十七届五中全会
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发展的必由之路，符合我国基本国情和发展阶段性 新特征。加快转变经济发展方式是我国经济社会领 域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程 和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，
坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济
社会又好又快发展。
中国经济转型有三个方面的含义：
一是指经济制度变迁。即从半殖民地半封建的经济制度 向新民主主义经济制度、社会主义经济制度变迁； 二是指经济体制转型。即从高度集中的计划经济体制到 充满活力的社会主义市场经济体制转变；
升
制定“十二五”规划的指导思想是：必须高举中
国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适 应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新 期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式 为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩 大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较 快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具 有决定性意义的基础。
温家宝在《关于制定国民
经济和社会发展第十二个五年 规划建议的说明》中说，所以 要以科学发展为主题，主要考 虑：一是要坚持以经济建设为
中心，紧紧扭住发展不放松。
二是要牢牢把握重要战略机遇 期。三是要更加注重以人为本。 四是要更加注重全面协调可持 续发展。
从“仍处于并将长期处于社会主义初级阶段”
基本国情看，我国发展面临的任务仍然十分繁重。
过去的五年，极不平凡。
“十一五”期间，我国遭受并抵 御了国际金融风暴的严峻挑战，经历 了汶川地震、玉树地震、舟曲山洪泥 石流以及南方雨雪冰冻、干旱、洪涝
等重大自然灾害，成功举办了北京奥
运会、上海世博会等国际盛事，隆重 纪念了新中国成立60周年和改革开放
30周年。
在异常困难的情况下，
全国各族人民在中国共产 党的坚强领导下，坚定信 心，迎难而上，顽强拼搏， 从容应对国际金融危机冲
击，在世界率先实现经济
回升向好，改革开放和社 会主义现代化建设取得新 的重大成就。
经过五年努力奋斗，我国社会生产力快速发 展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国
际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、
政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建 设和党的建设取得重大进展，谱写了中国特色社 会主义事业新篇章。
物、高端装备制造、新能源、
新材料、新能源汽车。
（二）“十二五”科学发展的十大任务
4、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化
（二）“十二五”科学发展的十大任务
促进区域协调发展，积
极稳妥推进城镇化，这是全 面建设小康社会、加快推进 现代化建设的重大战略任务。
促进区域协调发展
积极稳妥推进城镇化
（1）实施区域发展总体战略。促进区域经济协调
变化，提高经济增长的质量、效益和国际竞争力
的战略重点。
《建议》深刻阐述了我国应该发展 什么样的现代产业体系问题，明确现代 产业体系的基本要义是“结构优化、技
术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就
业能力强”， 对发展现代产业体系提 出了明确要求和全面部署。
七大战略性新兴产业：节 能环保、新一代信息技术、生
有农民全面小康就没有全国人民的全面小康。
推进农业现代化，加快社会主义新农
村建设，当前要突出抓好以下几个重点：
一是加快建设现代农业。
二是加强农村基础设施建设和公共服
务。
三是拓宽农民增收渠道。
四是完善农村发展体制机制。
（二）“十二五”科学发展的十大任务
3、发展现代产业体系，提高产业核心竞争力 发展现代产业体系，提高产业核心竞争力， 这是加快转变经济发展方式的重要途径和主要内 容，是适应国际需求结构调整和国内消费升级新
（一）明确以科学发展为主题 以科学发展为主题，是时代的要求，关系改 革开放和现代化建设全局。我国是拥有十三亿人
