谈供水企业的改革模式
对我国城市供排水行业体制改革的点滴看法
对我国城市供排水行业体制改革的点滴看法城市供水、排水和污水处理设施是保障城市经济发展和人民生活的重要基础设施。
标签：城市供排水体制改革1我国城市供排水现状城市供水、排水和污水处理设施是保障城市经济发展和人民生活的重要基础设施。
自改革开放供以来，随着我国经济高速发展，城市化进程加快，供排水行业有了长足进展。
随着改革的不断深入，各级政府对供排水行业越来越重视，制订了各种扶植政策，为供排水行业的发展创造了有利条件。
但是由于历史的原因，城市供水行业的发展远跟不上经济发展的需要，普遍存在着设施老化，工艺落后，设备和器材简陋，单位能耗、药耗量大，管网漏失严重，运行成本高，人均产值偏低等诸多问题。
城市排水行业的发展远不如城市供水行业，问题就更多了。
八十年代以前，排水行业的发展一直较缓慢，虽然近年来国家加大了投资力度，并通过引进外资提高了排水行业的技术水平和现代化程度，但依然远远满足不了我国城市污水治理的需要，城市污水还没有得到有效和充分的治理，而且城市水环境的污染问题日趋严重。
由于没能建立完善的污水收费体系，不仅缺乏建设污水集中处理设施的资金，而且建成的污水处理厂也因运行经费的不足而陷入困境。
2当前城市供排水体制的问题造成城市供排水建设跟不上经济发展的原因很多，如：水价问题，水价长期偏低，水价中缺少水资源费和污水处理费等内容，水价改革无疑是重要的。
但笔者认为在进行水价改革之外，有必要对传统的城市供排水管理体制进行改革，以确保城市供排水行业良性发展。
当前，我国城市供排水行业的管理体制是政出多门。
从中央上看，城市水资源管理由水利部负责，城市供水、排水、节水的管理工作由建设部负责。
地方上也一样。
条块分割，不利于统一管理协调发展。
供水行业因具有自然垄断的特性，不同于一般企业，即便是世界上最发达的资本主义国家——美国，供水企业仍以国有企业为主，约占全美供水企业的85％。
我国基本上为国有。
长期以来，供水企业基本实行了政府垄断经营的管理模式。
贵阳市供水总公司产权改革的模式选择与对策建议
贵阳市供水总公司产权改革的模式选择与对策建议产权问题是城市水务改革的核心问题。
产权改革将从根本上改变传统水务企业的组织形式,这既是传统水务企业改革的大事,也是社会资本进入的必要前提。
一般地说,产权界定越明晰,财富被无偿占有的可能就越小,因此产权的价值就越大。
城市水务企业产权制度改革和水务市场化进程密切关联,产权改革的主要形式是产权多元化,即建立多元化、多层次的产权构成。
根据目前贵阳市供水总公司存在的投资超前、资产负债率过大、资金周转困难、管网老化漏失过高、技术改造创新费用缺乏、管理落后、从业人员大锅饭心态较重等经营困境,本文通过分析认为产权单一、政资不分、政企不分、投资渠道不畅是造成这些问题的深层次原因。
而要解决这些问题就迫切需要建立产权多元化的现代企业制度和法人治理结构。
同时,针对国内已经开展的各种水务企业的产权改革模式的研究以及暴露出的一些弊端,结合贵阳市供水总公司的现状选择了集团化和股权转让引入外资的改制模式,并就改制可能面临的困难和瓶颈进行了探索和研究,提出了思考和对策。
国有水务企业综合改革建议
国有水务企业综合改革建议国有水务企业是指由国家所有或控股的水务企业，是供应城市和农村居民生活用水、工业用水、农业灌溉用水等的重要机构。
近年来，国有水务企业在改革开放的大背景下，出现了一些问题，如管理混乱，效率低下，服务不到位等。
为了提高国有水务企业的经营管理水平和服务质量，必须进行综合改革，以适应市场经济的发展需要。
以下是关于国有水务企业综合改革的建议。
一、改革企业管理体制国有水务企业的管理体制应该与市场经济发展相适应，建立现代企业制度，实行法人治理，完善公司治理结构。
要加强董事会的监督和决策职能，推进公司治理的民主化，增加企业管理的透明度和公开性。
要建立健全的内部激励机制，激发企业员工的积极性和创造性，提高企业的经营效益和服务质量。
二、优化人才队伍国有水务企业应该加强人才队伍的建设，引进高素质的管理人才和技术专家，培养一支高素质的员工队伍。
要建立健全的人才选拔和培训机制，激励人才的创新和进取，提高员工的整体素质和综合能力。
要加强员工的职业道德教育，提高员工的服务意识和责任意识，确保企业的持续健康发展。
三、推进资产重组国有水务企业应该进行资产重组，实现产权多元化，引入社会资本，推进混合所有制改革。
要吸引具有技术和资金实力的民间企业和外资企业参与国有水务企业的改革和发展，实现资源整合和优势互补，提高企业的竞争力和盈利能力。
要注重社会效益和经济效益的平衡，保障水资源的可持续利用和生态环境的保护。
四、完善市场监管机制国有水务企业应该推进市场化改革，建立健全市场监管机制，推动行业协会和监管机构加强对水务企业的监督和管理。
要加强市场准入和退出的规范，防范水务企业的垄断和滥用市场支配地位，维护公平竞争的市场秩序。
要加强价格监管，保障居民和企业的用水权益，防止水价的价格垄断和涨价行为。
五、加强科技创新国有水务企业应该加强科技创新，提高技术水平和管理水平。
要加大科研投入，引进和培养一批高水平的科研人才，推动科技成果的转化和应用。
论21世纪中国供水企业的市场化模式
论21世纪中国供水企业的市场化模式最近几年来，随着我国社会主义市场化改革的深入，要求对我国供水企业进行市场化改革的呼声越来越高，但是从目前存在的普遍观点来看，除了一致要求进行水价改革和政企分离外，人们对未来的供水企业应改成什么样子还没有一个清晰的概念。
本文从分析国内外供水企业现状入手，尝试对21世纪中国供水企业的市场化模式进行导向性探索，以期解开上述疑惑。
