临汾市情

经济持续快速增长。

全市生产总值完成591.6亿元，增长13.8%，人均1.4万元；财政总收入跨越百亿，达到102.2亿元，增长23.1%，其中一般预算收入完成39.9亿元，增长 36.5% ；规模以上工业增加值完成283.1亿元，增长19.8%；全社会固定资产投资完成192.1亿元，增长25.5%；社会消费品零售总额完成154亿元，增长16.9%；海关进出口总额完成 2.96 亿美元，增长43.6%；居民消费价格总水平上涨幅度控制在 2.1 %，下降0.4个百分点。

——社会事业全面发展。

人口自然增长率控制在6.4‰，高中阶段毛入学率70.5%，新型农村合作医疗覆盖率49.98%，城镇登记失业率4%，城镇养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险覆盖率均高于省定目标。

——产业科技素质明显增强。

企业自主创新出现可喜势头，26家企业成立了研发中心，21种产品获省级名牌产品称号，研究与开发经费增长21%，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到7.6%。

——资源环境得到有效保护。

污染整治和节能降耗迈出实质性一步，万元生产总值污染物排放总量下降14.9%，二氧化硫和化学需氧量分别下降3%和3.2%，市区空气综合污染指数下降 23.4% ，万元生产总值综合能耗呈下降趋势，平均水耗下降18.7%。

——人民生活水平稳步提高。

城镇居民人均可支配收入8853元，增长12.7%; 市区城镇居民人均可支配收入突破万元大关，达到10160元; 农民人均纯收入3598元，增长8.1%；城乡居民储蓄存款余额508.6亿元，增长18.2%。

各位代表，经过全市人民的共同努力，反映区域经济社会发展的5大类44项指标完成良好，主要经济指标增速均高于全省、全国平均水平！市政府向全市人民承诺的十件实事全部兑现全市“十一五”发展实现了良好开局一年来，我们主要抓了以下几方面工作。

新农村建设扎实推进，“两区”开发战略顺利实施。

分类指导全市新农村建设，170个试点村快速推进、形成特色，80%的村完成“四化四改”任务，82%的村完成“六个一”工程。

农业生产条件得到改善，新增节水面积4万亩，改造中低产田12万亩。

农业产业化进程明显加快，年销售收入超千万元的龙头企业达到37个，带动农户66.6万户，农村经济合作组织发展到805个。

肉、蛋、奶产量全面增加。

粮食产量达到16.67亿公斤，为历史上第四个高产年。

农民增收渠道进一步拓宽，完成科技培训230万人次，劳动力转移培训12.3万人，农民外出务工收入同比增长13%。

农村基础设施建设得到加强，所有行政村实现了“四通”目标，水泥(油)路通达率 82.2% ，通客车率92%。

引沁入汾二期工程全面铺开。

建成农村安全饮水工程410处，28万人告别了饮水不安全历史。

扶贫开发完成移民搬迁1万人，又有2.1万人实现脱贫。

“两区”开发成效显著，能够带动地方财政增收和农民致富的69个项目列入省政府规划，总投资619亿元，有41个开工建设。

产业结构趋于优化，经济增长方式有效转变。

传统产业升级改造取得重要进展，整合关闭小煤矿153座，建成安全质量标准化煤矿47座，组建了全省最大的地方煤炭企业——乡宁焦煤集团；关闭焦炉31座，保留的焦炉全部安装化产回收设施；启动和续建电力项目15个，新增装机容量21万千瓦；淘汰小铁炉71座，临钢150万吨中厚板等一批冶金项目竣工投产。

新兴产业规模化成效明显，化工业发展势头强劲，17个煤化工项目全部启动，现价总产值增长27.8%；装备制造业逐步走上集约发展道路，铸件生产能力达到110万吨；农副产品加工业形成特色优势，销售总额增长20%，111个农产品获得国家绿色认证。

