2012年北京会计从业资格考试《财经法规》复习讲义

2012年北京会计从业资格考试《财经法规》复习讲义会计法律制度概述一、会计法律制度的概念会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关制定的，有关会计工作的法律、法规、规章和规范性文件的总称。

会计法律制度是调整会计关系的法律规范。

会计关系是会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。

会计关系的主体是会计机构和会计人员，客体是与会计工作相关的具体事务。

二、会计法律制度的构成我国会计法律制度包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规。

其基本构成如下：（一）会计法律会计法律，是由全国人民代表大会及其常委会制定的有关会计工作的法律，如1999年10月31日修订的《中华人民共和国会计法》。

其特点包括：1.只能由全国人民代表大会及其常委会制定。

2.所规定的是会计工作中重要的、带有根本性的事项。

3.《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据。

【例题·单选题】（）是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据。

A.《宪法》B.《会计法》C.《会计准则》D.《会计制度》【答案】B（二）会计行政法规会计行政法规是由国务院制定并发布或者国务院有关部门拟订经国务院批准发布的调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范，制定依据是《会计法》。

如1990年12月31日国务院发布的《总会计师条例》，2000年6月21日国务院发布的《企业财务会计报告条例》等。

（三）国家统一的会计制度是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括部门规章和会计规范性文件。

1.会计规章是根据《立法法》规定的程序，由财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的制度办法，如财政部发布的《财政部门实施会计监督办法》。

2.会计规范性文件是指国务院财政部门制定并发布的制度办法。

如《企业会计制度》、《会计基础工作规范》以及财政部与国家档案局联合发布的《会计档案管理办法》等。

注意：2006年财政部发布的《企业会计准则——基本准则》属于会计部门规章，38项具体准则属于会计规范性文件。

（四）地方性会计法规是指省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在与会计法律、会计行政法规不相抵触的前提下，制定地方性会计法规。

【例题·多选题】我国会计法律制度包括（）。

A.会计法律B.会计行政法规C.会计规章D.会计规范性文件【答案】ABCD三、会计法的基本原则（一）各单位必须依法办理会计事务。

（二）各单位必须依法设置会计账簿，并保证其真实、完整。

（三）单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

单位负责人的范围。

（四）会计机构、会计人员依法进行会计核算、实行会计监督。

（五）对认真执行《会计法》，忠于职守，坚持原则，做出显著成绩的会计人员，给与精神或者物质的奖励。

会计工作管理体制一、会计工作管理体制的概念和构成会计工作管理体制是划分管理会计工作职责权限关系的制度，包括会计工作管理组织形式、管理权限划分、管理机构设置等内容。

【例题·多选题】会计工作管理体制是划分管理会计工作职责权限关系的制度，包括（）等内容。

A.会计工作管理组织形式B.管理权限划分C.管理机构设置D.会计核算方法【答案】ABC二、会计工作的主管部门（一）财政部门主管会计工作会计工作的主管部门，是指代表国家对会计工作行使管理职能的政府部门。

根据《会计法》的规定，国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。

财政部管理全国会计工作的职责：1.研究拟定会计管理的法律、法规草案，制定会计管理的规章制度并组织贯彻实施；2.负责全国会计从业资格、会计专业技术资格、会计人员继续教育管理工作；3.负责高级会计人才选拔及培养；4.指导和监督注册会计师工作；5.指导会计理论研究。

【例题·单选题】会计工作的主管部门是（）。

A.会计协会B.国务院C.各级财政部门D.税务部门【答案】C（二）统一领导、分级管理的管理体制我国的会计工作管理体制体现了“统一领导，分级管理”原则。

（三）其他政府管理部门依据其职责对会计工作进行监督财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。

注意：此处容易出判断题。

三、国家统一的会计制度及其制定权限1.国家统一的会计制度由国务院财政部门根据《会计法》制定并公布；2.国务院有关部门对会计核算和会计监督有特殊要求的行业，可以依照《会计法》和国家统一的会计制度，制定具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。

3.中国人民解放军总后勤部可以依照《会计法》和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。

【例题·判断题】 1.国务院有关部门对会计核算和会计监督有特殊要求的行业，可以依照《会计法》和国家统一的会计制度，制定具体办法或者补充规定，报国务院财政部门备案。

（）【答案】×2.各地方财政部门可制定适用本地方的会计制度。

（）【答案】×四、会计人员管理制度（一）概念从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。

担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。

【例题·单选题】担任单位会计机构负责人、主管会计人员的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作（）以上经历。

A.5年B.4年C.3年D.2年【答案】C（二）会计人员管理制度内容根据《会计法》和有关法规的规定，会计人员管理制度主要包括会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员继续教育、会计人员评优表彰奖惩等。

