市政施工组织设计

目录
一、编制说明和依据
二、施工组织机构及人员配备
三、施工总平面布置
四、工程进度计划与措施
五、施工方案与技术措施
六、质量管理体系与措施
七、资源配备计划
八、安全文明管理体系与措施
九、环境保护管理体系与措施
十、其它措施
附表一：拟投入本标段的主要施工设备表
附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表附表三：劳动力计划表
附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图附表五：施工总平面图
附表六：临时用地表
一、编制说明和依据
1.编制说明
本工程施工组织设计重点放在施工方案的合理采用和保证质量措施上，我公司将进行施工组织深化，编制实施性施工方案。

本公司机构健全，总工办、工程部、质安部是指导、督促、检查执行标准、规范、规程、施工组织设计及公司规章制度的职能部门。

项目经理部是执行机构，具体负责实施本工程的质量、安全施工、工期保证等。

2.编制依据
2.1XXX区中心城区道路综合改造工程施工公开招标文件；
2.2国家、行业及地方有关政策、法律、法令、法规；
2.3国家强制性技术质量标准，施工验收规范、规程；
2.4本公司质量体系程序文件及管理规章制度；
2.5我单位的技术实力、设备实力、管理水平、施工能力；
2.6我单位所积累的类似工程的施工经验、科研成果等；
2.7我单位对该工程进行的施工现场踏勘及调查所获取的资料；
3.工程概况及内容
建设地点：XXX区XXX镇。

建设规模：XXX区中心城区道路综合改造工程项目中的道路黑化工程：长16702米，面积228783平方米；人行道改造工程：面积144807平方米；道路标牌110个；道路标线：9000平方米；道路沉降处理：2公里，需作灌浆处理。

计划工期：365日历天。

质量目标：符合现行国家有关工程施工验收规范和标准的要求合格。

经过仔细研究了招标文件技术要求后，明确指导思想后，拟定编制了施工组织设计。

分别阐述了工程概况，主要施工管理措施，施工总进度计划，主要工程项目的施工方法，工期及进度计划、工期保证措施，质量保证体系和质量保证措施，安全生产、文明施工、环保措施等。

二、施工组织机构及人员配备
1、组建精干高效的项目管理机构
我公司高度重视本工程的建设，我们将采用全新的管理模式，即成立工程总承包项目经理部，实行公司法人代表授权的项目经理负责制。

公司的指导方针为优质、高效、安全文明地建设好每一个工程，为公司创造良好社会效益和经济效益，为社会奉献“精品”，所以根据该工程的规模和特点，建立以项目经理为首的项目管理层，选派思想好、业务精、能力强、能融洽、合作好的具有丰富实践经验的年富力强、颇具开拓精神的管理人员进入项目管理班子，对外适应业主管理的要求，充分发挥公司的经济技术优势和精诚合作的诚意，对内建立健全项目经理、项目技术负责人、工长、内业、材料、机械、劳资等岗位责任制，由公司生产技术科定期对各专业进行考核，确保预定目标的最终实现。

1.1项目管理机构的组建
该工程项目经理部设项目经理一名，技术负责人一名，施工管理由一名施工员、一名质检员、一名安全员、一名材料员、一名造价员担任。

工程将委派具有同类工程经验和能力的项目经理担任本工程的项目经理，同时选派具有同类型工程施工管理经验的高素质管理人员组成项目经理部。

该工程的项目管理机构由三个层次组成。

1.1.1、指挥决策层—工程指挥部
我公司总部作为本工程的总指挥部，对项目进行全方位的监督，调节，完善服务和有效控制，使项目管理进入正规、高层次的良性发展阶段，工程总负责人由公司总经理担任，工程总技术负责人由公司总工程师担任，定期组织检查，切实解决项目施工过程中的问题。