1、我国供水企业进行市场化改制的紧迫性本世纪末，随着全球经济一体化发展趋势的增强，国际上各国水工业企业集团的规模在逐渐加大，并在全球范围内展开了日趋激烈的竞争。
美国西部最大的供水公司——加洲水务集团和在洛杉矶地区的Dominquez公司（Nasdaq上市公司）1999年宣布合并。
两公司以换股的方式进行合并，合并的目的是使业务更具竞争力和发展潜力。
英国泰晤士水务集团公司（Thames Water）正在英国及全球范围内开展供水与废水处理业务，其综合营业额超过10亿英镑，集团雇佣员工总数超过1万余人。
在亚太地区，该公司通过其遍布该地区的办事机构，已经在泰国和马来西亚获得了大宗特许专营业务；承建了新加坡、马来西亚和香港大多数的水处理厂；在整个澳大利亚为市政和产业用户提供水处理合同服务；最近又为许多新建石化项目提供废水处理业务。
法国净销售额超过350亿美元的世界第一大供水公司——法国通用水务集团，正通过其遍布全球的22万雇员在每一个角落展开竞争，其业务遍布90多个国家。
在亚太地区，从中国到澳大利亚，法国通用水务集团（1998年更名为威望迪集团）供应饮用水、营建污水处理厂、生产冷能源、发电、回收处理工业及民用垃圾、设计运营公共交通网络。
在中国，法国通用水务集团正通过托管经营、bot、设计建造等多种方式，在北京、天津、齐齐哈尔、大庆、通化、邯郸、西安、洛阳、上海、慈溪、惠洲、金山、香港等多个地方开展业务。
在国际上大型水工业集团在全球范围内激烈角逐，并迅速抢滩21世纪最具发展潜力的市场——中国市场的同时，且收回目光看看我们自己的民族水工业状况。
自来水公司一企一策改革实施方案
自来水公司一企一策改革实施方案一、引言随着社会和经济的快速发展，自来水公司作为城市基础设施的重要组成部分，承担着为市民提供清洁饮用水的重要责任。
然而，随着时间的推移和市场竞争的加剧，自来水公司面临着诸多问题和挑战。
为了适应新形势下的发展需要，提高自来水企业的服务质量和效率，以及满足市民对水资源管理的新需求，自来水公司决定启动一企一策改革，制定实施方案，全面提升自身的竞争力和服务水平。
二、目标与原则1. 目标：通过一企一策改革，实现自来水公司的可持续发展，提高服务质量和满意度，促进水资源的合理利用和管理。
2. 原则：- 以市民需求为导向，提供优质的饮用水和高效的服务；- 引入先进的技术和管理模式，提升自来水公司的运营效率；- 加强与相关部门和社会各界的合作，形成良好的水资源管理机制； - 坚持节约用水和环境保护的理念，推动可持续发展。
三、具体措施与方案1. 建立健全市场化机制：- 引入竞争机制，鼓励多家自来水公司进入市场，提高服务质量； - 制定差异化的定价政策，根据用户需求和水质状况进行分类收费；- 推行水资源交易制度，鼓励节约用水和水资源的合理分配。
2. 加强设施建设与技术改造：- 更新自来水管网，提升输水能力和水质监测能力；- 引入智能化管理系统，实现远程监测和故障排除，提高设施运行效率；- 推广先进的水处理技术，提高水质处理和净化效果。
3. 完善服务体系与管理模式：- 建立24小时应急服务机制，确保市民随时能够获得紧急的饮用水供应；- 加强市场调研和用户反馈，及时了解市民需求和意见，优化服务流程；- 建立客户关系管理系统，提高服务效率和用户满意度。
4. 加强水资源管理与保护：- 制定水资源管理规划，合理划定水资源保护区和用水区域；- 加强水资源监测和数据管理，建立水资源信息系统，实现全面管控；- 推广节水设备和技术，引导市民养成节约用水的习惯。
四、实施步骤与时间安排1. 制定改革方案和实施计划，明确各项任务和责任人，确定时间节点和阶段目标。
2024年水管体制改革总结
2024年水管体制改革总结2024年水管体制改革是针对当前社会对水资源管理和供应的需求变化而进行的一系列改革措施。
一、水资源管理体制改革1. 建立统一的水资源管理机构，负责全国水资源的统筹管理和规划。
2. 强化水资源的监测和评估，建立水资源信息公开制度，提供及时准确的水资源数据，为决策提供科学依据。
3. 推进水资源的区域协调和跨界治理，建立健全水资源配置机制，保证水资源的公平分配和合理利用。
二、水供应体制改革1. 建立完善的市场化水资源配置机制，引入市场机制来提高水资源的效益和利用效率。
2. 鼓励民间资本和社会力量参与水资源的供应和管理，促进水供应体制的多元化发展。
3. 提高供水服务的水平，加大投资力度，改善供水设施和设备，提高供水质量和供水稳定性。
三、水治理体制改革1. 推进水环境管理体制改革，加大污水处理和水质改善的力度，提高水环境的整体质量。
2. 加强水灾害防治工作，建立健全的水灾害防治体系，提高抗洪和排涝能力。
3. 加强水资源保护和水生态修复工作，推进生态文明建设，实现水资源可持续利用和保护。
四、水价体制改革1. 逐步建立符合市场原则的水价机制，根据水资源的稀缺程度和供需关系确定合理的水价水平。
2. 完善水价形成机制，建立分级差别的水价政策，促进水资源的节约和高效利用。
3. 加大涉水严重违法行为的处罚力度，建立严格的监督和执法机制，减少水资源的浪费和滥用。
总体来说，2024年水管体制改革旨在提高水资源的管理和供应效率，优化水资源的配置和利用方式，保障人民群众的生活用水和经济发展的需要，并保护好水资源的环境和生态。
通过改革措施的实施，水管体制将更加规范化、市场化和可持续发展，为国家的经济社会发展提供坚实的保障。
供水工程管理改革方案范本
供水工程管理改革方案范本一、引言随着我国城市化进程的加速，城市供水工程起着越来越重要的作用。
然而，目前我国供水工程管理中存在着许多问题，例如管网老化、水质安全隐患、管理水平低下等。