口的发展中大国，仍处于并将长
期处于社会主义初级阶段，发展
仍是解决我国所有问题的关键。
《建议》强调：“在当代中国，坚持发展是硬道理的
本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，
更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾， 更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。”这 是对以科学发展为主题的概括性解释。
社会－－－着力保障、改善民生
（二）“十二五”科学发展的十大任务
1、坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发 展 扩大内需特别是居民消费需求，是我国的一项 长期战略方针。充分挖掘我国内需的巨大潜力，着
力破解制约扩大内需的体制机制障碍，是促进我国
经济长期稳定健康发展的关键所在，也是转变经济 发展方式的重要方面。
单就保障就业、消除贫困、缩小发展差距上说， 就可以看出我们的发展任务还很艰巨。
“四个更加”：在当代中国，坚持发展
是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，
更加注重以人为本，更加注重全面协调可持
续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障
和改善民生，促进社会公平正义。
（二）强调以加快经济发展方式转变为主线
以加快经济发展方式转变为主线，是推动科学
主要议程及成果：
全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过 了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。 温家宝就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。 全会决定，增补习近平为中央军事委员会副主席。全会按照党章规定， 决定递补中央委员会候补委员焉荣竹为中央委员会委员。 全会审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于康日新问题的审查 报告》，决定撤销康日新中央委员会委员职务，确认中央政治局2009年 12月29日作出的给予康日新开除党籍的处分。
突出，特别是在经济发展方式转变方面还存
在许多结构性问题，资源环境约束逐渐加大，
收入分配机制改革面临重重阻力。
“十二五”时
期是全面建设小康
社会的关键时期，
是深化改革开放、
加快转变经济发展
方式的攻坚时期。
中央对国内外形势科学判断的主要根据
从国际上看，当今世界，和平、发展、合作仍是
时代潮流，经济全球化深入发展，世界多极化前景更
我国的城镇化率大幅度提高。
我们没有理由 让欧洲和中国拥有 最快的铁路。
第四，节能减排成效明显
“十一五”前四年，在工业增加值
年均增长13.5%的基础上，规模以上单位
工业增加值能耗累计下降20.76%，累计
实现节能量5.3亿吨标准煤。
“十一五”期间我国经济社会发展取得了
显著成果，但制约经济平稳运行的矛盾依然
坚持扩大内需战略具有现实可能性
第一，我国具有巨大而深厚的国内市场需求潜力， 为中长期经济发展提供了强有力的支撑，这是坚持扩 大内需战略最基本的立足点和出发点。 第二，我国是世界上最大的发展中国家，内部回 旋余地十分广阔。经济增长不仅需要旺盛的投资需求
和消费需求拉动，还需要有劳动力、资金和自然资源
等生产要素的充足供给。
改革开放不断深化
经过全国人民共同努力奋斗，要使我国转变经济发展方式 取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力
显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社
会的基础更加牢固。
审议通过的“十二五”规划《建议》，与以
往的5年规划相比之最大的不同点是，在发展目标
上“十二五”规划《建议》没有提出“数量型”
业树立了新标杆”，创造了参展
方数量最多、参观者人数最多等 诸多纪录。
第二，民生改善成绩显著
“十一五”期间，我国全面取消了农业税，免
除义务教育阶段学杂费，新医改方案惠及城乡居民， 基本医疗保险已覆盖全国92%以上的人口。
第三，工业化城镇化快速推进 我国工业化进入中期向后期的过渡阶段。
工业化主要产品产量已居世界前列，按照国 际标准工业分类，在22个大类中，我国制造业占 世界比重在7个大类中名列第一，15个大类名列前 三。
同时也隐含着机遇。
国内方面存在的问题和挑战：
问题一：经济高速增长，但经济结构失衡 问题二：蛋糕做大了，但蛋糕的分配存在不公平 问题三：完成了工业产品的数量积累，但国际竞争力不强
