节能量统计及审核流程介绍

根据项目技改的内容，选定合适的计算方法，详见下文的“节 能量计算”篇章
2、节能量确定 项目技改前（后）项目边界确定
用文字和框图分别对项目技改前和技改后的项目边界进行描 述，标出计量表安装位置
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审核内容——现场审查
五、预期（实际）年节能量
影响项目节能量的其他因素
根据具体情况，列出所有可能影响节能量的因素，如能耗泄漏 等
查财务帐
财政奖励资金到位情况、使用奖励资金情况、奖励资金用 于节能技术改造情况和其他用途情况
查财务帐
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审核内容——现场审查
项目前置否决项，不属于节能奖励范围：
改造主体运行时间在3年以下的项目 项目企业年能耗在2万吨标煤以下的项目 年节能量在5000吨标煤以下的项目 项目在*****日前已经完成，或主体工程已完工 的项目 项目承担企业经营状况和经济效益差，不具备建设条件 项目依附或改造的主体不符合国家产业政策，或已列入 国家产业政策命令淘汰目录（查询《产业结构调整指导 目录（2011年版本）》中第三类“淘汰类执行”）
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审核内容——现场审查
二、项目实施前（后）的能源利用情况
1、项目实施前（后）的生产情况 项目实施前（后）全厂生产情况
查企业的生产记录、财务报表、产品销售发票来确定产量或产 值 如上一年由于各种原因未进行正常生产，则审查前三年的生产 情况
项目实施前（后）项目边界内生产情况
项目实施前后主体设计产能 查技术文件或由企业提供相关证据证明主体设计产能 查企业项目边界内的生产记录和设备运行记录 如上一年由于各种原因未进行正常生产，则审查前三年的生产 情况
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审核报告编制
二、审核过程
1、审核部门及活动
写明承担审核任务的机构名称、审核员姓名等信息
2、审核的时间安排
写明审核中文审时间、现场审核时间、编写审核报告时间
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设备维护
项目边界
任何工序或设备的能源利用效率和节能量的分析，都 需要确定一个明确的研究对象，称之为系统边界。只有明 确系统边界，才可以进一步确定节能量监测所需的计量仪 表，才有可能最终对节能量进行计算和分析。需根据项目 实施内容，用能流程和企业提交资料确定。
若选择的系统范围过大，则分析监测成本过大，且抓 不住主要矛盾；若选择的系统范围过小，则有可能造成分 析监测漏项，节能量计算不准确。
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审核内容——现场审查
二、项目实施前（后）的能源利用情况
2、项目实施前（后）的能源消耗情况 项目实施前（后）全厂的能源消耗情况
实施前后一个周期年的全厂总能耗（如上一年未能正常生产查 前三年的能耗情况，取平均值）。运行不足一年，按实际运行 时间计算；项目未完成，不作审查 查企业能源统计台帐、购能发票及付款记录、企业生产经营台 帐，以财务帐为准 所有不同能源的能耗应折算成标煤
现场包括基准能耗状况审核（初次审核）和实际 节能量审核（最终审核）。其中初次审核得到的是预 计节能量，最终审核得到的是实际节能量。
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审核程序——审核准备
举行首次会议
会议由审核组长主持，参会人员包括审核组全 体成员与受审核部门领导及相关部门负责人
收集验证信息
审核组进行企业资料的收集、整理、核查 现场勘查及必要的现场测试 与企业陪同人员交流、询问、座谈
文件审查是节能量审核的第一个重要阶段，是指 针对企业提交的《财政节能奖励资金申请报告》、 《项目可行性研究报告》及相关附件进行初步的审核。
进行文件审查的目的是让审核员了解项目的概 况，列出现场审核关注的重点，为下一步现场审核做 准备。
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审核内容——文件审查
文件审查内容
了解企业及项目概况
确定项目类型，明确项目节能量影响因素 确定节能量的计算方法
编制审核报告
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审核程序——审核准备
形成审核结论
与受审核方领导沟通，通报审核结论。审核组签字确 认，受审核方签字、盖章
末次会议
会议由审核组长主持，参会人员包括审核组全体成员 与受审核部门领导及相关部门负责人
报告提交
审核报告，包括收集到的证据清单
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审核内容——现场审查
现场审查内容
