权力的行使：需要监督2017
《权力的行使需要监督》教学反思
《权力的行使：需要监督》教学反思这一框题在内容上讲授了权力是一把双刃剑，既可能被用好，也可能被滥用。
因此，政府的权力行使，必须受到监督。
在教学中，应该使学生懂得对政府权利进行监督的意义，理解我国的行政监督体系。
学生在平时的观察中会发现一些不良社会现象诸如以权谋私、权钱交易是否被遏制与公民监督权行使的好坏有极大的关系。
在学习到对政府权力行使进行监督的必要性时有一定的社会感知。
但学生学习时可能会遇到困难，高中生虽然具备了一定的社会认知能力，但对如何监督政府以及监督的一些具体部门并不是十分了解。
在学习中学生可能遇到以下困难：由于我国的行政监督体系有待进一步完善，制约和监督政府权力的机制尚有不足，影响了公民监督权的充分行使，所以教学中的难点就是怎样更好的建立健全行政权力制约和监督机制。
（一）教学过程：新课导入：前面我们已经知道人民当家作主不仅表现在公民可以依法实行民主选举、民主决策、民主管理，还体现在可以通过行使监督权，进行民主监督。
教师、学生活动：多媒体展示漫画，复习公民行使监督权的方式。
这种监督实际上主要是对政府及其工作人员的监督，因为政府手中掌握着涉及公众利益的权力。
在行使权力的过程中由于人性的弱点，难免有权力被用于谋取私利的可能性，因而必须加强对权力的监督，这是人类政治智慧积淀的结论。
【设计意图】把公民行使民主监督的对象与政府及其工作人员联系起来，形成监督的链条，构建知识逻辑和生活逻辑体系。
教师活动：引入公民监督方式中《焦点访谈》这一舆论监督的作用，观看《焦点访谈》的节目：身价倍增的身份证，思考以下问题：1、为什么会出现身份证办证乱涨价的现象？2、这种行为触犯了谁的利益？需要监管吗？为什么3、《焦点访谈》栏目给予这种现象曝光说明了什么？4、你知道有哪些部门与机构可以对这种现象进行监管吗？【设计意图】引入本节课的学习内容。
“‘基于情境＋基于案例＋基于问题’基础上凸显过程探究”的思路是新课程倡导的教学理念，教师在具体的教学行为中通过具体发的情景，提出富有意义的问题让学生思考，可以引导学生从多层次、多角度亲历“知识、能力和情感态度价值观的生成过程”，促进学生在解决问题的过程中成为学习活动的主体。
【课堂新坐标】2016-2017学年高中政治人教版必修二第二单元为人民服务的政府第4课第2框权力的行使需要监督
法院、 检察院
中国共 产党
只要加强行政系统内部的监督，就能有效防止权力的腐败 这个说法不全面。 1有效制约和监督权力的关键是要健全权力运行的制约和 监督体系。行政系统内部的监督，对有效防止权力的腐败具有 重要的作用。 2我国的行政监督体系，包括行政系统内部的监督和行政 系统外部的监督。有效防止权力的腐败，仅仅依靠行政系统内 部的监督是不全面的，还要发挥权力机关、中国共产党、人民 政协、社会与公民、司法机关等行政系统外部监督的作用。因 此，该观点是片面的。
【答案】 A
2．为了防止权力的滥用，我国已初步建立起全面的行政监督体系，它包括 行政系统外部的监督和行政系统内部的监督。下列属于行政系统外部监督的是 ( ) ①国家权力机关的监督 与公民的监督 A．①②③ C．①③④ B．②③④ D．①②④ ②司法机关的监督 ③审计部门的监督 ④社会
政府对人民负责、依法行政、自觉接受监督的关系 政府对人民负责、 依法行政和自觉接受监督三者之间关系非 常密切。要做到对人民负责，就必须依法行政，坚持依法行政， 就能体现对人民负责的原则。而要做到依法行政、体现对人民负 责的原则，就必须自觉接受人民的监督。因此，三者是统一的， 统一的基础是我国人民民主专政的国家性质， 我国政府是人民的 政府。
【解析】 制约权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系，故③错误， 排除。 【答案】 D
为政务公开喝彩
[ 基础· 初探] 1 ． 全 面推 进政务 公 开： 为 了 更好地 为 人民服 务 ，我国 政 府全面 推进
政务公开 。政府坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执 __________
(3)意义 ①对政府而言：有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公 信力。 ②对公民而言：有利于更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督 权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。
《权力的行使：需要监督》优秀教案
《权力的行使：需要监督》教案一、教学目标
（一）知识目标
1、了解对权力进行制约和监督的必要性；
2、掌握对政府权力进行制约和监督的途径；
3、理解政府接受监督的意义；
4、理解“阳光工程”的内涵、必要性及意义；
（二）能力目标
1、通过对权力两面性的认识，提高辩证地看待事物的能力；
2、通过体验监督权的行使，提高参与政治生活的能力；
（三）情感、态度与价值观目标
1、通过对“权力是把双刃剑”的理解，形成正确的权力观；
2、通过对我国政府“阳光工程”的认识，树立“法治政府”的理念；
二、教学重难点
（一）教学重点
1、理解对权力行使进行监督的原因；
2、掌握监督权力行使的途径；
（二）教学难点
1、掌握监督权力行使的途径；
2、提高对政府权力行使的监督意识与监督能力；。
高一政治必修2《权力的行使：需要监督》
内部的制约
2、要防止滥 用权力，就 必须以权力 制约权力。
贪官悔恨录
◆原安徽省卫生厅副厅长尚军： “放松了对世 界观的改造，放松了自律这根弦，放松了自我约 束，法制观念淡薄！
◆原广西玉林市委书记李乘龙说：我权力太大， 监督机构对我形同虚设.
