失独群体调查报告

失独群体调查报告
什么叫失独群体？一些家中因为病症或出现意外灾难使爸爸妈妈失去独生子，大家把那样的家中称之为失独群体。

下边是我搜集整理的失独群体调查报告，期待对您有一定的协助！
失独群体调查报告（一）据国家卫生部公布的数据信息，在中国，失独群体每一年以7.六万个的速率提高，如今在我国现有超出一百万丧失独生子的家中，这种家中大部分“独自一人”承担失独者之痛，独自一人应对养老服务、基本上日常生活照料和精神痛苦等难题。

为全方位掌握把握本市失独群体的存活情况、遭遇的艰难及日常生活需求，能够更好地促进政府部门和社会力量一同参加，关怀失独群体。

7月份，市政协妇女联合会界别委员会协同市计委、妇联，在市政协**、**副书记的领着下，深层次**县、**区及有关部门，根据征求情况报告、派发问卷调查、现场走访调查、研讨探讨等方式，对本市失独群体的基本情况、遭遇的关键艰难及缘故开展了专题讲座调查。

现将意见和建议综合性以下：
一、本市失独群体的现况
1、基本情况。

截止20**年3月，本市只有一个儿女的孕产妇数为628345人，在其中小孩子年纪在14岁下列的孕产妇数为437619人；已经确定计划生育政策家中尤其扶持目标2184人，在其中独生子身亡的扶持目标1436人（由于本市现阶段都还没做了失独群体状况的统计工作总结，因此这一数据只指女性法定年龄49岁领到独生子身亡独特补助的家庭主要成员数）。

以走访调查调查的**县为例子，49岁下列的独生子家中达74286户，占家中楼盘介绍的15.5%，在其中独生子发生意外**1人（女性法定年龄49岁），占独生子家中总户数的1.76‰。

