 。０５ 年３ 月的“ 两会” ，支持发展慈善事业” 上 “ 第一次 种社 会 常态 ， 而且 很 多公众 都 是短期 性 、 被动 陛的 被写进《 政府工作报告》 里。汶川地震、 西南旱灾、 参与慈善事业。据有关统计资料显示 ， 中国 ９ ％ ０ 玉树地 震 、舟 曲泥石 流等 自然灾 害激 发 了全 国的 的公 民没有 捐过 款 物 ， 美 国 ８ ％ 的捐款 来 自民 而 ５ 慈善高潮 ， 我国的慈善事业从边缘开始走向主流。 众。 在美国的社会捐款 中，０ ７ ％以上来 自普通公众 这样 的时代背景有利于中国慈善事业的大发 每月几 美 元 、 十 美元 或几 百美元 的小额 捐款 。 几 中 展， 并不意味着慈善事业能够真正获得大发展。 盖 国社科 院发布的《 中国企业公民报告（０９ 》 ２０ ）蓝皮 茨和巴菲特要在中国举行慈善晚宴 ，中国一些富 书 指 出 ，中 国有 ９ ％的 企 业 没 有 履 行 过 慈 善义 ９ 豪 因害怕 “ 劝捐 ” 而拒 绝 参 加 ， 引起社 会 和 学术 界 务 ， 从没有给慈善事业捐过一次款 。① （ ） 度 慈善捐 赠 总额 少 二 年 对我国慈善事业 的又一次讨论 。 依笔者看来 ， 与其 说这 是 中国慈善 家 的尴尬 ，不 如说 是 中国 慈善事 ２ ０ 年 中国慈善捐赠 ５ ９ ０９ ０ 亿元 ， 占当年 Ｇ Ｐ Ｄ 业 的尴尬 。 中国缺乏 慈善 的土壤 ， 国慈善界 有这 的 ０１ ％， 中国财政 收 入不 到 ５ 而美 国 ２ ０ 中 ． ７ 占 ％。 ０８ 样一句话 ：在中国行善不容易” “ 。所 以， 我们必须 年的捐款 ３ ０ 亿美元 ， ００ 占当年 Ｇ Ｐ的 ２ Ｄ ％左右， 客观面对中国慈善事业发展面临的困境 ，认真思 占美 国财政 收入 的 １ ％。要 达 到美 国的水 平 ， ０ 中 考我 国慈善事 业发 展 的 出路 ，以期逐 步推 动慈 善 国年 度 捐赠额 应该 是 ６ ０ ０ ０亿元 。② 事业 的 良好发 展 。 （ ） 三 慈善 组 织数 量 少 我 国内地登 记 注册 的 民间组 织有 ３ ２万 多 我 国慈善事业发展 的现状 个 ， 专 门从 事 慈 善 活 动 的只 有 ７０多家 。美 国 但 ０ ０ 万个 ， 英国慈善组织超过 １ ６ ２ 纪９ ０世 ０年代 以来 ，我 国慈善 事业 发 展迅 的慈善组织超过 １０ 速， 取得 了一定 的成绩 ， 善事 业在 协助 政府 做好 万个 ， 拿 大 比较 活 跃 的 慈善 组 织 也有 ８万个 以 慈 加 上 ， 发 达 国家 比较 ， 国慈 善 组 织 的数 量 还 很 跟 中 社会保障和社会福利事业上发挥了重要作用。公 民慈善意识有所提高 ， 慈善组织 日 益增多 ， 救助范 不 够 。③
慈善事业发展中存在的问题及对策建议1
2012---2013学年第一学期《社会保障》考查课试卷院系：刘成伟班级：2009级行政管理一班姓名：刘成伟学号：090203036我国慈善事业发展中存在的问题及对策建议摘要：慈善事业的发达程度是一个社会文明进步的标志，慈善事业可以有效弥补政府社会保障之不足，也是构建和谐社会的基础之一。
但由于我国慈善事业发展比较晚，加上人们的慈善意识淡薄，政府在慈善事业中的不合理定位以及慈善组织力量的弱小，我国慈善事业发展比较缓慢。
发展过程中存在着诸多问题。
这与我国快速发展的步伐越来越不适应。
