当代中国政治系统合法性的构建
论当代中国政治体系的结构逻辑
论当代中国政治体系的结构逻辑作者:左伟尘来源:《兵团党校学报》2020年第03期[摘要]当代中国政治体系结构具有内生的“四要素”:党、国家政权和人民三个核心硬要素以及民主集中制核心软要素。
人民是国家权力的来源,人民通过党的领导来运行国家政权,人民依靠党的领导和国家政权来保证人民当家作主,党和国家政权都保证和支持人民当家作主的实现。
党创建了人民民主专政的国家政权,国家政权也保障了党的领导,二者既紧密相连不可分割又保持适度距离,保持适度距离的力量来自于民主集中制。
民主集中制联通党、国家政权和人民,维系党、国家政权和人民的整体性。
党、国家政权、人民和民主集中制的“四要素”结构是中国政治体系的结构密码,是分析中国政治运行的一般工具。
[关键词]人民;中国共产党;国家政权;民主集中制[中图分类号]D621 [文献标识码]A [文章编号]1009—0274(2020)03—0042—06[作者简介]左伟尘,男,陕西师范大学马克思主义学院在读博士,右江民族医学院马克思主义学院讲师,研究方向:马克思主义中国化。
新中国成立70多年来,中国共产党人根据马克思主义基本原理构建起当代中国政治体系的内生结构并进行有效和有力运转。
中国革命胜利后党成为执掌国家政权的执政党,为了人民的福祉必须要巩固和运用政权,由此逐渐建立了一整套党领导国家政权的制度。
立党为公、执政为民,党、国家政权和人民三者之间有着密切关系。
党的十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》指出“深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。
” [1]国家治理现代化的最终落脚点是为了人民。
党和国家机构改革背后的学理基础是正确处理党、国家政权和人民三个核心硬要素在民主集中制核心软要素的柔性联结下的结构关系。
为了更深入探讨中国政治体系的运作,本文基于党、国家政权和人民三个核心硬要素和民主集中制这个核心软要素的内在逻辑关系,提出了当代中国政治体系结构化的“四要素”说,并以此来说明当代中国政治体系运转的有效性和有力性。
《当代中国政府》复习题
《当代中国政府》复习题《当代中国政府》复习题一,选择题:1.下列哪个不是当代中国政治体制的发展的三个阶段是()A.体制宏观构建时期B.体制的动荡时期C.体制的稳定时期D.体制的制度化重建和完善时期2.下列中哪一项不是当代中国政治体制的基本原则的是()A.中国共产党领导原则B.民主集中制原则C.公平公正效率原则D.人民民主管理原则3.下列哪一项不是“一国两制”主要内容的是()A.“一个国家,两种制度”B.前提是“一个中国”C.在香港、澳门、台湾设立特别行政区D.两种制度长期共存4.下列说法正确的是()A.中国共产党在国家生活进行间接的领导B.西方政党在国家生活进行直接的领导C.中国共产党不是现代政党的类型D.政党政治是现代国家组织和管理的主要方式5.下列说法不正确的是()A.党员个人服从党的组织B.党的各级领导机关,都是由选举产生的C.党的上级组织不需听取下级党组织的意见D.党禁止任何形式的个人崇拜6.下列不是中国共产党的领导主要是()A.政治领导B.思想领导C.经济领导D.组织领导7.中国政府职能的重要理论依据是()A.马克思主义的政府职能学说B.西方政治政府职能学说C.非马克思主义的政府职能学说D.中国政府自有职能常说8.我国最高行政权力机关是()A.中共中央B.全国人民代表大会C.全国人民代表大会常务委员会D.国务院9.中华人民共和国的国体是()A.宪法制度B.国家元首制度C.人民民主专政制度D.人民代表大会制度10.中国政权的阶级基础是()A.工人阶级B.农民阶级C.工农联盟D.统一战线11.中国的制宪机关是()A.全国人大B.司法部C.国务院D.中共中央12.除中国共产党外,中华人民共和国具有合法地位的政治党派共有()A.5个B.6个C.7个D.8个13.中国共产党全国代表大会闭会期间的最高领导机构是()A.中央委员会B.中央政治局C.中央政治局常委会D.全国人大常委会14.全国人民代表大会的代表在年龄上的要求是()A.17周岁以上B.18周岁以上C.19周岁以上D.20周岁以上15.全国人大常委会的每届任期是()A.2年B.3年C.4年D.5年16.我国目前采取的国家结构形式是()A.联邦制B.省(自治区、直辖市)、县(市)、乡(镇)三级制C.单一制D.邦联制17.现代国家的政府的基本政治理念是()A.公共权力B.选举制度C.主权在民D.公民权利18.人民民主专政的集中体现是()A.中华人民共和国宪法B.人民代表大会制度C.中国共产党的领导D.社会主义制度19.决定和制约着我国其他一切政治制度的是()A.宪法制度B.人民代表大会制度C.人民民主专政D.政党制度20.中国共产党的根本组织原则是()A.党管干部B.民主集中制C.首长负责制D.个人服从组织二,多项选择题1.政治制度具有如下一些特征()A.历史性B.阶级性C.权威性D.层次性E.稳定性F.系统性2.社会主义法制的基本要求,就是()A.有法可依B.有法必依C.依法行政D.司法公正E.执法必严F.违法必究3.从宪法的形式上看,我国宪法属于()A.成文宪法B.不成文宪法C.刚性宪法D.柔性宪法E.协定宪法F.民定宪法4.我国宪法的基本原则主要有()A.人民主权原则B.人权保障原则C.权力制约原则D.民主政治原则E.法治原则F.行政监督原则5.我国公民参与政治方面的权利有()A.平等权B.政治自由C.人身自由D.信仰自由E.监督权F.选举权和被选举权6.中国民主党派参政议政的主要形式有()A.在人大和政协中参政议政B.成员被举荐担任各级政府和司法机关的一定职务C.民主监督D.