◆原哈尔滨市前副市长朱胜文：“大家一辈子不 要做贪官。我为什么会走到这一步？为什么不断 会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是 太多。”
立起一个具有权威和公信力的政府。
比较政府依法行政的意义与政府接受 监督的意义
两个“重要意义”基本上是一致的。二者 的主要区别只在于角度的不同：前者的 “政府”是一个主动者，“重要意义”来 自政府自身依法行政，是“内力”；后者 的“政府”是被动者，“重要意义”来自 “外力”监督。
1.同学们既不是人大代表也不是政协委员，作为一名普通 的中学生应该怎样发挥自己的监督作用呢？
比较鉴别
材料一：京源学校南门对面人民渠存在安全隐患和环境污染 问题，就此，我校区人大代表安老师于2008年1月以议案的形式 将有关问题提交政府，由政府转交区市政部门审议解决。2月底 市政部门派人核实，并到实地勘察，做出答复。4月初人民渠护 栏加装完毕。污水整治也给予明确时间保证解决。
（权力机关的监督）
（2）理论依据：我国政府的性质、宗旨和工作原 则决定的。
知识梳理
原因 意义
措 特施点
权 力 的 行 使 表现 : 需 要 监 督
阳光 工程
如何应对主观题对“政府”的考 查
“针对某一问题，政府之所以这样做是因为”是 有关“政府”知识的最常见的“原因类“设问方 式。此类设问的答案通常是：我国是人民民主专 政的社会主义国家，人民是国家的主人（国家性 质）；政府承担着重要职能；我国政府的宗旨是 为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。
第四课 第二框权力的行使：需要监督
二、如何对政府权力进行监督
• 有效制约和监督权力的关键，是建
立健全制约和监督机制。 • 这个机制，一靠民主（切实保
障广大人民的知情权、参与权、 表达权、监督权），二靠法制 （健全制度）。
如何对政府权力进行制约和监督 建立健全我国行政监督体系
行政系统外部的监督
国家权力机关的监督 中国共产党的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 人民政协的监督
上级政府的监督 法制部门的监督 监察部门的监督 审计部门的监督
行政系统内部的监督
想一 想
为“阳光工程”喝彩ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
1、什么是“阳光工程”？ 2、人民政府制定和发布文件 的目的是什么？ 3、实施阳光工程有什么意义？
1、探究“阳光工程”
为方便人民群众的监督，建立的 信息公开制度和公开办事制度等，我 们把它统称为“阳光工程”。 开放“红头”文件的查阅是 “阳光工程”的一个重要内容。
为政清廉应该 先从自己做起，己 正，才能正人，这 是古训，也是真理。 自古有所谓“为官 发财，应当两道”。 既然担任了公职， 为公众服务，就要 断掉发财的念想。 我们愿意接受全社 会、接受媒体的监
第四课 第二框 权力的行使：需要监督
本框题探究的主要内容
• 1、为什么政府权力需要被 监督（必要性；意义） • 2、如何对政府权力进行监 督 • 3、政府“阳光工程”的意 义及途径
综合探究：政府权威
• • • • • 1、什么是政府的权威？ 2、政府权威由什么决定？ 3、权威政府的具体要求？ 4、政府有无权威的标志？ 5、政府应该如何树立权威？
一、为什么政府权力需要被监督
• 1、必要性 • 【1】我国的国体（根本原因） • 【2】政府的性质、宗旨、原则 • 【3】权力是把双刃剑，权力一 旦被滥用，超越了法律界限，就会 滋生腐败，贻害无穷，因此需要对 权力进行制约和监督。
4.2权力的行使：需要监督学案含答案
学案2权力的行使：需要监督一、对政府权力进行制约和监督1．对政府权力进行制约和监督的必要性：政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。
2．对政府权力进行制约和监督的意义政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
政府只有接受监督：(1)才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。
(2)才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。
(3)才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。
(4)才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。
3．对政府权力进行制约和监督的措施(1)关键：健全权力运行的制约和监督体系。
这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
试判断：有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。
()提示错误。
有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系。
(2)建立全面的行政监督体系：包括国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。
试判断：监察部门对政府的监督属于行政系统内部的监督。
()提示错误。
监察部门和行政部门是并列的国家机关，监察部门对政府的监督属于行政系统外部的监督。
二、为政务公开喝彩1．目的：更好地为人民服务。
2．原则：坚持以公开为常态、不公开为例外的原则。
3．内容：决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
4．意义(1)对政府：有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力。
(2)对公民：有利于更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。