“郭美美事件”就给我过的慈善事业发展好管理敲响了警钟！关键词：慈善事业慈善立法慈善组织慈善意识慈善行政化慈善事业的发达程度是一个社会文明进步的标志，慈善事业可以有效弥补政府社会保障之不足，也是构建和谐社会的基础之一。
但由于我国慈善事业发展比较晚，加上人们的慈善意识淡薄，政府在慈善事业中的不合理定位以及慈善组织力量的弱小，我国慈善事业发展比较缓慢。
发展过程中存在着诸多问题。
一、慈善事业发展中存在的问题：（1）、是慈善法律法规建设滞后。
目前我国还没有专门规范慈善事业发展的综合性的《慈善法》或《慈善事业促进法》等基本法律。
慈善公益组织制度、财务制度以及机构的活动领域、募捐款项、救助项目开发等方面都缺乏相应的法规依据。
即使已经颁布的涉及慈善事业发展的法律法规也比较零散笼统且难以得到落实。
事实上，不完善的管理慈善事业的法律法规已成为中国慈善事业发展的桎梏。
（2）、是慈善组织行政性倾向严重。
慈善组织是在行政需求下建立的。
改革开放后经济改革以及由此导致的社会转型，导致社会各种矛盾突现，而有限的财政无法为所有社会成员缓解社会风险，这时政府不得不寻求第三部门的帮助。
而当时社会力量比较弱小，社会组织不够发达，当时几乎没有慈善组织。
政府只能从内部分化出慈善组织，以便以合法的手段获取慈善资源。
我国大部分慈善组织从诞生之日起，就是一种半官方的组织。
我国公益慈善事业发展的困境与出路
我国公益慈善事业发展的困境与出路摘要：近年来，我国公益慈善事业获得了很大的发展，但也面临着诸多困境。
主要表现在：民众公益慈善参与率不高、公民的公益慈善观念相对落后、公益慈善组织的公信力较差、公益慈善事业行政色彩浓厚、公益慈善事业法律法规严重滞后等方面。
导致这种状况的原因主要是非理性的社会财富观制约公民公益慈善意识的发展，“差序格局”的人际关系导致“爱有等差”的公益慈善观念，监督不到位造成公益慈善组织公信力不足，政府在公益慈善事业中角色定位不清，政府传统公益慈善思想导致法律法规滞后。
要改善我国公益慈善事业的现状，需要倡导树立理性的财富观，培育公民的现代公益慈善意识，加强对公益慈善组织的监督，政府转变角色促进民间公益组织的发展，完善我国的公益慈善法律法规。
关键词：公益慈善事业；公益慈善组织；公信力；财富观；政府角色近年来，我国公益慈善事业发展取得了很大的进步。
无论公益慈善的社会支持环境、民众的捐赠热情、公益慈善组织的快速发展，都表明了我国公益慈善事业在不断推进和完善。
但是，我国公益慈善事业的发展还存在诸多困境，需要认真分析导致困境的原因并找出对策。
本文拟就此进行探讨，以期对我国的公益慈善事业发展有所裨益。
一、我国公益慈善事业发展的困境1.民众公益慈善参与率不高随着社会主义市场经济体制的建立，我国经济得到了迅猛的发展。
与经济的迅猛增长相比，我国公益慈善事业的发展处于相对滞后的状态。
从2008年起我国人均GDP超过3000美元。
按照国际经验，人均GDP超过3000美元时公益慈善事业的发展也会提速。
根据这个判断，2008年应该是我国公益慈善事业提速的转折点。
从我国的实际情况看，2008年社会慈善捐助的确因地震、干旱等自然灾害原因一度出现快速增长，捐款额占GDP的比重大约为0.34%。
但是，这种状况如昙花一现，随后几年伴随着我国经济的迅速发展，慈善捐助额度出现不增反降的局面，如2009年、2010年、2011年、2012年的捐款额分别占当年GDP 的比例为0.16%、0.25%、0.18%、0.16%。