因此，为了更好地满足城市居民的生活用水需求，提高供水工程管理的水平，制定并实施一项供水工程管理改革方案势在必行。
二、管理体制改革1.成立城市供水管理委员会，统一城市供水管理。
委员会由市政府主要负责人担任主任，相关职能部门负责人担任副主任，委员会设立综合办公室，协调各职能部门的工作。
2.建立城市供水管理体系，完善工作机制。
明确各职能部门在供水管理中的分工与责任，实行科学、规范、高效的管理模式。
3.实施市场化运营管理模式，引入专业化管理公司，提高供水管理水平。
通过公开招标方式，引入具备相关管理经验和实力的企业，进行供水工程的经营管理。
4.完善供水工程管理法规制度，建立管理责任制。
根据市场化运营管理模式，修改原有的管理法规，建立新的管理制度，明确责任人及管理细则。
三、技术改革1.加大供水工程设施更新力度，提高供水质量。
针对老化的供水管网和设施，制定更新计划，并逐步实施，在保障供水安全的前提下，提升城市供水工程设施的整体性能。
2.落实水质安全管理，建立水质监测体系。
加大对供水水质的监测力度，明确水质监测的频率和指标，并建立完善的水质监测体系，确保城市供水水质安全。
3.推进供水工程智能化建设，提高管理效率。
引入先进的供水工程智能化技术，建设供水管网远程监控系统，实现供水工程的智能化运营管理。
四、资金投入1.增加供水工程基础设施投入，扩大供水设施规模。
通过政府投资和社会资本引入，增加供水工程基础设施的投入，扩大供水设施规模，确保城市供水需求得到充分满足。
2.优化供水工程资金使用结构，提高供水工程资金使用效率。
建立供水工程资金使用绩效评价体系，优化资金使用结构，提高供水工程资金使用的效率。
3.引入市场化运营管理模式，扩大供水工程融资渠道。
供水企业如何选择改制形式 (一)
供水企业如何选择改制形式 (一)
随着市场经济的发展，水资源逐渐紧缺，供水企业改制成为了不可或缺的一个话题。
因此，本文将介绍供水企业如何选择改制形式。
首先，供水企业应该明确改制的目的。
改制的目标是为了增加企业的盈利和效益，提高管理效率和服务质量。
根据这个目标，供水企业应该按照生产形式、技术水平、组织结构、人员素质等方面，对现有的经营模式进行深度剖析，根据不同的自身特点进行选择性改制。
其次，供水企业需要考虑改制的方式。
改制的方式一般可以分为资产重组、公司制改制、联营合作、引进战略投资等多种方式。
其中，资产重组主要是指直接将资产变更，成立一家新的水务公司。
在这个过程中，股权的分配是最为关键的环节。
公司制改制则是将原来的供水企业改制成为股份制公司，进入到资本市场中进行股份的交易。
联营合作是指与其他企业的合作，形成生产要素的协同作用，达到优势互补。
引进战略投资是指引进有实力的投资者进入到供水企业中来，进行人力资源、资金等各方面的支持，达到资源共享和协同发展。
最后，供水企业需要进行资产评估。
资产评估可以明确供水企业现有的资产状况和价值，根据这些资产的价值，进行资源的整合和分配。
相应的，也可以选择不同的改制方式。
因此，资产评估是非常重要的一个环节。
总之，供水企业选择改制形式不仅需要考虑其自身的实际情况，也需要考虑市场的需求和发展趋势。
因此，在改制的过程中，需要注意综合考虑其自身需要以及市场的特点和需求，从而选出一种既能够满足市场需求又能够满足自身发展的改制形式。
自来水公司改制方案
自来水公司改制方案随着经济的不断发展和市场竞争的日益激烈，我国自来水行业也面临着新的挑战和机遇。
为了更好地适应市场需求，提高服务质量，提升竞争力，自来水公司需要进行改制，以实现转型升级。
本文将就自来水公司改制方案进行探讨。
首先，自来水公司改制的目标是提高服务质量和效率。
通过改制，可以引进先进的管理理念和技术手段，优化组织结构，提高工作效率，提升服务水平。
同时，改制还可以激发员工的工作积极性，增强企业的凝聚力和战斗力。
其次，自来水公司改制的方式可以采取多种形式。
可以引入战略投资者，引进资本和技术，实现公司治理结构的优化和股权结构的多元化。
也可以进行内部重组，整合资源，提升综合实力。
无论采取何种形式，都要以市场为导向，以提升竞争力和服务水平为目标，确保改制的顺利进行。
再次，自来水公司改制需要充分考虑市场需求和发展趋势。
要深入分析市场情况，了解用户需求，把握行业发展趋势，制定符合市场规律的改制方案。
同时，还要加强与政府部门的沟通和协调，做好政策咨询和风险评估，确保改制方案的合法合规。
最后，自来水公司改制的实施需要有序推进。
要建立科学的改制实施方案，明确责任分工，把握改制进度，确保改制工作的顺利进行。
同时，还要加强对员工的培训和引导，增强员工的改制意识和协作意识，为改制工作的顺利实施提供有力保障。
综上所述，自来水公司改制是一个系统工程，需要全面考虑各种因素，科学制定改制方案，有序推进改制工作。
只有如此，才能实现自来水公司的转型升级，提高服务质量，增强市场竞争力，实现可持续发展。
希望各位同仁共同努力，为自来水公司的改制工作贡献自己的智慧和力量。
让我们携手并进，共同开创自来水行业的美好未来！。
国有水务企业综合改革建议
国有水务企业综合改革建议随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，水资源的利用和管理已成为一个亟需解决的问题。
国有水务企业在我国的水资源管理和服务中扮演着重要角色，然而在长期的发展过程中，国有水务企业也面临着一系列问题和挑战。
为了更好地提高国有水务企业的服务水平和管理能力，需要进行综合改革，本文将提出一些关于国有水务企业综合改革的建议。