试判断：只要公开政府信息，就能实现对政府的监督。
()提示错误。
①该观点的合理性在于看到了建立政府信息公开制度有利于对政府的行政权力进行有效的监督。
第四课第二框 权力的行使：需要监督
制度好可以使坏人无法任意横行， 制度不好可以使好人无法充分做好 事，甚至走向反面。
★ 2、如何对政府权力进行制约和监督
（1）关键是建立健全制约和监督机制 （2）如何建立健全？
1、知屋漏者 在宇下，知政 失者在草野。
东汉· 王充
人民的监督
王充的观点强化了民主监督， 尊重了人民的权利，但却缺 少强制力。
三、为政府的 “阳光工程”喝彩
温家宝首次与网友在线交流 提出：政务和官员财产收入公开
2008年5月实行政府信息公开条例
从2002年12月起，全国各省市纷纷实施“阳光工程”，向 社会公开“红头文件”的查阅。
公平正义比太阳还要有光辉
想一 想
为“阳光工程”喝彩
1、什么是“阳光工程”？ 2、人民政府制定和发布文件 的目的是什么？ 3、实施阳光工程有什么意义？
（四） 对政府权力进行制约和监督的意义 坚持依法行政、做好工作的必要保证
1、才能提高行政水平和工作效率，减少和防止 工作失误(执行环节) 2、才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等 腐败行为，保证清正廉洁（监督环节）
3、才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出 正确决策（决策环节） 4、才能真正做到权为民所用，造福于人民，从 而建立起一个具有权威和公信力的政府（综述）
一靠民主 （充分发挥人民民主对权力的制约和监督）
切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、 监 督权。 二靠法制（加强法制对权力的制约和监督）
坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、 经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。
《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《 国家赔偿法》、《公务员法》、《监督法》 建立官员财产申报制度是反腐重大举措 规范行政问责制的问责主体制度。根据宪法、组织法及相 应法律法规的规定，我国不仅有行政机关内部的上级对下 级的同体问责，还有人大、政协、民众等异体问责 。
高中政治必修二课件：第4课 第2框 权力的行使：需要监督
权力受到极大的限制 ③是公民进行民主监督和守望公共家园的表现 ④说明
公民与政府的矛盾越来越多越来越严重
A．①③
B．①④
C．①②
D．②④
[解析] “民告官”案件不断增长，这说明公民依法维护合法权益的意识 不断增强，①正确；“民告官”案件不断增长有利于促进政府依法行政，不是 政府的行政权力受到极大限制，②错误；“民告官”案件不断增长，这是公民 进行民主监督和守望公共家园的表现，③正确；“民告官”案件不断增长，不 代表公民与政府的矛盾越来越多越来越严重，④不选，故选A。
1．2017年某省为进一步推进行政能力建设、提高行政效率，加强了对各部
门工作的监督。在下列情形中，属于行政系统内部监督的是( A ) ①省政府办公厅检查各地九年制义务教育普及情况
②省人大常委会在全省范围内开展环境保护执法检查
③省纪委调查省政府机关有关工作人员不动产情况
④省审计厅对民政C．①②
D．③④
[解析] 人大的监督、中国共产党的监督都属于行政系统之外的监督，排
除；上级政府、审计部门的监督属于行政系统内部监督，故选项①④符合题
意，应选。故本题答案选A。
2．《公安机关执法细则》规定，民警执法时，面对群众围观拍摄，在拍摄
不影响正常执法的情况下，民警要自觉接受监督，要习惯在“镜头”下执法，
(2)权力的特点：双刃剑。
2．重要性： (1)从政府接受监督与政府依法行政的关系来看，政府接受监督是坚持依法 行政、做好工作的必要保证。权力一旦缺少监督就容易超越法律的界限，违背 依法行政的要求。 (2)对政府的意义(“四个打造”)：
特别提醒：两个“意义”异中有同 (1)不同点：政府接受监督的意义与政府依法行政的意义，既有区别又有联 系，要注意分清。前者侧重强调“监督”的意义，其主体主要针对政府而言； 后者侧重强调“依法”的意义，则体现在对公民、对政府、对民主法制等诸多 方面。 (2)相同点：政府依法行政、自觉接受监督都有利于防止行政权力的滥用， 加强廉政建设，提高行政管理水平和政府威信，保障人民群众的权利和自由， 造福人民。
高中政治权力的行使：需要监督人教版必修2
(2)意义：①有利于增强政府工作的透明度，便 于群众加强对政府工作的监督。实行政务公开，加 强政府活动的透明性，是实现人民对政府监督的前 提条件。为了提高人民对政府的监督效果，就必须 让公众知晓政府对公共事务的决策、审批和管理方 面的情况，知晓政府财务收支的情况和对干部选拔 任用方面的知情权等。②有利于群众维护自己的合 法权益。③有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。
该省2008年开始了煤炭资源整合和煤矿兼并重组改 革。原有的2598家煤矿企业被整合为1000家，兼并重 组后的企业规模不低于年产300万吨。省政府明确提出， 在兼并重组企业的准入上，坚持一视同仁的原则，“强 进弱退，优进劣退”。在整合过程中，一些企业资产以 作价或参股的方式被合并，但有的资产作价偏低。此外， 个别兼并企业涉足煤炭开采业务时间不长，要消化掉新 兼并来的大量产能，短期内需要抽调和培养大批各层级 的管理和技术人员，这将构成新的安全隐患。 煤矿安全生产事故发生后，为什么必须对相关政府 官员进行行政问责？ 结合煤矿安全生产提出建设责任政 府的建议。
D 【解析】 本题考查的知识点是我国政府 工作的基本原则。题干材料主要从政府角度讲 述温家宝总理坦陈“十一五”的三项目标未能 达标，体现了政府求真务实的工作作风，故选 D；材料并没有提到民主决策、民主监督的内 容，故排除A；B、C表述从人大代表的角度， 也不符合题意，排除。