制定想法法律E.质询方针政策F.参政议政7.国务院对全国的行政领导包括()A.国务院统一领导全国地方各级国家行政机关工作B.规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分C.制定全国各地方的发展规划D.制定其他能够影响全国所有地方政府和居民的政策和措施E.对地方各级行政机关具有绝对的、集中的权威和权力F.审定地方性法规8.国务院的直接权力有()A.行政立法和制令权B.对国务院机构和地方政府的行政领导权C.行政管理权D.外交权E.舆论宣传权F.国民经济和社会发展计划和国家预算的编制和执行权9.国务院的间接权力有()A.接受外国使节B.立法提案权C.否决权D.戒严权E.政府机构的设置权F.全国人大及其常务委员会授予的其他职权10国务院组成部门是国务院机构的主体,它包括.()A.各部B.各委员会C.中国人民银行D.审计署E.国有资产监督管理委员会F.国务院机关事务管理局11.与行政区划的层级相关的因素主要有()A.中央地方关系模式B.国土面积的大小C.国家资源的分布D.人口的数量E.民族状况F.政府与公众的关系状况12.按照规定,中华人民共和国的国家权力分享是由()A.人民代表大会B.国家行政机关C.检察机关D.司法机关E.军事机关F.审判机关13.当代中国政治体制的基本原则包括()A.中国共产党领导原则B.民主集中制原则C.人民民主管理原则D.社会主义法制原则E.宪法原则F.人民主权原则14.当代中国政治体制的构成要素有()A.政党B.人民代表大会C.国家元首D.国家司法机关E.国家军事机关F.社会团体15社会团体的功能主要有.()A.参政议政B.政府助手C.经济参与D.维护成员利益E.为成员提供多方面的服务F.参与社会管理16. 中国共产党中央组织()A.中国共产党全国代表大会B.中央委员会C.中央政治局及常务委员会D.中央军事委员会E.中央书记处F.中央委员会主席和总书记17.行政区划改革的原则有()A.有利于社会稳定B.有利于经济发展C.有利于民族团结D.有利于减少地区差异E.有利于国家的行政管理F.有利于平衡地方力量18.当代中国政府职能的主要内容()A.政治职能B.管理职能C.经济职能D.社会职能E.约束职能F.发展职能19.行政机关行政职责内容()A.保障国家安全B.维护社会秩序C.保障和促进经济发展D.保障和促进文化进步E.健全和发展社会保障与社会福利F.保护和改善人类生活环境与生态环境20.行政权的来源可以分为哪几个层次()A.法律规范的规定B.人大授予C.行政授权D.宪法授予E.行政委托F.国务院委托三,判断题1.政治制度是人类社会的普遍现象,只有人类,就会有政治制度。
当代中国政府与政治
派出机关 和工作部 门
非常设的领 导机构
顾 问
中 央
委议
员事
会性
机
构
固定的中国 共产党领导
部门
组织部、宣 传部和统战 部
纪律检查委 员会
政法委员会
其他直属机 构
2.3 中国共产党领导的性质和内容
领导的性质
中国共产党对中国国家和社会生活的领导是 全面性的领导
领导的内 容
政治领导
政治原则、政治方向、重大决策 的领导
民主集中制能够保证中国共产党的思想统一
能够实现"集中指导下的民主和民主基础上的 集中"
民主集中制的基本原则
党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级
(1
组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员
)
服从党的全国代表大会和中央委员会
(2 )
党的各级领导机关,除它们派出的代表机关 和在非党组织中的党组外,都由选举产生
思Thi想工teler政作ein治
领导方 式
党T指itle挥in枪 here
T组itl织e i和n 动 h员e社re 会
党T管hitele干rein部
2.4.1 组织和领导国家的立法和执法活动
内容
原则
具体方 式
一方面,使中国共产党 本身被纳入宪法和法律 的框架内;另一方面, 中国共产党致力于建立 有法可依、有法必依、 执法必严、违法必究的
长期以来,中国共产党的思想政治工作已经形成了一整套成熟的制度和 模式 :
在物质基础方面 在制度方面 在思想政治工作的内容方面 同时还通过宪法、法律、法规等,在全社会形成强制性的对官方思 想宣传和正统意识形态的认同
从结构上看,思想政治工作由宣传和思想教育两方面构成。
当代中国政治合法性面临的问题及其解决路径
当代中国政治合法性面临的问题及其解决路径摘要:政治合法性是一个政治系统存在与发展的前提和基础。
在社会转型时期,政治国家会面临不同程度的合法性困境,处于转型期的中国,合法性困境主要表现在:腐败侵蚀着合法性基础,经济高速发展后可能出现的“政绩合法性困境”,民主制度供给的有限与民众政治参与不断扩大之间的矛盾对合法性的挑战。
坚持科学发展,以绩效性维护合法性,整合意识形态,建立共同的价值体系,强化社会共享的信仰,加强宪政与法治,强化法理型权威,是重塑我国政治合法性的有效路径。
关键词:转型期;政治合法性;意识形态;法理型权威中国共产党十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确指出:“全党必须牢记,党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有。
”由此可以看出,中国共产党对自身的执政地位具有一种强烈的忧患意识,这种忧患意识体现在行动上,就是要贯彻落实以人为本的理念,大力解决体现民众根本利益的种种重大现实问题,以取得民众的认同和支持。
但是,当代中国存在的种种社会问题导致政治合法性危机的产生,因而,解决当代中国政治合法性危机,对于巩固中国共产党的执政地位,维护社会的和谐稳定,具有极其重要的价值。