一、提高管理效率和质量国有水务企业的管理效率和质量直接影响着水资源的利用和管理，同时也直接关系到民生和经济的发展。
国有水务企业需要提高自身管理效率和质量，为此可以从以下几方面进行改革建议：1. 强化市场化管理机制。
国有水务企业在服务和管理过程中应该充分发挥市场机制，引入竞争机制和市场导向，通过市场化的手段来提高管理效率和质量。
2. 完善内部管理体系。
国有水务企业在内部管理体系方面需要进行规范和完善，包括人员配备、管理制度、流程优化等，以提高管理效率和质量。
3. 提高技术水平和创新能力。
国有水务企业需要加大对技术创新和研发的投入，提高技术水平和创新能力，以适应日益复杂和多样化的管理需求。
4. 加强人才培养和管理。
国有水务企业需要加强对人才的培养和管理，建立完善的人才培养和流动机制，引进优秀的管理人才和技术人才，提高管理能力和水平。
二、推动产权改革和市场化运作国有水务企业作为公共事业的重要组成部分，需要在市场化的大背景下进行产权改革和市场化运作，以更好地适应市场需求和提高服务水平。
为此，可以从以下几方面进行改革建议：1. 推进产权多元化。
国有水务企业应该逐步推进产权多元化，通过股权分置、资产证券化等方式，引入社会资本，提升企业的市场竞争力和活力。
2. 建立市场化定价机制。
国有水务企业应当建立起市场化的定价机制，通过市场调节价格，实现成本和效益的平衡，同时保障公共需求的满足。
3. 推动政企分离。
国有水务企业需要推动政企分离，明确政府和企业的职责和权力边界，通过市场化的运作方式来提高效率和竞争力。
市自来水公司管理体制改革方案
市自来水公司管理体制改革方案目标与范围随着社会的发展和居民对自来水服务需求的不断提高，市自来水公司面临着服务质量、运营效率和管理模式等多方面的挑战。
为了提升公司的综合竞争力，增强服务的可持续性，制定一套科学合理的管理体制改革方案显得尤为重要。
此次改革方案的目标是优化管理结构、提升服务质量、降低运营成本，并最终实现可持续发展。
现状分析在改革之前，有必要对市自来水公司的现状进行全面深入的分析。
根据公司内部数据，当前的管理模式存在一些问题：1. 管理层级过多：现行的管理层级过于复杂，决策效率低下，导致响应市场需求的速度减慢。
2. 服务质量参差不齐：不同区域的服务标准不一致，用户满意度受到影响。
3. 信息化程度不足：公司在信息化管理方面投入不足，数据流通不畅，影响了决策的准确性。
4. 成本控制不力：运营成本逐年上升，缺乏有效的成本控制手段，导致财务压力加大。
通过这些分析，可以看出，改革势在必行，必须采取切实可行的措施来解决这些问题。
改革方案设计管理结构优化1. 扁平化管理：将管理层级减少至三层，分别为董事会、管理层和基层员工。
这样可以提高管理效率，缩短决策路径，增强执行力。
2. 设立区域管理中心：根据城市的区域划分，设立相应的管理中心，负责区域内的水务管理、服务质量监督和客户关系维护。
区域管理中心直接向管理层汇报，增强区域的自主性和灵活性。
服务质量提升1. 建立服务标准化体系：制定统一的服务标准，确保各区域的服务质量一致，提升客户满意度。
可通过定期培训和考核，保证员工服务水平。
2. 用户反馈机制：建立便捷的用户反馈渠道，鼓励用户提出意见和建议。
定期收集用户反馈，进行数据分析，及时调整服务策略。
信息化建设1. 推进信息化管理系统：引入现代信息技术，建设全面的水务管理信息系统，包括用户管理、资产管理、财务管理等模块，实现数据共享和实时监控。
2. 大数据分析应用：利用大数据分析技术，对用户用水情况、服务质量和运营成本进行全面分析，为决策提供依据，提升管理效率。
农村私营水厂改革探索
农村私营水厂改革探索水是生命之源，是人类生活的基本需求。
在我国农村地区，由于各种原因，供水问题一直是困扰着广大农民的难题。
为了解决这一问题，许多地方开始探索农村私营水厂的改革方案，试图从市场化的角度来解决农村供水的问题。
农村私营水厂改革是指将原先由政府部门负责的供水工作交由私营企业来经营和管理，以市场机制来推动供水的改革。
这种改革模式在一些地方已经取得了一定的成效，为解决农村供水问题提供了有力的支持和保障。
农村私营水厂改革可以增加供水的有效供应。
由于私营企业有经营的动力和自主权，可以更好地调整供水的生产和运营模式，提高供水的质量和效率。
私营企业可以采用先进的技术和管理模式，提升供水设施和设备的运行效能，缩短供水的距离和时间，解决农村供水不稳定的问题。
农村私营水厂改革可以提高水费的透明度和公正性。
在传统的供水模式下，政府部门往往会对农村的水费收入进行管理和分配，容易造成财政资金的浪费和滥用。
而私营企业以市场化的方式经营和管理农村供水，可以实行有据可查的水费收取和资金使用，减少财政资金的浪费和滥用，提高水费的透明度和公正性。
农村私营水厂改革还可以激发农村供水市场的竞争活力。
由于市场机制的引入，农村供水市场将会出现多家私营企业，形成竞争的格局。
竞争可以促使企业改进服务质量、降低供水价格，提高供水的可及性和可持续性，从而满足农民对水的需求。
农村私营水厂改革也面临一些挑战和问题。
由于私营企业的经营性质，其主要目的是盈利，这可能导致一些私营水厂在供水过程中追求利益最大化，忽视公益性质，给农民的利益造成损害。
农村供水市场的竞争还不够充分，私营企业之间的竞争有一定的限制，不能形成真正的市场竞争，限制了供水质量和服务水平的提高。
为了解决这些问题，需要政府积极参与农村私营水厂改革，加强对私营企业的监管和约束，保障农民的合法权益。
应加大对农村供水市场的监管和引导，推动竞争的公平性和公正性，促进供水市场的发展和壮大。
农村私营水厂改革是解决农村供水问题的一种有效途径。
永新县自来水公司改制模式是什么？
