艺术院团转企改制风险的防范
企业改制重组操作技巧及风险防范
企业改制重组操作技巧及风险防范企业改制重组是指企业为了适应市场变化、提高经营效益、实现经营目标而进行的组织结构、产权、资本等方面的改革。
在实施企业改制重组时，需要掌握一定的操作技巧，并且要注意风险防范，以确保改制重组的顺利进行。
本文将就企业改制重组的操作技巧及风险防范进行分析。
首先，企业改制重组的操作技巧应当注重以下几点。
一是充分调研，了解企业的实际情况。
在进行改制重组之前，必须对企业的经营状况、组织结构、人员配置等进行全面调研，以便制定恰当的改革方案。
二是明确改革目标，明确改制重组的目标和意义。
改制重组不是一蹴而就的过程，需要明确具体的改革目标，并向所有相关方明确目标的意义和价值，以便获得他们的支持和配合。
三是协调各方利益，确保改制重组的顺利推进。
改制重组涉及到各方利益的调整和协调，必须做好沟通工作，平衡各方利益，以确保改制重组的平稳进行。
四是组织沟通，保持信息畅通。
改制重组过程中，组织内部和组织外部的沟通至关重要，必须做好组织沟通工作，保持信息的畅通，以便及时调整和解决问题。
五是完善管理制度，确保改制重组的执行。
改制重组不仅仅是组织结构和产权的调整，还需要对企业的管理制度进行调整和完善，以确保改制重组的顺利执行。
其次，企业改制重组过程中存在一定的风险，需要采取相应的防范措施。
一是风险识别和评估。
在进行企业改制重组之前，应对可能的风险进行识别和评估，并制定相应的应对措施，以防止风险的发生或降低风险的影响。
二是法律和合规风险的防范。
企业改制重组涉及到法律法规的遵守和合规问题，必须制定相应的法律合规措施，以确保企业改制重组的合法合规性。
三是财务和资金风险的防范。
企业改制重组过程中，可能面临财务和资金方面的风险，必须做好财务和资金的管理工作，防范潜在的风险，以确保企业改制重组的顺利进行。
四是员工情绪和社会稳定风险的防范。
企业改制重组可能会引发员工情绪波动和社会不稳定因素，需要做好员工管理工作，保持员工的稳定和团结，以确保企业改制重组的顺利进行。
尚义艺术团转企改制调研
“小麻雀”缘何变身“百灵鸟”——尚义艺术团转企改制的调查与思考中共尚义县委办公室王轶智当年，人员涣散、濒临破产，现在享誉晋冀蒙、年演场次500场以上，从默默无闻的“小麻雀”到广受群众喜爱的高原“百灵鸟”，尚义县艺术团的完美转身，能给县级艺术团体改制发展带来什么经验和启示，近日专门针对这一问题进行了深入调研：从“背着抱着”到“看着扶着”，实现“放手经营”：转企改制不是甩包袱、丢责任，是给艺术团体一片自主发展的天空随着改革开放的深入，艺术团体先后走上了转企改制的道路。
改制后的艺术团体在市场经济的大潮中艰难求生，县级艺术团体更是步履维艰，因为极度不适应，许多团体倒闭破产。
从承包经营，到成立艺术团，建立有限责任公司，尚义艺术团一步步壮大。
政策上支持。
九十年代初，由全额拔款改为差额拔款的尚义晋剧团，内部人员老化严重，队伍青黄不接，没有演出场次，运转经费难以保证，剧团生存陷入困境。
为了给剧团创造更为宽松的发展环境，充分激发剧团活力，尚义县委、政府决定全面改制，国办转为民营，在全县范围内公开招聘团长。
团内原有人员，团长有权择优选用，事业编制人员工资转至其它单位。
剧团所有固定资产，归改制后的艺术团无偿使用。
资金上扶持。
为了让新改制的艺术团站稳脚跟，政府补贴部分经费，提供免费的演出场地，并提供资金硬化了院面、装修练功房。
在文化项目安排上，优先考虑艺术团，先后争取音响器材、演出车辆等各种项目资金近100万元。
在县委、政府的扶持下，艺术团规模不断壮大，市场不断拓展。
2009年，作为张家口市首批文艺改革试点单位，艺术团注册成立有限公司，被确定为市文化产业示范基地。
目前，演员达到40多人，总资产超过300万，单是演出专用设备一项，就达到了200多万元。
业务上指导。
改制后，政府组织专门人员，对县域及周边市场进行了深入调研，帮助艺术团确定了以二人台为主的演出方向。
聘请市、县专业人才，指导艺术团从舞美、灯光、音乐方面，改革剧目的呈现形式，对二人台表演形式进行了大胆创新；组建二人台创作班子，为艺术团创编了《山路弯弯》、《要帐》、《对比》等30多个精品二人台小戏。
关于当前我国国有歌剧院团改革的若干问题
关于当前我国国有歌剧院团改革的若干问题范晓峰同志撰写的《关于我国西北地区国有文艺院团歌剧音乐剧创作发展与存在问题的调研报告》和我的《回应》，在这次会议前都发给大家看过了。
我之所以要写这个《回应》并把课题组全体成员召来开这样一个讨论会，乃是因为范晓峰同志在《报告》中提出的两个问题——其一是甘肃省歌剧院的改革实践，其二是我们这个课题对现今国有歌剧院团转企改制的深度阐释能否具有普遍性问题，非常及时也非常重要，值得课题组各位同志结合各自的调研材料，进行深人讨论，以收集思广益之效。
下面就我对目前正在进行的国有歌剧院团转企改制的相关问题讲几点基本看法。
一、课题组的研究对象和文化体制改革的对象我们研究的对象是歌剧音乐剧，目前转企改制的对象是国有歌剧院团。
这两者都汇集到一个点上，就是歌剧音乐艺术及其创演主体——国有歌剧院团。
我们谈论任何问题，都不要离开这个汇集点。
当然，国有歌剧院团也有创作交响乐、舞剧和歌舞节目的任务，但它们不是我们关注的重点，也不是我们考量一家国有歌剧院团改革成败的主要参数。
我们根本的立足点只有一个——歌剧音乐剧艺术。
对此，我曾在题为《“产业化”困境中的两难抉择与科学思维——关于高等音乐教育及文艺体制改革的理论思考》这篇论文中提出衡量改革得失成败的六条标准：1、创演作品的数量和质量是否切实提高；2、有才华的音乐家是否不断涌现；3、“两个效益”是否平衡发展；4、文艺演出市场是否健康活跃：5、广大音乐家在这场体制改革中是否真正得到了实惠；6、健康文艺生态是否逐渐形成。
除这六条标准以外，是否还有其他标准?这个标准是否适用于我国歌剧院团改革?课题组的同仁们可以充分讨论。