④国家审计署和地方审计机关
A．①② B．①③
C．②④
D．③④
【分析】①②属于行政系统外部的监督，③④属于 行政系统内部的监督，故选D项。
答案
D
2．政府要自觉接受人民监督 (1)原因：①国家机关是人民利益的捍卫者和意 旨的执行者，政府是为人民办事的，一切国家机关 的工作人员都是人民的公仆，是为人民利益而工作 的。只有自觉地接受人民监督，才能更好地执行和 捍卫人民的利益，落实为人民服务的原则。②自觉 接受人民监督是法治政府的基本要求。只有自觉地 接受人民监督，才能依照法律赋予的权限，按照法 律规定的程序依法行政。自觉接受人民监督是推进 依法行政、建设法治政府的要求。
《权力的行使：需要监督》教案完美版
4.2 权力的行使：需要监督★新课标要求（一）知识目标1、认识我国的行政监督体系，明确对权力进行制约和监督的必要性；2、用辩证的观点看待政府权力；3、明确我国行政监督体系的作用，相信我们的政府是法治政府。
（二）能力目标1、归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义2、辨证的观点看待政府权力。
（三）情感、态度与价值观目标培养积极参与民主监督的政治素养，体会政府自觉接受监督的意义。
★教学重点、难点建立健全行政权力制约和监督机制★教学方法教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
★教学建议本框题内容涉及政府的行政活动，在教学中要通过创设情景，引导学生运用调查方式等，感悟、体验、探究对政府权力制约监督机制的途径和意义。
★教学过程（一）引入新课上节课，主要从政府如何行使权力方面学习了政府的有关知识。
但是，权力是一把双刃剑，运用的好可以造福于民，一旦超越法律，滥用职权，就会滋生腐败，贻害无穷。
因此，政府的权力行使，必须受到监督。
（二）进行新课一、对政府权力的制约和监督教师活动：引导学生阅读教材46页材料，同时思考所提出的问题。
学生活动：阅读课本，讨论问题。
教材P46“探究问题”提示：(1)《焦点访谈》坚持“用事实说话”，专门报道社会进步与发展过程中存在的问题。
它代表了群众的呼声，保障了群众的利益。
其报道的80%以上的问题都得到了解决，所以备受众人关注。
(2)目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系，对政府权力的监督途径是多种多样的，除了新闻舆论监督外，还有国家权力机关、中国共产党、人民政协、社会与公民、司法机关、行政系统内部等多种监督渠道。
教师点评：《焦点访谈》代表群众呼声，维护群众利益，是群众的喉舌。
我国对政府的监督方式多种多样，加强对政府权力的制约和监督，既有利于维护人民利益，又能够督促政府工作，保证依法行政。
1、必要性加强对政府权力的制约和监督，能防止权力的滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
权力的行使：需要监督最终版ppt
温家宝总理在 全国人大会议作《政府工作报告》时表示，“政府的一切权力都是人民赋予的”，“只有人民监
尧为匹夫，不能 治三人；
纣为帝王，足以乱天下。
即使像尧这样贤明的人，假如他是个普通老百姓，手里没有权力，也管不了几个人，
干不了什么太大的好事；但是像商纣王这样品行不端的人，一旦当了帝王，手中有了无 限的权力，就可以把天下搞得大乱。
3、对政府权力进行制约和监督的意义 坚持依法行政、做好工作的必要保证 1、才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出正确决策（决策环节） 科学政府
（二）怎么样有效制约和监督政府权力
请你说说： 有效制约和监督权力的关键是什 么？ 这一体系具体靠什么来实现？
制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使 好人无法充分做好事，甚至走向反面。
坚持“老虎”、“苍蝇”一起打 ，把权力关进制 度笼子
怎么样才能加强对政府权力进行制约和监督，有效遏制腐败现象的发生呢？
一、为什么政府的权力需要监督? （必要性、重要性） 二、怎么样对政府的权力进行制约监督? （关键、全面的行政监督体系） 三、为政务公开喝彩
原河北省对外贸易和经济合作厅副厅长李友灿说：很少有人知道我还管着进口汽车配额，我完全是暗箱操 作。 原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。
二靠法制（加强法制对权力的制约和监督，要坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力， 让权力在阳光下运行，把权力关在制度的笼子里。）
（2）建立全面的行政监督体系
（3）不断推进政务公开，自觉接受人民的监督。
小结
权力的行使： 需要监督
为什么 要监督
怎样 监督
必要性
现实意义
监督机制 监督体系 具体做法—— 政务公开
高中政治必修2学习笔记整理
高中政治必修2学习笔记整理政治是一门具有鲜明党性和高度科学性的科学，高中生要学好并牢固地掌握必修2内容，需要进行笔记的记录和整理，下面小编给大家带来的高中政治必修2学习笔记，希望对你有帮助。
高中政治必修2学习笔记(一)权力的行使：需要监督1、对政府权力进行制约和监督的必要性权力是把双刃剑。
政府全力运用得好，可以指挥的法、令行禁止、造福人民;权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。
为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。
2、有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。
这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