永新县⾃来⽔公司改制模式是什么？永新县⾃来⽔公司改制模式是混合式经营。
国有企业改⾰，⿎励混合所有制改⾰，不仅是要提⾼国有企业的活⼒，同时也希望发挥社会资本的机制。
⽔务⾏业打破垄断是必要的，吸引社会资本，形成多元化的投资格局应该是⽔务市场改⾰的⽅向。
⼀、永新县⾃来⽔公司改制模式是什么?⽔务企业作为传统⾏业企业，普遍历史⽐较久。
原来⽔务企业都是事业单位，好的基础是存在的，但弊端也很明显。
供⽔企业不做供⽔，就没有主业。
如果只做供⽔，企业将来的发展就会受到限制。
因此，供⽔企业必须要做精做优。
国有企业改⾰，⿎励混合所有制改⾰，不仅是要提⾼国有企业的活⼒，同时也希望发挥社会资本的机制。
⽔务⾏业打破垄断是必要的，吸引社会资本，形成多元化的投资格局应该是⽔务市场改⾰的⽅向。
⼆、⾃来⽔公司改制要从哪些⽅⾯考虑?1、政府层⾯。
政府是江南⽔务的国有投资者，也是控股股东。
供⽔企业由于公共服务性，政府的责任和义务不能忽视。
同时，政策、⽔价等问题也需要依靠政府给予⽀持。
2、投资者层⾯。
不管是机构投资者还是⾃然⼈投资者，买了江南⽔务的股票，就希望江南⽔务每年有好的成长。
在⼴⼤投资者的⽀持下，这⼏年股价的维持、企业的发展有了⼀定的基础。
3、⽤户层⾯。
供⽔企业提供的是公共服务产品，⼴⼤⽤户和企业希望企业提供的⽔质是最优的、⽔量是充沛的、服务是最到位的。
4、员⼯层⾯。
供⽔⾏业在传统意义上还是事业单位，在⼀定程度上来讲，员⼯有稳定的职业，有稳定的收⼊。
但是从另⼀个⾓度来讲，动⼒是不⾜的。
三、公司改制的⽅案包括哪些内容?国有企业改制采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制等多种形式进⾏，包括转让国有控股、参股企业国有股权或者通过增资扩股来提⾼⾮国有股的⽐例等，必须制订改制⽅案。
国有企业改制⽅案可由改制企业国有产权持有单位或主管部门制订，也可由其委托改制企业或者中介机构制订，但向本企业者转让国有产权的改制⽅案不得委托该改制企业制订。
供水企业改制浅析
供水企业改制浅析纵观当前国供水行业，除部分供水规模效益较为明显的大中型企业外，其余数量庞大的中小型供水企业普遍“跛腿”行进，社会效益和经济效益一高一低，大都不同程度地困囿于人员包袱重、技术条件差、财务负担大和资产负债率高的窘境。
应该说，围绕着如何走出困境，很多供水企业曾尝试过多种途径，如BOT合作建厂、推行部股份制等，现在更是出现了国际、民营与其他社会资本实施整体产权收购的改制趋势。
然而，从一些供水企业整体产权收购的运作过程来看，却少有市场化的行为特征，反而呈现出政府行为和行政干预的色彩，与企业产权制度改革的初衷相去甚远。
这一现状不可谓不尴尬，也不能不引起业人士的关注和忧虑。
本文试图通过分析改制的一般模式和实际运作中存在的问题，提出几点可能更适合中小型供水企业产权制度变革的思考。
一、改制的一般模式析改制，尤指对国有企业的产权制度进行改革，其主旨是通过将一部分国有企业转变为混合所有制或民营企业，实现对国有经济布局和结构的调整；其本质是通过对各方利益的调整和平衡，促进企业的可持续发展；其关键点是变革产权制度、转换经营机制、改革用工制度（即置换国有企业职工身份）；其策略是有进有退、有所为有所不为（这一策略恰是容易为决策者所忽略的）。
从当前部分国有企业改制实例来看，改制模式呈现出多样化的特征，且各有优缺点。
改制的一般模式有以下四种：1、外来资金绝对控股模式。
即外来资金实行承债式整体收购，占有企业51%－100%的股权。
该模式机制转换最为彻底，企业的后续发展资金全部为外来资金，较有保障；但股权结构缺乏制衡，整合风险较大，是“地震式”变革。
2、外来资金相对控投模式。
即外来资金收购企业股权的比例≤49%，其他股权由多方分摊。
该模式股权制衡，各方资源充分整合；但对外来资金或外来投资者的吸引力相对较小。
3、国有资金相对控股模式。
即仍将企业债权或无形资产等作为国有股本，在企业中占有一定比例，对外来投资者转让有效资产。
供水企业改制方案
供水企业改制方案引言随着社会的不断发展和城市化进程的加快，水资源的供需矛盾日益突出。
为了更好地管理和保护水资源，建立健康有序的市场环境，提高水资源的利用效率和水服务的质量，越来越多的地方开始推行供水企业改制。
现状分析目前，我国大多数城市的供水企业仍然是传统的国有企业，缺乏竞争机制，服务能力有限，水资源的开发利用效率不高。
此外，由于资金等方面的限制，企业的发展也面临一定的困境。
因此，推行供水企业改制已经成为当务之急。
在改制的过程中，需要对现有的供水企业进行改革、重组或者私有化。
改革的目标是打破传统的行业壁垒，引入竞争机制，提高服务质量和效率。
重组的目的是整合现有的水资源和技术，提高企业的综合竞争力和协调能力。
私有化的目的则是让市场机制充分发挥作用，引入更多的民间资本来支持企业的发展。
改制方案针对上述现状，我们提出了以下的供水企业改制方案：一、改革制度机制，引入竞争机制建立公平竞争、优胜劣汰的市场环境是改革的核心。
要做到这一点，需要以下措施：1.实行市场化运作。
在供水行业中建立市场化的经营机制，加强对企业的监管和约束，充分发挥市场的调节作用，引导企业进一步提高服务质量和经营效率。
2.鼓励竞争，引入竞争机制。
加强市场准入管理，对符合条件的企业给予支持和优惠政策，引导企业增强市场竞争力，促进业务快速发展。
3.完善法律法规。
加强立法工作，制定相关的法律和规章，为供水企业的规范化管理提供法律保障。
二、重组水资源，形成优势互补水资源是供水企业的核心竞争力。
为了充分利用水资源，提高供水效率和质量，需要以下措施：1.统一水资源管理。