二、机制改革与体制改革过去国有歌剧院团采用国家大包大揽的政策，积弊甚多，改革势在必行。
改革分为两种：一是机制改革，二是体制改革。
前者是管理制度、运行机制的改革，后者属于单位性质的根本改变，也就是将原来的国有制、全民所有制事业单位改为国有制或其他所有制形式(例如股份制)的企业单位，将事业法人改为企业法人，从文化事业的有限主体转变为文化市场的独立主体。
企业改制重组操作实务及风险防范
企业改制重组操作实务及风险防范企业改制重组是企业管理中非常重要的一项工作，它涉及到企业的架构调整、资源整合和组织重组等方面。
企业改制重组的目的是优化企业资源配置，提高企业运营效率，增强企业竞争力。
然而，企业改制重组也存在一定的风险，在操作过程中需要合理规划、科学决策，并采取相应的风险防范措施。
以下将从操作实务和风险防范两个方面进行论述。
首先，企业改制重组的操作实务需要遵循一定的原则和步骤。
首先是确定改制重组的目标和方向。
企业需要明确改制重组的目标是提高经济效益、拓展市场份额还是增强创新能力等，然后制定改制重组的方案和计划。
其次是进行资源整合。
企业需要评估自身资源，包括人力资源、技术资源和市场资源等，然后选择合适的方式进行整合，如合并、收购、拆分等。
再次是对组织结构进行调整。
企业需要重新规划组织结构，明确岗位职责和权限范围，增强决策效率和执行力。
最后是进行人员安置和福利保障。
企业改制重组涉及到人员调整和福利待遇等问题，需要合理安置，并妥善处理相关的社会关系。
在进行企业改制重组的过程中，需要注意一些风险，并采取相应的防范措施。
首先是市场风险。
企业改制重组可能引起市场不确定性，包括市场份额下降、竞争加剧和产品淘汰等。
企业在进行改制重组时需要做好市场调研，了解市场动态，对可能的市场风险进行预测和应对。
其次是组织风险。
企业改制重组可能引起组织结构混乱、人员流动和员工不满等问题。
企业需要合理安排组织结构调整，平稳过渡，并进行员工培训和沟通，增强员工对改制重组的理解和支持。
再次是财务风险。
企业改制重组可能导致财务状况变动，包括资产负债表不平衡、现金流压力和财务约束等。
企业需要合理规划和控制财务风险，保持良好的资金流动和合理的财务结构。
最后是法律风险。
企业改制重组可能涉及到合同纠纷、知识产权争议和法律责任等问题。
企业需要进行合法合规的操作，妥善处理与其他相关方的合同关系，并与律师或专业机构沟通，避免法律风险的发生。
关于支持转企改制国有文艺院团改革发展的指导意见
关于支持转企改制国有文艺院团改革发展的指导意见各省、自治区、直辖市文化厅（局）、党委组织部、党委宣传部、编办、发展改革委、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、国家税务局、地方税务局、工商局，新疆生产建设兵团文化广播电视局、党委组织部、党委宣传部、编办、发展改革委、财政局、人力资源社会保障局，各计划单列市文化局、党委组织部、党委宣传部、编办、发展改革委、财政局、人力资源社会保障局、国家税务局、地方税务局、工商局：国有文艺院团是繁荣社会主义文艺的中坚力量。
演艺业是极具再开发能力和产品衍生潜力的核心文化产业，演艺企业和演艺市场的发展对推动文化产业成为国民经济支柱性产业具有重要作用。
近年来，在党中央、国务院的正确领导下，国有文艺院团顺利完成体制改革阶段性任务。
随着大部分国有文艺院团转化为市场主体，以企业为主体、事业为补充，面向市场、面向群众的新型演艺体制格局已经形成，为我国演艺业实现跨越式发展奠定了坚实的基础。
但是，当前我国演艺市场发育程度还比较低，大部分转企改制国有文艺院团（以下简称转制院团）底子薄、包袱重、经费自给率低、赢利能力弱，转制后面临巨大的生存发展压力。
为深入贯彻落实党的十八大精神和十七届六中全会的有关部署，支持转制院团改革发展，提升我国演艺业发展水平，促进社会主义文化大发展大繁荣，现提出以下意见。
一、落实和强化对转制院团的政策扶持（一）落实转制院团土地使用政策。
转制院团使用的原划拨土地用途符合《划拨用地目录》的，经所在地县级以上人民政府批准，可仍以划拨方式使用；不符合《划拨用地目录》的，应依法办理土地有偿使用手续，经评估确定后，以作价出资（入股）等方式处置，转增国家资本。
相关职能部门要采取切实可行的措施，帮助转制院团依法办理土地使用手续。
（二）加大财税扶持力度。
国有文艺院团转制后原有的正常事业费继续拨付，主要用于解决转制前已经离退休人员的社会保障问题。
将转制院团纳入文化产业发展专项资金支持范围，中央和地方设立的其他有关专项资金和基金，要向符合条件的转制院团倾斜，主要用于支持转制院团的发展和创新项目。
国有文艺院团转企改制发展路径研究及思考——以济南市曲艺团为例
文 化 经 济
报业集 团三方组建 的济南 明湖居演艺有限公 司正
式成立 ，标 志着济南市 曲艺 团开始走 向市场 。这
一
长期战略合作关系 ，根据客户需要推 出曲艺专场 演 出。除此之外 ，曲艺 团每天在旅游场或营业场
举措使得 济南市曲艺团实现与市场真正意义上
之前 ，也会安排 曲艺演 出，充分科学地安排演 出 时档 ，将有限 的时 间进行合理规划 ，使剧场演 出
在明湖居正式推 出。 客 明湖》 剧场是 “ 好客
山东 ”品牌的落地项 目，通过旅游剧场这一形式 ，
随后 ，加入 由济南市政府 出资成立 ，并 由济南儿 童艺术演艺 有限责任公 司 、济南歌舞演艺有 限责 任公 司、济南 曲艺演艺有 限责任公司 、山东济南 杂技演艺有 限责任公 司等 资源整合 而成的济南市 演艺集 团。其 中济南市演 艺集团 ，实行母 子公司
艺表演团体 ，并在 当今中国曲坛具有较大影响力。
２ ０ １ ０年， 为繁荣 曲艺演出市场 ，济南市政府把
明湖居划归济南市 曲艺 团使 用 ，因此明湖居成 了
济南市 曲艺 团的驻地 。济南 市曲艺团在接管 明湖
