03社会保障理论基石

人道主义思想
人道主义是关于人的本质、使命、地位、价值和 个性发展等的思潮和理论。它是一个发展变化的 哲学范畴。人道思想是随着人类进入文明时期萌 发的，但人道主义作为一种时代的思潮和理论， 则是在15世纪以后逐渐形成的，最初表现在文 学艺术方面，后来逐渐渗透到其他领域。
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生存权思想
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在社会保障思想的内容方面：中国古代社会保障思 想的内容非常丰富，不仅涉及救灾、济贫，还涉及 优抚和社会福利设施等，而西方国家社会保障思想 则没有这样丰富. 在社会保障思想的制度化方面：中国古代的社会保 障思想不是流于空想，就是注重于治标之术，并局 限于当时特定的历史条件与统治者个人的意志及品 德，自始至终未能走向制度化。而西方国家则注重 治本，虽然社会保障思想产生较晚，但制度化却大 大早于中国。
1.古希腊柏拉图的《理想国》（公元前400年） 2.英国莫尔的《乌托邦》（15世纪） 3.德国的闵采尔（16世纪） 4.意大利康帕内拉的《太阳城》（17世纪） 5.法国摩莱里的《自然法典》（18世纪） 6.19世纪后，法国圣西门、傅立叶以及英国的欧文都是 最有影响的空想社会主义者。
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二社会学研究的社会问题如养老医疗贫困灾害等社会公正社会稳定美国帕森斯的结构功能论强调社会的整合与秩序社会价值社会进步社会化社会阶层社会进步社会化社会阶层人口问题人的需要美国马斯洛的需求层次论社会互助法国涂尔干的社会互助论等等不仅为社会保障研究奠定了理论基础而且直接指导着社会保障的理论研究与制度实践人口问题人的需201442126二社会保障对社会学的影响一各种社会问题的客观存在需要通过社会保障机制才能获得解决201442127二社会保障制度的确立与发展通常被视为社会发展的重要方面和重要标志第四节政治学与社会保障?政治学关注的核心领域是国家与社会民主与法制人权与主权政党与政权政府与市场中央与地方权力与腐败法制与稳市场中央与地方定等问题
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西方国家改革高福利的社会保障制度，向懒
人开战，就是从效率角度改革社会保障制度
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二、社会保障制度安排对经济发展的影响 （一）社会保障制度安排对宏观经济的影响
随着社会保障制度安排在国民收入分配与再分配 中比重的提高，其在宏观经济中的地位就日益重 要，经济学界对社会保障的关注和研究也不断增 加。
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一、经济学对社会保障的理论贡献
（一）经济学中的选择理论为社会保障制度的安排提 供理论基础与条件 不管是国家干预与自由竞争的选择,还是平等与效 率的选择,抑或是具体制度安排与发展手段的选择 (如博弈论、对策论)。
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博弈论考虑游戏中的个体的预测行为和实际行 为，并研究它们的优化策略。
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关于社会救济论
古代中国有关社会救济方面的思想很丰富， 其中赈济说的影响最为深远。所谓赈济说， 即是主张用实物（主要是粮食与衣服布帛 等）和货币救济遭受灾害或生活极端困难 无以生存的社会成员，以保障其最低限度 的生活需要的一种保障思想。
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与西方社会保障思想的渊源相比，中国社会保障思 想既有其共同点，也有不同点 在对未来理想社会的构想方面：孔子的大同社会与 柏拉图的理想国几乎是相通的，只不过，前者较后 者时间更早. 在政治目的方面：都是为了维护统治阶级的利益和 统治秩序。然而，中国古代的社会保障思想因官方 负责的传统而较西方更早地论及政府的责任.
