吉林省建设工程造价管理协会

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吉林省建设工程造价咨询行业自律公约
第一条为维护建筑市场秩序，规范工程造价咨询企业和造价执业人员的执业行为，提高执业人员的执业水准，坚持工程造价工作独立、客观、公正原则，保证工程造价工作质量，建立和完善自我约束和相互监督机制，保障企业和委托方的合法权益，维护工程造价行业形象，根据《吉林省建设工程造价管理办法》（政府令第222号）、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住建部令第16号）、《工程造价咨询企业管理办法》（建设部第149号令）、《造价工程师注册管理办法》（建设部第150号令）的有关法律、法规文件，制定本公约。

第二条本公约由吉林省建设工程造价管理协会（以下简称协会）监督执行。

第三条凡取得住房城乡建设部或吉林省住房城乡建设厅颁发的《工程造价咨询企业资质证书》，在吉林省行政区域内从事工程造价咨询活动的单位以及取得造价咨询执业注册资格的个人（以下简称造价人员）应遵守本公约。

第四条遵守国家法律、法规和行业管理规定，依法执业，守法经营，遵循公开、公平、公正、平等竞争的原则，
自觉接受政府主管部门和行业管理部门的监督管理，维护公共利益和各方合法权益，维护工程造价咨询行业的声誉。

第五条严格遵守行业公约、执业行为准则、执业操作规程，不得以不正当手段或恶意串通行为排挤、诋毁同行，损害客户利益；抵制业务活动中各种欺诈、造假行为；不超越资质等级和资质证书核定的经营范围承接工程造价咨询业务；不转让、涂改、出租、出卖资质证书；不与无资质单位联合、挂靠，不将承缆的业务委托给非本单位或无执业资格的人员执行。

第六条严格管理本企业造价专业人员及从业人员。

防止私自或滥用公司名义承揽工程造价咨询业务。

注册造价工程师只能在一个单位注册和执业，并按照造价工程师执业资格的有关规定，遵守造价工程师职业道德行为准则从事造价咨询业务。

第七条严格执行有关建设工程造价管理的规定，严禁在工程造价计价活动中有意抬高、压级压价或无故拖延编制审核时间、提供虚假咨询成果报告，对同一工程项目，同一咨询机构不允许同时为甲乙双方提供咨询服务，同一工程项目不允许进行重复审核，确保工程造价咨询成果的质量。

第八条鼓励和支持开展合法、公平、有序的行业竞争，重合同、守信用，维护良好的职业道德，反对一切相互诋毁、相互压价、恶意攻击的不良行为。

第九条自觉遵守省发改委制定的《关于建设工程造价咨询服务收费标准》收取咨询费用，不得恶意压价搞不正当竞争，造价咨询收费不得低于收费标准的80%。

不得签订阴阳合同，变相压价。

第十条自觉遵守工程造价咨询规程和咨询成果质量控制规定，坚持造价咨询成果三级管理两级审核制度，保证工程造价咨询成果的质量。

严禁在工程造价计价活动中有意抬高或压低工程造价、无故拖延编制审核时间、提供虚假咨询成果报告。

第十一条从事工程造价咨询的单位和个人应严格遵守建设部第149号令《工程造价咨询企业管理办法》、第150号令《注册造价工程师管理办法》和本公约的规定。

凡有违背有关规定的，经协会调查核实后，报请建设行政主管部门依法进行处罚。

第十二条树立企业品牌意识，健全内部质量管理、保密管理、资料积累、档案管理等制度，提高执业人员的专业执业水平，确保行业工作水准，维护行业良好形象。

第十三条以科技为手段，促进企业进步，利用计算机、网络等高新技术，改善办公条件。

尊重人才，兼顾好企业利益和员工个人利益，关心员工，充分发挥员工自身潜能，提高员工的专业技术能力和企业文化建设，增强企业凝聚力。

第十四条为保证《行业公约》的有效适用，成立“吉林省建设工程造价咨询行业自律公约委员会”，作为《行业公约》的执行机构，负责对《行业公约》的实施、解释和修改，重点抽查造价咨询收费明显低于国家、省取费标准的造价咨询服务项目和工程造价咨询企业的执业行为，受理违约事件投诉举报及申诉，组织对违约事件的调查、核实和处理，以及对违约处理的执行等日常工作。