来 自文 化部 的数据 显示 ，截至 ２ ０ １ ２年 ７月
底 ，全国承担改革任务的 ２ １ ０ ２ 家院团中，完成企 业工商 注册登记 、核销事业 编制 、注销事业单位
实现 了具有代表性 的地方 曲艺节 目与旅游产业 的 结合 ，创新 了发展路径 。 ｌ 子 客明湖》 文化旅游 剧场按照市场化标准运作 ，曲艺 团负责剧场节 目 的创作 、编排和打造提升 ，文化传媒公 司负责在
旅游 、商务 等领域进 行营销推广 ，进 而实现 了双 赢。
（ 三 ） 策 划 多元 演团转企改制 ，在这一转变过程 中文
国有企业改制的风险防控与监管机制
国有企业改制的风险防控与监管机制国有企业改制是我国经济体制改革的重要组成部分，通过改革可以提高国有企业的竞争力和效率，推动经济的持续发展。
然而，改制过程中也存在一定的风险和挑战，需要建立有效的防控与监管机制，确保改制顺利进行并取得良好效果。
本文将对国有企业改制的风险防控与监管机制进行探讨。
一、改制风险的主要来源国有企业改制过程中存在着一系列风险，主要包括以下几个方面：1. 经济风险：改制可能对国有企业的财务状况和经营业绩产生影响，特别是在转型过程中，企业可能遭受损失或出现资金短缺的情况。
2. 职工风险：改制往往伴随着人员减少、岗位调整等问题，这可能导致职工不满意，产生社会不稳定因素。
3. 需求供给风险：改制可能会导致国有企业在市场竞争中失去优势，从而面临需求减少、供给不足的问题。
二、风险防控措施为了防范上述风险，国有企业改制需要建立相应的风险防控措施。
以下是几种常见的措施：1. 风险评估：在改制前，应对可能出现的风险进行评估，包括财务风险、职工风险等，以便及时采取措施进行预防和化解。
2. 专业指导：改制过程中，应请专业的顾问或律师团队提供指导和法律支持，帮助企业合法、合规地完成改制工作。
3. 资金保障：为了避免资金短缺，可以通过多种途径筹集资金，如银行贷款、引入战略投资者等。
4. 人员安置：改制期间应优先考虑职工的安置问题，确保他们能够得到合理的岗位调整和社会保障。
5. 市场竞争策略：为了应对市场竞争，国有企业应加强自身的核心竞争力，提升产品质量和服务水平，积极开拓新市场。
三、改制监管机制为了保证国有企业改制的顺利进行和正常运营，需要建立有效的监管机制。
以下是几种常见的监管措施：1. 审计监管：改制后的国有企业应接受定期审计，以确保企业财务状况的透明度和合规性。
2. 操作规范：相关部门应制定和完善改制的标准和操作规范，对改制程序进行规范化和规范管理，防止程序操作中的违规行为。
3. 监督检查：建立专门的监督检查机构，对国有企业改制过程中的各项工作进行检查和监督，及时纠正存在的问题。
关于国有文艺院团体制改革的思考
关于国有文艺院团体制改革的思考2011年5月31日阅读7648次蒋淑媛专栏【字体：大中小】上一篇<<>>下一篇国有文艺院团是文化战线的生力军，国有文艺院团的体制改革是我国文化体制改革进程中的重要一环，其自身的生存状态、创作观念、发展前景也将会影响到我国文化体制改革的走向和成效。
文艺产品是非物质产品，具有精神产品、公共物品、上层建筑和意识形态等多重属性，而且不同的艺术门类之间的生产方式、服务对象、市场生存能力之间也存在着很大的区别。
同时，我国的文艺院团长期按照事业单位的模式进行管理，体制改革必然要涉及到资产管理、人事调整、财务税收等配套制度。
文艺产品的特殊性决定了文艺院团体制改革的复杂性和艰巨性，事业单位的传统管理运作模式决定了文艺院团的体制改革将是涉及文化系统诸多方面的一项系统工程。
一、我国文艺院团的发展历程（一）50年代，在企业化的原则下，采取公营、公私合营或私营公助的方式，建立示范性的剧团。
原有民营、私营的剧团逐渐合并、改制为国营院团是这个阶段体制改革的主要模式。
1 952年，为了进一步发展文艺事业，文化部又下发了《关于整顿和加强全国剧团工作的指示》。
明确提出了“加强国营剧团”的工作方针：第一、建立正常的剧目上演制度。
第二、国营戏曲剧团每年至少应有六个月在剧场公演；国营话剧团、歌剧团每年至少应有四个月在剧场公演。
此外，国营剧团每年应有两三个月的时间到工厂、农村或部队巡回演出。
第三、国营剧团应采取企业经营的方针，使其能逐步达到自给。
（二）80年代，实行承包经营责任制和双轨制改革，文艺院团的经营自主权逐步扩大。
从这个时期开始，我国已经明确提出了文化体制改革的任务和目标。
借鉴农村经济改革中的“家庭联产承包责任制”，以承包经营责任制为主要形式的院团改革，在全国得到了推广。
这一阶段，我国文艺院团在实践中也进行了承包责任制的尝试，同时实行了以文补文、多业助文等改革措施，扩大了文艺院团在经营上自主权。
国有文艺院团转企改制过程中存在的问题及对策研究
国有文艺院团转企改制过程中存在的问题及对策研究作者：闻滨来源：《艺术科技》2014年第02期摘要：近几年，国有文艺院团转企改制成效显著，激发了院团前所未有的发展活力，但也带来了改革发展过程中一系列新的问题。
本文以处理好政府职能的转变、院团的发展、演艺市场的繁荣三者关系为切入点，分析国有文艺院团转企改制过程中存在的问题，并提出了相应的对策。
关键词：国有文艺院团；转企改制；存在问题；对策0 引言国有文艺院团转企改制是文化体制新一轮改革所面临的一个主要任务，也是提升文化生产力，繁荣文化市场的前提基础。
其曾先后“实行过承包制、行政首长负责制、艺术总监负责制等多种形式，但始终没有突破体制弊端，经营依旧困难”。
[1]众所周知，国有文艺院团曾是文化生产力的主力军，现如今其发展却比较滞后。
2011年5月，“中宣部、文化部下发了《关于加快国有文艺院团体制改革的通知》，进一步明确了国有文艺院团改革的‘路线图’、‘时间表’和‘任务书’，改革进入全面攻坚期”。
[2]考虑到对濒危剧（曲）种的保护，中央倡导以转企改制为主，多种改革方式并存的改革策略，鼓励转企改制的院团建立现代企业制度，推行股份制。
