世界产业结构变动趋势下我国产业升级研究

西北大学学报（哲学社会科学版）2010年5月，第40卷第3期，May，2010，Vol.40，No.3Journal of Northwest University（Philosophy and Social Sciences Edition）收稿日期：2009-10-12；修回日期：2010-01-09作者简介：卢志宏，男，甘肃兰州人，西安交通大学博士生，从事产业经济学研究。

【经济研究】世界产业结构变动趋势下我国产业升级研究卢志宏（西安交通大学经济与金融学院，陕西西安710061）摘要：在分析20世纪60年代以来世界产业结构变动趋势的基础上，剖析发达国家优化产业结构和经济增长方式的主要机制和措施，探讨世界产业结构调整趋势给中国产业结构升级和转变经济增长方式带来新的机遇和挑战，提出中国产业升级战略应处理好扩大就业和提升国际分工地位的关系，以促进产业间的结构优化和产业价值链各个环节的升级。

关键词：世界产业结构；产业升级；价值链优化中图分类号：F062.9文献标识码：A文章编号：1000-2731（2010）03-0100-04一、问题的提出与相关文献综述对产业结构变动的研究，是发展经济学的一个重要组成部分。

Mohammed I.Ansari认为，关于结构变化的原因，有几种被广泛认同的观点，即“荷兰病观点”（the Dutch－disease view）、“长期趋势观点”（the secular trend view）、“贝肯－爱尔蒂斯观点”（the Bacon－Eltis view）和“剑桥观点”（Cambridgeview）。

其中，“荷兰病观点”认为，结构变化是由资源流动和支出效应引起的（Corden＆Neary，1982）。

在一个三部门的模型中，资源部门和制造业部门是迅速发展的部门和滞后发展的部门，这两个部门构成可贸易的部门。

服务业是不可贸易的部门。

资源部门的发展会引起劳动的边际产品在该部门上升，导致资源从制造业和服务业流出。

对服务业的过度需求导致资源从制造业流出，这种支出效应是由于发展引起快速上升的真实收入所导致的，创造了对服务业的附加需求，使资源进一步从制造业流出。

“长期趋势观点”认为，结构变化是社会试图重新分配可利用资源，以应对变化的需求和收入。

当收入上升超过了最低生活费用时，对初级产品的消费占其收入的比例会下降。

在这个阶段，第二产业和第三产业的增长主要是以第一产业为代价的。

“贝肯－爱尔蒂斯观点”认为，结构变化是公共部门快速扩张的结果。

因为政府支出往往有利于服务业，这就会使资源从产品部门包括工业部门转移出去。

政府增加支出的净结果是储蓄、投资和净出口的下降。

此时，公众不愿意以高税收支付政府增加的支出（这会使个人消费稳步下降）。

所有这些会随着对更高工资的要求，对制造业形成重压，从而不利于制造业的发展。

再从世界产业结构变动的实践看，上世纪60年代以来，在技术进步的推动、国际分工的深化、市场扩张的驱动、降低成本的压力和社会责任的要求下，世界产业结构在不断地调整升级，其主要趋势体现在以下四方面：第一，三次产业构成变动的总趋势和全球工业化重心向东半球转移。

无论按增加值比重还是按就业比重的变化衡量，20世纪70年代以来，世界农业比重普遍持续下降，服务业比重普遍持续上升，发达国家工业比重下降，而发展中国家工业比重上升。

相比之下，2007年低收入国家第一产业的比重仍高达24.8%，第三产业的比重仍低于47.5%，第二产业的比重为27.7%；中、低收入国家三次产业的比重分别为9.5%、31.9%和58.6%。

全球工业化的重心正在由西半球转向东半球［1］（包括东亚及东南亚的新兴工业化国家和地区）。

001第二，制造业全球化趋势不断加强，与高技术产业发展密切融合。

20世纪80年代以来，随着经济全球化和区域集团化的发展，制造业呈全球化发展趋势，具体包括产品制造的全球化，价值链中与制造业相关的各个环节的全球化趋势，跨国并购浪潮以及资源在全世界范围内的自由流动和优化配置，跨国界信息基础设施的建设和维护，世界范围内制造体系的形成等。

制造业发展的全球化趋势在很大程度上是由发达国家和跨国公司推动的。

经济全球化的外部环境与各国提高本国产业竞争力的内在要求相结合，制造业出现了产业调整升级的高潮。

与此同时，跨国公司越来越关注产品研发、品牌经营和营销网络建设，将制造活动尽可能以OEM方式外包给成本较低的发展中国家或地区。

随着经济全球化发展趋势，发达国家制造业的国际分工正由垂直分工向水平分工、网络分工演进。

对发展中国家或地区而言，可能在绝大多数产业上没有竞争优势，但在某一产业、某一产品的某一个或几个环节上具有竞争优势。

同时，跨国公司还在资金、技术、管理等方面深化国际分工，从而推动了制造业发展的生产全球化、销售全球化、融资全球化、服务全球化以及研发全球化［2］。

发达国家制造业的发展经历了由劳动密集型、资源密集型到资源资本要素投入型，然后再到技术资本密集型和知识技术创新型的发展历程，由传统制造业发展到现代先进制造业，与高技术产业的发展密不可分。

与传统制造业相比，现代先进制造业不断吸收信息技术以及现代管理技术等方面的高技术成果，并将这些先进制造技术应用于制造业产品的研发、生产、销售、管理等各个方面，实现了信息化、智能化、柔性化、生态化生产。

高技术通过对传统产业的更新改造，使其技术水平和生产效率发生根本改观。

另一方面，制造业中的高技术产业也在迅速增长。

随着经济全球化和世界产业结构高科技化的发展，发达国家制造业转移在一定程度上促进了发展中国家或地区投资环境的改善，同时也使得各国之间的相互依赖性加强，技术更新周期缩短。