3、发挥人民民主对权力的制约和监督：(1) 切实保障广大人民选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行;(2) 加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。
4、行政监督体系：人民代表大会及其常务委员会的监督、人民政协的民主监督、新闻舆论和社会公众的监督、群众通过法定渠道(行政复议、行政诉讼等)监督、司法机关的监督、政府内部(监察、审计等部门)的监督等。
5、政府接受监督的意义：(1)提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误;(2) 防止滥用职权，保证清正廉洁;(3) 更好合民意、集民智、聚民心，做出正确决策;(4) 真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立对人民负责、为人民服务的政府。
6、自觉接受人民监督是法制政府的基本要求。
7、我国建立政务信息公开制度，增强了政府工作透明度。
这一举措，深受群众欢迎，被称为“阳光工程”8、人民政府制定和发布文件：一方面规范政府及其公职人员的行政执法行为;另一方面保证人民权益，目的是实现和维护广大人民的根本利益。
9、开放“红头”文件查阅，说明政府群众意识、服务意识正在逐步增强：有利于增加政府工作的透明度;便于群众加强对政府的监督;有利于群众维护自己的合法利益;有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。
练案11 权力的行使：需要监督
权力的行使：需要监督Fra bibliotek本练案用时60分钟，满分100分。
一、选择题（每小题5分，共45分）
温家宝总理指出：“政府的一切权力都是人民赋予的”，“只有人民 监督政府，政府才不会懈怠”；谈到依法行政，他强调“有权必有责、用 权受监督、侵权要赔偿”。据此回答1—3题。 1.温家宝总理的话主要是强调() A.政府要代表人民行使权力 B.政府的权利和义务是统一的 C.没有权利就没有义务 D.政府行政要对人民负责，受人民监督 1.D（A、B、C均不合题意。）
9.在日常政治生活中，作为政府机关应进一步完善工作机制， 自觉接受人大及其常委会的监督指导。这一监督属于（） A.司法机关对政府的监督 B.人民政协对政府的民主监督 C.权力机关对政府的监督 D.新闻舆论和社会公众对政府的监督 9.C（人大及其常委会的监督属于权力机关的监督。）
二、非选择题（共55分） 10.“让权力在阳光下运行”是湖北省各级政府和政府各部门日常工作必须遵 循的一条基本准则。近年来，湖北省以强化权力监督制约为核心，以加强民 主政治建设、促进依法行政、廉洁从政为重点，致力于打造“阳光政府”， 深入推进政务公开工作。 结合材料请分析说明湖北省各级政府为什么致力于打造“阳光政府”，自觉 接受人民监督。这样做有什么好处？（20分） 10.（1）①国家机关是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，政府是为人 民办事的，一切国家机关的工作人员都是人民的公仆，都是为人民利益而工 作的。只有自觉地接受人民监督，才能更好地捍卫人民的利益，落实为人民 服务的原则。②只有自觉地接受人民监督，才能依照法律赋予的权限，按照 法律规定的程序依法行政。自觉接受人民监督是推进依法行政，建设法治政 府的要求。 （2）打造“阳光政府”自觉接受人民监督的好处：①有利于增强政府工作 的透明度，便于群众加强对政府的监督。②有利于群众维护自己的合法权益。 ③有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。
第四课 第二框 权力的行使：需要监督
• 为什么要对权力进行监督？（ ） 为什么要对权力进行监督？（ ？（A）
权力是把双刃剑。 权力是把双刃剑。 权力运用得好…… 权力运用得好 权力一旦被滥用…… 权力一旦被滥用
原广西玉林市委书记李乘龙
原江西省副省长胡长清
贪官语录
• “你有什么资格起诉我？你有什么资格跟 你有什么资格起诉我？ 我斗？我代表国家行使职权。 我斗？我代表国家行使职权。” ——郑筱萸 ——郑筱萸 • 我当上副省长以后，天马行空来去自由。 我当上副省长以后，天马行空来去自由。 • ——胡长清 ——胡 我的权力太大，监督机构对我形同虚设。 ——李乘龙 ——李乘龙
• 政府接受监督有何意义？（B） 政府接受监督有何意义？（ ？（B
政府自觉接受监督的表现——“阳光工 “ 政府自觉接受监督的表现 程”A
• 什么是阳光工程？ 什么是阳光工程 阳光工程？ • 实施阳光工程的目的是什么？ 实施阳光工程的目的是什么？ 目的是什么 • 实施阳光工程有什么意义？ 实施阳光工程有什么意义 意义？
行政监督体系
• 万文国等10名省人大代表联名提出了《关于滨江桥收 万文国等10名省人大代表联名提出了《 10名省人大代表联名提出了 费站迁移的质询案》。 》。省政府认为代表提出的意见合 费站迁移的质询案》。省政府认为代表提出的意见合 并拆除了收费站。 理，并拆除了收费站。 • “两会”上，政协委员张新建提案建议，有关部门应 两会” 政协委员张新建提案建议， 对海淀区玲珑塔市场的环境进行整治， 对海淀区玲珑塔市场的环境进行整治，派专人管理环 境卫生。海淀区工商分局负责人表示， 境卫生。海淀区工商分局负责人表示，区政府交办的 此项提案已经办理完毕。 此项提案已经办理完毕。 • 某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没 某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。 有与村民达成补偿协议的情况下， 有与村民达成补偿协议的情况下，组织人员将承包地 上的庄稼毁掉。该村民向县人民法院提出了行政诉讼。 上的庄稼毁掉。该村民向县人民法院提出了行政诉讼。 法院经过认真的庭审调查，做出判决， 法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政 府对原告做出合理赔偿. 府对原告做出合理赔偿.