在政府与院团的协同努力下，转企改制的院团在剧目生产、演出场次、演出收入等实现了质的飞跃，积极走产业化、规模化的发展模式，策划创作和市场营销能力显著增强，为企业带来了丰厚的利润。
据统计，“2011年全国文艺院团演出场次达155万场，比2008年增加了64.5万场，增长71.2%；演出收入达52.8亿元，比2008年增加了32.3亿元，增长157%。
各级国有文艺院团打造出《复兴之路》《丽水金沙》《1699·桃花扇》《梦幻腾冲》等大批优秀作品”。
[3]1 国有文艺院团转企改制过程中存在的主要问题从数据分析看，转企改制已取得一定成效，但仍存在不少问题。
对于改制的院团，依然是形式上企业化模式经营，体制上事业化模式管理，缺乏对现代企业制度建设的规范化、科学化认识。
关于当前我国国有歌剧院团改革的若干问题
摘 要 ： 当前 国有 文 艺 院 团转 企 改 制 实 践 中 ， 有 歌 剧 院 团 正 面 临 着 一 场 体 制 改 革 风 在 国
暴 ， 国歌 剧 艺 术 有 被 整 体 市 场 化 的 危 险 。 从 增 强 国 家 文 化 软 实 力 、 植 多元 多样 的 文 化 生 中 培 态 以 满 足 人 民群 众 多 层 次 审 美 需 求 的 角 度 出发 ， 何 估 计 这 场 文 化 改 革 对 于 歌 剧 艺 术 的 影 如 响 ， 何 看 待 甘 肃 省 歌 剧 院 的 改 革 实践 及 社 会 意 义 ， 歌 剧 理 论 工 作 者 不 可 推 卸 的 历 史 责 任 如 是
改制 的相关 问题 讲几 点基 本看 法 。
一
高； ２ 有 才 华 的 音 乐 家 是 否 不 断 涌现 ； ．
３ “两 个 效 益 ” 否 平 衡 发 展 ； ． 是 ４ 文 艺演 出市场是 否健 康 活跃 ； ．
、
课题 组 的研 究对 象和 文化体 制 改革 的对 象
我 们研 究 的对象 是歌 剧 音乐剧 ， 目前 转 企 改 制 的 对 象 是 国 有 歌 剧 院 团 。这 两 者 都 汇 集 到 一 个 点 上 ， 就
化 发 展 ；－ ￣建 设 －４ ￣ － 中 图 分 类 号 ：８ ２ Ｊ２ 文献 标识 码 ： Ａ
范 晓 峰 同 志 撰 写 的 《关 于 我 国 西 北 地 区 国 有 文
是 歌剧 音 乐 艺 术 及 其 创 演 主 体—— 国有 歌 剧 院 团 。
艺 院 团 歌 剧 音 乐 剧 创 作 发 展 与 存 在 问 题 的 调 研 报 告》 和 我 的 《 应 》， 这 次 会 议 前 都 发 给 大 家 看 过 回 在 了 。 我 之 所 以要 写 这 个 《回应 》 把 课 题 组 全 体 成 员 并
转企改制后国有文艺院团深化改革的动因和对策研究
！ 丝
转企改制后国有文艺院团深化改革的 动因和对策研究
●王 晨 李 向民
［ 摘
要］ 从表演艺术作 为一种精神产品的本质属性入手 ， 运 用艺术经济史学和经济学分析方法， 对 国有
文 正确 处 理 艺术 生产 管理 和 意识 形 态管 理之 间的关 系 ， 是 艺术创 新 发展 的保 障。 同 时 ， 认 为对 国有 文 艺 化 在动力 ； 产 院团改制是原有 身份 的回归， 使之重新赢得观众。然而， 改制 中仍存在一些问题 ， 改制后 国有文艺院团仍 面临
肃、 湖南、 江西 ｌ ４ 个省（ 区、 市） 基 本 完 成转 企 改制 任 花钱 看 戏 的消 费 习惯 已经 逐步 形成 ， 例 如 苏轼 《 志林 》 务 。然 而 转 企改 制后 ， 国有 院 团面 临 着如 何 在市 场 中 记 载 ： “ 深 巷 中， Ｊ ， Ｊ Ｌ 薄劣， 为其 家所 厌苦 ， 辄与钱， 合聚
的生产 和 提供 机构 ， 其 管 理体 制和 运 作机 制 的形 成发 上海 新 舞 台建 成营 运 ， 标志 着现 代 剧场 和演 剧 商业 经 展， 至少应 当上 溯至 民国戏剧 产业 兴起 、 建 国后 国营化 营模 式 的成 熟 ， 剧场 成 为 市场 竞争 的主 体 。一 部戏 的 改造 、 以及 ２ ０ 世纪 ８ ０ 年 代 以来 体制 改革三个 阶段 。 好坏， 一个 角 的艺 术水 平 ， 由戏 迷 说 了算 ， 因 为戏迷 懂
ｄ ｏ ｉ ： ｌ Ｏ ． ３ ９ ６ ９ ０ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ０ ０ ８ － ８ ８ ０ ６ ． ２ ０ １ ３ ． ０ １ ． ０ １ ０
２ ０ １ ２ 年 国有 文 艺 院团全 面加 快推 进 体制 改革 ， 据
话剧院团转企改制的实践与反思
１ ． 所有 受访 院团都 已经 走完 “ 转 企改制 ”
流程 ，包括注销事业单位资格 、完成企业工商登
记 、完成人员社保登记等 ，也就是说无论加不加
“ 股 份有 限公 司 ” 这几 个 字 ， 国家对 院 团 的管 理 都应 该按 照企 业 的运 行 规则进 行 。
人员 ，无论是传统的老院团，还是新兴 院团，艺 术生产 的主创 团队几乎都是外请 ，以舞美设计为 例 ，每个 团只有几 位 ，少 的甚至只有 １ —２ 位 ，而
构， “ 新三会” （ 股东会 、董事会 、监事会 ）完 备 ，但这一组织结构还没有发挥作用 ，更谈不上
按照 现代 企业制 度 的规则 运行 。 ２ ． 受 访 院 团 已经 逐渐 接 受 了 “ 企 业 ”这 个 事
施中 ，问题却不仅限于这些微观问题 ，还包括体 制改 革政策 、政府行 政管理体系 、地方话剧市场 状况 、行业情况等宏观 、中观问题 。
年 、２ ０ １ ２ 年 、２ ０ １ ３ 年每年的专项资金拨付都在增 加 ，院团里情况有明显改善。
３ ． 地 方 政 府文 化 部 门对 于 院 团这 一 “ 新 型企