各级政府要对水资源进行综合规划和管理，统一水资源的调配和分配，确保水资源的有效利用和节约。
2.提高供水效率。
采用现代化的水资源开发和利用技术，推广率先进的供水设备，提高供水效率和质量。
3.优化供水网络。
利用现代化信息技术，建立专业的供水网络，加强配水调度和监控，使得水资源得以充分利用和分配。
自来水公司一企一策改革实施方案
自来水公司一企一策改革实施方案一、引言自来水公司作为公共事业单位，为人们提供生活所需的自来水，具有重要的社会责任和使命。
然而，随着社会的发展和市场竞争的加剧，自来水公司面临着许多问题，如供水质量不稳定、管理不规范等。
为了提高自来水公司的服务质量和竞争力，实施一企一策改革势在必行。
二、改革目标1. 提升供水质量：建立科学的供水质量监控体系，确保自来水的安全饮用。
2. 优化管理流程：简化管理程序，提高工作效率，降低运营成本。
3. 提高客户满意度：加强与用户的沟通与反馈机制，提供更加便捷的服务。
4. 增强市场竞争力：开展市场营销活动，提升自来水品牌形象，扩大市场份额。
三、具体措施1. 建立供水质量监控体系a. 加强水源保护，确保供水质量符合国家标准。
b. 完善供水管网系统，减少水质污染和漏损。
c. 建立水质监测网络，及时发现和解决水质问题。
d. 加强员工培训，提高供水质量管理水平。
2. 简化管理流程a. 优化组织结构，明确岗位职责，减少冗余部门。
b. 引入现代化管理信息系统，实现信息共享和流程自动化。
c. 推行绩效考核制度，激励员工积极性和创造力。
3. 加强客户服务a. 建立24小时客服热线，随时解答用户咨询和投诉。
b. 开展用户满意度调查，了解用户需求和意见。
c. 提供个性化服务，满足用户不同的需求。
d. 加强社区宣传活动，提高用户对自来水公司的认知和信任。
4. 扩大市场份额a. 开展市场调研，了解竞争对手的优势和劣势。
b. 制定差异化营销策略，提供个性化的产品和服务。
c. 加强品牌宣传，提升自来水公司的知名度和美誉度。
d. 推广水资源节约的意识，提倡绿色环保理念。
四、实施步骤1. 成立改革领导小组，制定改革计划和时间表。
2. 进行改革前的现状调研，了解问题和需求。
3. 制定改革方案，明确目标和措施。
4. 分阶段实施改革措施，逐步推进。
5. 加强改革过程的监督和评估，及时调整措施。
6. 做好改革后的宣传和总结工作，分享经验和教训。
供水公司改制情况汇报
供水公司改制情况汇报
尊敬的领导：
根据上级要求，我向大家汇报一下我们供水公司改制的情况。
首先，我要说明的是，供水公司改制是为了更好地适应市场经济的发展，提高
公司的竞争力和效益。
改制后，公司将更加注重市场需求，加强内部管理，提高服务质量，实现经济效益和社会效益的双赢。
改制后，公司将进行股份制改造，引入社会资本，实行股份制管理。
这将有利
于公司的融资渠道拓宽，提高公司的资金实力，增强公司的市场竞争能力。
同时，公司将建立现代企业制度，完善公司治理结构，提高公司的决策效率和执行力。
另外，公司将加强内部管理，提高工作效率。
我们将建立健全的人力资源管理
制度，加强员工培训和激励机制，提高员工的工作积极性和创造力。
同时，公司将加强财务管理和成本控制，提高资金利用效率，降低经营成本，增加利润空间。
除此之外，公司还将加强市场营销，提高服务质量。
我们将加大市场开拓力度，不断完善产品和服务，满足客户需求，提高客户满意度。
同时，公司将加强环境保护意识，推行绿色供水理念，积极参与社会公益事业，树立良好的企业形象。
最后，我要强调的是，供水公司改制是一个系统工程，需要全体员工的共同努
力和配合。
我们要紧密团结在党的周围，坚定不移地贯彻执行改制方针政策，积极主动地投身到改制工作中来，努力实现公司改制的各项目标和任务。
以上就是我对供水公司改制情况的汇报，希望得到领导的指导和支持，共同推
动公司改制工作的顺利进行。
谢谢！。
自来水公司改制方案
自来水公司改制方案1. 引言自来水公司是负责城市供水系统的运营和管理的重要机构。
随着社会经济的发展和市场竞争的加剧，许多自来水公司面临着改制的压力。
本文将以某自来水公司为例，提出一种改制方案，以提高公司的效率和竞争力。
2. 背景2.1 公司现状分析目前，某自来水公司的供水系统老化，设备更新缓慢，管理体系繁琐，效率低下。
公司的运营和管理模式与时代脱节，无法适应市场的需求和发展。
此外，公司在应对紧急情况和突发事件时反应迟缓，缺乏应变能力。
2.2 改制目的通过改制，公司的目标是提高供水效率、提升服务质量、降低运营成本，并加强应急响应能力。
同时，改制还将通过引入新的企业文化和管理理念，激励员工创新和积极工作。
3. 改制方案3.1 机构调整首先，公司将进行机构调整。
建议将公司划分为生产运营部门、财务部门、市场部门和技术部门四个主要部门。
生产运营部门负责供水管网的维护和设备的更新；财务部门负责财务管理和成本控制；市场部门负责市场调研和推广活动；技术部门负责技术支持和创新。
3.2 人员培训为了适应改制后的职责和工作要求，公司将开展员工培训计划。
通过培训，员工将了解改制后的组织结构、岗位职责和工作流程，并学习新的管理理念和技能。
培训将组织成内部培训和外部培训相结合的模式，以确保员工的专业素养和综合能力的提升。
3.3 技术创新为了提高供水效率和服务质量，公司将加强技术创新。
首先，对供水管网进行全面评估和改造，以确保系统的稳定性和安全性。
其次，引入智能化监控系统，实时监测供水质量和管网运行状态，快速识别和解决问题。
此外，公司还将投入资金进行科研开发，寻找更加节能环保的供水设备和技术。