1.1.2、项目管理层—工程承包项目经理部
按照“工程承包管理模式”组成的该标段项目经理部，对内项目经理作为企业法人的委托代理人在授权范围的行使职权，实现工程项目综合目标，实现总的决策意图和企业对业主的合约承诺，对外充分利用社会化专业分工与协调，组合优秀的专业承包商和劳务队伍，以及合格供应商及优良的资源，实现工程项目的承包管理，全面实现工程项目的综合目标。

项目领导班子由一名项目经理、一名技术负责人，施工管理层由施工员、质检员、安全员、材料员、造价员组成。

1.1.3、施工作业层—直接参与施工的作业班组
选定曾施工过多项优质工程并有过同类工程经验的施工专业班组。

进场后，施工作业层将组建成混合施工作业班组配备，必须能满足施工需要。

在施工过程中，定期分专业组织劳动竞赛，奖优罚劣，充分调动全体施工作业人员的积极性，通过劳动竞赛提高全体施工作业人员的质量意识，促进全员质量管理，进而提高工程质量，确保工程质量目标实现。

1.2项目经理部组织机构框图
施工组织机构框图
1.3项目经理部各职能部门的职责范围
1.3.1、施工技术部
全面负责工程施工期间工程各项目技术方案的制订、优化和实施，协助项目技术负责人制定实施工程施工期间的各种重大技术决策，并对所有的技术方案实施情况进行监督；处理工程施工期间有关工程施工的具体技术事务，对项目各作业层进行技术管理与指导。

1.3.2、计划合同部
工程领导小组 项目部经理 质
量安
全
部
施工技术部 劳资财务部 计划合同部 综合办公室 物资部
各专业施工班组 技术负责人
负责工程统计与预、决算以及工程合同管理、负责施工期间工程承包合同的拟订，谈判及各种有关工程的一般商务事件的处理，记录和信息管理；协助项目部经理进行决策。

1.3.3、劳资财务部
负责工程项目的财务管理，劳动人事管理和劳动成本的监督，控制和管理，协助项目部经理进行成本核算、分析、控制和考核工作。

1.3.4、物资部
负责工程的各种建材、设备及零配件的采购和各种施工材料、设备的供应计划、维修保养与使用管理；协助项目部经理进行决策，具体负责现场机械设备的调度。

1.3.5、质量安全部
质量安全管理的具体执行机构，负责有关整个工程施工的全面质量管理与施工安全，并对各基层作业层的安全与质量控制计划和实施进行监督、管理；负责具体处理工程质量与安全事故；协助项目部经理进行管理决策，进行施工质量的终检，协助质量领导小组进行复检。