旬辽艺 。时间的选择主要是 由调研要求决定 的。 因为此次调研想访谈所有受访 院团的领导 ，所 以 要赶在所有领导都 “ 在家”的时候进行 。幸运 的 是 ，整个调研 团队都受到了院团领导及 同仁们 的
积极配合和帮助 ，基本实现 了所有的调研 目的；
由于 调 研 时 间安 排 紧 凑 ，内容 丰 富 ，调 研 人 员 的 工作 态度 也受 到 了受访 院 团的高 度肯定 。
本 次 调研 主要采 用 了访谈 法 、问卷调查 法
（ 内部员工调查和观众调查 ）、观察法等方法。
关于当前我国国有歌剧院团改革的若干问题
关于当前我国国有歌剧院团改革的若干问题作者：王宣来源：《艺术科技》2014年第03期摘要：从当前我国国有歌剧院团改革的实践中发现，国有歌剧院团在转企改制的改革风暴中面临市场化风险，对中国歌剧艺术提出了巨大挑战。
歌剧理论工作者要勇于担负时代使命和历史责任，站在培植多元多样文化生态和提升国家文化软实力的角度分析国有歌剧院团转企改制对歌剧艺术带来的影响。
因此，研究者要认真对待这场体制改革带来的影响，分析其中存在的问题，为我国国有歌剧院团改革提出突破性意见。
关键词：当前我国；国有歌剧院团；改革；问题国有歌剧院团是目前转企改制的主要对象，是歌剧音乐艺术主体和创演主体。
虽然国有歌剧院团同样承担创作歌舞节目、舞剧和交响乐的重担，但是这些都不是笔者在此将研究的重心，也不会被作为衡量此次国有歌剧院团改革成败的标准。
笔者认为评价当前我国国有歌剧院团改革成败的唯一立足点是歌剧音乐剧艺术，为此可以确立以下几条评价当前我国国有歌剧院团改革成败的标准：第一，是否平衡发展“两个效益”。
第二，是否真正切实提高创演作品的质量和数量。
第三，是否真正涌现大量才华横溢的音乐家。
第四，是否真正实现文艺演出市场的健康活跃发展。
第五，是否逐渐形成健康的文艺生态。
第六，是否让广大艺术家真正体会到国有歌剧院团改革带来的实惠。
依照上述标准评价当前我国国有歌剧院团改革，及时发现转制改革中存在的问题提出切实可行的改革意见，是研究者亟待解决的研究课题。
1体制改革与机制改革随着时代的进步和发展，过去我国国有歌剧院团采取国家大包大揽的管理模式的弊端渐渐凸显出来，对国有歌剧院团进行改革已经势在必行。
改革主要分为体制改革和机制改革两种，其中体制改革主要是根本改变单位性质，将国有制事业单位和全民制事业单位转变为所有制或国有制形式的企业单位，将原有事业单位法人变更为企业法人，从而使文化市场的独立主体由文化事业的有限主体承担，而机制改革主要是改革国有歌剧院团的运行机制和管理制度。
艺术创作事业单位的风险管理与应对策略
艺术创作事业单位的风险管理与应对策略艺术创作事业单位是特殊的组织形式，由于其独特的运作方式和艺术创作的不确定性，存在着一定的风险。
为了确保艺术创作事业单位能够顺利开展工作并取得良好成果，风险管理和应对策略显得至关重要。
本文将围绕艺术创作事业单位的风险管理与应对策略展开讨论。
一、风险管理的重要性风险是指在不确定的环境下可能对艺术创作事业单位的目标、利益或声誉产生负面影响的因素。
管理风险能够帮助机构及时识别和评估各种潜在风险，并采取相应的措施加以应对，以最大限度地降低风险对艺术创作事业单位的不利影响。
二、风险管理的步骤（一）风险识别与评估艺术创作事业单位应该建立风险识别与评估机制，通过分析和预测的方法，提前发现各类风险。
例如，由于艺术创作的特殊性，会面临创作成本过高、市场需求不稳定、创作者版权保护等风险。
对于每一项风险，需要进行风险评估，确定其可能带来的影响程度和概率。
（二）风险控制与规避在风险识别和评估的基础上，艺术创作事业单位需采取相应的控制措施。
其中一种方式是风险规避，即采取措施以避免风险的发生。
例如，事业单位可以与创作者签订合理合同，明确双方的权益和责任，规避因版权等问题带来的法律风险。
另外，风险控制也包括减轻风险的程度。
艺术创作事业单位可以通过建立多元化的艺术项目以减低特定项目风险的影响。
同时，建立健全的内部控制机制，确保资源利用的有效性和合理性，也可以帮助控制风险。
（三）风险转移与分担除了采取措施规避和控制风险外，艺术创作事业单位还可以考虑将特定风险转移给专业保险机构，以将风险责任分散。
找到专业保险机构合作，合理选择保险类型和保险金额，对减轻风险负担具有积极意义。
三、应对策略（一）建立危机管理体系艺术创作事业单位应该建立一套完善的危机管理体系，包括预案、预警机制和应急响应机制。
通过进行相关培训和演练，提高员工应对突发事件的能力和水平。
（二）建立良好的沟通渠道艺术创作事业单位需要与艺术家、合作机构、观众等建立良好的沟通渠道。
荆门市艺术剧院转企改制方案
荆门市艺术剧院转企改制方案荆政办发〔2011〕109号市人民政府办公室关于印发荆门市艺术剧院转企改制方案的通知各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，市直各部门：经市人民政府同意，现将《荆门市艺术剧院转企改制方案》印发给你们，请认真组织实施。
二0一一年十二月十一日荆门市艺术剧院转企改制方案根据省委宣传部、省文化厅《关于加快全省国有文艺院团体制改革的指导意见》（鄂文化文［2011］70号）精神，为做好市艺术剧院体制改革工作，特制订本方案。
一、指导思想、基本原则和目标要求（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，坚持社会主义文化的前进方向，遵循社会主义市场经济规律和演艺业发展内在规律，全面推进艺术剧院体制机制创新，充分调动广大文艺工作者积极性、创造性，进一步解放和发展艺术生产力，推动文化产业更快发展和文化艺术事业更加繁荣，努力满足广大人民群众日益增长的多样化多层次精神文化需求，不断增强荆门文化软实力。
（二）基本原则坚持党的领导，坚持为人民服务、为社会主义服务的原则；坚持以人为本、繁荣事业原则；坚持改革、发展、稳定相统一的原则；坚持投入增加、待遇增长的原则；坚持确保国有资产保值增值和专业文艺人才不流失的原则。