一、受审核方及项目基本情况 二、项目实施前（后）的能源利用情况 三、节能技术措施 四、项目节能量检测 五、项目节能量方法选用及节能量确定
A．项目申请中的开、完工时间以及实际开、完工时间。针对未 完成的项目，项目进展情况； B.项目预计投资金额，完成的项目写明实际投资金额，未完成 的项目写明已投资金额； C．资金来源情况自筹或贷款； D．财政奖励资金到位情况、使用奖励资金情况、奖励资金用于 节能技术改造情况、奖励资金用于其他用途情况。
项目节能量计算步骤及结果
利用前面审核收集数据，计算节能量 写出计算公式和计算步骤 计算公式中的字母含义要有标注 计算公式中每一个数据都应说明客观证据的来源
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主要内容
审核实施 报告编制 节能量计算
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审核报告编制
一、受审核方及项目简介
1、受审核方基本情况
成立时间、单位性质、主要产品、生产流程、产值、总体用能 情况 近三年企业经营状况、经济效益和上年全厂能耗
能耗泄漏指节能措施对项目范围以外能耗产生的正面 或负面影响，需审核相关工序的基准能耗和实际能耗。
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改造后工艺流程及项目边界图
旋风除尘改造
烘干/余热锅炉改造
涉及上述工程使用的 21台电机变频改造
变频器改造
审核内容——现场审查
现场审查指审核员到现场对企业的客观记录和 生产情况进行审查，并根据审查结果计算企业的节能 量。现场审核所查阅的记录及资料都应复印一份存档 备查。
审核依据
相关国家标准、行业标准、设备标准
GB/T16614 企业能量平衡统计方法 GB 17167用能单位能源计量器具配备与管理通则 GB/T15587 工业企业能源管理导则 GB/T2588 设备热效率计算通则 GB/T8222 企业设备电能平衡通则方法 ……
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审核程序
审核准备
文件审核
现场审核
2、受审核项目的工艺流程、重点耗能设备在生产中的 作用
A．项目上级主管部门批复情况；环评情况； B．项目依附主体正式投产时间。技改设备在生产中的作用； C．描述项目技改内容，所应用的技术和技改工艺流程图 D. 描述重点耗能设备在生产中的作用
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审核报告编制
一、受审核方及项目简介
3、受审核项目拟投资情况
验证项目合规性
项目实施内容是否符合奖励范围 企业申报节能量是否符合情理
确定项目边界及计量要求 列出现场审核重点，为现场审核做准备
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节能量
由节能项目改造所引起的能耗减少量，具体内容 为所实施的节能技改项目正常稳定运行后，用能系统 的实际能源消耗量与改造前相同可比期能源消耗量相 比较的降低量，无特殊约定比较期一般为一年。若无 特别说明，本文中的节能量均指项目节能量。
3、重点用能工艺设备情况
列出项目技改中重点用能设备的名称、型号或规格、数量和入厂日期 根据资金申请报告、可行性研究报告、固定资产台账现场核实用能设 备 采购合同、设备购买发票及财务账
4、项目实施前（后）能量平衡表
利用已经核查的数据填写能量平衡表，内容包括项目的能源购入贮存、 加工转换、最终使用等 项目完成，从项目正式运行之日算起一年内项目的能耗统计；运行不 足一年，按实际运行时间统计；项目未完成，不作审查 根据《企业能量平衡表编制方法》（GB/T 16615-1996） 编制企业能 量平衡表
基准能耗状况
现场审核
实际节能量
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审核程序——审核准备
组建审核组 编制审核计划、准备工作文件 与受审核企业建立初步联系
与受审核方的代表建立沟通渠道； 确认实施审核的权限； 提供有关建议的时间安排和审核组组成的信息； 要求获得相关文件，包括记录； 确定适用的现场安全规则； 对审核工作做出安排。
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审核内容——文件审查
3、重点用能工艺设备运行监测
查能源输入输出的监测检验报告和主要用能设备的运行效率 检测报告 若初次审核不能满足要求，影响企业明确提出计量要求（书 面给出并签字盖章，留存复印件），若复审时企业未按要求 整改，造成节能量无法计算，后果企业承担
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审核内容——现场审查
五、预期（实际）年节能量
1、确定方法选用
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审核内容——现场审查
一、受审核方及项目情况 1、受审核方基本情况