一、政治合法性的内涵政治合法性是政治学研究的核心问题。
近代西方政治哲学史的主思想,许多就是对政治合法性问题的探讨。
霍布斯的利维坦,卢梭的公意说,洛克的契约论,盂德斯鸠的法的精神等实际上都是关于政治合法性问题的哲学探讨。
不过学术界公认的,第一个真正把政治合法性当作一个核心概念来进行解读的是德国政治社会学家马克斯·韦伯。
在韦伯看来,任何形式的统治都必须有其合法性根据,人们服从的基础不仅包括习惯、个人利益、理想动机或休戚相关的纯粹情感,而且更为重要的是对统治合法性的信仰。
任何礼会关系中的社会行动都受到行动者自己对于合法性秩序的信念支配,只有当人们认为统治具有正当理由的时候,才具有合法性。
当代中国政治体制
当代中国政治体制的基本原则:1、中国共产党领导原则。
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。
2、民主集中制原则。
民主集中制是社会主义政治体制最本质的体现,是国家政权的重要组织原则。
3、人民民主管理原则。
社会主义中国的主权原则变现为人民民主管理原则。
健全和完善人民代表大会的各项制度,创造条件让人民群众直接参与管理国家事务,支持基础群众自治。
4、社会主义法治原则。
法制原则要求健全国家法律体系,把政治体制的运行纳入法制轨道,健全政治体系中的监督体系。
当代中国的基本政治制度;1、国体:国体即国家性质或国家的阶级本质,它所表明的是社会各阶级在国家中的地位,即哪个阶级占统治地位,哪个阶级居于被统治地位。
不同阶级的专政形成不同性质的国体。
2、人民民主专政:人民民主专政的实质是无产阶级专政,它是无产阶级专政理论在中国具体历史条件下的产物,同无产阶级专政在精神实质与核心内容上是一致的。
工人阶级是人民民主专政的领导阶级;工农联盟是人民民主专政的阶级基础;人民民主专政要有坚强而广泛的统一战线做保证,人民民主专政是民主与专政的辩证统一。
3、政体:即政权组织形式。
统治阶级为了实现统治意志,必然选择和采取一定形式组织总自己的政权机关,从而形成立法、行政、司法等国家机关间不同的权力关系。
议行合一4、一国两制:一个国家,两种制度。
在中国人民共和国境内,大陆实行社会主义制度,香港、澳门、台湾实行资本主义制度。
政治体制构成要素政党9 人民代表大会5 国家司法机关(法院检察院国家军事机关国家元首:是一个国家对内对外的代表,是国家机关的重要组成部分。
社会团体:社会团体是人们为了一定的公共目的,自愿结合而成的有组织的表达利益要求的非政府组织。
参政议政政府助手经济参与维护成员利益提供服务中国共产党的地位:中国共产党是中国最大的政党,是中国人民共和国唯一的执政党,在中国国家生活和社会生活中处于领导地位。
中国共产党是居于领导地位的执政党,中国共产党必须保证国家的立法、司法、行政机关,经济、文化组织以及人民团体积极主动的、独立负责的、协调一致的工作;必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等组织的领导,充分发挥他们的作用;必须按照总览全局、协调各方的原则,在同级各种组织中发挥领导核心作用。
浅析当代中国政治合法性的基础
2 0 1 3年 第 2期
理 论 观 察
Th e o r e ic t Ob s e r v a io t n
政 治 合 法 性 的 理 论 渊 源
在 现 代 以 前 . 为 政 权 提 供 各 种 统 治 基 础 的 意 识 形 态 一
般 可 以 归 结 为 各 种 形 式 “ 天命 论 ” 和“ 君权神授 ” 论 。中 国 古 籍 《 左传》 中记 载 说 : “ 国之大事 , 在 祀 与 戎 。” 。 , 这里的“ 祀” 即祭 祀 天神 , “ 戎” 即 武
法 性 的 基 础 来 自被 统 治 者 的 “ 认 同” 。社 会 成 员 定 期 选 举 统 治者 , 谁赢 得 选举 , 谁 就 可 以 合 法 的 成 为 统 治 者 。 在 市 场 经 济 基 础 上 。政 治 统 治 和被 统 治 者 的关 系可 以归 结 为 一种 世
在道德哲学 中 . “正 当 性 ” 经 常 被 正 面 的 解 读 为 一 种 由
人 民授 予 其 管 治 者 、 相关机构 、 职位及 行为 的规范性地 位 ,
其 基 础 是 人 民 同 意 现 政 府 组 成 的 合 法 性 以及 统 治 手 段 的正 当性 。 在 政 治 科 学 当 中 , 合 法性又可 被称为正 当性 、 正 统 性 , 它是 人 民对 法 律 或 者 政 权 作 为 一 种 的 权 威 的认 可 。 简 单
力 或 军 队 。掌 握 有 组 织 的 暴 力 . 抵御 外来侵略 , 维 持 国 内 治
当代中国政治制度史
会
4.解放战争时期——人民代表会议制度
第五章 当代中国人民代表大会制度(上) 第一节 人民代表大会制度是当代中国的根本政治制度
• 一、人民代表大会制度的确立与发展
(二)形成和发展时期
1.1949年9月,中国人民政治协商会议第一届全体会议, 通过了具有临时宪法性质的《共同纲领》,确立了人民代 表大会制度作为中华人民共和国的根本政治制度的地位。 2.1954年9月,在各地普选的基础上,第一届全国人民 代表大会第一次会议召开,这标志着人民代表大会制度从 中央到地方正式建立起来。
• • • •
一、当代中国国家制度的建立 (一)新民主主义国家政治制度的建立 中国人民政治协商会议第一届会议(1949年9月) 《共同纲领》(临时宪法)——确立了新民主主义国家的国体 和政体 权力机关和最高行政机关
• 《中华人民共和国中央人民政府组织法》——确立了国家最高 • (二)向社会主义政治制度的转变 • 1、第一届全国人民代表大会召开(1954年)(第一部宪法颁布) • 2、中共八大(1956年)