现阶段发生的这群失独者大多数出世在上世纪50-六十年代，正逢在我国八十年代独生子现行政策严格遵守的时代。

伴随着独生子家中的增加，失独群体的难题也愈来愈突显。

2、经济发展情况。

丧子之痛让她们日常生活遥遥无期，也失去造就日常生活的主动性。

她们中绝大多数日常生活贫困，有极少数乃至四处奔波，借宿在村内的公有住房（如库房）或亲朋好友闲置不用的老房。

乡村失独群体的收入来源关键取决于117-**5元/月的低保、235元/月的生孕尤其扶助金与家庭广泛比较甚少的劳动收入。

城区失独群体的收入来源关键取决于270-350元/月的城区低保金、235元/月的生孕尤其扶助金和本人劳动收入。

相对来说，乡村失独群体的经济发展更窘迫，遭遇的生存挑战更不容乐观，对经济发展扶持的要求更高。

3、精神实质情况。

失独群体组员因丧子严厉打击失去精神实质借助和寄予，经常挑选自我封闭，回绝与社会发展触碰，心里孤寂，处在社会发展的弱化。

这一人群的年纪绝大多数在五十岁上下，女性的这一年纪大部分难以再生孕，而男生再生孕的机遇相对性大一些。

因而，相对来说失独群体中女士遭受的损害更高、更加深入。

另外大家发觉有原另一半守候的失独者的精神实质情况显著好过离异尤其是离异失独者的精神实质情况，而二婚再婚家庭的失独者精神实质情况相对性又有一定的转好。

相对来说城区失独群体的心理创伤更高，对精神实质扶持的要求更急切。

4、扶持情况。

本市从20**年起依照省厅的现行政策给与独生子残废身亡家
中尤其扶助金每个人每个月50元。

20**年起本市实行我国颁布的一项对于独生子残废身亡家中的尤其扶持规章制度，扶持独生子身亡家中每个人每个月一百元。

20**年起本市国家标准随国家行业标准提升，独生子身亡家中每个人每个月**5元。

伴随着物价飞涨，本市从20**年1月起对失独群体的尤其扶助金在国家行业标准上升至每个人每个月235元。

一部分县市依据分别状况制订了扶持规范。

如**区从20**年1月起对失独群体的扶助金升至每个人每个月315元。

**区从20**年1月起对失独群体的扶助金升至每个人每个月300元。

**区**乡在20**年6月开设“失独群体关爱股票基金”，7户失独群体每一年领到3000元到5000元的扶持股票基金。

南岳区从20**年起在失独群体爸爸妈妈生日、新春佳节时各自送上生孕关爱慰问金600元，对再生孕家中给与一次性生孕关爱金五百元。

**区参考地市级规范实行。

**市从20**年起将乡村计划生育政策尤其扶持目标列入新型合作医疗政府部门代交社保范畴，由市财政局按每人每天60元的规范从计划生育政策关爱资产中给予代交社保新型合作医疗。

尽管本市在这些方面作了一些勤奋，但仍然不可以处理由于丧失唯一的小孩而导致的经济发展与生活上的艰难。

二、本市失独群体遭遇的关键难题及缘故
1、关键难题
⑴经济发展收益稍低。

据统计，一半之上的失独群体收益达不上本地的平均。

尤其是乡村失独群体沒有一切平稳的经济发展收益来源于，关键依靠计划生育政策尤其扶助金、政府部门援助（城镇最低生活保障、五保提供）等层面来保持基本上的日常生活。

城区失独群体除一部分领到退休养老金的有比较固定不动的经济发展收益外，别的失独群体的经济发展情况跟乡村失独群体类似。

独生子因病去世的家中经济发展艰难难题更加突显，这种家中在付款很多治疗费后深陷经济发展艰难，占到全部贫困家中的50%之上。

⑵心理创伤巨大。

失独群体的心理创伤关键来自2个层面：一方面来自本质外伤。

在经历了“白发人送黑发人”的哀痛后，失独老人失去精神实质借助和寄予，心理状态越来越敏感和比较敏感，非常容易深陷精神抑郁，乃至造成更为比较严重的心理病。

另一方面来自外界外伤。

一些人把失独者视作不祥之兆的人，她们所给的物品也被视作不祥之兆的东西，这类来源于社会发展的岐视和不合理看待毫无疑问更刺疼了失独老人的心。

因而，相对性于化学物质扶持来讲，失独老人的精神慰藉更加刻不容缓。

⑶养老服务就诊不易。

数据调查报告，失独群体普遍现象发病率较高、日常生活資源欠缺、养老服务艰难等特性。

“我不要命，惟恐老，惟恐病。

”它是大家走访调查调查时听见的数最多的一句话。

如何养老就诊是她们遭遇的最实际的难题。

在传统式的居家养老服务方式下，这些行走不便、日常生活不可以自立、经济发展标准不太好的失独群体，尤其是这一类的乡村失独群体，养老服务就诊也是个大难点。

诊疗支出让她们本来贫苦的日常生活始料不及，她们还经常遭遇没有人申请办理一切正常诊疗住院手续和手术后没有人照顾等难题。

2、造成的缘故
⑴现行政策关爱不足。

一是对失独群体的现行政策确保贯彻落实不及时。

如2001年底施行的《人口和计划生育法》要求“独生子出现意外残废、身亡，其爸爸妈妈不会再生孕和收留儿女的，地区市人民政府理应给与必需的协助。

”这儿的“必需的协助”仅仅原则问题要求，对协助的方式、额度、承担单位及年纪等均未作确立的要求，欠缺可执行性。

又如20**年4月国务院办公厅发布的《国
家人口发展“**”规划》明确指出“激励有标准的地域在社会养老保险基本上，进一步加强社会保障工作中，积极推进为独生子爸爸妈妈、无儿女和失独老人给予必需的社区养老服务补助和养老护理补助。