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关于社会ຫໍສະໝຸດ Baidu助论
孟子主张：“出入相友，守望相助，疾病 相 扶持，则百姓亲睦”
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关于仓储后备论（西汉：贾谊）
仓储后备论是一种主张建立谷物积蓄以备 灾荒并济贫民的社会思想。根据仓储后备 论，国家建立了各式各样的仓储，在丰年 之时把百姓手中的余粮收集起来就地建立 仓库储存，荒年再行开仓赈济，仓储后备 的目的在于救灾，避免灾荒之年百姓无法 生存而铤而走险，维护社会稳定。
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（二）社会保障制度安排对微观经济的影响
在微观经济领域，社会保险制度的建立及员工 福利机制的发展，使其成为企业生产成本的重 要组成部分，这种生产成本结构性的改变，很 自然地使社会保险与员工福利机制成为微观经 济学关注和研究的问题。
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尽管经济学为社会保障学科的发展奠定了理 论基石，提供了研究方法和思维方式，对社 会保障制度安排产生了非常重要的影响，但 经济学却无法完全包容社会保障理论，社会 保障学不能简单地视为经济学的分支。否则， 就会忽略社会的、政治的乃至历史文化、民 族传统等因素对社会保障制度的深刻影响。
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政治家对社会保障制度的影响
如德国的俾斯麦首相——促使了德国社会保险制 度的产生 英国的艾德礼首相——促使了英国福利国家的建 立 美国的罗斯福总统——促使了美国《社会保障法》 的诞生 中国的朱镕基总理——1998年促使了“两个确 保”的强力推行。（养老金与下岗职工的基本生 活保障金）
如：美国的民主党与共和党对社会保障制度的 看法就有较大区别。 民主党人认为：社会成员的生活困境时社会环 境欠佳或制度不完善造成的，政府应努力改善 环境、提供机会，负起照顾人民生活的责任。 故设立社会保障制度是完全必要的。如罗斯福、 杜鲁门、肯尼迪、约翰逊、克林顿、奥巴马。
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而共和党是保守党，共和党人不喜欢政制的改变， 在经济上反对政府的干预，在福利上较民主党明 显保守。如艾森豪威尔、尼克松、福特、里根、 布什、小布什。 政党之间在社会保障上的论争在日本也表现明显。 如1999年底，日本众议院为通过“养老金法 案”：执政党要削减公众养老金5%，并将退休 年龄从60岁延长到65岁，遭到反对党的强烈抵 制。
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1950～1951年，约翰· 福布斯· 纳什利用不动点定理 证明了均衡点的存在，为博弈论的一般化奠定了坚实 的基础。纳什的开创性论文《n人博弈的均衡点》 （1950），《非合作博弈》（1951）等等，给出了 纳什均衡的概念和均衡存在定理。
此外，塞尔顿、哈桑尼的研究也对博弈论发展起到推 动作用。今天博弈论已发展成一门较完善的学科。
第三章
第一节
第二节 第三节
社会保障理论基石
社会保障理论的历史渊源
经济学与社会保障 社会学与社会保障
第四节
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政治学与社会保障
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第一节 社会保障理论的历史渊源
一、西方国家社会保障理论的历史渊源
二、中国社会保障理论的历史渊源
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一、西方国家社会保障理论的历史渊源
空想社会主义思想
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第二节
经济学与社会保障
社会保障是通过经济手段来达到特定社会目标与政治 目标的制度安排，在一定程度上亦可视为一种经济活 动。 经济学不仅为社会保障学科的发展奠定了坚固的理论 基石，而且对社会保障制度安排产生特别重要的影响。 社会保障制度安排也对经济发展产生重大影响。
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（二）社会保障制度的确立与发展在一定条件下 是政治的需要
在专制政治下，社会保障完全取决于统治者 的意愿与意志，并被视为统治者的恩赐。 在民主政治下，社会保障制度的发展取决于 多数国民的意愿。
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（三）政党、政治家对社会保障制度的看法对 社会保障制度的发展起重大作用
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社会大同论
《礼记》为西汉戴圣所编，凡49篇,《礼 记· 礼运》云：大道之行也，天下为公。选贤 与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子 其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长， 矜寡孤独废疾者，皆有所养。男有分，女有 归，货恶其弃于地也，不必藏于已，力恶其 不出于身也，不必为已。是故谋闭而不兴， 盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是谓大同。