对发展中国家或地区而言，产业结构调整升级压力加大，如何协调传统产业与高科技产业的发展是不容忽视的问题。

第三，服务业在国民经济体系中的地位逐渐提高，内部结构变动日趋技术密集化。

随着经济的发展和技术的进步，世界各国服务业产出和就业比重不断上升，内部结构变动日趋技术密集化，服务业与制造业的关系日趋密切，对国民经济运行和发展的影响日益增大。

在发达国家，以信息技术创新为动力的知识经济正在取代传统的工业经济，推动服务业向高附加值、知识技术密集型方向加快发展。

一是以金融、保险、房地产和商务服务为主的现代服务业在经济中的比重上升最快，就业增加也最多。

美国服务业比重上升过程中，传统服务业比重下降，批发和零售贸易、交通仓储和邮电比重分别由1977年的13.79%和6.84%下降到2007年的11.11%和5.52%；金融、保险、房地产和商业服务，社会和个人服务业比重分别由20.09%和21.7%上升到33.86%和24.55%。

Robert Inklaar和Michael Koet-ter的研究表明，金融发展刺激经济增长，特别是刺激依赖于外部金融的行业发展［3］。

二是服务业对技术创新和扩散的推动作用日益重要。

服务业促进了多项技术之间的相互渗透和发展。

第四，产业集群、产业融合、循环经济、生态经济等正在成为经济增长的新动力。

一是产业集群成为区域经济发展的主导和国际竞争的基础。

二是产业融合正在信息通信、金融、能源和运输业之间加速进行，制造业的产业融合也将进一步发展，从而使就业增加、经济增长、消费扩大和文化繁荣。

三是20世纪90年代以来循环经济、生态经济方兴未艾，产业发展以节能降耗、减少排放、循环利用为特征，形成生态产业链和生态工业园，实现最佳生产、最适消费、最少废弃。

四是产业发展的开放性和互补性日益凸显。

发达国家既是产业向外转移的主体，又是世界上规模最大的引资国；发达国家产业结构的变动对国际分工体系产生主导影响，同时其产业发展越来越依靠在全球范围内配置资源。

二、发达国家优化产业结构和经济增长方式的主要机制和措施（一）不断强化市场配置资源的基础性作用20世纪90年代以来，随着投资和贸易日趋自由化，生产要素的全球流动更加顺畅，发达国家纷纷放松管制，完善市场和投资环境。

美国相继放松了对生物技术、环境技术、制药和电信等领域的政府管制。

各种资源价格和利率、汇率、工资等要素价格的形成机制进一步市场化，能够更加灵敏地引导生产要素迅速配置到效率高的生产领域。

（二）政府的战略规划、标准制定和相关政策的引导推动作用发达国家对产业结构调整并不是采取放任不管的态度，而是以中长期战略规划和产业政策为导向，运用经济手段和法律手段加以落实。

由于以补贴和扶持特定部门为特征的产业政策被认为具有歧视性，在理论上受到越来越多的批评，在实践上也受到限101制，而综合性的、普适性的产业政策正在得到普遍认可，特别是把科技政策、竞争政策和产业政策结合起来，已经成为发达国家产业政策的新趋势。

普适性的产业政策，不仅重视发展具有更高科技含量和附加值的先进制造业，更重视改造传统工业和发展现代服务业；不仅强调发展高新技术产业，而且强调创造更多的就业机会。

其中，关于技术、环境、质量和卫生等标准，各个产业在发展中都必须严格遵循。

（三）探索科技创新和产业发展有机结合的机制1.通过整合技术创新链条增强产业竞争力20世纪80年代以来，美国和欧盟面对日本产业技术竞争优势的压力，纷纷调整政策，大力推进科技成果转化，提升产业技术水平。

美国在继续保持基础研究领先的前提下，开始重视支持技术创新链的后续环节，即产品的制造、管理、销售过程的创新。

2.把扶持中小企业技术创新作为政策重点中小企业是技术创新的重要来源，但中小企业技术创新面临风险过高和资金匮乏的难题。

因此，世界各国都十分重视加强财政资助和完善风险分散机制，大力支持中小企业特别是科技型中小企业的技术创新。

三、当前我国产业升级面临的新机遇及产业升级战略与政策世界产业结构调整趋势给我国产业结构升级和转变经济增长方式带来新的机遇和挑战。

一方面，有利于我国继续发挥生产要素组合方面的比较优势（例如市场潜力大、人工成本低和居民储蓄率高）；有利于打破某些产业的瓶颈制约，实现某些领域和环节的跨越式发展；有利于促进我国增强产业竞争力等。

另一方面，可能固化我国制造业低端分工地位；可能导致高能耗和高污染；可能造成我国某些领域的技术依赖；可能产生某些行业的外国垄断等。

（一）当前我国产业升级面临的新机遇1.资金密集型重化工业发展面临强劲的国内需求重化工业增长的驱动力主要包括两个方面，一是城市化进程加快，导致对城市基础设施建设高涨，引致钢铁、水泥、石油化工、建筑机械等重化工业的强劲需求［4］；二是人均收入提高后消费升级对汽车、住房的需求，同样引致对重化工业的强劲需求。

面对如此强劲的国内需求，国内资金大规模流入重化工业领域。

2.开放条件下的技术创新机遇开放条件下，我国技术创新可利用跨国公司研发国际化的“溢出效应”。

Van der Wiel，Henry，Harold Creusen，George van Leeuwen和Eugene van der Pijll应用挪威数据的研究表明，首先，国内技术前沿与国际技术前沿差距过大，就会影响国内企业学习国际技术前沿。