”这儿的“必需”是哪一种种类，“补助”规范是啥，由哪一个单位承担一样欠缺确立的要求。

二是对失独群体的救助扶持现行政策存有系统漏洞。

如现行标准计划生育政策尤其扶持规章制度限制“法定年龄49岁之上的失独者爸爸妈妈”才可以得到尤其扶持，但那样许多49岁下列的失独者爸爸妈妈间距得到尤其扶持就会有一段较长的“真空期”，在她们最令孤立无助时却享有不上现行政策的关爱。

另外，伴随着当代生活的节奏加速，空气污染等多种多样缘故，大部分女士还不上四十五岁就早已没法完成再生孕了。

因而以法定年龄49岁为限与具体情况存有差别。

三是各个教育投入不足。

尽管自20**年1月起，本市失独群体尤其扶助金提升到每个人每个月235元，可相对性日益提高的消费水平和失独群体遭遇的具体窘境来讲，本市各个教育投入仍然过少，扶持规范仍然稍低。

⑵社会发展关爱不足。

现阶段，本市都还没创建对于失独群体的专业社区养老服务组织，都没有关怀失独群体的社会发展和民间团体。

伴随着失独群体在日常日常生活照顾、精神慰藉、恢复、医护等层面要求的日益提高，公益性服务项目工作和社会养老工作中显著落后。

⑶调整情绪不足。

关键反映在失独群体没法摆脱丧子之痛的内心外伤，缺失日常生活自信心，遥遥无期开自主创新日常生活。

失独群体在日常生活中通常会遭遇众多一切正常家中无法想象的艰难，据统计，70—80%的失独者爸爸妈妈存有心理创伤或心理问题，近过半数身患忧郁症。

丧子以后，她们的精神实质极其比较敏感和敏感，害怕一切节日和聚会活动，竭力避开凡俗伦常，经常处在压抑感和自闭症当中，没法积极地资金投入工作中与生活，尤其是城区失独群体。

三、有关处理本市失独群体关键难题的提议
独生子家中，是在我国计划生育政策现行政策的积极主动实践者，对减少人口增长率、抑止人口数量过快提高做出了杰出贡献。

失独群体的发生是推行独生子现行政策不能逃避的社会问题，能够说成现行政策迫不得已、出现意外而致、生理学限制。

协助失独群体处理日常生活艰难，解决心理问题，既必须有我国法律法规的确保、政府部门的协助，还必须全社会发展的关怀。

因此，大家提议：
1、进一步健全各项政策。

一是健全生孕法律法规。

提议考虑到放开“独立生两胎”的现行政策，提高家中的抗风险能力，降低失独群体的产生概率。

在生孕法律法规的颁布上，给与全部失独群体相对应的扶持，并依据具体情况调节失独群体扶持目标的年龄划分。

提议政府部门颁布关怀失独群体的有关现行政策，确立享有目标、享有规范、承担单位、审批程序、资产筹资与派发管理方法等基本上內容。

二是不断完善对失独群体的养老服务体制。

依据大部分失独群体养老服务的具体，提议政府部门增加养老服务基础设施建设基本建设的资金投入，提高服务项目作用。

依据本市财政总收入情况和上一本年度的物价飞涨指数值，提升失独群体尤其扶助金规范。

由政府部门为失独群体选购社会养老保险，以商业保险方式为失独群体养老服务给予最重要的确保。

有关部门密切配合，用足用熟目前现行政策，创建有关社会资源向失独群体适度歪斜的现行政策管理体系。

人社厅和卫生行政部门参考五保、最低生活保障、伤残人规范，给与参与“新型协作医保”、“新型社会发展社会养老保险”的失独群体组员完全免费享有医疗保险和社会养老保险工资待遇。

民政参考“三无”和“五保”老年人工资待遇，将法定年龄55岁的失独者女士和法定年龄60岁的失独者男士优先选择列入五保供
奉、城镇最低生活保障援助范畴，尤其是对身患病症、无收入来源的失独者目标，更要适度放开年纪限定，根据采用分散化与集中化供奉的方法处理她们的日常生活难题。