4.2权力的行使：需要监督
★ （3）为什么对政府权力进行制约和监督？（why）
坚持依法行政、做好工作的必要保证 必要性
才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。 才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误。
才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行 为，保证清正廉洁。
才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起 一个具有威信的政府。
政府实施政务公开，自觉接受人民监督的意义：
（1）有利于规范政府及其工作人员的行政行 为，提高政府的公信力。 （2）有利于保障公民的知情权、参与权、表 达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维 护自己的合法权益。
小结
关键
怎么做
监督 体系
权力的行使 ：需要监督
具体做法： 政务公开
理论依据 直接原因
为什么
2、有威信的政府必定是廉洁、高效、团结合作、全心 全意为人民服务的政府；
3、有威信的政府必定是讲信誉的政府，有令必行，有 禁则止，得到人民的自觉认可和拥护；
4、有威信的政府对经济发展、政治文明、文化繁荣和 社会和谐都会有促进作用。
2.政府权威的来源和树立
生活中哪些因素会影响政府的威信？即哪些事情 会让人觉得政府有威信？哪些事情又会让人觉得 有损政府的威信？
（1）从根本上讲，一个政府能否具 有这种威信是由国家性质决定的。
政府及其工作人员决策的科学性
依法行政的态度、能力和水平
（2） 履行职责的效果
政府及其公职人员的道德形象 （无形的影响力）
（2）树立政府权威要做到以下几方面的工作 :
①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、 优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督， 与人民群众保持和谐关系
郭永祥：原四川省人大副主任，曾任四川省委常委，副省长
《权力的行使需要监督》教学反思
《权力的行使：需要监督》教学反思本课《我国政府受人民的监督》包括两个框题：第一框题“政府的权力：依法行使”和第二框题“权力的行使：需要监督”。
其中，第一框题“政府的权力：依法行使”分设“政府依法行使”与“审慎用权、民主决策”两个目，主要分析：依法行使的含义、具体要求、必要性和重要意义以及如何做到依法行政；为什么要审慎用权、民主决策；民主决策应该坚持的原则。
第二框题：“权力的行使：需要监督”分设“对政府权力进行制约和监督的意义”与“为‘阳光工程’喝彩”两目，主要分析：对政府权力进行制约与监督的必要性；有效制约和监督权力的关键；我国的行政监督体系内容；政府接受监督的重要性；政府自觉接受人民监督的表现；阳光工程的意义。
在第二框“权利的行使需要监督”的讲解中，以复习“民主监督”中的相关知识导入公民形式监督权，监督的并非公职人员的所有行为，而是监督公职人员行使权力的情况引出对政府权力进行制约和监督的必要性，接着先讲解政府接受监督的意义，再用现实社会中一些政府高官身居高位却肆无忌惮的例子，如原广西省玉林市委书记李乘龙，原江西省副省长胡长清的例子，说明我国的监督机制不够健全，引入有效制约和监督权力的关键就是建立健全制约和监督机制，并对其展开详细阐述。
在讲解我国的行政监督体系时结合课本的图例，并列举例子说明各个监督机构，同时结合实例，让学生判断其为谁的监督。
如万文国等10名省人大代表联名提出了质询案引起省政府的重视，积极协调各有关方面落实质询案的要求，这里体现的是国家权力机关的监督；某镇政府在修建公路时，未经某村民同意毁坏其地中庄稼，该村民在协调未果的情况下将镇政府告上县法院，法院经认真庭审调查，责令镇政府对原告进行赔偿，这是来自社会公众及司法机关的监督。
最后结合课本中的三个镜头讲解政府自觉接受人民监督的表现，及阳光工程的重要意义。
这堂课的收获：通过这堂课的教学，我发现利用多媒体等上课有许多传统授课模式达不到的优点。
高中政治-权力的行使：需要监督
达标检测
1.“表哥”杨达才落马，展现了公民监督的威力，而有
B 效制约和监督权力的关键是（ ）
A.完善网络监督 B.健全权力运行的制约和监督体系 C.完善舆论监督 D.建立全面的行政监督体系
达标检测
2.2014年7月16日，国务院办公厅印发的《关于全面推
进公务用车制度改革的指导意见》全文向社会公布。
加强法制对权力的制约和监 督，坚持制度管权事，人，
把权力关进制度的笼子里
合作探究
贪官语录 探究：什么原因导致官员走上了贪污这条不归路？
“我的权力太大，监督机构对我形同虚设。” ---原广西玉林市委书记李乘龙
监督体系：监督机构、监督 体系不完善。
2.建立全面的行政 监督体系
2015年3月5日上午9时，第十二届 全国人民代表大会第三次会议在人 民大会堂举行开幕会，国务院总理 李克强向大会作了《2015年国务 院政府工作报告》，提请全国人大 代表审议。
《意见》指出，为保证公开公平公正，加强对车辆处置
工作的审计监督，欢迎社会各界参与监督。审计监督和
C 社会各界监督分别属于（ ）
①国家权力机关的监督 ②行政系统内部的监督
③司法机关的监督
④行政系统外部的监督
A．①② B．②③ C．②④ D．①③
达标检测
3.《校车安全管理条例》由国务院制定并公布实施。校
