电力应急管理存在的问题及改进方法

电力应急管理存在的问题及改进方法
在处理电力应急事件的时候，首先要熟知什么叫电力应急管理，在电力应急管理中应该使用哪些方法，这样才能真正处理好电力突发事件事件。

本文笔者对电力应急管理存在的问题及改进方法进行了探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。

标签：电力应急管理；问题；改进；方法
引言：
自我国改革开放以来，经济呈现出一派繁荣的景象，各种用电设备的激增对电力的安全供应提出了更高的要求，原有的供电设备在用电高峰时段超负荷运行，紧急事故频发。

尤其是近几年，电力安全供应方面的事故不断增加，给国家的财产和人们的利益带来了极大的损失。

因此，在电力应急管理方面投入更多精力，加强电力应急管理意义重大。

1.电力应急管理理论概述
1.1什么是电力应急管理电力应急管理是在发生电力突发事件后，政府或者相关部门根据电力突发事件的范围大小及应急预案指定的应对电力突发事件的过程。

政府通过有关技术部门调查事故发生的原因以及突发事件所引發的不良后果，并对以后的紧急事件进行预警，同时采取最优解决方案，最大限度地保护国家财产和人民群众的基本利益。

1.2什么是电力突发事件电力突发事件是指在电力输送过程中突然发生电力设备损坏、电网大面积停电、人员伤亡以及环境破坏等危及人民财产和生活的事件。

随着人民生活水平的提高，电力作为一种生活和生产不可或缺的资源，其突发事件完全可能导致某一地区进入瘫痪状态，所以电力工作者要意识到电力突发事件的严重性，积极做好电力突发事件的预防和处理工作。

2.电力应急管理存在的问题
2.1应急资源的储备和日常管理方式还需改进。

有关部门对应急工作管理不到位一些基层单位对电力应急工作的重要性认识不到位，理解不够深刻，一些工作时间长的员工虽然具有多年的工作经验，但是对于新的电力设备的突发事件知识掌握不到位，有关部门没有按照相关规定积极给群众宣传电力安全常识及发生电力事故时应如何处理的相关知识，导致群众用电安全意识差。

2.2与各级管理部门、政府机构的协调配合工作亟待加强
应急预案不能真正运用到实际工作中有些电力部门的电力突发事件应急预案不切合实际，只是遵照上级有关部门的要求，简单地制定一套或者几套应急预案走走“过场”，并不能真正应用到实际的救援当中。

再者，有的电力部门虽然有电力突发事件的预案，但是预案针对性比较单一，又缺乏实时演练，没有实际的可实行性和可操作性。

2.3应急资源的储备和日常管理方式还需改进
对突发事件的预警不够很多地区缺少甚至没有相应的电力系统预警装置，不能在事故发生前熟知事故的具体情况。

另外，对于已经发生的电力事故，有关部门没有设立相关的监控设备，有时事故发生很久已经严重影响到人民的生产生活时才发现，才进行抢修。

有时虽然已经发现了事故，但是由于电力通讯设备的不完善导致事故现场和应急指挥中心的交流差，使指挥中心不能全面了解事故的具体状况从而进行有效的救援指挥。

2.4应急指挥中心的管理还需进一步完善
应急指挥中心和应急救援系统不完善一些小的电力部门没有相关的电力事故应急预案，加之对电力应急管理的理解不够深刻，导致其对电力应急抢修的理解错误，不能积极预防电力突发事件，往往把工作的重心放在事故的事后处理上，工作重心的偏移给人们的生命和财产安全带来了严重的损失。

工作人员对于电力设备的巡查和预防性检查不到位，有时相隔时间过长，有的不进行全面细致的检查，这都带来了安全隐患。

另外，我国的电力应急救援系统还不够不完善，缺乏有效的组织救援。

应急指挥中心是处理大中型电力事故的“中枢”，我国电力部门普遍缺乏对应急指挥中心的建设工作，应急指挥中心的落后导致电力救援人员不能组织快速有效的救援方案，不能在事故发生之前组织人员进行相关培训和相关技术演练。

另外，缺少应急指挥中心会导致电力突发事件的救援不够专业，救援效率和救援质量低下，增加生命和财产的损失。

3.安全生产应急管理工作存在的突出矛盾和主要问题
3.1自然灾害对应急管理工作提出挑战。

近年来，由于全球气候变暖、地质活动等因素影响，青海自然灾害频发，这将直接威胁青海电网安全，也可能造成电网突发事件的发生。

这些情况对我们的应急管理工作提出了新要求，需要我们转变工作思路和工作理念。

3.2外力破坏事件对电网安全构成威胁。

近几年，由于基础建设速度较快，输电线路走廊内的起重、开采、爆破、树木、建房、塑料大棚等严重威胁线路安全运行；另一方面，社会治安形势也不容乐观，防止盗窃和故意破坏电力设施的压力很大，青海地区从电力设施盗窃统计情况看，有上升趋势，盗窃分子已经从偷盗塔材、拉线、螺栓等附件发展到偷盗整段导线，从偷盗低电压线路发展到偷盗高压线路；从盗窃的分布特点看，主要
集中在西宁、海东地区；从盗窃的行为看，趋于专业化、团伙化。