第二章 当代中国国家制度 第一节 当代中国国家制度的建立和发展
• 二、当代中国政治制度的发展 • (一)1956-1966年全面建设社会主义时期 • 主要特点:党的一元化领导体制全面加强,同时,社会主
义民主政治制度的其他方面(如人大制度、政协制度、司 法与监察制度)则被削弱。
• 党的一元化领导体制的全面加强 • (1)反右运动 • (2)法律虚无主义
第二章 当代中国国家制度 第一节 当代中国国家制度的建立和发展
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(二)1966-1976年“文化大革命”时期 1、党的领导陷入瘫痪。 2、地方各级行政机关陷入瘫痪,权力落入“革命委员会”手中 3、人大制度全面瘫痪 4、“公检法”系统瘫痪 (三)1978年党的十一届三中全会以来新的历史时期 1、1978年到1991年 2、从1992年至今 3、发展成果 (1)党的领导制度得到完善和加强 (2)人大制度得到全面恢复和加强 (3)政协制度得到巩固和加强 (4)法制建设得到明显加强
当代中国政治制度
1、政治制度特点:历史性、稳定性、强制性、合法性。
2、在社会各项制度中,根本性的、起决定作用的制度是社会的经济制度。
3、思想文化意识对政治制度主要起导向作用,任何政治制度都是在一定的思想文化意识指导下建立起来的。
4、当代中国社会主义的根本政治制度是人民民主专政的国体和人民代表大会的政体。
5、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是当代中国社会主义基本政治制度。
6、完善当代中国社会主义政治制度的途径是在不改变社会主义政治制度的前提下对政治制度体制进行改革。
7、政治体制改革总目标:(1)巩固社会主义制度(2)发展社会主义社会的生产力(3)发扬社会主义民主,调动广大人民的积极性。
8、政治体制改革以来取得的主要改革成果:(1)废除了干部领导职务终身制,建立了干部离退休制度,实现了干部队伍的年轻化、革命化、专业化、知识化、保持了党和国家的活力。
(2)实现了党政职能分开,调整了党的组织形式和工作机构。
(3)加强了社会主义基层民主自治制度建设。
(4)实施公务员制度(5)转变政府职能,根据高效、精简、统一的原则,进行了行政机构改革。
(6)调整和规范中央和地方的政治经济关系,更有利于调动中央和地方两个积极性。
(7)提出依法治国方略,加快人大立法速度,完善人大立法制度。
(8)进一步明确了中国共产党执政的基本方式。
(9)进一步加强了中国共产党领导的多党和作和政治协商制度建设。
(10)按照依法治国和构建社会主义和谐社会的要求,进一步完善司法机关和司法制度。
9、我国要想加强制度建设,就要着重于实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。
10、中国新民主主义革命胜利后建立的是新民主主义社会。
11、《中国人民政治协商会议共同纲领》在建国初期具有临时宪法作用。
12、中央人民政府委员会具有制定国家法律、监督法律执行、任免最高国家机关负责人、订立对外条约等权力。
同时它有行使国家最高行政机关的某些职能。
13、在社会主义建立时期,中国政治制度大体上经历了三个主要发展时期:(1)1956—1966年开始全面建设社会主义时期。
规范主义合法性理论与当代中国政治文明建设
所谓规 范主义解释 。是指从纯粹 价值 的角 度解释合法 个终极的价值为现实政权提供合法性论证。 种解 释传统可 这 以追溯到古希腊时期 , 历经西方 中世 纪直到近现代 。
应该遵循 的法则 。 并认 为应该在 自然 中寻求人类 和宇宙的公 运 ”“ 、必然” 等观念的强烈意识 , 命运 ” 必然” 观念下 在“ 和“ 等 对 自然界进行认识的结果便促成 了古希腊 自然哲学的产生 ,
性 的踪 影 。
值判断的基本标 准。“ 人的政治和社会行为必须符合 正义的
要求 . 同时. 正义也能 为正义的人们带来 巨大 的福祉” ㈣ 。田
所谓 “ 君权神授” 实质上是教会权力 至上观念 的体 现 . , 是利用上帝这一全 能之神为世俗 政权统治合法性进行辩护。 这种 思想在罗马帝 国时期形成之后 ,广泛影 响着整个 中世 纪 , 以说从奴 隶社 会到封建社会 ,君权神授 ” 可 “ 思想都 为统 治者提供着统治合 法性 的基础 。 但是 中世纪 的欧洲 , 君权 与“ 神授 ” 合法性相关联 的. 还有 “ 反暴君理论” 的提 出。“ 我们臣 服于统治我们 的那些人 , 但只是那些按上帝的意志统治我们
思想家们热衷于探寻永恒 的“ 存在之存在 ” 这一本体论 问题 ,
并认为宇宙 的本 质是某种具有统 一性 的和永恒性 的理念形 式, 对宇宙本质的探寻 , 便是对于永恒的规律 和秩序 的探寻。
表现在政治生活 中就是通过话语传达 出来的 民主与平 等。 在 城邦政治生活中话语 f 民对城邦事务 的讨论与辩论) 公 的作用
文明建设过程 中, 只能从法治和民主 等体现正 义的方式着眼。法治和民主作 为 当代 中国政 治文明建设的 目标 . 既体
当代中国的政治发展与政府转型tihedaan
当代中国的政治探索严格说来,应从1840年算起,1840年西方国家用殖民侵略方式使得中国社会遭遇现代性,政治发展命题浮出水面对错【答案】:对【解析】:以人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。
这三项制度构成了我国政治发展的基础制度,也是政治合法性构建的核心体现对错【答案】:对【解析】:中国现实的政治改革采用的是渐进而相对平衡的改革道路对错【答案】:对【解析】:【题型】判断题4.如果要用一句话概括当代中国的政治改革,那就是“在合法性中累积有效性”。