卫生行政部门颁布就医就诊的尤其扶持现行政策，按时为失独老人给予完全免费健康体检和真情医护服务项目。

三是按时公布失独群体的权威性数据信息。

提议提升对失独群体的信息内容统计工作总结，创建包含全部失独者以内的失独群体数据库查询，按时面向全国发布权威性数据统计，并立即升级，为政府部门处理这一难题给予科学论证。

提议另外创建失独群体健康档案。

确立纪录每一个失独群体组员的身体状况，与环境卫生定点医疗机构融洽，依据每一个人的病况有目的性地进行健康服务。

2、不断完善失独群体社会公益保障体系。

一是创建“失独群体社会发展关怀援助”体制。

创建互联网心灵驿站，根据开拓失独群体网址栏目、创建失独者qq群等方式，面向全国按时进行政策宣传、商务咨询和内心沟通交流等主题活动，为失独群体构建一个立即、方便快捷的智能化互联网互动平台，正确引导全社会发展一直探讨失独群体，构建每个人重视、关怀失独群体的社会发展气氛。

另外，建立青年志愿者志愿队，按时为失独群体做义工，协助失独群体处理生活上的艰难。

二是创建社会发展慈善机构和民俗资产一同参加体制。

提议积极主动鼓励社会力量、吸收民俗资产参加失独群体社区养老服务工作，创建失独群体关爱股票基金，创立社会养老善心组织，激励社会发展开办敬老院和专业的失独群体养老公寓，产生国家补贴正确引导、社会发展普遍参加、多样化集资款的失独群体社区养老服务常态化，进一步推动社区养老服务的社会性过程。

三是创建多单位扶持的工作机制。

扶持失独群体是一项自动化控制，涉及到经济发展扶持、救助、日常生活照顾和精神慰藉等好几个行业，并非一个单位的事。

充分运用计划生育政策研究会、公会、团委、妇女联合会等群团组织的扶持优点，大力开展关怀主题活动，协助失独群体摆脱精神实质低谷期、拾起日常生活自信心、提升生活品质。

特别是在要充分运用妇女联合会机构特点优点，对于失独者妈妈这一新弱势人群中特殊家庭的实际难题，大力开展关爱失独者妈妈慈善活动。

3、积极主动正确引导失独群体拾起日常生活自信心。

一是进行精神慰藉。

提议开设心理辅导公益岗位，充分运用（村）小区的基层工作者和民俗慈善机构青年志愿者的主动性，对她们开展心理疏导学习培训，具体指导她们按时与失独群体组员开展科学研究的心理疏导，例如进行心理疏导、责任巡诊、老人临终关怀等多样化服务项目，一对一协助她们缓解精神压力和痛楚。

二是激励并协助失独群体再次搭建详细家中。

针对尚处在生长期且有生孕意向的失独群体，进行“再生孕”服务项目。

除协助她们申请办理有关生孕有效证件外，计划生育政策行政机关和技术咨询组织、医疗服务组织还能够为其完全免费给予生理学查验、优生优育检测等有关生孕信息内容免费在线咨询和查验服务项目。

碰到区级诊疗单位难以解决的难点，应积极主动联络上级领导诊疗单位，完全免费给予实验室检查、做试管婴儿培养等系列产品生孕信息内容服务咨询。

针对丧失生育功能，想要收留儿女的失独群体，进行“再婚家庭”服务项目。

民政、派出所和人口数量计委积极主动融洽，积极给予相关收留信息内容，优先选择分配收留褔利组织少年儿童，对失独群体在申请办理合理合法收留办理手续、宝宝入户口办理手续时推行特事特办，繁事简办。

三是积极主动正确引导和激励失独群体参与社会实践活动。

正确引导失独群体、有专长的留守老人建立各种各样健身培训团队，进行文娱活动，加强锻炼、修身养性，游戏娱乐心身，融进社会发展，用多种多样的健身培训日常生活来淡化她们的记忆力痛苦。