1.3.6、综合办公室
负责为保障工程施工高效、快速、顺畅进行各种后勤服务，协助项目部经理具体管理施工营区，接待客人，搞好对外关系。

1.4、项目部主要成员岗位职责
1.4.1、项目经理职责
(1)贯彻执行公司的质量方针、目标，明确本项目部各级人员质量安全职责。

(2)负责领导项目部的全面工作，贯彻国家、行业及公司有关施工生产
法令、法规、技术规程、规范、规定，确保工程新产品质量，对本项目部的新产品质量负第一责任。

(3)根据公司有关规定，有权对本项目的机构设备和人员配置进行调整，为本项目部的管理、执行、验证工作提供资源保证。

(4)主持本项目部的质量安全工作会议，对公司质量体系在本项目部的运行作出评审，并及时向上级单位报告，接受检查、监督。

(5)按规定许可权确定本项目部的奖尝和惩罚。

(6)组织项目的质量安全检查。

1.4.2、项目技术负责人职责
(1)按规定组织参与项目施工组织设计及方案的编制、实施；组织项目技术人员学习和预审施工图，参与图纸会审。

(2)制定项目质量安全管理措施、纠正和预防措施，并监督执行，如有重大质量安全问题应立即报公司技术负责人研究处理。

(3)主持隐蔽工程验收，现场质量安全检查，参与分部、分项工程质量评定及交工验收。

(4)参与分包工程施工质量安全检查、验收。

(5)检查、督促项目技术人员办理、收集、整理全套技术资料。

1.4.3、施工员职责
(1)参加项目部及上级部门组织的图纸会审，技术交底和安全交底工作。

(2)按国家、行业、技术规程及项目施工组织设计、施工、作业等文件的要求和内容组织施工。

(3)遵守安全作业规定，认真进行施工质量“三检制”，对分管的施工
新产品质量和安全负直接责任。

(4)积极钻研业务，熟悉本职工作，多提施工合理化建议。

(5)对违反技术、质量、安全等操作规程的作业行为要及时制止和纠正，并有权按规定许可权处置，必要时有权越级上报、申诉。

1.4.4、质检员职责
(1)按照国家行业技术规范、规程、施工组织设计、核对总和试验、有关程序等的规定，执行材料、设备、工程新产品(含过程新产品)的质量检验工作。

