彰显魅力别样精彩——吴忠绽放现代都市新魅力

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——吴忠绽放现代都市新魅力w u z h o n g 摄影／郭　涛　牟　将　张军武　李　鹏
在许多老吴忠人的记忆中，20多年前吴忠还是一个有着浓浓的农家味儿，满街的土坯房，扑鼻的砟炭味儿，农贸集市遍布的小城。

如今的吴忠市早已发生了翻天覆地的变化，特别是党的十七大以来，吴忠市以打造黄河金岸、建设水韵吴忠为主题，道路、水电、林网、通讯、商贸等基础设施日臻完善。

同时，坚持以经济建设为中心，大力实施项目带动战略，全力抓招商、争投资、促发展，实现了经济的快速增长。

近年来，吴忠市按照自治区党委、政府加快建设沿黄经济区、打造“黄河金岸”的战略部署，以
建设具有鲜明“塞上江南”风光和浓郁回族特色的滨河生态水韵城市为目标，以统筹城乡发展为主线，以培育壮大产业集群为支撑，以提升城市公共服务功能和人居环境为重点，在推进沿黄城市带建设和城镇化建设方面做出了艰苦努力，有效推进了城乡一体化进程。

2010~2012年，全市先后安排城乡建设项目829项，完成投资398亿元，完成建筑面积2192万m 2。

全市城市化率从2009年的42%提高到2012年的49%；市区城市化率从2009年的48%提高到2012年的56%。

主城区建成区面积由2009年的48平方公里扩大到2012年的90平方公里，全市城乡面貌发生重大变化，各项事业健康快速发展。

吴忠市顺利创建国家园林城市、国家级可再生能源应用示范城市和节能改造示范城市，并于2010年、2011年、2012年连续3年获得自治区党委、政府沿黄城市带考核一等奖。

加快城乡发展，城乡面貌发生新巨变
吴忠正快速发展成为现代化都市
城　建
黄河岸边的现代住宅
极具现代气息的高档社区
城　建
老城新貌
环境优美的保障性住房
城　建
建设中的水韵之城
个居民安置区、10大物流市场、3个汽车服务区、2个产业园和3横7纵10条26公里城市道路及一条7公里长的城南防洪排涝工程，全面拉大了城市框架，增强了滨河生态水韵城市的吸引力和发展后劲。

2013年，市区又组织实施了12万m 2的复兴片区、老干部家属院片区和秦渠综合改造建设项目，拆迁安置居民1200户，企业8家，市区人居环境得到进一步改善和提升。

坚持城乡统筹，城乡一体化建设取得显著进步
以建设城乡统筹发展样板区为目标，以人口集中、土地集约、产业集聚为原则，突出滨河村镇建设特色，加快实施了“塞上农民新居”建设、旧村庄综合整治和“幸福村庄”建设，先后建设了金积新镇区、叶升镇等10个特色小城镇，古城湾、回乐人家、善谷小镇、大坝中庄金岸湖畔、张家滩湖小镇及青铜古镇等20个“塞上农民新居”，改造农村危房40271户，整治旧村庄369个，城乡一体化进程明显加快。

市区连续2
年被评为吴忠秦韵广场
城　建
建设中的文体会展中心
自治区新农村建设一等奖。

2013年，全市开工建设 “幸福村庄”示范点23个，改造农村危房8000户，建设重点小城镇5个，农村住房质量进一步提高，人居环境明显改善，新农村建设成效显著。

坚持加强基础设施建设，城市承载能力和服务功能明显增强
城乡道路、供热、供排水、供气、污水及垃圾处理、电网、通讯等基础设施建设取得重大进展。

道路建设方面，太中银铁路、盐中、滚红、古青、211高速、城市黄河大桥、京藏高速吴忠出口改建等重大项目相继建成，全市公路通车里程达到5600公里，高等级公路突破1000公里，新修改造农村公路突破5000公里，大交通路网格局已经形成。

