第四章水利水电工程概预算项目划分及费用构成

3.工程部分概算项目划分
工程部分概算项目划分为五部 分。包括：建筑工程，机电设备及 安装工程，金属结构设备及安装工 程，施工临时工程，独立费用。
４.三级项目 《工程项目划分》在对工程部分进行项目 划分规定时，第二、三级项目中仅列出了代表 性子目，在编制概（预）算时，应根据工程的 设计阶段、设计工作深度和工程的具体情况进 行增删调整或再划分。以三级项目为例，项目 划分如下： （1）土方开挖工程，应将土方开挖与砂砾 石开挖分列。 （2）石方开挖工程，应将明挖与暗挖、平 洞与斜井、竖井分列。 （3）土石方回填工程，应将土方回填与石 方回填分列。
水利工程建设项目费用 工程部分 移民环境部分
工程费
独立费用
预备费
建设期融资利息 水库移民征地补偿 水土保持工程
环境保护工程
基本预备费 价差预备费
图4-1 水利工程建设项目费用构成
图4-1 水利工程建设项目费用构成
工程费
建筑工程费
机电设备及安装工程费 金属结构设备及安装工程费
施工临时工程费
安装费
设备费
（６）砂石料生产系统工程。 （７）混凝土拌和及浇筑系统工程。 （８）导流工程。 （９）施工期环境保护设施工程。 （ 10 ）临时房屋建筑工程。指工程在建设过 程中兴建的临时房屋。包括施工仓库及辅助加 工厂、帮哦年国际生活、文化福利建筑以及所 需的场地平整。施工仓库及辅助加工厂职位工 程建筑而兴建的设备、材料、工器具仓库以及 木材加工厂、钢筋加工厂、金属结构加工厂、 机械修理厂、汽车修理厂、混凝土预制构件厂 等。
现场管理费
独立费用
建设管理费
生产准备费
科研勘测设计费
建设及施工场地征用费
其他
项目建设管理费
工程建设监理费
联合试运转费
工程科学研研究实验费
工程勘测设计费
定额编制管理费
工程质量监督费
工程保险费
其他稅费
建设单位开办费
建设单位经常费
建设单位人员经常费
工程管理经常费
图4-1 水利工程建设项目费用构成
生产准备费 生产及管理单位提前进厂费 生产职工培训费 管理用具购置费 备品备件购置费 工器具及生产家具购置费
（2）一般建筑工程。主要有：
1）交通工程。包括上坝、进厂、对外 等场内外永久性的公路、铁路、桥梁、 码头等工程的。 2）房屋建筑工程。包括为生产运行服 务的永久性辅助生产厂房、仓库、办公、 生活及文化福利等永久建筑和室外过程。 3）其他建筑工程。包括：内外部观测 工程，动力线路工程（厂坝区），照明 线路工程，通信线路工程，厂坝区及生 活供水、供热、排水等公用设施，厂坝 区环境建设工程，水情自测报系统过程 及其他工程 。
2.引水工程及河道工程 指供水、灌溉、河湖整治、堤防修建与加 固工程。包括供水、灌溉渠道、河湖整治和堤 防工程、建筑物工程（水源工程除外）、交通 工程、房室建筑工程、供电设施工程和其他建 筑工程共六项组成。 （1）供水、灌溉、河湖整治、堤防修建与加 固工程。 （2）建筑物工程 （3）交通工程 （4）房屋建筑工程 （5）供电设施工程 （6）其他建筑工程
1. 工程类别划分
水利工程按工程性质划分为两类： 一类是枢纽工程，包括水库、水电站和 其他大型独立建筑物，枢纽工程大多为 多目标开发项目，建筑物种类多，布置 集中，施工难度大；另一类是引水工程 及河道工程，包括供水工程、灌溉工程、 河湖整治工程、堤防工程，这类工程建 筑种类少，布置分散，施工难度小。
（一）
第一部分
施工辅助工程
指为辅助主体工程施工而修建的临时 性工程，由以下项目组成： （１）施工交通工程。 （２）施工供电工程。包括从现有电网 向场内施工供电的高压输电线路及施工场 内受电的一级降压变电设备进线端至最后 一级降压变电设备进线端之间的线路及供 电设施工程。 （３）施工供水系统工程。 （４）施工供风系统工程。 （５）施工通信工程。
第四章 水利水电工程概预算项目 划分及费用构成
简
介
第一节 概预算项目划分 第二节 费用的构成及设计程序 第三节 建筑及安装工程费 第四节 设备费 第五节 独立费用 第六节 预备费、建设期融资利息、 静态总投资、总投资