旅游产业方兴未艾，特色景区景点建设步伐加快，尧陵开发全面启动，旅游综合收入达到34亿元。

服务业领域进一步拓宽，连锁经营、物流配送快速发展，证券市场、保险行业空前繁荣，侯马开发区保税物流中心建成，三产占gdp的比重有所提高。

工业园区建设步伐加快，园区企业销售收入占工业总产值的28.7%。

大企业、大集团培育取得进展，临钢、霍州煤电、侯马汤荣等40户方阵企业形成规模经济新优势。

城乡建设快速推进，社会事业全面发展。

市区发展战略性规划修编工作全面启动，争取中国城市交通示范项目资金 17.24 亿元。

拉开城市框架和缓解市区交通压力的外环城市道路开工建设，鼓楼西汾河大桥主体完工，南外环道路拓宽工程全面竣工。

开展了为期3个月的市容环境综合整治，交通秩序、商业秩序和市容环境明显改善。

各县市城市建设亮点频现，完成重点工程95项。

改造国道、省道191公里，完成“村村通”水泥(油)路3300多公里，公路密度每百平方公里达到63.6公里。

社会事业全面进步，全面落实了“两免一补”政策，建成一批农村寄宿制小学，3所中学通过省级示范高中验收，2所职中达到省级标准。

新型农村合作医疗试点扩大到6个县，参合农民近160万人，县、乡、村医疗机构达标率提高到63%。

成功举办第六届“产学研”暨高新技术项目洽谈会，签订协议51项。

4项民间文化艺术列入第一批国家级非物质文化遗产保护名录，新增国家级文物保护单位15个。

城乡体育基础设施全面改善，市健美体操队荣获世锦赛冠军。

新增城镇就业岗位4.5万个，下岗失业人员再就业1.05万人，“两个确保”、城市低保和农村社会救助制度得到落实。

人事、统计、广电、人防、地震、民族宗教、食品药品监督、气象、老龄、档案、地方志、疾控、残疾人事业等取得新的进展。

六大造林工程成效明显，环境治理实现重大突破。

市、县两级政府用于造林绿化的投入全面加大，造林绿化力度空前，完成营造林78.5万亩，超省定任务1.08倍。

新增城市绿化面积181.2万平方米，市区绿化覆盖率达到26.9%。

以解决结构性污染和功能性污染为重点，取缔土小企业308家，淘汰污染严重的焦铁企业102户，关停不达标企业63家，200多家企业完成限期治理。

市区新增集中供热面积320万平方米，车辆超载超限和二次扬尘得到治理。

市区二级以上天数达到202天，综合污染指数下降至4.18，一举甩掉连续3年监测城市倒数第一的帽子，“生态临汾、绿色家园、花果新城”建设迈出崭新步伐 重点领域改革加速推动，招商引资成绩斐然。

国有企业改革取得进展，持续数年的平钢破产全面结束，市属5户困难企业破产预案通过了国务院国资委初审，中央、省属企业自办的44所中小学移交基本完成。

成立了市中小企业担保公司，更多的民间资本进入公共基础设施领域。

教育、卫生、旅游体制和供销、商务、粮食流通企业改革迈出新步伐。

非公有制经济蓬勃发展，增速达到29%，总量位居全省首位。

县域经济实力显著增强，财政总收入超过10亿元的县区达到4个。

开展了声势浩大的招商引资活动，“沪洽会”、“港洽会”、“中博会”签约资金900多亿元，居全省第一，极大地推介了临汾，吸引了海内外客商，临汾成为众多投资者青睐的热土。

民主法制建设得到加强，政务环境不断优化。

坚持民主科学决策，涉及群众切身利益的重要事项主动征询人民群众和社会各界的意见。

自觉接受人大监督，支持政协参政议政，认真办理人大代表建议和政协委员提案，做到事事有回音，件件有着落。

行政执法责任制稳步落实，“五五”普法全面启动，“平安临汾”建设深入实施，社会治安综合治理扎实推进。

安全生产力度加大，四项控制指标创历史最好水平。

加强社会主义荣辱观教育，深入开展精神文明建设，公民素质不断提高。

深入推进行政效能建设，政务环境得到优化。

政府系统廉政建设和反腐败工作得到加强，政风行风建设收到良好效果。

各位代表，市政府始终坚持执政为民，高度重视并全力解决人民群众关注的热点和难点问题。

严厉打击私挖滥采行为，浪费资源、破坏环境、影响安全的顽症得到有效整治。

彻底取缔了龙祠水源地一级保护区的所有污染企业，保障了市区人民群众的饮水安全。

坚决关闭了市区8家煤焦发运站，有效缓解了城市交通压力，抑制了二次扬尘。

果断撤销了马务、平阳两座大桥收费站，长期影响市民出行、阻碍物流畅通、制约城市发展的老大难问题得到根本解决各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是我们认真贯彻落实党中央、国务院战略决策和省委、省政府重大部署的结果，是市委正确领导和市人大、市政协监督支持的结果，是各级班子精诚团结、狠抓落实的结果，更是全市上下万众一心、奋力拼搏的结果。

在此，我代表市政府，向辛勤工作在各条战线的工人、农民、知识分子和广大干部群众，向为临汾发展献计献策的人大代表、政协委员、民主党派人士和工商界朋友，向关心支持临汾发展的驻临部队、中央和省属单位，向积极参与临汾经济建设的外商、专家、学者以及社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢“十一五”开局之年的生动实践，既有效破解了诸多难题，积累了宝贵经验，同时也存在许多缺憾。

主要是：农业基础脆弱，农民增收缓慢；项目落实进展不快，投资稳定增长的机制尚未形成；节能降耗的任务相当繁重，经济增长方式亟待转变；城市发展规划和基础设施建设滞后，山区县出行难和市区交通拥堵的问题仍然突出；环境污染的形势仍很严峻，部分地区大气污染十分严重；广大人民群众关心的上学难、上学贵，看病难、看病贵问题还没有很好解决；个别地方和部门思想不解放、作风不扎实的问题依然存在，科学执政、依法行政、民主理政的能力需要进一步提高，实现“中部领先、进军百强”的目标任重道远。

我们将迎难而上，排难而进，以负责的态度、创新的精神、务实的作风、过硬的举措，抓住新机遇，迎接新挑战，决不辜负人民的重托为何要建设社会主义新农村?农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。

当前，我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。

借鉴国内外的成功经验，必须加快建设社会主义新农村，实现城乡和农村经济社会的协调发展。

建设新农村，是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障。

建设新农村，是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径。

建设新农村，是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容。

建设新农村，是缩小城乡差距、全面建设小康的重大举措。

当前，我国已初步具备了建设新农村的条件。