中国慈善事业存在的问题及解决方法
东北财经大学网络教育课程考试论文（设计）考核课程名称作者考试批次学籍批次学习中心层次专业完成时间发展慈善事业的对策研究——中国慈善事业存在的问题及解决方法中国经过三十多年的改革发展社会、经济、文化取得显著的成就。
广大人民群众的物质生活水平越来越高、文化生活越来越丰富。
在我国能取得巨大成就的同时我们还应该看到，在发展中存在的许多问题和不足之处。
我国是一个发展中国家，贫富差距越拉越大，造成很多比较突出的社会矛盾。
如何对困难群众进行有效地救助是政府部门面临的一个挑战，而发展慈善事业是解决群众困难救助的一个有效途径。
那么何为慈善事业？慈善事业就是一种有益于社会与人群的社会公益事业，是政府主导下的对社会保障体系的一种必要的补充。
是在政府的倡导或帮助、扶持下，由民间的团体和个人自愿组织与开展活动的、对社会中遇到灾难或不幸的人，不求回报地实施救助的一种无私的支持与奉献的事业。
中国的慈善事业发展有悠久的历史：从奴隶社会到封建社会都有慈善事业的痕迹，只不过和今天表达的方式不一样，封建社会的各级政府部门和个人以及团体的赈灾就是慈善的最好表现。
新中国的慈善事业的发展起于，1994年中华慈善总会的创立，之后民间慈善机构（包括省级慈善机构和地方性慈善机构）纷纷建立，慈善活动也频频开展起来。
内地的慈善事业进入到了一个新的发展时期。
一、中国慈善事业存在的问题主要有以下几个方面：（一）、相关慈善事业的专项法律法规尚不健全，社会捐赠减税免税政策还不完善虽然我国已经制定了《公益事业捐赠法》、《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》，但是现行的法律法规尚不能规范、保护和促进这项事业的发展。
仍须规定慈善主体的进入资质、公益产权的界定、投融资方式及退出路径等。
当前仍需从法律上明确慈善组织的性质、慈善活动的主体负责人、慈善组织的监管机制、慈善活动的程序；很多有意从事慈善事业者之所以没有参加慈善活动中来，多种原因盖源于此。
另外，社会捐赠减税免税的政策还不完善，影响大宗善款募集。
目前我国公众慈善意识淡薄的社会学分析
中图分类号： １ Ｃ９ ３
文献标 志码： Ａ
文章编号：０ ２ ７ ０ （０ ００ — ０ １ ０ １ ０ — ４ ８２ １ ）２ ０ ４ — ２
传统农业 生产方式所形 成的亲 戚帮亲戚 、熟人 帮熟人 的基本互 助 模式 又进一步强化 了人 们的意 识。我 国著名社会 学家 费孝通先生 在《 乡土中国》 一书 中认 为 ， 中国人在处 理入与群 的关 系时 ， 就好 象 把一 块石头丢在水 面上所发生 的一圈 圈推 出去 的波纹 。每个人都 是 他的社会影响所 推出去的 圈子的 中心 。被 圈子的波纹 所推及 的
样的， 这种关 系就像 水的波纹 一般 ， 圈圈 的推出去 ， 一 愈推愈 远 。
也愈 推愈 薄 ，在圈子所 及范 围内是 自己人 圈子 ，圈子 以外则是外 人 。ｌ ２ ｌ 自古 以来我 国就有慈 善的传统 ， 尽管 但这种 “ 差序格 局” 的人 际关 系却 导致公共 的慈善观念 在公众 中难 以得 到培育 。中 国的传
探讨 与 争鸣
目前我 国公众 慈善意识淡 薄的社会 学分析
罗竖元