（三）目标要求通过转企改制，初步建立政府依法监管、行业自律、配套政策完善、服务高效的管理体制，初步建立符合文艺演出团体特点的单位自主用人、人员能进能出、待遇能升能降、人才结构合理的用人机制，初步建立激励竞争、灵活创新、充分体现艺术规律的运行机制，初步建立具有完善的法人治理结构、充满竞争活力的现代企业制度。
力争通过3年时间，盘活国有演艺资产，推出一批思想性、艺术性、观赏性相统一，具有广泛影响力和持久竞争力的文艺精品，实现演出收入翻番。
用3—5年时间，打造集创作演出、策划营销、剧场经营为一体，主业突出、多元发展、特色鲜明、管理规范、运行高效，在全省具有较强竞争力的地方演艺文化龙头企业。
西安儿童艺术剧院转企改制后的发展问题研究
西安儿童艺术剧院转企改制后的发展问题研究西安儿童艺术剧院是西安市一所专门为儿童提供文化艺术教育的剧院。
近年来，随着市场经济的发展和文化产业的壮大，西安儿童艺术剧院也面临转企改制的问题。
本文将围绕西安儿童艺术剧院转企改制后的发展问题进行研究，从管理模式、艺术创作、市场开发等方面进行探讨。
首先，西安儿童艺术剧院在转企改制后需要建立更加科学的管理模式。
传统的国有企业管理模式已经不能满足剧院发展的需求。
转企改制后的剧院应该引入现代企业管理的理念和方法，建立起科学的组织结构和管理体系，实行职能分工，提高工作效率和执行力。
此外，还需要建立完善的监督机制，加强内部管理，提高资源配置的效益，实现艺术剧院的可持续发展。
其次，西安儿童艺术剧院转企改制后需要加强艺术创作的力度。
艺术是剧院的核心竞争力，因此，剧院应该加大对艺术创作的支持力度。
一方面，要优化编剧、导演、演员等人才队伍的结构，培养和引进一批优秀的艺术创作人才；另一方面，要加大对艺术创作的投入，提高剧目的质量和水平，推出更多受到儿童欢迎和认可的作品。
通过艺术的创新和提高，西安儿童艺术剧院才能在市场竞争中占据优势地位。
第三，西安儿童艺术剧院转企改制后需要加强市场开发。
剧院的经营和发展需要有稳定的资金来源和经济保障。
因此，剧院应该加强市场开发，通过各种方式吸引观众，增加票房收入。
一方面，可以通过多元化的剧目内容来满足不同观众的需求，如原创儿童剧、经典儿童剧的演出等；另一方面，可以与其他文化艺术机构进行联动合作，共同举办儿童文化艺术活动，扩大剧院的知名度和影响力。
同时，剧院也应该积极开拓其他收入渠道，如剧院附属品的销售、场馆租赁等，增加剧院的经济收益。
最后，西安儿童艺术剧院转企改制后需要加强与社会各界的交流与合作。
作为一家文化艺术机构，剧院应该紧跟社会发展的脚步，与学校、社区、家庭等各个环节积极开展合作，共同推进儿童文化艺术教育事业的发展。
可以与学校合作进行儿童剧的巡回演出，丰富学生的课余文化生活；可以与社区合作组织艺术体验活动，提升社区居民的文化素养；可以与家庭合作开展亲子文化交流活动，增强家庭对儿童艺术的重视程度。
艺术院团转企改制风险的防范
艺术院团转企改制风险的防范
吴旭初
【期刊名称】《安庆师范学院学报（社会科学版）》
【年(卷),期】2012(031)003
【摘要】艺术院团转企改制后成为市场的主体参与者和市场竞争者,面临法律风险、市场风险、财务风险、人事风险。
艺术院团有必要对风险进行预测,增强院团法律
风险意识,做到依法办事;建立健全内部控制体系,降低风险概率;加强对风险全面管理,确保院团生存;内外部监督相结合,强化约束机制。
【总页数】4页(P104-107)
【作者】吴旭初
【作者单位】安庆市杂技团,安徽安庆246005
【正文语种】中文
【中图分类】J124
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1.地勘单位转企改制过程中的风险及防范 [J], 张曼
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3.如何防范粮企改制风险——对无锡市惠山区国有粮食企业改制的调查与思考 [J], 余正明
4.事业单位新闻网站转企改制法律风险防范初探 [J], 禹芳
5.转企改制后出版企业的财务风险管理研究 [J], 邹志刚
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关于北京市文艺院团转企改制工作的思考
关于北京市文艺院团转企改制工作的思考
陈冬
【期刊名称】《前线》
【年(卷),期】2007(000)004
【摘要】文艺院团改革是北京市文化体制改革试点工作的突破口。
也是北京市深化文化体制改革的重要组成部分。
按照“扶持一批、转企一批、重组一批、剥离一批”的工作部署，北京市以点带面。
统筹兼顾。
在重点扶持北京人民艺术剧院、北京交响乐团、北京京剧院、北方昆曲剧院等公益性事业单位的同时。
大力推进北京市儿童艺术剧团、北京歌剧舞剧院、中国木偶艺术剧团、中国杂技团等经营性事业单位的转企改制，成熟一个，推进一个，将差额拨款事业单位一步转企改制为现代企业。
取得成效。
【总页数】3页(P39-41)
【作者】陈冬
【作者单位】中共北京市委宣传部
【正文语种】中文
【中图分类】F2
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1.国有文艺院团转企改制发展路径研究及思考——以济南市曲艺团为例
2.国有文艺院团转企改制发展路径研究及思考——以济南市曲艺团为例
3.我国转企改制文
艺院团近十余年来发展的状况4.转企改制文艺院团发展现状调查—以浙江省属固有转企改制文艺院团为例5.甘肃省文艺院团转企改制工作完成
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艺术团体转企改制
艺术团体转企改制艺术团体是文化战线的一支生力军，肩负着实践“三个代表”重要思想，“以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人”的重要任务。