失独群体调查报告（二）在**区的城镇最低生活保障家中里边，存在那样一类人群，她们年纪在49岁之上，病症或出现意外却让她们遭受独生子夭亡的恶运，在经历了“老来丧子”，已丧失再生育功能，只有独自一人担负养老服务工作压力和精神实质的苦闷。

她们都曾献出个人得失，为国家计划生育工作作出贡献，如今却遭遇老无所依的窘境。

**区民政一直对这一人群倍感怜悯和关心，2020年6月上中旬，各地各部门深层次小区、村组入户走访，对最低生活保障失独群体现实状况开展了调研掌握，现将有关状况梳理以下：
一、最低生活保障失独群体存活现况
表层上看，沒有小孩是失独群体和普通人家的唯一不一样，但事实上，失独者引起了一种链式反应：丧失独生子后，小孩的妈妈一般早已过去了生育年龄，只有舍弃再生孕；夫妻间发生争执，家中分裂；为了更好地躲避相关小孩的一切左邻右舍生活中，一些失独者爸爸妈妈断开与亲戚朋友的联系，寻找一个生疏的地区苟且偷生；无另一半的关键投奔亲朋好友或独自一人定居，有的乃至连进敬老院、上手术台上，都找不着子女给自己签名……历经调研摸排，我区大城市最低生活保障家中里一共有19户失独群体，其生活品质不高，其家中现况能够梳理为四类：
第一类是遭受丧偶丧子双重打击的中老年妇女家中，该类家中有4户，占到数量的21%，以**乡**小区的**为意味着，这人2020年51岁，女，20**年她二十岁的独生子孩子**丧生于糖尿病，2009年其老公因积郁成疾，也因糖尿病过世，村内为她申请办理了乡村农村危房改造，协助她将家中的房子毛胚装了窗子，墙面涂刷，现阶段她就和80几岁的父亲不离不弃，幸运的是她能振奋起来，乐观会干，感恩父母，积极主动日常生活。

第二类是因病重重残缺失工作工作能力，养老服务令人担忧的家中。

此种类家中有2户，以**街道社区**小区的**为意味着，这人2020年64岁，智商三级残，身患比较严重肠胃病，无日常生活自控能力，其老公陈群岩，七十岁，身患比较严重的哮喘病、心肺病，其独生子闺女**智商一级残，于2013年一月身亡，现阶段两老只靠低保金艰辛度日。

她们的相同点是，因发病原因残等缘故基本上沒有工作工作能力，独生子的过世使她们不但失去性命的承传，更失去日常生活的借助，和最基本上的抚养确保。

第三类是中晚年时期丧子，因哀痛黑影互相抱怨、缺失生育功能而婚姻破裂离异，晚年时期愈发孤寂和贫苦的家中，该类家中我区一共有11户，占到数量的58%，以**街道社区**小区的**为意味着，这人2020年54岁，女，1984年五岁的孩子**落水而死，由于回应计划生育政策呼吁而推行一胎结扎术的她因不可以再生孕，其老公与其说离异，现孤身一人孤苦伶仃，人体多病，缺失人力资本，只靠最低生活保障度日。

第四类便是夫妇在独生子过世后，不离不弃艰辛日常生活的最低生活保障家中。

该类家中我区一共有4户，以**乡**小区的**为意味着，夫妻俩如今打线零工，有意义的事地处理自身的生活和老龄化问题，不愿太多地给政府部门增加不便。

二、最低生活保障失独群体遭遇的具体日常生活艰难及期待
1、丧失儿女且不太可能再有着儿女的精神实质严厉打击，是失独群体始终无法痊愈的痛苦，也是令她们对日常生活丧失自信心，心里极其苦闷的根本原因。

失独群体的造成是计划生育政策现行政策必定造成的結果，当时紧密配合政府工作带领实行计生政策，如今遭受错失儿女后，不会再年青的他们再无机遇填补，
乃至遭遇抛下，孤独一生。