【例题·多选题】根据《会计法》及有关法规的规定，财政部门负责会计人员的业务管理，包括（）等。

A.会计从业资格管理B.会计专业技术资格管理C.岗位会计人员评优表彰D.会计人员继续教育【答案】ABCD五、单位内部的会计工作管理根据《会计法》的规定，单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

单位负责人应当按照国家规定组织好本单位的会计工作，保证会计机构、会计人员依法履行职责，认真执行《会计法》，支持本单位的会计机构和会计人员依法独立开展会计工作，并保障会计人员的职权不受侵犯。

不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。

单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

【例题·单选题】（）对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

A 单位负责人B会计机构负责人C总会计师D主管会计工作的负责人【答案】A会计核算一、会计核算的基本概念和法律规范会计核算是会计工作的基本职能之一，是会计工作的重要环节。

是以货币为计量单位，运用专门的会计方法，对生产经营活动或者预算执行过程及其结果进行连续、系统、全面的记录、计算、分析，定期编制并提供财务会计报告和其他一系列内部管理所需要的会计资料，为做出经营决策和宏观经济管理提供依据的一项会计活动。

主要法律规范有：《会计法》，《企业财务报告条例》，《企业会计准则》和《会计基础工作规范》。

二、会计核算的一般要求（一）依法建账（这里的法既包括会计法，也包括其他法律，法规）建账是如实记录和反映经济活动情况的重要前提。

主要要求包括：1.国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织，都应当按照《会计法》的规定设置会计账簿，进行会计核算。

2.设置会计账簿的种类和具体要求，应当符合《会计法》和国家统一的会计制度的规定。

3.各单位发生的各项经济业务事项应当统一进行会计核算，不得违反规定私设会计账簿进行登记、核算。

（二）根据实际发生的经济业务进行会计核算会计核算应当以实际发生的经济业务为依据，体现了会计核算的真实性和客观性要求。

《会计法》规定：各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算、填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。

（三）保证会计资料的真实和完整会计资料，主要是指会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计核算专业资料，会计资料的内容和要求必须符合国家统一的会计制度的规定，保证会计资料的真实性和完整性，不得伪造、变造会计凭证和会计账簿及其他会计资料，不得提供虚假的财务会计报告。

1.会计资料的真实性，主要是指会计资料所反映的内容和结果，应当同单位实际发生的经济业务的内容及其结果相一致。

2.会计资料的完整性，主要是指构成会计资料的各项要素都必须齐全，以使会计资料如实、全面地记录和反映经济业务发生情况。

真实性和完整性是会计资料最基本质量要求，是会计工作的生命。

伪造和变造会计资料是造成会计资料不真实、不完整的重要原因。

1.伪造会计资料，包括伪造会计凭证和会计账簿，是以虚假的经济业务为前提来编制会计凭证和会计账簿，旨在以假充真；2.变造会计资料，指用涂改、挖补等手段来改变会计凭证和会计账簿的真实内容，以歪曲事实真相。

（四）正确采用会计处理方法会计处理方法是指在会计核算中所采用的具体方法，采用不同的会计处理方法，或者在不同会计期间采用不同的会计处理方法，都会影响会计信息的可比性，进而影响会计资料的使用。

因此，《会计法》和国家统一的会计制度规定，各单位采用的会计处理方法，前后各期应当一致，不得随意变更；确有必要变更的，应当按照《企业会计准则第28号——会计政策、会计估计变更和差错更正》的规定处理。

并将变更的原因、情况及影响在财务会计报告中予以说明，以便于会计资料使用者了解会计处理方法变更对其会计资料影响的情况。

但是，满足下列条件，可以变更会计政策：1.法律、法规或者国家统一会计制度等要求变更；2.会计政策变更能够提供更可靠、更相关的会计信息。

【例题1判断题】各单位采用的会计处理方法一经确定，不得变更。

（）【答案】×（五）正确使用会计记录文字根据《会计法》的规定，会计记录的文字应当使用中文。

在民族自治地方，会计记录可以同时使用当地通用的一种民族文字。

在中国境内的外商投资企业、外国企业和其他外国组织的会计记录可以同时使用一种外国文字。

【例题·判断题】根据《会计法》的规定，会计记录文字只能使用中文。

（）【答案】×（六）使用电子计算机进行会计核算必须符合法律规定基本要求包括：1.使用电子计算机进行会计核算的单位，其使用的会计软件必须符合国家统一会计制度的规定；2.使用电子计算机生成的会计资料必须符合国家统一会计制度的规定。

三、会计核算的内容会计核算的内容，是指应当进行会计核算的经济业务事项。