（ 州 师 范 大 学 历 ：－ 治 学 院 ， 阳 ５ ００ ） 贵 ｔ ｂ政 ． 贵 ５０ １ 摘 要 ： 国“ 序 格 局 ” 我 差 的传 统 人 际 关 系 、 亚 文 化 ” 主 文 化 ” 相 互 抵 触 、 善 组 织 及 个 人 的 诚 信 的缺 失 以 “ 与“ 的 慈 及 在 “ 富 意 识 ” “ 富心 理 ” 藏 和 仇 的双 重作 用 下 缺 乏 “ 一行 动 集 团” 引 领 等 因素 共 同抑 制 了公 众 慈 善 意识 的培 育 ， 第 的 严 重 制 约 了慈 善 事 业 的发 展 。 因而 在 构建 社 会 主 义 和 谐 社会 过 程 中 ， 要千 方 百 计地 培 育 公众 慈 善 意 识 ， 而促 进 慈 从 善 事 业 的 健康 发 展 。 关键 词 ： 善 意 识 ； 善 事 业 ； 会 学 分析 慈 慈 社
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感 同 身 受 ，但 是 募 捐 活 动 主要 是 政 府 、学 校 等 相 关 机
构 来 组 织 ， 广 大 民 众 自发 自愿 的参 与 募 捐 还 是 不 多 的 ；再 次 是 慈善 责 任 意 识 不 强 ，如 ，很 多 人 认 为 慈 善
是 富 人 的专 利 ，秉 持 事 不 关 己 ，高 高 挂 起 思 想 的大 有
得 私 有 财 产 的安 全 性 变 得 及 其 脆 弱 ， 由此 导 致 了 中 国 人 的封 闭 式 的财 产 观 ，强 化 了 中 国人 藏 富 、不 露 富 的 习惯 。“ 藏 富 意识 ” 和 “ 仇 富 心 理 ” 的 双 重 作 用 下 ，缺 乏 “ 第 一 行 动 集 团” 的 引领 等 因素 共 同抑 制 了 公 众 慈 善 意 识 的 培 育 ，严 重 制 约 了 慈 善 事 业 的 发 展 。 这 与 以 卡 内基 为 代 表 的 西 方 国家 财 富 观 大 不 相 同 。
的普 遍 缺乏 ， 已经 是 一 个不 争 的历 史 事 实 与客 观 现实 。
（ 四 ）滞 后 的法 规 政 策 当 前 ， 我 国 慈 善 方 面 的 政 策 法 规 ，主 要 包 括 ：
Hale Waihona Puke 薄 弱 状 况 。毋 庸 讳 言 ，在 现 实 生 活 中 ，公 众 慈 善 意 识
的淡 薄 ， 已成 为 制 约 我 国慈 善 事 业 发 展 的 “ 瓶颈” 。
产 极 易 走 向两 个 维 度 。 一 方 面 ，具 有 强 烈 的 家 族 意 识 和惜财 意识 “ ，有 了 钱 财 首 先 想 到 的是 自 己 的 家 族 ，
想 到 的 是 怎 样 给子 女 留 下 可 观 的财 富 ，因 而 面 对 慈 善 捐 助 望 而 却 步 ；另 一 方 面 ，劫 富济 贫 的 传 统 观 念 ，使
污腐 败 现 象 发 生 ， 以至 于不 信 赖 慈 善 机 构 ；公 众 对 慈
善 事 业 制 度 建 设 等 方 面 缺 乏 关 注 ；等 等 。 在 美 国 ， １ ３ 岁 以上人 口中的 ５ ０ ％ ，平 均 每 周 会 参 加 志 愿 服 务 ４ 个 小 时 以上 ；在 中 国 ，志 愿 服 务 参 与 率 仅 为 全 国人 口 的 ３ ％［ ３ ］ 。 这 组 数 据 对 比 更 凸 显 了我 国公 众 慈 善 意 识 的