问题四：民生大幅度改善，但公共服务领域发展滞后
问题五：城市化率大幅度提高，但城乡二元结构突出 问题六：节能减排成绩显著，但生态文明建设压力较大 问题七：市场经济体制日趋完善，但改革任务艰巨 问题八：国际竞争的硬实力增强，但软实力有待进一步提
《建议》再次提 到“三驾马车”， 但顺序已然发生了 根本性变化，消费 被提到了前所未有 的高度，变成了消 费、投资和出口。
消费
出口 投资
（二）“十二五”科学发展的十大任务
2、推进农业现代化，加快社会主义新农村建设 必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作 的重中之重。 没有农业农村现代化就没有国家的现代化，没
第一，从世界经济发展来看，传统经济发展模式正面
临着重大转型。
第二，从后国际金融危机时期来看，中美两国都在争
创新优势。
第三，从我国社会和谐来看，调整国民收入分配格局
迫在眉睫。
（三）突出五个坚持的基本要求
坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的
主攻方向；
坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要
中央十七届五中全会
省委十二届八次全会 精神解读
学习目的
通过学习，重点领会中央对“十二五”时期 发展的新判断、新要求、新部署、新任务；全面
把握我省“十二五”时期发展的指导思想、目标
要求、战略任务和重大举措，切实把思想和行动 统一到中央和省委的决策部署上来。
十七届五中全会 主要提纲
一、十七届五中全会基本概况 ◆审议通过了“十二五”规划建议 ◆人事调整 二、全会背景分析 ◆深刻理解和准确把握“十一五”期间取得的巨大成就。 ◆深刻理解和准确把握中央对国内外形势的科学判断 三、“十二五”规划的内容（一个主题、一条主线、五个坚持、五大目 标、十大任务） ◆深刻理解和准确把握“十二五”发展的主题主线 ◆深刻理解和准确把握“十二五”发展的目标任务 ◆深刻理解和准确把握“十二五”发展的重要保证
第一，经济发展高速
增长
“十一五”期间，在 22个主要定量指标中，国 内生产总值、人均国内生
产总值、城镇基本养老保
险覆盖人数等15个指标属 于超额完成或提前完成。
人均GDP增幅高于预期 人民生活指标完成较好
2008年北京奥运会，被 国际奥委会主席罗格称之为 “无可伦比”的奥运会。
上海世博会被国际展览局秘 书长洛塞泰斯称之“为世博会事
的指标，全部是方向性、战略性的，具有很强的 指导性。 具体的指标将在全会之后，由国务院根据中 央《建议》来编制，并将于今年“两会”提交全
国人大进行审议讨论。
“十二五”的基本战略任务：经济、社会并举
国
强
转变
民
富
前十一个规划
“十二五”规划 转变
增
长
均
衡
前几个规划 ● ● 经济－－－转变发展方式
“十二五”规划
加明朗，发展中国家特别是新兴市场国家的地位逐步 上升，世界经济政治格局出现新变化。 从国内看，工业化、信息化、城镇化、市场化、 国际化深入发展，人均国民收入稳步增加，经济结构
转型加快，市场需求潜力巨大，科技和教育整体水平
提升，劳动力素质改善，基础设施日益完善，等等。
综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可 以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历 史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险
三是指经济模式转型。就是经济发展方式由粗放型到集
约型转变、从单纯经济增长到全面协调可持续发展转变。
胡锦涛同志指出：“综合判断 国际国内经济形势，转变经济发
展方式已刻不容缓。我们必须见
事早、行动快、积极应对，为我 国加快转变经济发展方式、保持
经济平稳较快发展增添推动力。”
就我国的现实情况看，中国经济转型已势所必然、中国经 济转型关键在加快、中国经济转型出路在改革。
挑战。
国际方面面临的机遇和挑战： 一是世界经济将进入低速增长阶段。 二是经济全球化的大趋势不会逆转，但贸易摩擦会不断增 多。
三是全球产业转移趋势将进一步延续，且内容更加丰富，
形态更加复杂。 四是全球新一轮技术革命的进程将会进一步加快，若干重 要领域正在酝酿新的突破。 五是应对气候变化，减少温室气体排放的压力将不断增大，
支撑；
坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本
出发点和落脚点；
坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经
济发展方式的重要着力点；
坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。
（一）“十二五”科学发展的五大目标
经济平稳较快发展 经济结构战略性调整取得重大进展 城乡居民收入普遍较快增加 社会建设明显加强
坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济
社会又好又快发展。
中国经济转型有三个方面的含义：
一是指经济制度变迁。即从半殖民地半封建的经济制度 向新民主主义经济制度、社会主义经济制度变迁； 二是指经济体制转型。即从高度集中的计划经济体制到 充满活力的社会主义市场经济体制转变；
升
制定“十二五”规划的指导思想是：必须高举中
国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适 应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新 期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式 为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩 大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较 快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具 有决定性意义的基础。
温家宝在《关于制定国民
经济和社会发展第十二个五年 规划建议的说明》中说，所以 要以科学发展为主题，主要考 虑：一是要坚持以经济建设为
中心，紧紧扭住发展不放松。
二是要牢牢把握重要战略机遇 期。三是要更加注重以人为本。 四是要更加注重全面协调可持 续发展。
从“仍处于并将长期处于社会主义初级阶段”
基本国情看，我国发展面临的任务仍然十分繁重。
过去的五年，极不平凡。
“十一五”期间，我国遭受并抵 御了国际金融风暴的严峻挑战，经历 了汶川地震、玉树地震、舟曲山洪泥 石流以及南方雨雪冰冻、干旱、洪涝
等重大自然灾害，成功举办了北京奥
运会、上海世博会等国际盛事，隆重 纪念了新中国成立60周年和改革开放
30周年。
在异常困难的情况下，
全国各族人民在中国共产 党的坚强领导下，坚定信 心，迎难而上，顽强拼搏， 从容应对国际金融危机冲
击，在世界率先实现经济
回升向好，改革开放和社 会主义现代化建设取得新 的重大成就。
经过五年努力奋斗，我国社会生产力快速发 展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国
际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、
政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建 设和党的建设取得重大进展，谱写了中国特色社 会主义事业新篇章。
物、高端装备制造、新能源、
新材料、新能源汽车。
（二）“十二五”科学发展的十大任务
4、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化
（二）“十二五”科学发展的十大任务
促进区域协调发展，积
极稳妥推进城镇化，这是全 面建设小康社会、加快推进 现代化建设的重大战略任务。
促进区域协调发展
积极稳妥推进城镇化
（1）实施区域发展总体战略。促进区域经济协调
变化，提高经济增长的质量、效益和国际竞争力
的战略重点。
《建议》深刻阐述了我国应该发展 什么样的现代产业体系问题，明确现代 产业体系的基本要义是“结构优化、技
术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就
业能力强”， 对发展现代产业体系提 出了明确要求和全面部署。
七大战略性新兴产业：节 能环保、新一代信息技术、生
有农民全面小康就没有全国人民的全面小康。
推进农业现代化，加快社会主义新农
村建设，当前要突出抓好以下几个重点：
一是加快建设现代农业。
二是加强农村基础设施建设和公共服
务。
三是拓宽农民增收渠道。
四是完善农村发展体制机制。
（二）“十二五”科学发展的十大任务
3、发展现代产业体系，提高产业核心竞争力 发展现代产业体系，提高产业核心竞争力， 这是加快转变经济发展方式的重要途径和主要内 容，是适应国际需求结构调整和国内消费升级新
（一）明确以科学发展为主题 以科学发展为主题，是时代的要求，关系改 革开放和现代化建设全局。我国是拥有十三亿人
口的发展中大国，仍处于并将长
期处于社会主义初级阶段，发展
仍是解决我国所有问题的关键。
《建议》强调：“在当代中国，坚持发展是硬道理的
本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，