1.“行政机关不得法外设定权力”的规定表明行政机关不再有权制定行政法规( × )[2015·海南高 考·10①]
2.建立权力清单制度旨在使政府权力得到进一步监督(√ )[2014·上海高考·7③] 3.政府通过科学行使立法权提高决策水平( × )[2014·四川高考·5④] 4.网络问政是提高政府决策效率的基础(× )[2013·课标全国卷Ⅱ·16②] 5.网络问政是健全权力制约机制的关键(× )[2013·课标全国卷Ⅱ·16③]
人教版高中政治必修二 4.2 权力的行使：需要监督(共29张PPT)
阅读教材P47图 片，说说我国的 行政监督体系有 哪些组成？
【我国的行政监督体系】
行政系统内部的监督
行政系统外部的监督
· 上级政府 · 下级部门 · 审计部门
• 国家权力机关的监督 • 中国共产党的党内监督 • 国家监察机关的监督 • 人民政协的监督 • 社会与公民的监督 • 司法机关的监督
根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息。
三、为政务公开喝彩
【自 主 学 习】阅读教材为【政务公开喝彩】，思考下列问题： 1、政务公开的原则和方式？
2、政务公开的意义何在？
原则 以公开为常态、不公开为例外
政务 公开
决策公开、执行公开、管理公开、 内容 服务公开、结果公开
任性 ④提高执法能力，杜绝权力缺失滥用
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
解析：对保护生态环境不力的官员进行追责问责有 利于有效监督制约权力，防止权力任性，保护生态环境， 致力建设美好家园，②③符合题意；政府履行生态文明 建设的职能，中国共产党是执政党，不履行国家职能， ①错误；对保护生态环境不力的官员进行追责问责有利 于防止行政权力的缺失和滥用，但不能杜绝权力缺失和 滥用，④错误；故本题选 C。
①国家性质、政府性质 ③政府宗旨和基本原则 ⑤自觉接受人民监督 ⑦政府这样做的意义
②政府职能（5个） ④依法行政、科学民主依法决策 ⑥树立政府权威
答主观试题《关于提升政府权威的建议》常用基本要点
1、转变政府职能，提高政府行政能力和水平， 行政效率 和服务质量。 2、坚持为人民服务的宗旨、对人民负责的基本原则，强 化服务意识，努力实现好维护好发展好最广大人民群众的 根本利益。 3、依法行政，规范行政行为。 4、全面提高政府工作人员的素质，规范服务行为。 5、打造信用政府，自觉接受监督，推行政务公开，阳光 政务。
权力的行使需要监督教学设计
权力的行使：需要监督
教学设计
【教学内容】
高中思想政治必修2《政治生活》第二单元第四课第二框题《权力的行使：需要监督》。
【计划学时】
1课时。
【教学目标】
1．知识目标：明确政府依法行政的含义:知道政府提高依法行政水平的具体要求；理解政府依法行政的意义；明确政府要审慎行使权利，科学、民主、依法决策；明确对权力制约和监督的必要性；掌握有效制约和监督权力的关键在于建立健全制约和监督体系。
2．能力目标：通过学习，真正理解政府和人民权力的关系；能够在生活中正确认识政府权力行使的过程，并能够在各个环节提高监督的能力。
3．情感、态度和价值观目标：了解政府；正视政府；接纳政府；帮助政府；监督政府。
【教学重点和难点】
教学重点：政府要依法行政；政府权力的行使要自觉接受监督。
教学难点：我国的行政监督体系。
【教学方式及媒体】
教学方式：以生活中具体现象和问题为情景开展教学活动、体验问题教学法。
媒体运用：多媒体播放设备，投影片（PPT）。
【教材知识结构】。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
我们要建立和完善不能贪、不敢贪的反腐机制，让腐败行 为、腐败分子依法受到严惩，绝不手软。
【资料呈现】
知屋漏者在宇下，知政失者在草野。
人民的监督
观点一
权力之间的制约
观点二
要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。
说说你对这两种观点的看法
×
)
×)
(依法行政的主体是政府，依法执政的主体是党。) 3．法制部门的监督是行政系统外部的监督。 (
×)
×
)
(司法机关的监督是行政系统外部的监督，法制部门的监督 是行政系统内部的监督。) 4．实行政务公开有利于人民直接行使国家权力。 ( (在我国，人民通过人大代表间接行使国家权力。)
5 ．在我国的行政监督体系中，各种监督都具 有法律效力。（
权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自
己的合法权益。（公民角度）
必要性
为什么 要监督 权力的行使： 需要监督 怎样 监督 重要意义 关键：制约和监督体系 一靠民主 二靠法制 具体做法：建立健全行
政监督体系
具体做法：政务公开
综合探究
政府的权威从何而来
1.什么是政府的权威？（含义）
政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到 人民
（3）政府接受监督的意义
是坚持依法行政、做好工作的必要保证。 ①才能更好地合民意、集民智、聚民心 ,作出正确决策（决策环节）
科学政府
②才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误 (执行环节)
高效政府
③才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正 廉洁 （监督环节）
廉洁政府