对错【答案】:错【解析】:【题型】判断题5.中国的政治发展是从创造政治有效性出发的,并在保持政治对经济与社会发展有效作用的过程中,逐步深化和扩大民主化,累积政治的合法性,以保证政权的稳定和国家的整体进步。
应该说,我们所采用的这种政治发展思路是非常符合中国历史实际的。
对错【答案】:对【解析】:【题型】判断题6.党政分开:在执政党和参政党之间进行必要的职能划分,主要解决的问题是减少和排除党内的非技术官僚对经济建设的瞎指挥,阻止党的保守的意识形态对经济改革的干扰对错【答案】:错【解析】:【题型】判断题7.政企分开:解决政府职能部门对企业经营的过多干预,使企业成为自主经营的经济实体,提高其经济活力对错【答案】:对【解析】:【题型】判断题8.干部制度的改革:改变过去党的以阶级斗争为主的用人制度,实行以经济建设为中心的党政精英的转换。
对错【答案】:对【解析】:【题型】判断题9.领导体制的改进和制度化:人格化基础上的领导体制向制度化的集体领导转变对错【答案】:对【解析】:【题型】判断题10.林毅夫、蔡昉出版了《中国的奇迹:发展战略与经济改革》,引起海内外对“中国模式”研究热潮对错【答案】:对【解析】:.何谓“中国模式”?第一种是特指1978年改革开放30年中国经济社会的发展模式,主要是对已有经验的概括和总结;另一种重在展望中国实现可持续发展的未来模式对错【答案】:对【解析】:【题型】判断题2.英国发展问题专家库克等认为,中国模式总的特征是“威权式的管理与市场经济体制的结合”,这是一个不断试验的过程而不是一个预设的蓝图,其基本原则是务实主义和渐进改革,也即“实事求是”或“摸着石头过河”的精神对错【答案】:对【解析】:【题型】判断题3.经济国家主义:强调通过国家计划实现合理化,在排斥市场的同时,强调市场运行必须受到国家计划的指导对错【答案】:错【解析】:【题型】判断题4.查默斯?约翰逊:《通产省与日本奇迹》(1982年),以经济国家主义为视角,提出了“资本主义发展型国家”概念;在此基础上,许多学者对东北亚国家进行了研究,由此形成一种发展型国家理论范式对错【答案】:对【解析】:【题型】判断题5.经济发展主义:十一届三中全会后,“以经济建设为中心”取代了“以阶级斗争为纲”,国家的政治合法性基础逐渐从个人魅力转向了经济增长。
当代中国政治合法化能力浅析
养庞大的官僚和从事非生产性劳动的人, 当国家汲取能力很
弱时, 政权也将面临着巨大的危机。社会经济调控能力则涉 及到整个国家机器的运行, 包括处理各类社会问题的能力、
多机会也没有太多能力去参与政治, 没有那么多资源和能力 去支持或颠覆政权, 但是我们切不可说大众对政权合法性就 不重要了, 反之, 大众对政权的支持是政权存续的基础, 没有
一
成这种结果 , 有观念、 知识、 信息、 利益、 经历等太多因素的影
、
政 治 合 法 化 能 力 相关 理 论 的梳 理
响。尽管可能每个人的政治认同感不尽相同, 但是相对而言 处于相同或相似阶层的人的认同感更趋于相同或相似。笔
者注意到这种差别和相似, 故而将人分成 了精英和大众, 通
力强, 那么这将会大大提升民众对政权的认同感, 反之亦然。 故而笔者将王氏的第二种国家能力并入合法化能力中, 使之
收 稿 日期 : O 0 4一o 2 1 一O 2
作 者 简 介 : 昌勃 ( 9 8 )男 , 徽 芜 湖 人 , 国政 法 大学 硕 士 研 究 生 , 究 方 向 : 方政 治 思 想 史 。 高 18 , 安 中 研 西
政策能力, 指政府制定和执行有利于社会发展、 维护人民利 益、 得利人民支持、 从而巩固其政治合法性基础的能力。所 谓政治宣传能力, 是指政府通过宣传教育的途径使社会接受
和认可其政治价值体系的能力。 事实上, 每个人对某特定政权的看法是不尽相同的, 造
的视角浅析当代中国政治合法化能力。
第 8卷 第 3 期
高 昌勃 : 当代 中国 政 治 合 法 化 能 力 浅 析
8 9
论当代中国政治合法性的巩固与增强
论当代中国政治合法性的巩固与增强【摘要】合法性建设是一个政权政治统治存续的核心问题,巩固与增强政治合法性基础则成为政治统治秩序建设的重点。
当前巩固与增强政治合法性的方式有很多,其中经济增长和社会与政治权利建设是主要途径。
当代中国以经济增长维持合法性基础,但已出现诸多问题,所以通过社会权利与政治权利建设增强合法性基础已经成为重要的方式。
【关键词】合法性;经济增长;社会权利;政治权利一、政治合法性的基本理论“合法性”(Legitimacy)在政治学中的涵义不同于法律中所表达的意思。
法律中“合法性”是指对于法律与法规的合乎,而在政治学中则是表达了社会成员对于政治权威的一种认同,多表现在政治心理层面。
《政治学核心概念》中指出,“合法性,源于拉丁文legitimare,意思是‘宣称合法’,一般表示为正当性。
它赋予命令以权威或约束力的特征,从而将权力转化为权威。
合法性与‘法律性’不同,因为后者并不能必然保证政府受到尊重,或公民认可服从的义务。
”《布莱克维尔政治百科全书》中对“合法性”的定义是:“是一种特殊属性,这一属性不是以正式的法律或法令为来源,而是来自于有关规范所判定的。
‘下属’给予积极支持的社会认可或有认可倾向和‘适当性’”。
合法性主要强调的是社会成员对政治统治的权威认同。
而并非是对权力的认同。
据此,李普塞特认为,“合法性是政治统治系统使人民产生和坚持现存和政治制度与秩序是社会最为适宜制度之信仰的能力”。
所以可以归纳出,合法性就是指社会成员对现有政治统治秩序与政治制度的认同与支持。
且这种认同与支持并不是受外界强力所迫的。
由此可见,就一国而言,政治合法性基础来自于对社会民众对于政治权威的认可,而不是对政治权力的屈服。