3年来，市区新建扩建城市道路65条156公里，2013年，又新建市区道路32条29公里，集汛管网45公里，改造防洪排涝沟2公里，建设提升泵站一座。

根据吴忠市改善市区交通组织实施方案，采取拓宽交叉路口、开辟公交港湾站台、降低道路道牙等措施，对市区交通拥堵的重点路段进行了改造，缓解了市区交通通行压力。

加强道路维护，城市道路完好率达到98%。

道路亮化方面，安装及改造路灯25272盏，市区路灯总量达到4万盏，实现了主次干道亮化提升。

供排水方面，组织实施了92公里城市道路供水管网改扩建工程，建设了第三污水处理厂，实施了金积北大街排水管网敷设及集污管网工程和秦渠以北防洪排涝工程。

配套建设排水集污管网126公里，铺设了总长38公里中水管网，中水服务绿化总面积从220万m 2扩大到303万m 2，供水及污水处理能力全区领先。

2013年，新建了城市北部供水管网建设工程，完成了滨河大道、金纬三路、金纬四路、利弘大道等6条10公里供水管网，完成了中华中心村等7个安置区的施工节水工程，完成了李园一期等10个安置区的室外给水工程。

供暖方面，完成68公里供热管网改造，新建及改造维修换热站37座，新增扩容锅炉容量460
吨，增加供热面积近新月广场建设中的吴忠市人民医院吴忠回民高级中学
城　建
水系景观
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建筑节能改造工程，人居环境明显改善，群众幸福指数明显提升，居民的日常生活得到有效保障。

吴忠市成功创建为国家级园林城市、国家级可再生能源应用示范城市和节能改造示范城市。

坚持民生优先，保障性住房建设成果丰硕
3年来，全市共建设保障性住房42350套，累计达到45169套；市区共建设保障性住房21071套，累计达到23182套（其中：廉租住房6548套，累计达到7999套；公共租赁住房10879套，累计达到11539套；城市棚户区改造3644户）。

2013年，市区新建的7个片区保障性住房均开工建设，共建设公共租赁房5431套，改造城市棚户区1398户，超额了区住建厅下达的建设任务。

截至2012年年底，通过实施惠民拆迁、依法拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁，共拆迁市区5个乡镇、30个行政村、2万多户群众，规划建设安置小区300万m2，通过拆迁改造解决了近10万群众的住房问题。

市区进一步加大城市低收入住
房困难家庭实物配租力度，3年来新增保障3550户，
累计纳入保障5816户，累计发放租赁补贴1428万元，
实现了城市低收入住房困难家庭实物配租全覆盖。

保
障性住房建设的全面推进，将彻底解决市区城中村改
造、拆迁户安置和城市低收入家庭住房困难问题。

吴
绿化景观
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黄河外滩景观
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新建成的滨河体育运动公园
丰富的水域为垂钓者提供了好去处
市民休闲健身
忠市保障性住房建设工作连续2年被评为全区一等奖，并代表宁夏在全国保障性
住房工作会议上进行了交流发言。

3年来，全市新建房地产开发项目107个，完成投资71.6亿元。

其中：市
区新建了恒大名都、清水湾等19个房地产项目，完成投资35.4亿元，市区住
宅建筑面积达到735万m2，人均住房面积从2010年的34.2m2增加到2012年
的 37.8m2。

今年上半年，全市完成房地产开发投资10.69亿元，同比增长9%，
新开工面积98.96万m2，同比增长170%。

其中，市区完成投资5.07亿元，同比
增长34%，新开工面积63.75万m2，同比增长300%，房地产市场保持健康稳定
的发展态势。

坚持监管并重，建筑产业发展更加规范
加强建筑企业管理，鼓励和支持建筑业发展壮大，2010年以来，全市新增
建筑企业15家，劳务企业12家。

从三级施工总承包升级为二级资质的企业有9家，
二级施工总承包企业达到了22家。

2012年，完成建筑业产值37亿元，实现利
润7亿元，同比增长45%和34%。

加强招投标管理，2010年以来共完成1449
项建设工程招投标，预算价144.3亿元，中标价137.2亿元，节约资金7.1亿元，
综合节资率达到4.9%，公开招投标率达到100%。