(2)熟悉质量检验工作业务，独立、客观的开展质检工作，对所检验的产品质量负直接责任。

(3)认真填写质检记录和质检报告并签字认可。

(4)参加或协助有关部门做好新产品核对总和试验状态的标识。

(5)有权对质检不合格的新产品禁止放行，对违反规定使用不合格品和放行未经检验的产品人和事，有权越级上报。

1.4.5、安全员职责
(1)严格执行国家、行业、公司有关安全工作法规和标准，确保施工过程安全生产。

(2)参加安全大检查和安全交底工作，做好日常安全检查工作和交底，对所分管的安全工作负责。

(3)发现不安全因素，及时采取安全措施，按规定发出安全整改通知，并检查其整改效果。

(4)积极提出安全生产合理化建议，促进施工生产的安全性。

(5)对违反安全生产的人和事，有权指正，情况紧急时，可按规定许可
权暂停工作，但应及时报告主管领导。

1.4.6、材料员职责
(1)配合质检员，做好采购物资的进化验收工作。

(2)有关制度和文件规定，认真做好库房物资管理工作，对所保管的物资质量负直接责任。

(3)物资的出入库房，现场应按规定办好交接手续，点清数量，验明质量，如有丢失、损坏应及时报告。

(4)按规定对物资进行分项管理，做到帐、卡、物相符，堆码整齐，高度符合规定，有先进先出要求的执行先进先出。

(5)正确及时填报规定的统计报表，严格执行物资保管纪律。

(6)有权拒收不符合规定要求的物资。

1.4.7、测量员职责
(1)严格执行国家、行业及公司有关测量工作的法规、技术规程、规定，保证测量工作质量，对测量的成果质量负直接责任。

(2)在测量工作中应按规定项目，测点完成全部测量资料，记录清楚，并签字认可，在规定时间内提高应用。

(3)未经允许，测量人员不能自行变更测量项目和测点数据。

(4)对使用或负责管理的测量仪器设备进行维护，保证仪器设备正常有效工作状态，有周期送检的，应按规定送检。

(5)发现因测量资料可能造成质量事故或返工时应及时通知主管领导并采取纠正措施。

1.4.8、计量、试验人员职责
(1)严格执行国家计量、试验工作法规，作好本单位的计量、试验管理
工作。

(2)建立本单位检验、测量和试验设备台帐和技术档案，做好帐、卡、物相符合。

(3)严格按照检验、测量和试验设备的周检计划，进行设备校准工作。

(4)参与调查处理因检验、测量和试验设备失准导致的质量事故。

(5)接受上级计量部门的监督检查和业务指导，并按规定要求报送有关报表、资料。

(6)有权拒绝和违章使用未检验的测量和试验设备。

2、拟派往本招标工程的主要技术人员
详见投标文件：六、项目管理机构。

3、项目管理体制
为适应公司总承包体制下的管理模式的需要，改变传统的项目承包机制，建立全新项目管理模式：成立工程总承包项目经理部，实行项目经理负责制。

其具体作法是项目经理部直接隶属于公司，公司各职能部门服务于项目经理部，公司法人代表授权项目经理负责对工程各生产要素进行优化配置，全权处理与工程有关的一切事务。

项目经理部所需的人、财、物资源将优先得到公司的有力保障和大力支持。

4、施工组织机构的高效运作
4.1明确项目经理部的责、权、利
4.1.1、根据项目经理部的工作实际，具体明确每个项目管理人员的责、权、利，使全体管理人员有条不紊，紧张有序地开展工作，从而较大幅度提高项目经理部的工作效率。

有效促进管理整体实力的强化，使项目管理班子有更多的精力和时间来分析运筹较为复杂的环节，做到项目整体下活一盘棋。

4.1.2、项目经理受公司法人委托，全权处理本工程施工过程中的一切事务，并享有人事组阁权、劳动力选择权、材料采购权以及资金使用权。

4.1.3、项目经理部设有资金专用帐户，项目上的一切开支由项目经理签字后方能支付；项目经理有权奖罚管理人员及施工班组。

4.1.4、为加强竞争机制，本项目部的管理人员均受聘于项目经理，并与项目经理签订工作合同，项目经理有权按合同要求解聘不称职的管理人员及施工班组。

4.1.5、项目所需的材料、机械设备、周转材料由项目经理部按工程进度自行配置。

4.1.6、项目经理部必须按质量体系进行全面管理，组织好各工种、各专业的施工协调配合，实现决策准、指挥灵、落实快的工作方针。

确保工程按照既定质量、进度目标交付使用。

4.2树企业形象，创工程精品
市场需要精品，用户需要精品。

精品工程是由施工管理的全过程及各分部分项工程质量精细的程序组成的。

同时职业道德也是精品工程不可分割的重要部分，我公司为此建立了“职业道德考核机制”，并在项目中大力推广和运用，具体作法是将考核标准具体落实到人头并与他们的收入直接挂钩，以形成自觉抵制施工质量和材料质量的以次充好、偷工减料、弄虚作假等不良行为，实施用户满意工程。

三、施工总平面布置
1、施工用地和场内交通
施工用地由业主征用，按施工实际需要使用。

利用已有道路作材料、机械进退场道路使用。

部分不能行车或行车困难的路段，施工中修建临时道路，部分材料可用人、马运输。

2、施工用电
施工和生活用电由业主指定点接入，施工用电和生活用电将分开架设。

按规定安装施工区和生活区的的全部照明系统，确保满足各种作业区的照明度。

我们还将配备发电机用作备用电源，以确保工程顺利进行。

3、施工用水
施工用水在河、渠、自挖井中抽取。

4、通讯
由于工程地点移动通信信号良好，日常通信可以移动电话解决，并配备对讲机若干，用于测量中使用。

5、砼系统布置
由于本项目混凝土工程量较小且较分散，故砼系统采用固定设置。

拌和点选择在交通便利的地点，要求能顺利通行于田间道，以便砼能及时顺利运抵待用点。

6、施工临时设施
准备在现场搭建部分临时设施，用途和面积见附表。

四、工程进度计划与措施
1、工期进度计划
根据投标须知要求，工期为365日历天，由于工期很紧，本工程在施工中采用平行交叉作业。

2、工期保证措施
我司将从以下几个方面予以保证：
2.1工期管理保证措施
2.1.1实行严格的项目责任制，在确保质量、安全的前提下严格控制，将总工期控制列为项目经理的主要责任目标，充分行使项目管理的责任及指挥调度权利和协调职能。

2.1.2 针对该项目，我们将从公司内众多优秀的管理人员中选拔技术水平和管理水平高、经验丰富、综合素质强的人员组成项目经理部，从管理机制上实行公司、项目一体化管理，并围绕总目标制定出一套切实可行的管理制度。