从国家的角度出发,任何国家政权的政治合法性都源于民众的支持与认可;政治合法性是一个国家必须要面对的重大战略问题。
那一个国家政权如何才能获得合法性的基础,即大部分社会成员的认同呢?让·马克·夸克认为,政府满足了社会成员的需求,就产生了一种责任,而这一责任就是政治的合法性。
现代化背景下的中国政治合法性重构
现代化背景下的中国政治合法性重构发展中国家的现代化进程比英美发达国家的“自发性”现代化更为复杂,许多“历时态”问题需要“共时态”解决。
中国作为最大的发展中国家,要取得现代化的成功,更要获得中国特色社会主义的政治合法性。
因此,在顺利推进中国现代化的前提下,通过盘活传统型权威的“存量”,来谋得现代型权威的“增量”,为优化政治合法性结构赢取更大的空间,这是一种理智和务实的选择。
标签:合法性;权威;民主;现代化一、问题的提出人类社会自从开启了从“传统社会”到“现代社会”的转型,“现代化”就成为整个转型时代的主题。
当前中国仍处在现代化的进程中,仍以获得现代性为目标,“我们必须清醒认识到……我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变”①。
同时,发展中国家的现代化过程,要比英美发达国家的“自发性”现代化更复杂、更艰难,因为当下的现代化进程中“历时态”的问题需要“共时态”的解决。
中国作为社会主义国家,如何维持和巩固它的“合法性”是目前中国政治一项极其重要的议题,而处理这个议题,不可能離开对“合法性”、“权威”、“民主”等的讨论。
二、以“合法性”的概念界定为中介来理解“权威”与”民主”我们尝试以“合法性”的概念界定为中介来理解“权威”与“民主”,以更好地来思考如何处理处在中国现代化道路上的权威与民主的关系,为重构中国的政治合法性提供可行的思路。
“合法性”亦称“正当性”,在政治学辞典中,合法性是指“被治者认为是正当的或自愿承认的特性,它将政治权力的行使变成了‘合法’的权威”,“反映了一种认识上的一致,这种一致赋予领导者和国家以权威”②。
可见,合法性取决于被治者的主观认同,而这种认同的来源是多元性的,可能是个别领导者也可能是机构亦或是规范。
而我认为合法性是一个具有正面意义的复合型概念,其自身的建构路径多元(比如政治体系的核心价值、政治规范、政治授权或民主、政治绩效乃至政治机构、政治人物),同时以“个人认同”的主观形式表现出来而具有客观现实性。
合法性视角下的中国共产党执政分析
合法性视角下的中国共产党执政分析——韩鑫2010级英语与国际政治双学位【摘要】:政权的合法性由于涉及到国家政权的稳定和社会的发展而成为现代社会政治学研究中的焦点之一。
作为一个完整的政治体系,政治合法性必然是其存在的本源性因素,是支撑这个体系生存、稳定、持续、发展等运行过程的动力基础与前提。
如果一个政权能够有效地利用政治合法性因素对其政治统治进行全面的呵护与完善,就能够顺从统治者的意愿而实现政治秩序的稳定,保证政治统治的持久性和国家的长治久安,促进社会经济的长足进步与发展,从全人类的视角来说,这种政治合法性的实现也能够超越政治领域,充分体现其对世界和平的维护与发展,人类文明的演变与进步。
因此,获得政治合法性就变成了每个统治集团都渴望实现的终极目标。
而这种目标的实现则少不了对合法性本身来源,构成基础,层次标准,发展规律,面临危机,应对挑战,基础重构等一系列问题的探讨与研究。
同理,对于当今中国的执政党—中国共产党来说,寻求执政的合法性基础,开发新的合法性资源,正确应对危机因素,重新找到党在新时期的有效的执政力量与理由也成为政治学研究领域一个必不可少的课题。
本文将会以政权的合法性问题作为研究主线,将中国共产党的执政历史,执政基础对比分析,以及新时期执政的危机及处理途径和新时期党的执政合法性基础重构等主体串连在一起,使其对中国共产党执政前途的分析更具有合法性原理的支撑,更加科学,更加有理有据,有章可循。
【关键词】:【引言】:执政合法性问题是每个政党上台执政或维持执政所必须面临的重大问题。
作为长期执政的中国共产党,经历了三代主要领导集体的执政时期,也历经了执政合法性的变化发展,对这段宝贵的历史进行对比分析,总结其经验教训,对于我们党加强执政能力与合法性建设,提高抵御风险能力,增强党的战斗力与公信力,增强民族的凝聚力都是十分有益的。
但是,我们也应该意识到回顾历史并不等于沉浸于历史,而更要以史为鉴,为新时期的执政建设做准备。
第一讲 当代中国政治合法性分析
合法性的特征主要表现为如下三点: ①过分依赖意识形态; ②非竞选而产生的执政党; ③与社会主义制度本身串联在一起。
二、中国共产党执政合法性的特征与资源
(二)、中国共产党执政合法性的资源
中国共产党执政的合法性资源主要有: 1、意识形态资源 2、政治制度资源 3、旧社会的负面合法性资源 4、统治绩效资源 5、领袖魅力资源。
二、中国共产党执政合法性的特征与资源
③刘小枫在《现代性社会理论绪论》中指出
政党理念(或意识形态)还存在一种“国家 化”的趋势:政党“不仅把其政治理念上升 为历史中的圣神真理,成为一种信仰,而且 与统治权力和社会的制度性建制一体化。
二、中国共产党执政合法性的特征与资源
因此,概括地说,社会主义国家共产党执政
对不同类型的政治系统而言,他们对这些合
法性资源有不同的需求;即使同一类型的政 治系统,他们在不同的社会历史阶段也会有 所不同。而当一个政治系统的合法性资源不 断流失,却又没有其他的合法性资源填补 “合法性真空”的话,就会出现执政的合法 性危机,严重的会导致政权更迭。
二、中国共产党执政合法性的特征与资源
二、中国共产党执政合法性的特征与资源
同时,在资本主义国家,各政党并不把自己