艺术团体作为文化战线的排头兵，为社会主义精神文明建设做出过重要的贡献。
文化体制改革是文化产业发展的动力。
2003年6月，党中央召开了文化体制改革试点工作会议。
2005年12月，党中央、国务院做出部署，要求在试点的基础上，全面深化文化体制改革，推进文化事业单位改革、深化文化企业改革、培育现代文化市场体系以及健全宏观管理体制等。
随着财政体制改革的深入和公共财政体系的确立，各级财政部门以定性为主、定量为辅为原则，根据文化单位“公益性”、“准公益性”、“经营性”的不同性质，同时考虑组织收入的条件和能力，将文化部门分成三类，分别确定不同的财政支出政策。
图1 艺术院团分类比较通过一系列的举措，艺术团体转企改制的热潮已席卷全国。
最新统计显示，全国文化系统承担改革任务的2102家国有文艺院团中，已有2061家完成改革任务，完成率超过98%。
在已完成改革任务的院团中，转企改制院团1249家，占比61%；撤销院团435家，占比21%；划转院团377家，占比18%。
杂技、话剧、歌舞类院团基本实现全行业转企改制。
这份亮丽的成绩单为国有文艺院团下一步的改革发展奠定了坚实基础。
图2 改制成效通过一系列的艺术体制改革，各地艺术院团逐渐显示出改革的成效，为推进精神文明创建和和谐文化的传播做出了卓越贡献。
并且突出的表现出改革的三大优点：1.解决了长期以来束缚文化生产力发展的体制弊端，是文化事业单位转制一步到位。
2.有利于整合社会文化资源，增加对文化的投入。
3.推动了政府职能转变，改变了文化单位政企不分的局面。
艺术团体改制进行的如火如荼，许多艺术团体在改制中尝到了甜头。
近年来，在古城人民的文化生活中，秦腔这一陕西本地古老的艺术形式越来越展现出其自身的活力。
而作为西安最主要的秦腔演出团体——西安秦腔剧院也在古城的文化生活中频频亮相。
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１ 增强院团法律风险意识 ， ． 做到依法办事 艺术 院团转企改制后 ， 管理决策层面临着诸
・
１ ６・ ０
安庆师 范学 院学报 （ 社会科学版 ）
多法律问题。如怎样依法办事？怎样防止利益被 侵犯？怎样避免违法？等等 。由于院团刚刚改制 尚未熟悉周围的法律环境 ， 尚未建立健全法律风 险防范 机制 ， 院团的法 律选 择空 间很 大 ， 险也 相 风 应 较 多 。院 团 的法 律 风 险 可 以从 以下 几 方 面 防
二、 艺术 院 团转 企 改制风 险 的防范
艺术 院 团转 企 改制后 的财务风 险 主要包 括 ： 筹资 风 险。在保 证财 政原 投入 总 量不减 的前 提下 ， 目前 转企 改制 后 的院 团资金 压力 不是很 大 。
但随着通货膨胀 ， 工资和社会保障费上涨以及企
业的快速发展 ， 院团也像其他企业一样面临筹 资 问题 。 由于市 场瞬 息万变 ， 果经 营业 绩不佳 ， 如 长 期人不敷出 ， 资金筹措失当 ， 就会使得筹集资金的
不得 收取 政策 规定 之外 的任何 附加 费用 。税 收优 惠一 般减 免 的是所 得 税 ， 营业 税 一 般 不 在减 免 之 列 ， 对在 境外 提 供 文化 劳务 取 得 的境 外 收入 不 但 征营业 税 。院 团 如 吃不 透 有 关 文件 精 神 ， 可 能 有
艺术 院 团转企改 制 面临 的市场 风 险主要 来 自
一
提出科学判断国际 国内形势 ， 着力解决经济社 “ 会发展中的突出矛盾和问题 ， 有效防范各种潜在 风险 ， 努力 实现 经 济社 会 发 展 预 期 目标 ” 。分 Ｊ 析艺术院团转企改制后进入市场面临的风险 ， 采 取防范措施 ， 对于促进我 国文化大发展大繁荣具 有重 要 的意义 。
境， 甚至濒临破产。因此 ， 院团转企改制后有 艺术
必要 对 风险进 行 预 测 ， 加 以有 效 防范 和 科学 管 并
理。
投资风险。艺术演艺产品的投资一般较大 ，
往往动则成百上千万。市场前景难 以预测 ， 资 投
收益具有不确定性 ， 一旦投资失败将会造成很 大 损失 ， 加大院团风险。另外 国家对 院团政策是 改
三个 方面 ：
一
是艺 术演 出市 场 的萎缩 和不 成熟 。现 代文
化 消 费方式 多样 化 的转变 使舞 台表 演艺 术在历 史 中 的主导地 位逐 渐 被 影 视 等 大众 传 媒 所 取 代 ， 市 场 被现 代文 化 消费 方 式 严 重挤 压 ， 生存 空 间大 大 缩小 ； 同时 ， 满足 政治 需要 和大 众文化 消 费需要 的 公 益性 演 出 ， 也对 商业 性艺 术演 出市 场造 成损 害 。 面 对这 样一 个市 场 ， 果 不 尽 快把 院 团改 造 成 为 如
一
的风险。如演 出合同违约。三是侵权风险， 侵犯 他人合法权益导致的风险。如广告内容侵权。四 是怠于行使权利风险， 未及时或未适 当行使法定 权利或约定权 利导致的风险。如放任人才流失。 五是行为不当风险， 不属于上述 四种情况 ， 但基于 风 险
根据中央部署 ， 十八大之前要基本完成 国有
经营性文化单位转企改制工作。 目前全国各地都 加快推进 国有文艺院团体制改革步伐 ， 大多数院
团已基本完成转企改制这一阶段性任务。艺术 院 团转企 改制后 会 遇到很 多 困难 和 影响达 到 目标 的 不确定因素 ， 这些不确定因素会对实现 目标形成 动 态 的潜 在威 胁 ， 就 是 艺 术 院 团面 临 的风 险。 这 艺术院团转企改制后成为市场的主体参与者和市 场竞争者 ， 面临的风险有 ：
旧 、 出 场地 缺 失 ， 演 艺术 生产 资 金严 重 缺 乏 ， 秀 优 艺 术人才 流失 严 重 ， 得 大 多数 院 团在 面 向市 场 使 的生产经 营 中力不 从 心 ， 有 作 为 。 院 团应 充 分 难