2.1.3根据工程具体情况，建立专业负责制，并与项目经理签订责任书。

对管理人员进行明确分工，把责、权、利落实到每一个人，让每一个员工充分认识自己肩负的责任。

将质量、工期目标始终贯穿于全局工作当中，切实做到业绩与经济利益挂钩，赏罚分明。

2.1.4 坚持每天现场工作碰头会，充分发挥班组的主观能动作用，总结当天施工质量、进度、安全等方面的工作，详细部署第二天的工作任务，对可能出现影响质量、进度、安全等方面的问题应及时提出，并研究制定出相应的解决办法，确保工作的顺利进行。

2.1.5 坚持每周现场工作例会制度，以施工计划为龙头，围绕计划目
标协调解决各类问题，杜绝推诿、扯皮，使每项计划落实到实处，确保工程建设的协调、高速进展。

2.1.6 开展现场劳动竞赛，把时间定额纳入计件单价，在全面提高作业人员素质的基础上，提高工效，保证工期目标的顺利实现。

2.1.7 建立强有力的后勤保障系统，改善现场的生活条件，施工人员，免除后顾之忧，使员工全身心地投入到工程施工建设当中。

2.1.8 施工现场实行统一安排，统一平衡调度，分阶段安排综合作业计划，建立每周一次的现场专业协调联系会制度，及时解决交叉施工中存在的问题，排除各种影响施工进度的因素。

2.2. 从技术上保证工期及进度计划措施
2.2.1加强技术管理，以适应施工进度的需要。

对已经明确的技术问题，应及时向施工工长及班组交底，对临时性的修改，要立即制定相应的技术措施，并具体落实，对可能影响施工质量和进度的问题，要主动向监理、甲方及时提出，共同制定解决措施，避免返工。

2.2.2 做好施工前的一切技术准备工作，在认真熟悉图纸、技术变更等文件资料的基础上，及时制定、核实各种材料、构件、成品与半成品的需用和加工计划，以满足订货、加工制作、运输所需的时间，避免停工待料现象发生。

2.2.3根据工期要求和施工情况，会同设计、监理、甲方一道，采取灵活、可行的技术措施，及时解决施工中的各种技术问题。

2.2.4 建立成品保护的具体办法及奖惩制度并贯穿于整个施工过程当中，以免造成因成品损坏而重复施工，造成工料及工期损失。

2.3.从物质上保证工期及进度计划措施
2.3.1材料供应（包括供应时间，材料质量、数量、规格、型号等），是确保工程进度的重要（必须）条件，必须根据工程进度情况及时间，做好各种工程材料的采购供应工作。

首先应根据设计图纸和进度计划编制好材料需用（采购）计划。

2.3.2做好信息收集和市场调查，提前做好材料报审工作，在此基础上落实供货渠道，保证工程顺利进行，杜绝停工待料现象发生。

2.3.3做好材料现场管理工作，减少二次搬运，防止错乱、损坏、丢失。

2.3.4做好材料进场保验、复检工作，不合格产品不得用于工程上。

2.3.5材料人员要密切同施工生产人员配合，了解工程进度和材料需用情况。

2.4. 从劳动力上保证工期及进度计划措施
2.4.1根据施工进度计划，编制好劳动进场计划，按计划要求落实劳动力，并按要求时间组织进场。

2.4.2如进度计划的关键线路出现延误，应根据倒排计划，确定各分部分项工程的施工持续时间，然后确定所需分部分项工程的劳动量，并及时做好劳动力的平衡和调配。

2.4.3根据工程进展情况，项目经理和各专业工长，必须随时掌握各班劳动力差缺情况，并及时采取调配或落实人员的措施。

2.4.4为确保总工期，对关键线路必须保证充足的劳动力，必要时采取加班、加点或两班制的措施。

2.5. 从施工机械上保证工期及进度计划措施
2.5.1 根据本工程的特点，和施工组织设计编制的《施工机具计划》
一一落实各种机具设备。

2.5.2做好设备进场的检查、维修保证机械完好率，并做到按时进场，合理布置。

2.5.3加强对机械设备的管理，保证机械的完好率，对机械设备的维修、养护、使用均制定专门措施，成立专职维修小组，在使用过程中对机械设备进行认真维修保养，以保证施工顺利开展。