3.4 计划管理为了提高管理效率，公司将引入计划管理方法。
公司将制定详细的年度和季度计划，明确目标和任务，并制定相应的绩效指标。
通过设定目标和绩效考核，激励员工积极工作和创新。
同时，定期的汇报和评估将有助于及时发现和解决问题，提高管理决策的科学性和准确性。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
谈供水企业的改革模式据中国水协有关会议总结，当前我国供水行业在企业体制改革方面，大体有以下几种模式：一、深圳市自来水集团有限公司不论在体制上，还是机制上是城市供水行业中最早实现符合“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的现代企业制度改革。
做到依法管水，将供水经营活动纳入法律轨道，在全国率先以法规的形式明确了按供水成本加税费加合理利润率的原则确定水费标准，并确立供水企业的供水净资产利润应在6%——8%之间，对企业的可持续发展产生了积极和深远的影响。
同时建立适应市场经济要求的企业经营机制，包括选人用人机制；深化分配制度改革，形成激励和约束机制；推行内部员工持股，构建企业和员工的利益共同体；跨区域经营供水建设和管理，与国际水务集团抗衡，振兴民族供水事业，推动科技进步，走科技兴水之路等，全方位为中国供水行业创立了榜样。
二、长沙水司对公司改制的基本思路是母公司机制进行股份制改造，组建长沙水业（集团）有限公司。
母公司总股本由国有股、社团法人股和职工个人股组成。
国有股系经过鉴定和评估可作为国有股权投入的国有资产净值总额，投资主体为长沙政府授权机构；社团法人股系从已界定的集体资产中提留，由长沙水业（集团）有限公司工会持有，作为调节今后职工按规定转让或认购股价的“蓄水池”部分，职工个人股为水业集团公司职工个人股。
1、“置换”企业的纯国有制性质，改制为有限责任公司。
依据政策明晰企业产权，将1984年以后企业形成的利润界定为集体资产。
2、“置换”职工的全民职工身份，让职工走向市场。
界定出的集体资产和原三产业单位积累形成的集体资产，按在职职工的工龄、岗位、贡献大小量化配送给职工，同时职工配送与认购1：0.5的比例认购相应股份，不认购则不配送。
完成配送与认购后，全员下岗，每位职工与企业法定代表人签订“置换”全民职工身份协议，中止与长沙市自来水公司的劳动关系，再重新接受聘用，所在新部门（公司）签订上岗合同和劳动关系合同。
集团母公司及各子公司的劳动用工，原则上从原来的职工中重新聘用，被聘用的职工则持有配送及相应认购的股份。
自愿自谋职业和未被聘用的人员，则不进行配送和认购股份，由公司一次性给其支付经济补偿金。
三、长春、绵阳水司改组为水务集团有限公司，以原自来水公司为主吸引污水系统和水资源管理等部门参加，实行原水、供水、排水一体化的全新组织形式。
四、北京、天津水司的改革与公用局的改革同步，撤消公用局，重组自来水集团有限公司，部分领导到自来水集团公司主持工作。
天津公用局下属部分单位进行重组，与原自来水集团公司合并，重组后的自来水集团有限公司，根据《公司法》规定，按照决策机构、执行机构、监督机构，相互独立，相互制衡的原则，设立董事会、经理层和监事会组成的组织机构，使集团公司法人治理机构的运作初步向规范化、科学化、民主化的现代化企业体制要求迈出一步。
集团公司正在深化企业内部改革，包括组织机构、资产结构、资本运作、融资体制、规章制度、劳动人事、多种经营等方面进行改制。
使企业朝着自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束，全面导入市场经济创造条件。
五、上海公司于1999年11月改组重组。
引进竞争机制，按市区地段分为市北、市南、浦东、闵行四个公司，独立核算，自负盈亏，管网政府管，养管分离，养护招标进入社会市场化，并成立供水调度监测中心。
目前四个公司在深化企业内部改革，增强企业活力。
转换企业经营机制，拓展企业新的市场，搞好供水服务工作。
扭转企业亏损，取得了成就，塑造企业新的形象方面，做了大量工作，以适应新的形式，取得较好成果。
至于改革重组的模式。
尚待实践总结。
六、武汉水司经市组织水厂包装上市，经历将近两年的管理混乱，目前已趋稳定。
继武汉水司之后，沈阳水司根据市政府安排将全部主力水厂包装上市，水司主要经营管网配水、销售服务，上市后的出厂水的价格必然要以投资收益为目标加以确定，而远高于原来由水司经营时的水平，出现购水成本大大高于制水成本现象。
从而增加水司经济负担，造成水司巨额亏损。
沈阳水司认为在当前自来水销售价没有相应到位，水价机制并不完善的情况下，供水企业产权制度改革步子越大，非国有股权的数量越多，企业无法承受，给城市供水的正常运营造成不可克服的困难。
七、昆山水司的管理机制是政府统一管理，企业封闭运营。
政府的统一管理主要是搞好供水的层面及外围工作，具体是造就一个有活力的供水企业，制定、实施供水政策并做好全市的供水规划和保护好饮用水源等。
政府对供水实行“不为”管理，就是把城市供水工作交给企业按独立法人的经营方式经营。
从20世纪80年代开始政府开始对企业的资金全部封闭运行，包括每年收取的增容费，但专款专用，年年审计加强监督。
政府对企业的管理主要是选择和监督法人代表。
对企业职权范围内的事情政府不干预。
政府对供水企业实行“不为”管理，还表现对公司的横向发展的形式上，让公司去投资、去管理。
1994年昆山市要上城市污水处理和管道液化气项目，根据当时企业的经济、技术和管理条件，政府决定，组建独立的污水处理公司和管道液化气公司；污水处理公司由政府投资自来水公司负责建设管理，管道液化气公司由自来水公司投资建设并管理，这两个项目实施顺利。