更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾， 更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。”这 是对以科学发展为主题的概括性解释。
社会－－－着力保障、改善民生
（二）“十二五”科学发展的十大任务
1、坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发 展 扩大内需特别是居民消费需求，是我国的一项 长期战略方针。充分挖掘我国内需的巨大潜力，着
力破解制约扩大内需的体制机制障碍，是促进我国
经济长期稳定健康发展的关键所在，也是转变经济 发展方式的重要方面。
单就保障就业、消除贫困、缩小发展差距上说， 就可以看出我们的发展任务还很艰巨。
“四个更加”：在当代中国，坚持发展
是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，
更加注重以人为本，更加注重全面协调可持
续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障
和改善民生，促进社会公平正义。
（二）强调以加快经济发展方式转变为主线
以加快经济发展方式转变为主线，是推动科学
主要议程及成果：
全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过 了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。 温家宝就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。 全会决定，增补习近平为中央军事委员会副主席。全会按照党章规定， 决定递补中央委员会候补委员焉荣竹为中央委员会委员。 全会审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于康日新问题的审查 报告》，决定撤销康日新中央委员会委员职务，确认中央政治局2009年 12月29日作出的给予康日新开除党籍的处分。
突出，特别是在经济发展方式转变方面还存
在许多结构性问题，资源环境约束逐渐加大，
收入分配机制改革面临重重阻力。
“十二五”时
期是全面建设小康
社会的关键时期，
是深化改革开放、
加快转变经济发展
方式的攻坚时期。
中央对国内外形势科学判断的主要根据
从国际上看，当今世界，和平、发展、合作仍是
时代潮流，经济全球化深入发展，世界多极化前景更
我国的城镇化率大幅度提高。
我们没有理由 让欧洲和中国拥有 最快的铁路。
第四，节能减排成效明显
“十一五”前四年，在工业增加值
年均增长13.5%的基础上，规模以上单位
工业增加值能耗累计下降20.76%，累计
实现节能量5.3亿吨标准煤。
“十一五”期间我国经济社会发展取得了
显著成果，但制约经济平稳运行的矛盾依然
坚持扩大内需战略具有现实可能性
第一，我国具有巨大而深厚的国内市场需求潜力， 为中长期经济发展提供了强有力的支撑，这是坚持扩 大内需战略最基本的立足点和出发点。 第二，我国是世界上最大的发展中国家，内部回 旋余地十分广阔。经济增长不仅需要旺盛的投资需求
和消费需求拉动，还需要有劳动力、资金和自然资源
等生产要素的充足供给。
改革开放不断深化
经过全国人民共同努力奋斗，要使我国转变经济发展方式 取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力
显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社
会的基础更加牢固。
审议通过的“十二五”规划《建议》，与以
往的5年规划相比之最大的不同点是，在发展目标
上“十二五”规划《建议》没有提出“数量型”
业树立了新标杆”，创造了参展
方数量最多、参观者人数最多等 诸多纪录。
第二，民生改善成绩显著
“十一五”期间，我国全面取消了农业税，免
除义务教育阶段学杂费，新医改方案惠及城乡居民， 基本医疗保险已覆盖全国92%以上的人口。
第三，工业化城镇化快速推进 我国工业化进入中期向后期的过渡阶段。
工业化主要产品产量已居世界前列，按照国 际标准工业分类，在22个大类中，我国制造业占 世界比重在7个大类中名列第一，15个大类名列前 三。
同时也隐含着机遇。
国内方面存在的问题和挑战：
问题一：经济高速增长，但经济结构失衡 问题二：蛋糕做大了，但蛋糕的分配存在不公平 问题三：完成了工业产品的数量积累，但国际竞争力不强
问题四：民生大幅度改善，但公共服务领域发展滞后
问题五：城市化率大幅度提高，但城乡二元结构突出 问题六：节能减排成绩显著，但生态文明建设压力较大 问题七：市场经济体制日趋完善，但改革任务艰巨 问题八：国际竞争的硬实力增强，但软实力有待进一步提