④才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有权威的 政府
监察部门
监察部门 : 通过加强廉政监 察、执法监察、效能监察， 督促政府工作人员廉洁从 政。
行政机关
审 计 部 门
审计部门是通过加强对财政预算， 政府投资管理和税收征管的审计 来进行监督。
人民代表大会及其常委会行 使监督权，监督政府工作， 主要通过是政府向人大报告 工作进行
国家权力机关的监督
主要是通过党的纪律检 查机关施行
（政协的监督）
行政监督体系（途径）
行政系统内部的监督 上级政府的监督 法制部门的监督 监察部门的监督 审计部门的监督
国家权力机关的监督 中国共产党的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 人民政协的监督
行政系统外部的监督
湖南嘉禾县委、县政府滥用行政权力，强制推进房屋 社会与公民的监督
拆迁，引起民众的极大愤慨，群众集体上访。中央电 社会与公民的监督 视台《社会纪录》栏目对此作了深入采访，推出《湖 南嘉禾拆迁之痛》节目，披露了拆迁过程中种种损害 上级政府的监督 人民利益的现象，引起全国上下广泛关注。国务院高 度重视这一事件，依法撤消了周余武嘉禾县县委书记、 司法机关的监督 县长的职务，将涉嫌违法人员交由司法机关调查后作
用得好 权力是把 （2）直接原因 双刃剑 可以指挥得法，令行禁止， 造福人民。
被滥用
会滋生腐败，贻害无穷。
尧为匹夫，不能治三人；
纣为帝王，足以乱天下。
即使像尧这样贤明的人，假如他是个普通老百姓， 手里没有权力，也管不了几个人，干不了什么太 大的好事；但是像商纣王这样品行不端的人，一 旦当了帝王，手中有了无限的权力，就可以把天 下搞得大乱。
×Hale Waihona Puke ）分析：在我国的行政监督体系中，国家权力机关的监督具有强制 性和法律效力。司法机关对政府的监督、行政系统内部的监督都 具有明显的强制性和法律效力。人民政协的监督、新闻舆论的监
督和公众的监督不具有法律效力。
6．要把权力关进制度的笼子里，就要用制度 管权、管事、管人。 ( ）
√
谢谢！再见！
对真理和知识的追求并为之奋斗，是人的最高品质之一。 ——爱因斯坦
见 利 忘 义 的 腐 败 病
第四课 我国政府受人民的监督
自主学习提纲
1.对政府权力进行制约和监督的必要性 2.怎样对政府权力进行制约和监督 3.政府接受监督的意义 4.政务公开的目的、形式、意义
一、对政府权力进行制约和监督
1.为什么要对政府的权力进行制约和监督
（1）根本原因：人民民主专政的国家性质决定政府的 权力来源于人民。
党纪对党员干部进行有效制约，并可向权力机关提出相应
建议，最终形成强有力的监督。
（3）具体途径：推进政务公开
①目的：是为了更好地为人民服务
②政务公开的形式
决策公开
执行公开
管理公开
服务公开
结果公开
③“政务公开”的意义：
（1）有利于规范政府及其公职人员的行政行为， 提高政府的公信力。（政府角度）
（2）更好地保障公民的知情权、参与权、表达
人民政协主要通过建议和 批评方式进行监督。也可 以通过调查研究，向政府 机关提出建设性意见。
人民政协的监督
中国共产党的监督 行政机关 社会与公民的监督
公民可以通过提出批评和建议、 申诉、控告、检举等方式行使 监督权。 新闻舆论通过调查、采访，暴 露政府行政过程中存在的问题。
司法机关的监督
行政系统外部 的监督
出相应处罚。
【特别提醒】 各种监督的法律效力是不同的。 (1)国家权力机关、司法机关及行政系统内部的监督具有明 显的强制性和法律效力。 (2)政协作为爱国统一战线组织，有民主监督的职能，社会 与公众有民主监督的权利，但不具有强制性和法律效力。 (3)中国共产党的监督，虽不具有法律效力，但可通过党规
通过行使审判权和检察 权对国家机关、国家工 作人员的违法行为实行 监督。
学会在材料中根据关键词进行辨析
权力机关的监督
人民政协的监督
司法机关的监督 行政机关内部的 监督
作为当前中国“反腐风暴”核心人物之一的中纪委书记王岐 山，每到一地，就要掀起一股的强力反腐的“王旋风”，贪 官污吏无不胆战心惊，甚至在官场传出了“宁遇阎王，莫遇 老王”的说法。 （中国共产党的监督）
认可的威望和公信力。
理解： ①主体——政府 ②载体——履行职能 ③标志——人民认可（认可和接受） ④性质——威望、公信力
2.从根本上讲，一个政府能否具有这种权威是 由国家性质决定的。
3.区别有权威与无权威的政府的标志 政府的管理和服务是否被人民认可和接受
1．我国政府的权力是由法律赋予的。 (
(我国政府的权力是由人民赋予的。) 2．依法行政就是依法执政。 (
只有民主没有法制会造成无政府主义； 只有法制没有民主则会导致专制。 两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对 政府的制约和监督机制。
所以，民主和法制缺一不可。
（2）具体途径：建立健全行政监督体系。
我国的行政监督体系
内部监督 外部监督
上 级 政 府
政府的法制部门从属于政府， 并对其有监督作用。一般为 各级政府的法制办办公室。 法制部门
权威政府
2.怎样对政府的权力进行制约和监督？
（1）有效制约和监督权力的关键：P46
——健全权力运行的制约和监督机制体系
制约和监督 体系
一靠民主
二靠法制
一靠民主（发挥人民民主对权力的制约和监督）
切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督 权。（人民监督权力的行使）
二靠法制（加强法制对权力的制约和监督）