3.3应急资源的储备和日常管理方式还需改进。

由于应急队伍、装备、备品备件等资源仅仅在突发事件发生过程中能够起到至关重要的作用，而应急资源的储备以及日常的运行维护需要花费很大的人力、物力和财力，导致各单位对于应急资源的日常管理和维护存在不到位现象，所以还需要进一步探讨和研究好的应急资源日常管理模式和做法。

4.电力应急管理的改进建议
4.1将抓“三基”（抓基层、抓基础、抓基本功）工作融入全年应急工作中。

开展应急管理培训，邀请国网公司专家、应急设备厂家、应急学术理论专家进行授课及面对面交流答疑培训，力争每个供电公司培养2-3名应急方面的专责。

加强应急演练，注重实战演练，增强一线员工和干部在突发事件的快速反应能力，通过演练进一步规范和优化应急处置的工作流程。

通过明确公司应急指挥中心的定位，完善应急指挥中心管理使用制度，规范应急指挥中心工作小组组成和工作流程。

完善应急指挥中心的基础信息和资料，采取分层分区的形式完善各单位基础数据。

4.2重视电力突发事故预警机制建设电力事故的治理应该“以防为主、防治结合”。

积极做好电力事故的预防工作，根据实际情况制定电力突发事件的预防工作计划，条件较好的电力部门可以安装监控设备，对重要的电力设备进行24h不间断监控，条件不允许的单位要定期派人对重要的电力设备进行巡查，争取在事故发生之前早发现早解决。

电力突发事件的预警是电力事故的第一道防线，也是电力安全的基础工作，只有做好基础工作才能保证电力的安全运输。

各地区的电力部门要结合本地区的实际情况，做好频发电力事件的预警工作。

4.3加強电力应急管理体系建设有些基层单位不能正确认识电力突发事件的严重后果。

相关工作人员不能深刻理解电力应急管理的深刻含义，没有工作责任感，不能把国家和人民的利益放在首位。

因此，相关电力部门应加强对工作人员的理论培训，并加强应急管理体系的建设。

应急管理体系的建设要着重强调公共安全和工作责任感，利用高科技来应对电力突发事件，最大程度上减少人民财产损失，确保人民生命安全。

应急预案应包括信息采集管理、调度指挥、应急值守、预警办法、电子预案和训练评估等保障系统，并为电力应急管理提供人员、技术、设施等全方位支持，协调不同部门积极做好电力应急管理工作。

4.4加强应急指挥中心建设对于处理电力突发事件，应急指挥中心的指挥起着举足轻重的作用。

目前一些单位缺少或不存在应急指挥中心，有些应急指挥中心工作方案不
对，总把工作重点放在事后救援上，而非将事故消灭在萌芽状态。

对此，应急指挥中心要建立多级相联的应急指挥平台，保证应急通讯的基础设施齐全，建立一个对突发事件进行严格监控、信息共享、实时交流、方案共享的电力应急指挥系统，以协调多部门做好电力突发事件的处理工作。

4.5以创新工作方法、工作思路为突破，有效促进公司安全生产，开创应急工作的新局面。

以应急预案可视化（图片化）、简单化、实用化为主导思想，发挥基层单位的积极性，通过每个供电公司梳理一个专项及相应的现场处置方案为切入点，让每一个供电公司有亮点，提炼典型，成为公司供电系统的某个应急预案方面的标杆单位或标杆车间、标杆班组，然后开展经验交流会，促进全公司系统应急预案实用化水平的提升，最终达到促进安全管理的目的。

4.6企业从资金上支持电力应急管理电力部门在处理突发事件时需要多种设备和器材，应急通讯和预警系统的建设都需要大量的资金，企业应该对此给予必要的支持，确保电力应急管理工作的顺利进行。

企业也应拨付资金加强基础供电设备的维修和更新换代，减少电力突发事件。

5.结语
电力应急管理需要电力工作人员从理论上深刻理解其含义，并具备保护国家和人民财产的责任感，从技术上要熟知如何处理突发事件。

电力相关部门要积极做好电力突发事件的预警工作，在发生突发事件时，指挥中心要根据应急预案迅速制定相应的解决方案。

积极做好电力应急管理工作对保证我国电力的安全发展和保护人民的生命财产安全有着非凡的意义，希望本文提到的几点建议对读者有所帮助。

参考文献：
[1]田世明，陈希，朱朝阳.电力应急管理理论与技术对策[J].电网技术，2007（24）
[2]徐瑞卿，周渝慧.电力系统应急管理探讨[A].第八届中国管理科学学术年会论文集[C]，2006。