的政党理念与社会伦理、宗教信仰和国家机 器一体化,而是把政党理念确定在政党政治 的功能范围内(刘小枫《现代性社会理论绪 论》)。因此、在这样的制度安排下,政党 把在选举期间如何赢得选举的胜利和政治领 导权看作是他们的主要功能之一(马克思· 韦 伯《经济与社会》)。
列宁曾明确指出:“最民主的资产阶级共和国从来都是而且 不能不是资本镇压劳动者的机器,资本政权的工具,资产阶 级的专政。” 毛泽东也指出:“美国也有‘民主政治’,可惜只是资产阶 级一个阶级的独裁统治的别名。” 那么社会主义民主究竟是一种什么样的民主呢?列宁回答道: “苏维埃民主即无产阶级在世界上第一次把民主给了群众, 给了劳动者,给了工人和小农。世界上还从来没有过像苏维 埃政权那样的属于大多数人的国家政权,实际上属于大多数 人的政权。”“苏维埃制度是提供工人和农民享受的最高限 度的民主制,同时他又意味着与资产阶级民主制度的决裂, 意味着具有世界历史意义的新型民主制即无产阶级民主制或 无产阶级专政的产生。”
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当代中国政治系统合法性的构建作者:黄永鹏来源:《社会科学》2015年第05期摘要:虽然几经历史的变迁,合法性一直是政治系统有效运行的基础要素。
政治权力是政治系统实现政治统治的基础性工具。
马克思主义政治学和现代民主理论都认为,政治权力的真正来源在于人民,人民的认同和支持是政治系统权力合法性的基础所在。
政治合法性是人们对于现有政治系统的认可,相较于政治绩效对于合法性的构建,政治制度与政治程序的正义性作为合法性基础有着更为重要的意义。
关键词:政治系统:政治权力;合法性;治理绩效中图分类号:D035 文献标识码:A 文章编号:0257-5833(2015)05-0010-08政治系统的统治基础不仅与政治权力紧密相关,也是合法性的重要体现。
政治合法性是维系政治系统延续的基础要素,也是现代政治学研究中的基础性问题。
探究政治系统合法性的建构,无论是在学理上还是在政治实践中都有其不小的意义。
一、政治系统合法性基础的变迁正如亚里士多德所说,“人是一种政治动物”。
哪里存在着人类活动,哪里就有政治实践。
权力是政治的核心要素。
政治统治总是和权力的实现联系在一起的,政治实践的实质也就是权力的实施与实现。
因此,也可以说,哪里存在着人类活动,哪里就必然会产生权力现象。
那么,什么是权力?什么是政治统治权力?虽然人类自古以来就在不断地谈论这个问题,但是直到今天人们依旧是众说纷纭。
正如曼瑟·奥尔森所说,“权力问题历来是政治学研究中的圣杯,但是人们至今也没有发现圣杯”。
可是,“在社会科学上,权力是基本的概念,犹如在物理学上能是基本概念一样。
权力也和能一样,具有许多形态,例如财富、武装力量、民政当局以及影响舆论的势力。
在这些形态当中,没有一种能被认为是从属于其他任何一种的,也没有一种是派生所有其他形态的根源”,“权力和能一样,必须被看作是不断地从一个形态向另一个形态转变,而求出这种转变的规律,应该是社会科学的任务”。
法国学者狄骥指出,“掌权的事实是因国而异的历史、经济、社会等各方面力量的产物。
政府的组织过程是不能逃避空间与时间的范畴的。
但所有这些公共服务的因素,无论它们的重要性如何,都不是极端要紧的。
广泛存在的事实是,在任何一个特定的国家中都存在着一个能够向他人施加物质性强制的个人或者个人群体。
由此所得出的一个结论是,权力不是一种权利,而纯粹是一种行为能力”。
中国的韩非子也说过,“夫虎之所以能服狗者,爪牙也,使虎释其爪牙,而使狗用之,则虎反服于狗矣”。
权力在很大程度上,表现为一种强制力。
它强制受其影响的社会成员或组织对其服从与归顺。
权力的价值在于对他人和社会资源的支配,它是获取和维护利益的一种重要手段。
迈克尔·曼指出,“权力是通过支配人们的环境以追逐和达到目标的能力”。
马克斯·韦伯也指出,“权力亦即将个人之意志加诸于他人之行动的可能性”。
区别于私人权力,人们在社会生活中的权力,也多表现为彼此之间或者与社会组织之间的政治权力。
约翰·洛克说,“政治权力指的是,人们放弃在自然状态中拥有的权力,把它交给所处的政治社会,然后政治社会把这种权力委托给民众选出的统治者”。
汉斯·摩尔根指出,“政治权力是权力行使者与权力行使对象之间的心理关系。
前者通过影响后者的意志而对其行动有支配力量。
这种影响源于三个方面:对利益的期待、对损失的恐惧、对领袖或制度的景仰和爱戴。
权力的行驶可以通过命令、威胁、个人或权位的权威或超凡魅力、或任何这些因素的结合得以实现”,“我们在讲到权力时,是指人支配他人的意志和行动的控制力”。
在这个结论的基础上,汉斯·摩尔根进一步提出,“国家——尤其是民主国家——的全部政治生活,从地方政治到全国政治,都是一场持续不断的权力斗争”。
权力是一个包含着双向关系的政治学概念。
正如哈罗德.J.伯尔曼所说,“权力是相互的:强者的意志也被弱者的反响深深影响”。
对于政治系统而言,统治者的权力能否受到系统成员的认同是其合法性的基础所在。
法国学者让,马克·夸克指出,“合法性即是对统治权力的承认。
从这个角度看,它试图解决一个基本的政治问题,而解决的办法即在于同时证明政治权力与服从性”。
统观世界以及历史上各类政治系统权力的合法性基础,马克斯·韦伯说,“任何统治都企图唤起并维持被统治者对统治者统治合法性的认可。
因此,根据合法性获得来源的不同,区分统治类型是恰当的。
合法的统治可以大体区分为三种类型:其一,统治具有合乎理性的性质(合法型统治):统治者的合法性是依据所实行的制度和法律本身的合法性而来的。
其二,统治具有传统继承的性质(传统型统治):统治者的合法性建立在传统神圣性和传统授权其实施统治的信仰之上。
其三,统治具有魅力的性质(魅力型统治):统治者的合法性建立在对非凡个人的英雄气概或榜样力量的信仰,以及由他启示和创立的制度具有神圣性的信仰之上”。