班子的管理能力。管理者的人格魅力越大、 诚信 度 越 高 ， 策 、 行 、 调 、 通 和 公 关 等 能 力 越 决 执 协 沟 强， 企业人事风险相对会较小 ； 旧体制下院团往 在 往只重视管理者业务能力和知名度 ， 忽视管理者 的管理水 平 和人 品 。如果管 理人 员道德 品质有 问
定决策程序， 投资不作法律可行性论证 ， 轻易挪用 资金 ， 违反 税务 法律 而不堪 税务 重罚 ， 涉黄 以及 不
正当竞争都会给企业带来身败名裂。语言类表演 艺术存在意识形态空 间与法制环境 问题 ， 目前我
国是 通过 行政 管 理 手段 进 行 约 束 与 引导 的 ， 市 而 场健康的发展和经营者 内在 的积极性 、 创造性动
２ ．艺 术院 团转企 改制后 的市场 风 险
变 财政 投入结 构 和 方 式 ， 艺 术 院 团逐 步 推行 艺 对
术生 产 的项 目资 助 和政 府 订 单 制 ， 因此 投 资 既要
符合市场要求又要符合政府导 向， 尽量争取项 目 资金 。 税务风险。院团改企 自工商登记之 日 起暂定 五年享受税收优惠政策 ， 对投资兴办文化企业的 ，
偿还具 有很 大 的不 确定性 。
在当今的市场经济环境下 ， 没有一家企业不 存在 风 险 。一 个 院 团如 果 没 有 危 机 意识 ， 不在 实 践 中不 断提 高风 险 管理 能力 ， 制 定 周 密 的 风 险 不
防 范措施 ， 处 险境 而 浑然不 知 ， 身 就有可 能 陷入 困
题 ， 帮结 派 、 人 唯亲 、 除异 己、 贤妒 能 ， 拉 任 排 嫉 行 事 拒不执 行 三公开 原则 ， 则人 事 风险会 加大 ， 甚至 会 出现局 部骚 乱 。
利用改革的机遇 ， 多渠道获取资金做强做大 自己， 以一个崭新的面貌迎接文化的大发展大繁荣 。 三是院团转企改制 自 身准备不足。由于没有
２１ 年 ６ ０２ 月
第３ １卷第 ３期
安庆 师范学院学报（ 社会科学版）
Ｊ ｕ ａ ｏ ｎ ｉ ｅ ｃ ｅ ｏｌ ｅ Ｓ ｃ ｌ ｃ ｎ ｅＥ ｉ ｎ ｏ ｒ ｌ ｆ ｑ ｇＴ ａ ｈ ｍ Ｃ ｌｇ （ ｏ ｉ ｉ ｃ ｄ ｉ ） ｎ Ａ ｎ ｅ ａＳ ｅ ｔ ｏ
Ｊ ．０ ２ ｕｎ ２ １
Ｖｏ１３ ． ｌ ＮＯ． ３
艺 术 院 团 转 企 改 制 风 险 的 防 范
吴 旭 初
（ 庆市杂技团 ， 安徽 安 安庆 ２ ６０ ） ４０ ５
摘
要 ：艺术院团转企改制后成为市 场的主体参 与者和市 场竞争 者 ， 面临法 律风险 、 市场风 险、 财务 风险、 人事 风
险。艺术 院团有必要对风险进行预测 ， 增强院团法律风险意识 ， 到依法办事 ； 立健全 内部控制体 系 ， 做 建 降低风险 概率 ； 加强对 风险全面管理 ， 确保院团生存 ； 内外部监督相结合 ， 强化约束机 制。 关键词：艺术院团 ；转企改制 ； 险；防范 风 中图分类号 ： １ Ｊ２ ４ 文献标识 码 ： Ａ 文章编号 ：１０ ４ ３ （０ ２ ０ ０ ０ ０ ０３— ７ ０ ２ １ ）３— １ ４— ４
法律风险是因法律法规因素所引致的由企业 承担的潜在经济损失或其他损害的风险。企业所 有的经营活动 ， 都要和政府部门、 企事业单位以及 个人发生关系。这些经济关系主要是通过相应的 法 律法 规来规 范 和调整 。艺术 院 团 的法 律风 险是 指企业初人市场 ， 经营中不谙法律规则 、 疏于法律
１ ．艺术 院 团转企 改制后 的 法律 风 险
法律原因 ， 其行为可能会 给院团带来负面后果导 致的风险。如商业秘密保护不当、 民事诉讼不当。 艺 术剧 团转 企 再 造 过 程 中法 人 治 理 结 构 软 化 、 业 决 策人 治 化 、 督 乏 力 ， 目运 作 缺 少 法 企 监 剧
在市 场经 济 中真 正地 摸爬 滚 打 过 ， 团在 艺术 创 院 作生 产 机 制 、 用人 机 制 、 配 激励 机 制 、 场 营 销 分 市
机制 方面 还不 能完 全适应 市 场经 济发展 的规 律 和
二是演职人员流失的影响。演职人员流失严 重， 楚才晋用 ， 明个人发展前途 暗淡 ， 说 工作生活
收稿 日期 ： ０ ２ ０ — ８ ２ １ — ３ １ 作者简介 ：吴旭初 ， ， 男 安徽安庆人 ， 安庆市杂技团党支部书记 。
第 ３期
吴旭初 ： 艺术院团转企改制风险的防范
・１ ５ ・ ０
而 面临运 营 风险 。有 的地方 虽然 在形 式上 有 主管 部 门或设 立 了 国有 资产 管理 机 构 ， 是 这 些 机构 但 并 没有实 际履 行 出 资人 的职 责 ， 致 转 制 中出 现 导 职务 犯罪 和不 稳定 现象 。
３ ．艺术院 团转企 改制后 的财务 风险
汗水和青春白流。 三是薪资管理 的风险。薪资及演 出费的“ 平 均主义” 使骨干人才 心存 不服 ， 浮于事。任人 人
唯 亲 ， 配不 公 会 给员 工 带 来 心 理不 利 影 响 。加 分 薪 幅度太 小 ， 工 实际生 活水 准下 降 ， 员工 满腹 员 使 牢骚 ， 人事 风 险危机 随之 而来 。
缴 了不应缴 的税 。院团要进行税务筹划 ， 以采 可 取合理避税的措施 ， 但要避免陷入偷漏税的风险。 ４ ．艺术 院 团转 企 改制后 的人 事风 险
一
是 院团 主要负 责人 的 自身道德 素养 和领 导
从容应对市场的文化产业 生力军 ， 为市场主体 作 的院团将无立身之地。 二是艺术 院团转企改制后经营条件 不成熟 。 国家对院团投入长期不足 ， 造成 院团演 出设施陈
环境 不理 想 ， 也可 能 是 压 力过 大 超 出员 工所 能 承 受 的 限度 。尤 其 是 多 年 培养 的业 务 尖子 的流 失 ， 可 能会 给企业 带来 的较 大 的损 失及 风 险 。如 千辛 万 苦练成 的杂 技 节 目， 一人 离 去 使 其余 人 多 年 因