第十五条建立工程造价咨询机构信用体系。

将工程造价咨询单位和人员信用情况纳入管理并实行不良行为记录
公布制。

根据情节轻重，不良行为记录分为一般不良行为记录和严重不良行为记录。

（一）有下列情形之一的，列入一般不良行为记录：
1、咨询成果文件格式不规范，咨询档案存档内容不符合规定的；
2、超越资质等级和资质证书核定的范围承接业务的；
3、咨询成果文件无本机构注册造价师签名盖章的；
4、其他违法违规的不良行为。

（二）有下列情形之一的，列入严重不良行为记录：
1、以支付回扣、业务介绍费以及利诱、欺诈等方式承揽业务；
2、违背“独立、客观、公正”的原则，迎合委托方的意愿出具虚假咨询成果文件，或与建设项目市场主体任何一方
串通作弊，抬高或压低工程造价；
3、转让、出借、涂改、伪造资质证书、允许其他单位和个人资质挂靠，以本单位的名义承接工程造价咨询业务的；
4、同时接受同一工程项目的最高投标限价编制与投标报价和同一项目工程结算编制与结算审核业务委托的；
5、故意泄露当事人商业机密和技术秘密的；
6、由于本人主观行为过错给企业或当事人造成重大经济损失；
7、拒绝接受造价管理机构的监督检查及提供相关资料的；
8、有列入不良行为记录范围的违法违规行为，情节恶劣，造成极坏社会影响和较大经济损失的其他情形；
9、低于收费标准70%以下。

第十六条自律专委会将视不良行为的情节轻重按以下方式予以处理：
1、协会谈话提醒；
2、书面警告并取消单位和个人当年评优资格；
3、通报批评（通过会刊、协会文件进行公布），一般不良行为记录网上公布时间为六个月，严重不良行为记录公布时间为一年；
4、提请造价咨询企业资质管理部门或造价员、造价师
注册管理部门依法给予暂停造价咨询业务或取消其造价咨
询资质，暂停执业或注销注册等理；
5、违约行为涉及行政处罚、刑事处罚和民事赔偿责任的，依法提请执法部门和司法机关处理。

第十七条行业自律专委会在作出惩戒决定前，应向被惩戒企业发送《违约惩戒通知书》，当事人不服惩戒决定的，应当自接到《违约惩戒通知书》之日起15天内向行业自律专委会提起申诉，逾期视为自动放弃。

第十八条签约的工程造价咨询企业具有以下权力和义务
一、签约工程造价咨询企业有以下权利：
（一）要求自律公约委员会对不正当行为进行调查处理；
（二）列席自律公约委员会调查处理的专题会议；
（三）对违约或不正当行为提出惩戒处理意见或建议；
（四）对投诉中涉及本单位的违约行为进行辩护；
（五）对自律公约委员会执行公约的合法性和公正性进行监督。

二、签约工程造价咨询企业有以下义务：
（一）自愿履行本公约的条款；
（二）抵制、举报、投诉签约单位及其工作人员的违约行为，举报和投诉行为应当以书面方式报出，并附上相关证据；
（三）参与或协助自律公约委员会对违约行为的调查处理；
（四）配合自律公约委员会对本企业及其工作人员违约行为的调查处理。

第十九条自律公约委员会人员的组成：
于亚萍、韩雪华、李超、晏华、王胜利、刘杰、闫新华、任继荣、许淑云
第二十条本公约由吉林省建设工程造价管理协会负责解释。

本公约自发布之日起生效。