企业性质、成立时间、产品结构、生产流程、产量、产 值、利润、总体用能情况
通过与企业负责人交谈及参考项目资金申请报告、财务报表核 查企业和产品信息 查产品利润报表，过去三年的企业销售收入及利润 查外购能源台账获得能源消耗，改造前三年的综合能耗
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审核内容——现场审查
2、受审核项目的工艺流程及其重点耗能设备在生 产中的作用
项目上级主管部门批复内容
查上级主管部门立项批文、环评批复
项目依附主体名称、型号或规格、数量和正式投产时间
查主体建设购买设备发票、财务报表或生产记录
项目的工艺流程（技改前、技改后）
据申请报告项目实施内容、采用的技术和技改的工艺流程。 查招投标文件、设备购买合同、发票、现场实地核实 与项目负责人交谈，查看资金申请、项目可研报告、实地考 察了解产品加工的工艺流程
审核实施
审核依据 审核程序 审核内容
1）文件审查 2）现场审查
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审核依据
《节能技术改造项目财政奖励资金管理办法》 2011节能技术改造财政奖励备选项目通知 《节能量审核指南》 《节能量确定和监测方法》
企业提交的财政节能奖励资金申请报告
企业概况 企业能源管理情况 项目实施前用能情况 技术改造措施 项目预计节能量计算方法及预计值 预计节能量监测计划
节能量=基准年的能耗量-改造后的能耗量+调整量
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节能量
• 基准年的能耗量
节能技改前设定时期内 一定负荷及工况条件 一般取一年
• 改造后的能耗量
与基准年相同时期 相同负荷及工况条件 理论上由仪器测量所得
• 调整量（“+、-”）
用于将改造前后运行工况修正为相同条件
通常包括：气候条件、产品规格、负荷、人员操作、
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审核内容——现场审查
项目如有下列情况属于前置否决项，不在奖励范围：
项目以扩大产能为主，或者属于节能产品（设备）制造、 节能技术研发、管理节能等 项目属于新能源开发利用，如利用太阳能、煤层气以及 水源、地源热泵等，但工业生产有机废弃物沼气利用除 外。 替代燃烧或掺混燃烧。项目属于利用优质能源（如：天 然气、煤气等）、劣质能源（如：煤泥、煤矸石等）以 及生物质能源（如：秸秆、稻壳和其他废弃物）替代燃 煤或掺烧 项目属于应与主体工程同步配套建设
重点耗能设备在生产中的作用
现场考察、可研、交谈
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审核内容——现场审查
3、受审核项目拟投资情况
项目申请中开、完工时间及实际开、竣工时间；未完成项 目进展情况
查项目施工合同、招投标文件、设备购买合同、发票、生产记录
项目预计投资金额（已完成项目的实际投资金额，未完成 项目的已投资金额），资金来源（自筹或贷款）
3、节能效果
按照项目改造能达到的技术指标进行折算，企业会实现的节 能效果，包括节电、节煤、节汽、节油等，最后折算成标准 煤。
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审核内容——现场审查
四、项目节能量监测
1、能源计量器具配备与管理
根据企业计量器具台帐，抽查关键点计量器具，由企业出具 校准报告并去现场核实
2、能源统计与上报制度
核查企业是否建立能源统计与上报制度，查看制度文件和关 键计量器具的抄表记录
项目实施前（后）项目边界内的能源消耗情况
实施前后一个周期年项目技改范围内的设备能耗记录、计量设 备抄表记录（如上一年未能正常生产查前三年的能耗情况，取 平均值）。运行不足一年，按实际运行时间计算；项目未完 成，不作审查；所有不同能源能耗折算成标煤
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审核内容——现场审查
二、项目实施前（后）的能源利用情况
25审核内容—Biblioteka 现场审查三、节能技术措施描述
1、技术原理或工艺特点
通过资金申请报告、现场设备考察了解节能技改的技术原理 若是工艺节能则要通过项目负责人 及设备运行负责人了解新 工艺的特点和原理，以及如何实现节能的具体途径
2、技术指标
查阅申请报告中的设备运行指标以及现场设备的实际参数 查阅技改前设备运行的实际参数 查阅技改后设备实际达到的指标或者应达到的指标
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审核内容——现场审查
项目如有下列情况属于前置否决项，不在奖励范围： 企业技改项目属于新建、迁建 项目能源输入、输出和消耗的台账不规范，能源 统计报表、财务报表及各种能源原始凭证缺失， 节能量无法测算（监测） 项目是否改造属于利用外购或外供的余热、余能、 余气等 不同法人企业打包项目 实施内容与申报内容不一致的项目 项目是否已经获得节能技术改造项目资金奖励或 其他奖励