风电公司风电场生产安全事故应急总预案

风电公司风电场生产安全事故应急总预案1 适用范围本预案规定了某（某）风力发电有限公司应急预案的方针、政策，明确了某（某）风力发电有限公司事故应急与救援的总体思路和程序。

本预案适用于某（某）风力发电有限公司（以下简称某某），应对和处理因电力生产重特大事故、严重自然灾害、突发公共卫生事件等各类事件的应急和救援工作。

2编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《职业病防治法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院302号令）《电力行业紧急救护工作规范》（DL/T692—1999）《电力设备典型消防规程》（DL 5027—93）《中国国电集团公司重大事故预防措施》《中国国电集团公司事故调查规程》（修订版）《中国国电集团安全生产工作规定》《国家自然灾害救助应急预案》《中国国电集团公司处理重大突发性事件应急预案》《发电企业典型应急预案编制导则》3定义3.1 总体应急预案即从总体上阐述预案的应急方针、政策，应急组织结构及相应的职责，应急行动的总体思路等。

并可以作为应急救援工作的基础和“底线“，对一般的应急救援具有指导作用。

3.2 专项应急预案指依据总体应急预案，专门针对某一类型或几种类型事故（事件）而制定的应急预案。

3.3 现场应急预案指依据专项应急预案，针对专项应急预案中的某一特定场所、部位、设备单元或系统等所制定的具体应急行动计划。

3.4 危险目标指可能引起事故或突发事件的场所、单元或设施。

4 预案内容4.1 工作原则（1）预防为主的原则。

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出事故预防和控制，有效的防止重特大安全生产事故发生，组织开展有针对性的事故演习，提高对突发事故处理和应急抢险的能力。

（2）以人为本，把保证员工生命安全作为应急工作的首要任务。

及时、正确、快速地处理重大生产安全事故，降低对员工生命安全的危害，减少事故损失，维护社会稳定，保证生产经营秩序正常。

（3）分类管理，分级负责。

针对事故的特点及其影响的范围和程度，实行分类管理、分级响应，使采取的措施与突发事故造成的危害范围和社会影响相适应。

4.2 风险分析4.2.1 企业概况（1）某（某）风力发电有限公司始建于2008年，某双龙风电场现投产容量49.5MW，安装33台1500kW风力发电机组,正在扩建安装容量为49.3MW的33台1500kW风力发电机组计划于2009年7月投产发电，全部投产后年发电量约2.2亿千瓦时。

公司现有员工16人。

（2）双龙风电场位于距内蒙古自治区较近，气候干燥、土地沙化、风沙较大。

根据某县及相关气象站的多年测风数据及气象资料表明，该地区处于中温带亚湿润地区第二气候区，属大陆性季风气候，冬季漫长严寒，多风少雨水；春季干燥，升温快，多大风，风沙天气；夏季较热，降水集中于此，且短促；秋季降温快。

全年热量充足，多风少雨。

4.2.2 危险性分析某（某）是风力发电企业，双龙风电场一期装有33台风力发电机组、33台箱式变压器、3回35kV输电线路、一座220kV升压站。

上述设备在操作失控、火灾、地震等自然灾害的情况下，存在着发生人身伤害、火灾、地震、雷击、公共突发事件等多种重大事故的危险。

4.2.3 危险目标确定风机、箱变、控制室、油品库、配电室、35kV输电线路、变电所内电气设备等。

4.2.4 风险级别（1）分级原则根据中国国电集团公司《事故调查规程》（修订版）规定，结合某集团相关规定，按照事故的性质、严重程度、事态发展趋势，某某生产事故分四级。

A 一级事故（特别重大事故）a 特大人员伤亡：一次事故死亡2人及以上。

b 特大设备事故：一次事故造成设备、设施严重损坏，直接经济损失1000万元者。

c 特大火灾事故：生产设备、厂区建筑发生火灾，直接经济损失100万元者。

B 二级事故（重大事故）a 重大人员伤亡：一次事故死亡1人及以上，或一次事故重伤3人及以上，未构成特大人身事故者。

b 重大设备事故：一次事故造成设备、设施损坏，直接经济损失达300万元。

c 重大火灾事故：生产设备、场区建筑发生火灾，直接经济损失达到30万元者。

C 三级事故（比较重大事故）a 比较重大人员伤亡：一次事故重伤2人及以下。

b 比较严重事故：一次事故造成设备损坏，直接经济损失100万元及以上不满300万元。

D（一般事故）一般事故：发生设备事故，且有人员轻伤或重伤；发生设备事故，无人员伤亡。

4.2.5 可利用的消防设施及人员情况（1）某双龙风电场，拥有自己的消防水系统和自动报警系统；有义务消防队，下设两个消防小组，有各类灭火器162具。

（2）外部消防救援力量：某县消防大队：消防车3辆，消防人员20人，响应时间15分钟。

4.2.6 可利用的医疗设备及厂外医疗结构（1）某（某）风电场全体员工都进行过紧急救护法培训，在紧急情况能够实施紧急救护。

（2）双龙风电场备有紧急救护箱及常用药品（3）外部医疗机构：某县急救中心（急救车2辆）、某县医院、某县中医院。

4.3 应急预案体系某某应急预案体系为总预案、九个专项预案两个层次，用以应对可能发生的各种紧急情况，减少事故损失，保障员工的安全与健康。

4.4 应急组织体系及职责划分4.4.1 应急领导小组（1） 组成组长由总经理担任，副组长由副总经理担任，成员由工程部主任、安生部主任、综合部主任、财务部主任、风场厂长组成。