这样做，政府可以解脱繁杂的管理经营活动，同样达到发展的目的。
同时，还培养了企业资本运做的理念和扩张拓展的能力。
下一步公司改革的框架是：以老公司为基础，从产权制度改革入手，结合企业特点，明晰产权、多元投资、国有控制、管网分离、乡镇参股、职工持股，建立内容与形式相统一的公司制企业。
八、不少水司处于改革前准备阶段，积极制定改革方案，待上级批准后实施。
外资大举溢价进入中国水务，本土竞争者一次次失去机会，引来种种猜疑和抵制，为重新审视过去几年水务改革得失提供了一个绝好角度这是一场实力悬殊的竞赛。
一方是技术资本实力雄厚的外资水务巨头，另一方是土生土长的中国水务企业。
面对水务企业股权改革凸现的巨大机会，外资企业频频以“高溢价”介入，结果几乎没有悬念。
8月18日，江苏扬州自来水引资项目开标，内容是转让当地自来水公司净资产价值为1.8亿元的49%股份。
四家水务公司进行投标，中法控股(香港)有限公司(法国苏伊士集团与香港新世界((600628行情,股吧))集团共同成立的企业，下称中法水务）报价高达8.95亿元，法国威立雅水务集团公司（下称威立雅）次之，投标价格是3.98亿元；随后，亚洲环保和金洲控股分别仅给出2.5亿元和1.92亿元的报价。
紧接着，8月22日，天津自来水引资项目开标。
标的是自来水厂49%的股权转让，资产价格评估为人民币7亿多元。
参与竞标的仅有三家企业——香港中华煤气（China gas）报价9.2亿元，中法水务报价11.9亿元，威立雅水务报价21.8亿元。
这并非孤立的个案，而是外资企业参与中国水务市场一连串“高溢价”的延续。
今年5月，威立雅以9.53亿元的报价取得海口水务集团主城区给排水一体的项目公司49%股份，报价金额超过标底约3倍，且远高于其他三家机构分别为约4.1亿元、4.4亿元和5.6亿元的报价。
今年7月，商务部发文同意威立雅受让兰州供水集团净资产45%股份，组成合资公司，对应的净资产折合大约3.5亿元，威立雅承诺将一共投入17.1亿元，远远超过同时竞标的中法水务和首创股份((600008行情,股吧))的报价，后二者的价格分别仅为4.5亿元和2.8亿元。
在大型项目的招标当中，本土水务企业的身影逐渐难以寻觅。
至今，以威立雅和中法水务为主的外资水务企业，已经分别将数十个大中城市的项目收入囊中；在国内的水务地图当中，外资主导的格局已经渐次清晰。
在本土竞争者一次次失去机会之时，他们反复诘问：作为一项公用事业，水务企业的高溢价并购是否正常？新的垄断者会不会因此而产生？会不会最终损害消费者的利益？无论这些诘问反映的是有根据的忧虑还是失败者的怨怼，它们正在影响水务改革的路径和节奏。
市场化原动力城市供水，以往在中国长期由各地方政府直接提供，带有浓厚的政府色彩和相当的福利成分。
随着地方国有企业的改制浪潮，公用事业也逐步走上市场化改革之路。
供水不足、管网老化失修、水质不佳，这几乎是目前每一个城市供水系统的通病。
改变现状意味着必须增加投资，而供水基础设施一贯投资不菲，作为一项公用事业却难有丰厚的回报，甚至还有可能承担巨大的亏损风险，令财政背上包袱。
很大程度上，这正是各城市政府逐步将市政公用设施市场化运营的原动力。
威立雅兰州一役的标的兰州水厂，始建于1955年，是中国“一五”期间156个重点工程当中惟一的水厂。
至上个世纪80年代初期，一直是国内供水能力最大的企业，一些重要的技术指标在业内维持着较高的水准。
但它同样面临建设滞后的窘境。
近年来，随着兰州城市东扩，当地政府要求兰州供水集团扩充企业供水能力，同时向榆中、安宁、和平等地的新城区增铺管网。
同时，企业所辖管网当中，绝大部分为上个世纪60年代至80年代之间所铺设，已老化失修，改造和更换工作不可能一拖再拖。
按理，水务企业属公用事业性质，兰州供水集团改制为自负盈亏的企业后，公用事业的性质没有因此改变，扩建和维修投资几乎完全任由企业自身筹集。
自1998年起，兰州供水集团先后向银行贷款十几亿余元进行供水能力扩建，改造城区60余公里的旧供水管网；建设部门亦要求各地水厂进行水表出户的技术改造，此项目需要投资额达4亿元。
企业希望当地财政对此进行投资，虽然有关部门反复讨论和规划，但终究由于投资无法落实而暂时搁浅。
随着供水能力的扩张，兰州市实际需水量近年却有所缩减。
日供水量由2002年60余万吨缩减至目前的50余万吨，企业的现金流也相应缩减。
兰州水厂的现状正折射出全国供水行业的缩影。
中国600多个城市当中，大约有400个城市常年供水不足，年缺水量60亿立方米，有的城市甚至被迫限时限量供水。
1000多个县级城市，供水完善率不到50%。
同时，大部分城市水质难以达到新颁布的国家生活饮用水卫生标准。
外资试水企业自身融资能力有限，又要承担投资不菲的市政建设任务，寻求新的资金来源便很自然地提上议事日程。
其实，早在上世纪80年代末期，各地方政府在水务领域就开始了引入外资的早期尝试。
第一轮引资中包括主要大城市的100多个项目，城市政府主要通过直接或间接担保，来获取政府间贷款或国际金融组织贷款。
最初的尝试仅以单纯的贷款和项目融资为主，并未涉及产权关系。
此后，由于中央政府禁止了城市政府参与担保等直接融资行为，20世纪90年代中期，外资开始以合作经营并且保证固定回报的形式投资城市水厂项目。
这一轮尝试虽然明确规定了对外资的回报，但仍未触及企业产权；同时，当时的政策将外资排斥于城市管网投资之外。
20世纪90年代后期，在基础设施投资领域，涌现了大量BOT(建设－运营－移交)项目。
BOT针对单个新建项目(主要是水厂项目)，放开一定期限的有限产权，进行项目融资，但同样没有改变城市水业原有资产国有独资的产权关系。