高校建设工程造价管理

论高校建设的工程造价管理

摘要：工程造价管理对于高校来说是普遍通用的工程管理模式，在工程建设当中，造价管理是一项最重要的环节，有利于对于资金的宏观调控和工作流程的安排，良好的工程造价管理可以掌控工程的操控环节，对于造价的基础知识和熟悉造价管理的全过程有必然联系，国家的教育是高投资的管理项目，有效地进行合理的工程建设，是维持高校科学可持续发展的必然前提。学校经过严格的技术检测，对工程的施工阶段和工程造价的编制控制进行深入勘测，这就为高等学校的工程建设提供了良好地环境设施和学习空间。

关键词：工程造价；造价管理；控制；成本

中图分类号：tu723.3 文献标识码：a 文章编号：1001-828x （2013）06-00-01

一、工程造价管理对于高校建设的意义

工程造价管理运用了比较科学的技术、原理、方法，确保了高校工程建设在管理上的经济效益，有利于对高校建筑工程的造价管理和建立安全的工程价进行全方位的客观分析和调控。建筑工程的造价管理作为我国一个项目投资的必要环节，现阶段，我国是资源相对匮乏的发展中国家，如何更好地适应时代的发展模式，这就需要投入大量的建设资金，因此，本着基本国情出发，有效地利用建设工程中的人力、物力和财力，尽量减少劳动和物质的消耗量，取得高效率的经济效益和社会效益，是保持我国的经济持续稳定和协调发展的有效策略。

二、高校在工程造价管理上存在的不足

1.造价设计不合理，经济指标不重视。设计阶段对于造价的成本控制是关键。尽管高等学校的设计费用在工程建设中的比例较小，但是合理的设计工程造价对于经济的管理起到了良好的开端，也是实现高校崇尚节约的好习惯。设计的不合理会造成一定的浪费，这是由于对工程的建设方案不明确、对经济指标的不重视造成的，导致的后果是提高了工程造价的成本，缺乏合理的设计标准，会影响项目的有效控制力度，影响学校基础建设的建造。

2.招标和投标的成本控制不明确。招标工作和编制工作没有遵循公开和诚信的原则，造价人员的数据分析和资料档案没有进行严格的评估、预测和鉴别，认为高校的投资和建设是国家投资，是与个人无关，因此在合同的签署上也没有明确相关内容，对于招标文件中的价格、保险、索赔等众多因素没有明确规定，造成了工程的风险增加，存在着风险和隐患。

3.管理模式和技术不规范。高等学校的施工人员管理机制不完善，没有统一的管理方案，往往比较盲目和散漫。而且为了降低成本，缩短工期，没有考虑到学生和在校人员的安全问题，从建材和环节上省时省力，这都是不正当的行为。

4.施工过程中超资。施工阶段是高校建设过程中资金投入最大的部分，是招标工作的后续工作，是实施合同的阶段。所以要加大对施工的有效控制，防止没有履行合同的行为管理，超资通常是由学校的财政部门进行拨款和补助，如果超额严重失衡，会使学校的经

济运转不周，经营亏本，项目投资必然也会超出预期的金额，进而导致工程延期，工人罢工等诸多现象。这都不利于学校的投资建设。

5.项目投资管理控制不合理。许多高校都出现这种现象，在经费上没有管理，花费不控制，到年度总结是没有结余，导致财政赤字，这都和工程造价环环相扣，如果工程造价不明确，对学校的绿化不合理，会导致整体布局不完善，甚至打乱了原有计划。

6.竣工时期成本控制不恰当。学校的工程建设一般都会考虑到学生的上课时间和作息时间，所以对于竣工时期的成本控制和造价一般会在学生放假前作出安排，以便于假期时间对学校的工程建设更好地进行规划，造价的评估好坏会影响造价的准确性，所以竣工和快要竣工时期的工程造价是要经过反复的审核和检测的。在这一环节，显然不够到位。

三、对高校工程造价的合理化建议

1.限额设计，控制造价。推行限额设计，利用健全的经济责任制来控制造价，帮助管理。高校的建设一般是根据学校的规模和专业来建设工程的，设计人员应该具有熟悉和掌握学校工程预算的能力，并且规定费用不得超标，然后按照项目的投资进行合理的估算。因此，各专业应该在保证功能和技术都符合指标的前提下，制定有利于本校发展和科学的双赢策略。

2.采用签署合同，控制造价。设计观念单薄，所以利用设计可以有效地增加设计和修改的费用，更改限制条款，这对于实际标准和工程预算等都有良好地控制。学校是我们学习和休息的场所，如何

将造价控制在合理的范围内是需要一定的时间的，利用同学校、同设施的对比和反馈进行优化设计可降低工程造价。

3.管理模式先进化，技术科学化。从管理模式来看，学校的工程监制相较于社会的工程更高些，也更为科学和统一，学校是教育的基地，管理模式也是具有普及性，因此，在管理上形成良好的科学的管理方法，对于工程的造价是必不可少的，国家对教育事业的投资可以有效地控制监理的规定和实施的细则，完善了各职责的分工及相关制度，工程造价管理是建立科学、健全的控制系统的良好前提要素。做好工程进度审核，会避免投资的失控局面。

4.施工阶段的成本控制。施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制，就是加强履约行为的管理。房地产开发产业是随着国家住房分配供给体系的改革而产生的。虽然与基建项目具有共性，但也会不可避免地发生“三超”现象，但“三超”的超额必须由企业的赢利来弥补，如果控制失衡，会使企业经营亏本。因此，房地产企业的盈利目的决定了项目投资必须实现预期的目标。

5.从项目投资进行控制。严格控制经费和管理费，学校的基础设施和公共教育设备合理使用，尽量减少建材成本，最大限度的降低投资成本。例如：绿化赔偿费、占公共道路或其他补偿费等，对环保材料或大型设备按照合同要求直接进行甲供，以致达到降低造价的目的。

6.竣工阶段的成本有效控制。学校和企业的造价管理在方法上有

所不同，但是本质上都是一致的，学校的工程建设可以说在竣工阶段是成本控制的最后工作阶段。根据合同、预算和费用来定额和竣工资料，国家或地方的相关法律法规明确指出要认真的审核工程款，以政策为依据，要对送审或竣工的决算进行核实审批，落实到联系单位，使审核后的结算体现真正的工程实际造价，而不是为了应付工作而执行。

长期以来，各大高校习惯于把成本的控制投入到建设实施阶段中，其实，投资、工期和质量控制是相互联系的，缺一不可。要将高校建设中的造价管理明确和科学具体化，是重中之重。我国现阶段高校在对工程建设的造价管理上还存在着不良因素和待解决的

问题，这就要求政府和相关部门做好投资控制，抓好项目质量检测和进度评估等问题。对影响成本的造价和各个阶段实施全方位、全过程控制，改善造价管理的不利因素，实现良性循环。也只有这样，高校的建设才会越来越好，管理才实现更高效益。

参考文献：

[1]马楠.工程造价管理简介.人民交通出版社，2012.

[2]沈杰.高等学校工程管理专业应用.东南大学出版社，2007.

[3]周国恩.高等职业教育工程造价规划.机械工业出版社，2011.