预案管理办公室设在安生部。

（2）职责A 应急领导小组的职责a 负责组织公司事故应急处理预案的制定、修订。

b 监督检查重大事故预防措施的落实和应急救援的各项准备工作。

c 监督各专项应急处理预案的培训和演练。

B 预案管理办公室的职责负责事故应急预案的发布、上报、日常管理工作。

4.4.2 现场应急指挥部（1）现场应急指挥机构当发生一、二、三级事故时，“现场应急指挥部”立即启动，负责事故处理、应急救援工作的组织和领导。

应急指挥部要设在事故就近的位置，方便工作。

指挥系统（2）现场应急指挥部的组成总指挥: 总经理副总指挥: 副总经理事故现场指挥：安生部主任、风场厂长信息联络和后勤保障指挥：综合部主任（3）救援组组成组 长：安生部主任、风场厂长成 员：安生部全体、工程部全体、风场各值安全员、运检人员（4）后勤组组成组 长：综合部主任成 员：风场消防保卫专责、综合部全体、财务部全体（5）现场应急指挥部各级职责A 指挥部职责a 发生重大事故时，发布和解除应急救援命令、信号。

b 及时向公司上级主管部门、当地政府汇报事故情况。

c 组织领导紧急救援处理，必要时向当地政府有关单位发出紧急救援请求。

d负责事故调查的组织工作，负责总结事故的教训和应急救援经验。

B 总指挥职责全面负责组织公司重大事故的应急救援指挥工作，领导现场应急指挥部开展应急救援。

主要职责是：a 分析紧急状态和确定相应的报警级别，决策现场重大应急行动。

b 发布进入应急状态的命令，启动现场应急指挥系统。

c 直接领导副总指挥开展各项应急工作。

d 坚持“以人为本”原则，最大限度的降低人员伤亡，确保抢险救灾人员的生命安全。

e 做好应急评估，准确决策升高或降低应急级别，是否向地方提出应急救援请求。

f 宣布应急状态的终止。

g 应急终止后，组织领导恢复工作。

C 副总指挥职责协助总指挥做好应急救援的各项工作；总指挥不在公司时按排序接替总指挥工作，代行职权，履行职责。

D 各指挥职责协助总指挥负责应急救援的具体工作；组织、协调、传达指挥的命令、联系通报事宜，调查了解应急情况，向指挥提供情报。

E 救援组职责按照专业组职责开展工作，并随时向指挥报告情况；落实执行现场应急指挥部（指挥）的各项命令和决策，实施具体的事故处理和应急救援行动。

a 负责设备、设施的抢救、抢修、恢复工作；负责受伤人员的抢救工作,使其脱离险境等，控制事态扩大。

b 负责应急救援中所有通讯器材的配置，保证应急救援期间稳定可靠的应急通信系统。

c 负责事故现场的保护，提出事故抢险救灾的建议。

根据事故性质组织或参与事故调查，分析事故原因，制定防范措施。

d 负责保险索赔。

F 后勤组职责按照专业组职责开展工作，并随时向指挥报告情况；应在现场进行指挥，并组织、协调各应急救援的后勤保障工作，主要职责是：a 负责灭火、治安保卫、警戒、疏散、道路管制工作。

采取有效措施指挥人员疏散、救护伤员和抢救物资。

b 组织做好伤亡人员的医疗救治以及外部应急救援机构的联络；负责突发事件中伤亡人员的善后工作。

做好疏散人员安置工作，及时供应抢险救灾人员饮食，保障其战斗力。

c 及时收集、保存有关事故的信息和资料;发布对外信息，向上级通报事故情况;接收上级和地方政府部门指令、信息和要求。

d 负责应急救援物资的供应和运输工作，满足应急救援的需要。

e 安排组织会议。

4.4.3 最初应急组织为保证任何时刻接到报警并立即展开行动，预防事故升级和最大限度的降低事故的后果，公司任何突发事故最初应急反应救援组织协调行动由当值值长负责，担任公司临时应急救援总指挥的责任，全权负责应急处理及救援工作，在最初应急阶段，在风场厂长的领导下开展工作，现场应急指挥部到位后权力移交。

A 最初应急组织组成指挥：当值值长应急组：当值运行维护人员B 职责a 指挥进行安全生产事故最初应急处理。

b 负责设备运行方式调整、事故处理；负责最初的应急抢险救援工作。

4.5 预警和预防机制4.5.1 预警分级红色预警：一级事故；橙色：二级事故；黄色：三级事故；4.5.2 预警行动（1）信息判断A 发生一级、二级事故（事件）：启动专项应急预案及事故应急总预案。

B 发生三级事故（事件）：启动专项应急预案；特殊情况启动事故应急总预案。

C 发生四级事故（事件）：不启动应急预案。

（2）预警发布应急领导小组组长现场应急指挥部专业应急组组长应急小组成员（3）预警行动A 应急领导小组、现场指挥部成员赶赴现场及指挥协调行动要求：a 工作期间，应急领导小组、现场指挥部成员应在5分钟内，开展指挥调度行动。

b 休息期间，应急领导小组、现场指挥部成员应在15分钟内，开展指挥调度行动。

B 专业应急组组长和成员的反应时间及行动要求：各应急专业组组长及专业组成员应在各自的工作地点迅速赶到现场，投入抢险行动。

4.5.3 预警解除或升级（1）应急救援行动已经有效控制了局面时、接到上级命令时预警解除。

（2）应急救援行动无法有效控制局面时预警升级，立即请求应急救援。

4.6 报警、通报及通信联络4.6.1 报告顺序发生突发事故（事件）时，值班人员应立即汇报值长,值长根据事故严重程度、影响范围、可能后果和应急处理的需要等，按应急分级初步判断应急响应级别，是否上报应急指挥部总指挥。

（1）报警电话火警电话：医疗机构电话：风场值长：升压站值班员：指挥部人员电话号：（见附录1）4.6.2 火灾报警设备自动火灾报警装置自动报警。