2.5.4做好机械使用的台班记录，掌握机械运转规律，合理组织施工，充分发挥机械设备的使用潜力，提高其利用率。

2.6. 从资金上保证工期及进度计划措施
2.6.1 施工期间，每月按时报送当月完成量，以便甲方尽快审核。

并附报下月进度计划和施工产值，使甲方有充分的时间准备进度款。

2.6.2 为本工程设立独立帐户，保证资金专款专用，不挪作他用。

同时发挥我公司的运作能力，在甲方确因困难，进度款一时难以到位的情况下，自我调剂，确保工程顺利进行。

2.6.3 所有材料款必须按照合同执行，最后结算必须待工程竣工验收交接后进行结算。

五、施工方案与技术措施
1、工程测量放线
（1）根据建设单位提供测量基本控制点、基线和水准点的基本数据，研究增设自己的三角网点和水准网点控制点，这些增设的控制点必须完全吻合工程师提供的三角网点和水准网点的基本数据，并应满足规定的施测精度。

（2）根据工程师提供的三角网点和水准多点精确地测定建筑物的位置，进行放样和完成全部测量数据的计算工作。

（3）在施测前3天将有关施工测量的意见报告(一式四份)报送工程师审批。

（4）负责保护和保存好全部三角网点、水准网点和自己增设的控制点，使之容易进入和通视，防止移动和破坏。

（5）全部测量数据和放样都应经工程师的检查，必须时工程师可以要求测量人员在工程师的直接监督下进行对照测量。

（6）项目部组织多名测量人员进行座标、护桩、水准、边界桩测量，以便施工队伍迅速进场施工，该项工作与其他进场准备工作同时进行。

1.1施工测量要求
承包单位按照本工程施工测量精度要求，负责施工所需要的全部施工测量放线工作。

平面位置控制在允许误差±30～50mm，高程允许误差±30mm 内。

1.2测量桩标埋设
施工测量桩标埋设，须先将地表松土挖掉，打木桩至一定深度，待木桩牢固嵌入地中，再在木桩顶部钉一圆钉，桩顶周围浇细石砼以稳定桩标，
若桩位置处为基岩，则可直接在基岩上刻上标记，并用红油漆标注。

1.3道路、堤基放线
检查并核对施工图纸提供的道路中桩座标以及纵、横断面图。

1.4涵渠、结构物放样
结构放样利用已建平面控制网，采用交会法放样，放样时，用J2经纬仪按设角交会放样，同时，用全站仪置于中轴线上校核，交角应介于30°～
120°之间。

2、施工测量
一、准备工作
（一）、图纸会审
会同技术人员对图中大样尺寸进行校核，确保工程整体尺寸吻合无误，解决图纸中的错、漏等问题，以便施工顺利进行，如有疑议可直接同设计洽商。

（二）、测量班组的建立
设测量主管1人，测量工2人。

二、工程测量
（一）、首级导线点的复测
先根据设计文件，按相同的导线形式和同等精度进行外业实地测量（如原有导线点被破坏，则相应增设），经微机计算后，提交相关资料报监理工程师审核，确定首级导线点的三维坐标数据，作为施工测量依据。

（二）、地形的复测
使用精纬仪依据首级导线点和设计里程中桩坐标，用极坐标法恢复各里程桩位，用三角高程法实测地面高程，用水准仪测断面高程，提交纵横断面等相关资料报监理工程师审核，确定工程量。

（三）、建立施工测量控制网。