第一节 概预算项目划分
一、水利工程项目划分概述 在水利工程概预算中，对一个水 利工程建设项目要系统地逐级划分为若 干个各级项目和费用项目。水利工程很 难像一般的基本建设工程严格按单项工 程、单位工程来确切划分工程项目。现 行的水利工程项目划分按照水利部 2002 年颁发的水总 [2002] 116 号文有关项目 划分的规定（以下简称《工程项目划 分》）执行。
办公及生活、文化福利建筑指在施工现场兴建的 建设、监理、设计、及施工单位人员的房屋建筑和配 套设施工程。 （11）其他施工辅助工程。包括除上述所列工程之外， 其他所有的施工辅助工程。主要包括施工场地平整， 施工临时支撑，地下施工派分散烟管道，土石料场， 施工排水，道路养护，大型施工机械安装拆卸，水文、 气象、地震监测站网，防汛、防冰工程等。其中： 施工排水包括施工期内需要建设的排水工程及经 常性的排水措施费。 施工道路养护，指对施工场地内交通设施的养护。 水文、气象、地震监测站网，包括施工期水文、 气象、地震监测站网的建设工程。 其他施工辅助工程所包含的项目中，如有费用高、 工程量大的项目，可根据工程实际情况在此项工程内 单独列项处理。
4）发电厂工程。包括各类发电厂工程，有 地面厂房、地下厂房、交通洞、出线洞（井）、 通风洞（井）、尾水洞、尾水调压井、尾水渠 等工程。 5）升压变电站工程。包括变电站工程和开 关站工程。 6）航运工程。指用于航运的各类工程，包 括上游引航道、船闸（升船机）、下游引航道 等工程。 7）鱼道工程。根据枢纽建筑物布置情况， 可以独立列项。与拦河坝相结合的，也可以作 为拦河坝的组成部分 。
2. 工程概算构成
水利工程概算由工程部分、移民和环境部 分两部分组成（包括水库移民征地补偿、水土 保持工程、环境保护工程）。工程部分项目划 分和概算编制按照水利部 2002 年颁发的水总 [ 2002 ] 116号文有关规定执行。移民和环境 部分概算编制和划分的各级项目执行《水利工 程建设征地移民补偿投资概（估）算编制规 定》、《水利工程环境保护设计概（估）算编 制规定》和《水土保持工程概（估）算编制规 定》。
பைடு நூலகம்
(二)第二部分 机电设备及安装工程 1.枢纽工程 指构成枢纽工程固定资产的全部机 电设备安装工程。 （１）发电设备及安装工程 （２）升压变电设备及安装工程 （３）公用设备及安装工程
２．引水工程及河道工程
指构成该工程固定资产的全部机电 设备及安装工程。 （１）泵站设备及安装工程 （２）小水电设备及安装工程 （３）供变电工程 （４）公用设备及安装工程
水力发电工程的费用划分与水利工程大 致相同，不同点主要有： 1.取消直接工程费中现场经费一项。 2.临时设施费中的小型临时设施摊销费 划入其他直接费中。 3.大型临时设施费在概算第一部分施工 辅助工程中单列。 4.将现场管理费划入间接费中。 5.将间接费中的施工企业进退场补贴划 出，在概算第五部分的“费用”单列。 6.设备费中增列特大（重）件运输增加 费。
（二） 第二部分 建筑工程 指水力发电枢纽建筑物和其他永久 建筑物。与水利工程项目划分基本一致。 （三） 第三部分 机电设备及安装工程 指构成电站固定资产的全部机电设备 及安装工程。 本部分又发电设备及安装工程、升压 变电设备及安装工程和其他设备及安装 工程三项组成。与水利工程项目划分基 本一致。
第二节 费用的构成及设计程序
一、建设项目的费用构成
建设项目的费用是指工程项目从筹建到竣工验收、 交付使用所需要的费用总和。水力工程建设项目费用 包括构成部分、移民和环境部分两部分。 编制水利工程概预算，要针对每个工程的具体情 况，在过程的不同设计阶段，根据设计深度及掌握的 资料，按照设计要求编制工程建设项目费用。认真划 分费用的组成是编制工程概预算的基础和前提，图4－ 1是水利工程管建设项目费用构成图。