当然,现实中的政治权力多是建立在三种合法性要素混合的基础上,但是,就现代政治系统权力合法性的总体趋向而言,马克斯·韦伯说,“我们今天的共同体,特别是政治的,包括‘合法’统治型在内。
就是说,发号施令的合法性对于拥有发号施令权的人来说,建立在理性地制订、规定或接受下来的法规上,反之,使这些法规合法化又要以理性地制定或解释‘宪法’为基础。
不是以某位个人权威的名义,而是以非个人的规范的名义发号施令,命令本身的颁发,也要服从规范,而不是随心所欲、恩宠或特权”。
除了这三种类型的区分,从合法性基础的变迁来看,人类政治系统权力的合法性大致经历了革命成功合法性、选举制合法性以及协商民主制合法性的变迁历程。
毛泽东指出,“革命不是请客吃饭,不是做文章,不是绘画绣花,不能那样雅致,那样从容不迫,那样温良恭俭让。
革命是暴动,是一个阶级推翻另一个阶级的暴烈的行动”。
恩格斯则从学理上指出,“革命无疑是天下最权威的东西。
革命就是一部分人用枪杆、刺刀、大炮,即用非常权威的手段强迫另一部分人接受自己的意志”。
因为革命成功而取得的权力是谓革命权力。
伯特兰·罗素说,“凡是依靠人数众多(团结在一种新教义、新政纲或新思想感情如基督教新教、共产主义或民族独立愿望之下的一群人)支持的权力,我称之为革命的权力”。
“一切组织(特别是国家)的统治问题是双重的。
从统治机关的观点来看,问题在于如何取得被统治者的默认;从被统治者的观点来看,问题则在于如何使统治机关不但关心它自己的利益而且也关心在其权力支配下的人们的利益。
假如这两个问题中有一个完全解决了,其余的一个也就不会发生;假如两个问题都不得解决,那就要发生革命。
”革命的合法性产生于暴力推翻旧的政治系统过程之中,再进一步转化为权力占有,最后,实现现有政治系统合法性基础的构建。
千百年以来,人类社会就这样以暴力的形式实现着革命合法性的代代传递。
毛泽东指出,“在阶级社会中,革命和革命战争是不可避免的。
舍此不能完成社会发展的飞跃,不能推翻反动的统治阶级,而使人民获得政权”。
但是,近代以来,这种合法性在欧美很大程度上被新的选举制合法性所代替。
选举制是现代政治系统权力获得合法性的工具。
投票权的扩大及其政治后果,满足了大众维护自身利益、表达群体认同的需求。
选举的规范性诉求——择优,在一定程度上消解了直接民主的不利影响,正因为如此,众多的思想家和政治家才把选举元素引入到民主概念之中,并不断提高选举在民主政治中的地位。
恰如汉密尔顿在论及美国现代民主选举制度的优越性时所说,“美利坚帝国的建筑物应该奠立在人民的同意的牢固基础上。
国家权力的河流应该直接来自一切合法权力的洁净的源泉”。
选举制带给政治系统权力合法性的时间并不长,完全依存这种合法性的国家并不多,但是,西方国家以及我国一些人却过度夸大这种合法性的价值,以及对于不同政治系统的适应性。
片面的选举制合法性在设计一套选举程序、控制政治权力上,过高估计了人的美德,却又对钻制度空子的毛病估计不足。
对个人自由的最严重威胁之所以可能来自代议民主制,就是因为当选的领导人往往生活在膨胀的道义幻想之中,相信绝对的选举制合法性,这就使他们陷于一种退化的状态,自我放纵,以为自己至高无上。
当今世界不少政治系统以铁的事实证明,滥用和过度推崇选举制合法性并没有提供一个有秩序的自由社会,更没有带来普遍经济社会繁荣。
在革命成功合法性以及选举制合法性的基础上,中国共产党根据自身的具体国情,采取的是人民代表大会制度与政治协商、多党合作相结合的协商民主合法性。
协商民主,就是以协商活动为主体的民主形式。
每一个人将自己所拥有的民主权力视为协商权力,每一个人也将协商活动视为民主统治的实现条件。
协商民主的合法性在于,“当一定数量的人在每个人都同意的基础上组成一个共同体时,这个共同体也就成为了一个整体,拥有了作为一个整体采取行动的权力。
但这也只有通过绝大多数人的同意,符合绝大多数人的意志才能实现这一点”。
对于政治系统权力来说,协商民主合法性优于其他类型合法性基础的地方在于,“有必要从根本上改变对于自由理论和民主思想的普遍看法:合法性的源泉不是个人先定的意志,而是它的形成过程,即协商本身”。
二、当代中国政治系统合法性的溯源马克思主义认为,国家就是维护统治的暴力机器。
政治的根本问题就是国家政权问题。
任何政治系统要实现对公共组织的管理与领导,必然要依仗凌驾于这一组织之上并统治这一组织的公共权力。
现代社会,世界上绝大多数国家都是实行政党政治的国家管理与领导模式,执政党之所以能够实现对于国家事务的管理,最重要的原因就是其取得了执掌国家政权的政治权力。
执政党对于国家的领导首先就是对国家政权的领导,这一领导权在实践中就表现为执政党的执政权。
对于一个政治共同体来说,权力是必需的,因为它是建立和维持秩序、实施公共管理的必要工具。
在政治领域中,权力体现为对公共资源和一定权力所涉及的组织成员的支配能力。
现代社会执政党的执政权就表现为对国家公共事务的管理、对社会秩序的维护等各个方面的统治能力。
那么,这种政治权力来源于哪里呢?在现代以前,无论是中国还是西方国家,统治者都将自己拥有的政治权力归结为“天命”或“神授”,并由此引申出各种形式的“天命论”和“君权神授论”,如中同封建社会时期的各个皇帝,都自命或者被臣子们追捧为“真命天子”或“真龙天子”,以表明其政治权力的合法性。
再如中世纪的罗马天主教会和其时欧洲各个国家的君王,也无不杜撰出各种怪异的权力天授或者上帝给予的学说,以解释其权力来源的合法性,j建立在这种权力合法性基础之上的是前现代中外统治者高度集权的君主制或帝王制。
所谓“普天之下,莫非王臣,率土之滨,莫非王土”,“朕即国家”的观念就是这种权力合法性的直接渲染。
“天命论”和“君权神授论”是一种唯心主义的合法性观念。