近代对于博弈论的研究，开始于策墨洛，波雷尔及冯· 诺 伊曼。 1928年，冯· 诺依曼证明了博弈论的基本原理，从而宣 告了博弈论的正式诞生。1944年，冯· 诺依曼和摩根斯 坦共著的划时代巨著《博弈论与经济行为》将二人博弈 推广到n人博弈结构并将博弈论系统的应用于经济领域， 从而奠定了这一学科的基础和理论体系。
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现代人权观念的核心归根结底是政治上的 平等权，其它权利只是平等权的衍生物。 西方国家所追求的人权显然并不包括低阶 的生存权。 我国所追求的生存权内容呢？
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二、中国社会保障理论的历史渊源
大同社会论（孔子）
社会互助论（孟子） 仓储后备论（西汉贾谊） 社会救济论（从西周时开始）
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第三节
社会学与社会保障
一、社会学对社会保障的理论贡献
（一）社会学构成了社会保障理论发展中最早 和最直接的理论渊源，如人道主义，伦理道 德，历史文化传统等。
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（二）社会学研究的社会问题（如养老、医疗、贫 困、灾害等）、社会公正、社会稳定（美国帕森斯 的结构功能论强调社会的整合与秩序）、社会价值、 社会进步、社会化、社会阶层、人口问题、人的需 要（美国马斯洛的需求层次论）、社会互助（法国 涂尔干的社会互助论），等等，不仅为社会保障研 究奠定了理论基础，而且直接指导着社会保障的理 论研究与制度实践
《正义论》展示了罗尔斯精心阐述的严密而条理一贯的 理论体系。全书分三大部分。 《理论》篇论述了他关于正义的基本理论，主要概念和 范畴，基本出发点；《制度》篇论述了正义原则如何运 用于社会制度，探讨了自由、宪法、多数原则、政治义 务、非暴力反抗等重大政治体制问题；《目的》篇涉及 理性、价值、目的、善等伦理价值问题，特别是社会稳 定性的伦理基础。 罗尔斯由此而设计了人们相互奉献福祉、公正、和谐、 稳定的理想王国。全书风格也与二战以来英语世界大部 分哲学著作有所不同，主要是采用较为思辨的语言引经 据典地阐述实质性的理论问题，而不是像分析哲学那样 较多地集中于语言与形式方面。
生存权从不同的层次来讲，可以分为低阶的生存权 和高阶的生存权。低阶的生存权是指维持生命存在 的权利，高阶的生存权是指维持尽可能高的生存质 量的权利。
低阶的生存权是初步的、最基本的生存权，它的内 涵很简单，仅仅指活着的权利。高阶的生存权则复 杂的多，它涉及人的生存的方方面面，但简单的说， 它实际上涵盖了我们通常所说的人权的各个方面， 包括平等权、受教育权、言论自由、政治权利等等。
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二、社会保障对社会学的影响
（一）各种社会问题的客观存在，需要通过社会 保障机制才能获得解决
（二）社会保障制度的确立与发展，通常被视为 社会发展的重要方面和重要标志
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第四节
政治学与社会保障
政治学关注的核心领域是国家与社会、民主 与法制、人权与主权、政党与政权、政府与 市场、中央与地方、权力与腐败、法制与稳 定等问题。
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二、社会保障对政治学的影响 政治需要社会保障作为实现目标的工具和手 段 在实行民主政治的国家，社会保障要防止泛 政治化的表现
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思考题:
1、中国与西方国家社会保障思想的历史渊源有哪 些？ 2、经济学对社会保障的主要贡献是什么？ 3、为什么经济学界对社会保障问题越来越重视？ 4、简述福利经济学的基本原理及对社会保障的影 响 5、社会学与政治学对社会保障影响的主要文献有 哪些？
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我国社会保障中的“责任承担模式”的研究 就 可以运用“博弈论”的原理
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（二）经济学为社会保障理论与政策实践提供了具体 的理论方法
如西方经济学中的福利经济学理论(收入分配理论、 边际效用理论)、就业理论、贫困理论、制度学说 与私有化理论，以及马克思主义的劳动价值学说、 六大扣除理论，等等。
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（三）经济学特有的视角为社会保障理论研究与政 策选择提供了有价值的思维方式
经济学假设人都是理性的，以经济效用为出发 点，强调市场与效率，等等，这种思维定势虽 然并不完全符合社会保障基于社会公平而得以 创立和发展的客观规律，但对于更加科学地研 究社会保障问题和选择社会保障制度有着非常 重要的意义。
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一、政治学对社会保障的理论贡献及影响
（一）政治学研究的核心领域，几乎均是与社会 保障有关的基础性理论问题
如：美国哈佛大学约翰.罗尔斯教授1971年 出版的《正义论》，他强调“正义是社会制 度的首要价值”，提出了两条社会公正原则， 即平等与差别原则。
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罗尔斯的社会《正义论》