《建议》再次提 到“三驾马车”， 但顺序已然发生了 根本性变化，消费 被提到了前所未有 的高度，变成了消 费、投资和出口。
消费
出口 投资
（二）“十二五”科学发展的十大任务
2、推进农业现代化，加快社会主义新农村建设 必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作 的重中之重。 没有农业农村现代化就没有国家的现代化，没
第一，从世界经济发展来看，传统经济发展模式正面
临着重大转型。
第二，从后国际金融危机时期来看，中美两国都在争
创新优势。
第三，从我国社会和谐来看，调整国民收入分配格局
迫在眉睫。
（三）突出五个坚持的基本要求
坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的
主攻方向；
坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要
中央十七届五中全会
省委十二届八次全会 精神解读
学习目的
通过学习，重点领会中央对“十二五”时期 发展的新判断、新要求、新部署、新任务；全面
把握我省“十二五”时期发展的指导思想、目标
要求、战略任务和重大举措，切实把思想和行动 统一到中央和省委的决策部署上来。
十七届五中全会 主要提纲
一、十七届五中全会基本概况 ◆审议通过了“十二五”规划建议 ◆人事调整 二、全会背景分析 ◆深刻理解和准确把握“十一五”期间取得的巨大成就。 ◆深刻理解和准确把握中央对国内外形势的科学判断 三、“十二五”规划的内容（一个主题、一条主线、五个坚持、五大目 标、十大任务） ◆深刻理解和准确把握“十二五”发展的主题主线 ◆深刻理解和准确把握“十二五”发展的目标任务 ◆深刻理解和准确把握“十二五”发展的重要保证
第一，经济发展高速
增长
“十一五”期间，在 22个主要定量指标中，国 内生产总值、人均国内生
产总值、城镇基本养老保
险覆盖人数等15个指标属 于超额完成或提前完成。
人均GDP增幅高于预期 人民生活指标完成较好
2008年北京奥运会，被 国际奥委会主席罗格称之为 “无可伦比”的奥运会。
上海世博会被国际展览局秘 书长洛塞泰斯称之“为世博会事
的指标，全部是方向性、战略性的，具有很强的 指导性。 具体的指标将在全会之后，由国务院根据中 央《建议》来编制，并将于今年“两会”提交全
国人大进行审议讨论。
“十二五”的基本战略任务：经济、社会并举
国
强
转变
民
富
前十一个规划
“十二五”规划 转变
增
长
均
衡
前几个规划 ● ● 经济－－－转变发展方式
“十二五”规划
加明朗，发展中国家特别是新兴市场国家的地位逐步 上升，世界经济政治格局出现新变化。 从国内看，工业化、信息化、城镇化、市场化、 国际化深入发展，人均国民收入稳步增加，经济结构
转型加快，市场需求潜力巨大，科技和教育整体水平
提升，劳动力素质改善，基础设施日益完善，等等。
综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可 以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历 史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险
三是指经济模式转型。就是经济发展方式由粗放型到集
约型转变、从单纯经济增长到全面协调可持续发展转变。
胡锦涛同志指出：“综合判断 国际国内经济形势，转变经济发
展方式已刻不容缓。我们必须见
事早、行动快、积极应对，为我 国加快转变经济发展方式、保持
经济平稳较快发展增添推动力。”
就我国的现实情况看，中国经济转型已势所必然、中国经 济转型关键在加快、中国经济转型出路在改革。
挑战。
国际方面面临的机遇和挑战： 一是世界经济将进入低速增长阶段。 二是经济全球化的大趋势不会逆转，但贸易摩擦会不断增 多。
三是全球产业转移趋势将进一步延续，且内容更加丰富，
形态更加复杂。 四是全球新一轮技术革命的进程将会进一步加快，若干重 要领域正在酝酿新的突破。 五是应对气候变化，减少温室气体排放的压力将不断增大，
支撑；
坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本
出发点和落脚点；
坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经
济发展方式的重要着力点；
坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。
（一）“十二五”科学发展的五大目标
经济平稳较快发展 经济结构战略性调整取得重大进展 城乡居民收入普遍较快增加 社会建设明显加强