会不会再要一个孩子？心愿很幸福，实际却很惨忍。

做为第一批响应国家计划生育政策现行政策的人，她们中大部分人基本上与中华人民共和国同年龄。

许多人到丧失独生子之时，早已错过生育年龄。

依照人口经济学的基础理论，女士在49岁之前，都也有生孕的很有可能。

但严厉打击很大，人体垮了，没法生孕。

能够收养吗？针对收养一个孩子，失独者大部分人并不接纳，有些人感觉自身早已乏力再将一个孩子养大成年人，“我们都要年纪大了，要人照料了，由谁来照料他？”有些人担忧养儿女未来对自身不太好，也有些人担心恶运会再度来到小孩的身上，“大家早已遍体鳞伤了，还有一丁点的严厉打击，大家就需要倒地了。

”失去小孩，感情上出路在哪里？根据调研走访调查，她们心里都期盼期待政府机构可以把失独群体机构起來，按时机构交流会，进行团体活动，构建精神世界。

2、日益变老的人体、日益增加的病症、日益缺失的人力资本让最低生活保障失独群体欠缺由儿女来做为确保的归属感。

经调研，失独者群中广为流传一句话：“不害怕老，不要命，就怕病。

”“我生病了该怎么办？”“我怎么养老服务？”它是摆放在她们眼前最急切的一个难题。

虽然许多家里都也有晚辈，如侄儿女、侄子儿女、姨生儿女这些，但她们终究并不是法定义务上的法定监护人，都没有抚养的责任，喜不喜欢照料失独老人，状况都不尽相同。

即使未来有敬老院肯收都不愿意去，去敬老院的老年人，许多全是有子有孙的，过年或过节并不是被儿女接回家了，便是有子孙来看望，她们只有孤零零地看见他人开心，自身难过掉泪水；诊疗难题，也在困惑着这群逐渐变老的失独者，没了儿女的经济发展援助，一旦重大疾病到来，只靠最低生活保障福利金，也许无法适应医疗保险报销外的剩下一部分。

因而，她们期盼一家独特的敬老院，在这个敬老院里，全是她们这类“同命人”，相互之间沒有芥蒂，拥有三病两痛，也可以互相关爱，互相呼应。

3、金额比较有限的最低生活保障援助资产无法达到日常生活必须。

经摸排，我区大城市最低生活保障依照归类施保、按总数施保的规范，19户最低生活保障失独群体现阶段每个月享有的低保金最大的有580元，最少的250元，过年或过节也有街道社区的上门服务问慰，送油送米，但针对欠缺成年人儿女经济发展援助的她们或是看起来九牛一毛，有的因残因病不但缺失了人力资本，还必须颇丰的钱来看病自保。

因而依照一般的低保标准无法达到其生活需要。

三、关怀最低生活保障失独群体的提议
失独群体为国家我国基本国策作出了奉献，她们的晚年生活应当获得政府部门和各界人士的关注。

大家觉得，应当从下列几层面下手，关怀失独群体。

1、打造出服务平台，丰富多彩精神实质文化活动，构建每个人重视失独群体的社会发展气氛。

贫苦失独者心理状态通常能变的敏感和比较敏感，经常挑选自我封闭，不肯再触碰社会发展，这让她们精神实质上苦不堪言。

大家提议一是创建失独群体老人敬老院，让有一样遭受的老年生活在一起，清除彼此之间的隔阂。

那样既能处理老人的老龄化问题，又可以让她们彼此之间抚慰，缓解或是清除失独者以后导致的心理状态和精神实质难题；二是提议政府部门、各种各样民间团体勤奋构建重视失独者的社会发展气氛，正确引导她们参与各种小区文娱活动和慈善活动，丰富多彩她们的精神实质文化活动，提高她们的信任感；三是提议城镇、街道社区、创立专为这一人群消费者维权的消费者维权组织，确保这一人群的合法权利和人身自由权。

2、创立青年志愿者志愿队关怀最低生活保障失独群体。

贫苦失独群体在日。