（4）砌石工程，应将工程不同部位的干砌 石、浆砌石、抛石、铅丝笼块石分列。 （5）混凝土工程，应将工程不同部位、不 同标号、不同级配的混凝土分列。 （6） 模板工程，应将不同材质、不同规格 形状的模板分列。 （7）钻孔工程，应将根据使用的钻孔机械 和钻孔的用途分列。 （8）灌浆工程，应按不同的灌浆种类分列。 （9）机电、金属结构设备及安装工程，应 根据设计提供的设备清单，分项逐一列出。钢 管制作及安装工程，应将不同管径的钢管、叉 管分列。
图4-1 水利工程建设项目费用构成
水力发电工程投资
枢纽建筑物投资
水库淹没处理补偿投资
建筑及安装工程费
设备费
费用
预备费
建设期贷款利息
直接费
间接费
企业利润
税金
建设管理费
生产准备费
科研勘测设费
其他
基本预备费
价差预备费
设备费
设备原价
运杂费
运输保险费
特大 (重 )件运输增加费
采购及保管费
图4-2
水力发电工程投资
二、水利工程工程部分项目划分
（一）第一部分 建筑工程 1.枢纽工程 枢纽工程是指水利枢纽建筑物和其 他大型独立建筑物，引水工程的水源工 程包含在水利枢纽建筑物中。
（1）主体建筑工程。主要有：
1）挡水工程。指拦河挡水的各类坝 （闸）工程，包括混凝土坝（闸）工程 和土（石）坝工程。 2）泄洪工程。指适用于宣泄洪水的 各类工程，包括溢洪道、泄洪洞、冲砂 洞（孔）、放空洞等工程。 3）引水工程。指用于引水的各类工 程，包括引水明渠、进（取）水口、引 水隧洞、调压井、高压管道等工程。
（五）第五部分
独立费用
１.建设管理费 包括项目建设管理费、工程建设监 理费和联合试运转费。 ２.生产准备费 包括生产及管理单位提前进厂费、 生产职工培训费、管理用具购置费、工 器具及生产家具购置费。
３.科研勘测设计费 包括工程科学研究试验费和工程勘测 设计费。 ４．建设及施工场地征用费 包括永久征地和临时征地所发生的费 用。 ５．其他 包括定额编制管理费、工程质量监督 费、工程保险费、其他税费。
三、水力发电工程项目划分
原电力部于 1997 年 10 月颁发了《水利水 电工程可行性研究设计概算编制办法及费用 标准》，该办法中项目划分与水利工程现行 项目划分基本相同，都设立了三级项目，主 要不同电视将水利工程划分中的第四部分施 工临时工程改为第一部分“施工辅助工程”。 第二至第五部分分别为：建筑工程、机电设 备及安装工程、金属结构设备及安装工程、 其他费用。第一部分施工辅助工程是指辅助 主体工程修建的临时工程。现分部介绍如下：
（五）
第五部分
费用
（１）建设管理费。包括建设单位开办费、建设 单位人员经常费、项目建设管理费、工程建设监 理费、建设场地征用费和联合试运转费。 （２）生产准备费。包括生产单位提前进厂费、 生产职工培训费、管理用具购置费、备品备件购 置费和工器具及生产家具购置费。 （３）科研勘设费。包括工程科学研究试验费、 前期勘察规划统筹费和勘测设计费。 （４）其他。包括承包商进退场费、定额编制管 理费及供电贴费。
导流工程费
施工交通工程费 施工场外供电工程费 施工房屋建筑工程费 其他施工临时工程费
设备原价
运杂费
运输保险费
采购及保管费
建筑安装工程费
直接工程费
间接费
企业利润
税金
直接费
其他直接费
现场经费
企业管理费
财务费用
其他费用
人工费
材料费
施工机械使用费
冬雨季施工增加费
夜间施工增加费 特殊地区施工增加费
其他
临时设施费
（四）第四部分金属机构设备及安装工程 指构成电站固定资产的全部金属结构 设备及安装工程。金属结构设备及安装工 程以及项目，应与第二部分建筑工程一、 二级项目相对应。 分类项目的金属结构设备及安装工程， 分别包括闸门、启闭机、拦污栅、升船机 等设备及安装工程，压力钢管制作及安装 工程及其他金属结构设备及安装工程。
（三）第三部分 金属结构设备及安装工 程 指构成枢纽工程、引水工程及河道 工程固定资产的全部金属结构设备及安 装工程。 金属结构设备及安装工程，主要包 括闸门、启闭机、拦污栅、升船机等设 备及安装工程，压力钢管制作及安装工 程及其他金属结构设备及安装工程。
（四）第四部分施工临时工程
指为辅助主体工程施工所必须修建 的生产和生活临时性工程。 １.导流工程 ２.施工交通工程 ３.场外供电线路工程 ４.施工房屋建筑工程 ５.其他施工临时工程