人 们 对 慈 善 及 相 关 问 题 经 验 和科 学 的 认 识 ，它是 慈 善 意 识 提 升 的必 由之 路 ；态 度 层 次是 人 们 的价 值 观 念 和 慈 善 活 动 的动 机 源 泉 ；评 价 层 次 是 对 有 关 慈 善 问 题 和
行 为 的 评 议 ，它 是 人 们 的 慈 善 意 识 和 行 为 的 有 力 导 向 ；行 为意 向层 次 是人 们 参与 慈善 活 动 的行 为 和方 式 ，它 是 人 们 发 生 慈 善 行 为 的 路 径 和 桥 梁 。 很 明 显 ， 这 五 个 层 次 层 层 相 扣 ，循 序 渐 进 ，不 可 或 缺 。 （ 二 ）我 国公 众 慈 善 意 识 的基 本 现 状
事 业 的发 展 。 由此 导 致 慈 善 事 业 的 封 闭 性 和 内敛 性 。 这很 容易 导致 向他人捐 款捐 物反 而被人误 解或 中伤 ， 慈 善 事 业 因 这 种 传 统 伦 理 观 的 影 响 而 止 步不 前 。 （ 二 ）扭 曲 的财 富 观
中 国 以家 族 为 核 心 的 伦 理 传 统 导 致 中 国人 对 待 财
（ 三 ）缺 失 的社 会 公 共 价 值 认 同 慈 善 意 识 的核 心 体 现 在 于 社 会 公 共 价 值 认 同 。 公
共 价 值 作 为 公 众 美 德 ，要 求 民众 自觉 、主 动 参 与 社 会 公 共 生 活 ，关 心 他 人 利 益 和 公 共 利 益 。 中 国长 期 缺 少
人 在 ，把 慈 善 事 业 看 作 是 政 府 的责 任 ， 是 领 导 的 责 任 ，不 能 真 正 理 解 “ 全 民 慈 善 ” 的深 刻 含 义 。 总 之 ， 公 众 对 参 与 慈 善 活 动 的 目的 、动 机 都 有 缺 乏 理 性 认 识 ，他 们 最 担 心 的 是 善 款 挪 作 他 用 、担 心 慈 善 机 构 贪
现 在 ：首 先 是 慈 善 意 识 模 糊 ，如 多 数 人 认 为 ，慈 善 等
同 于 物 质 和 金 钱 的 捐 赠 ，慈 善 是 可 有 可 无 的 事 情 ，慈 善 是 西 方 发 达 国 家 的 事 情 等 ；其 次 是 慈 善 参 与 的 内在 动 力 不 足 ，如 面 对 汶 川 Ｉ 大 地 震 和 玉 树 地 震 ，多 数 民众
作 为 独 立 自由 的个 体 所 具 有 的整 体 意 识 。 民众 很 多 人
往 往 只 关 心 自己 ，注 重 个 人 和 家族 利 益 的实 现 ，对 他 人 、公 共 生 活 、公 共 价 值 则 置 若 罔 闻 ，熟 视 无 睹 ，事 不关 己 ，高 高 挂 起 ，不 求 有 功 ，但 求 无 过 。梁 启 超 曾 从 公 共 价 值 和 社 会 契 约 责 任 视 角 指 出 中 国 人 四 大 缺 点 ：“ 一 爱 国心 之 薄 弱 ” ，“ 一 独立 性 之 柔 脆 ” ，“ 一 公 共 心之缺乏” ，“ 一 自治 力 之 欠 阙 ” 嘲。 民众 公 共 价值 认 同
随 着 我 国 慈 善 事 业 的发 展 ，我 国公 众 慈 善 的 责 任 意 识 、公 共 意－ ｉ ｙ ， ， 、志 愿 精 神 、参 与 意 识 及 感 恩 意 识 不
断 增 强 。但 当 下 我 国公 众 慈善 意 识 的 发 展 与社 会 发 展 需 求 不 能 保 持 同 步 前 行 ，也 是 不 争 的事 实 。主 要 表