加强工程造价管理，及时调查
发布新型材料价格，科学控制工程预决算价格，有效节约政府投资项目建设资金。

加强工程质量安全管理，3年来共查处违法工程56项，查处质量安全隐患3400
余项，下发行政处罚决定书86份，没有出现较大质量安全生产责任事故。

市区3
年来共争创区级“西夏杯”优质工程6项、市级“明珠杯”优质工程55项、区
级标化工地33项。

加强建筑节能管理，积极实施可再生能源示范城市建设项目，
严格执行50%的节能标准，新建建筑全面推行65%节能标准，建筑节能设计标
准执行率、实施率均达到100%，累计建成节能建筑760万平方米，提高了建筑
的标准和档次。

加强人防工程管理，新增等级人防工程2万平方米，人防工程完
好率和使用率达到100%，人防保障能力明显提高。

今后5年，是吴忠实现“五区”目标、全面建成小康社会的决定阶段、关键时期。

实现“五区”，建成小康社会，信心来自于对机遇的全面把握。

从全局看，十八大提出全面建成小康社会，优先推进西部大开发，加大对革命老区、民族地区、贫困地区的扶持力度。

国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更加突出“内需主导”，促进投资稳定增长。

从区内看，自治区进一步加大实施“两大战略”、“两区”建设、“黄河善谷”等工作力度。

全面建成小康社会，全国的重点难点在西部，宁夏的重点难点在吴忠。

重点会引起关注，难点能获得支持。

这些战略部署，为吴忠市加快发展创造了叠加机遇。

坚定不移地实施城乡统筹战略
以建设最富魅力、最具活力、最有特色的滨河生态水韵城市为目标，按照自治区打造沿黄经济区“四带一高地”的要求，加快推进“1个主城区、3个大县城、20个中心镇、200个新型社区”建设，构筑以沿黄经济区为核心，各县市为基础，重点镇和中心村为补充的新型城乡发展格局，加快农业转移人口的市民化步伐，实现城乡资源集聚共享，城乡建设统筹发展，为全面建成小康
社会奠定坚实的基础。

回族历史人物园
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坚定不移地推进同城化进程
坚持功能互补，优势互补的原则，坚定不移地加快实施滨河新区崛起、旧城改造提升两大战略，统筹抓好利通区、青铜峡城市道路、绿化、水系等设施建设，推进商贸、金融、医疗、通讯、交通等居民生活必需的服务网点向黄河两岸集中，不断完善城市功能，全面提升城市品味、提高承载能力，加快利通区、青铜峡同城化步伐。

同时，打破行政区划束缚，加快城市间的配套设施同体共建，社会服务同城共享，推进吴忠和银川两市同城化进程。

继续加强完善城市基础设施和功能建设
紧抓宁夏内陆开放型经济试验区政策机遇，通过项目建设提升城镇化建设水平。

今年市区要实施好29项沿黄城市带建设考核项目，切实抓好文体会展中心、市医院迁建、热电厂2×350MW热电联产项目、新区商业广场等投资过10亿元的重点项目，认真抓好秦渠休闲文化广场等项目建设，实施30公里城市道路、30公里供排水管网、
20公里供热管网建设和30公里天然气管网改造项目，加
大老城区棚户区改造力度，启动秦渠过境段两岸及红星仓
储片区、老干部家属院片区、复兴巷片区、材机厂片区等
棚户区改造，实施6000套保障性住房建设项目，实施老
旧小区既有居住建筑节能和热计量改造项目，不断增强城
市的承载能力和发展后劲，争创人居环境范例奖。

加快推进产业化进程
要把推进产业发展作为促进城乡一体化进程的关键措
施来抓，进一步完善产业规划、优化产业布局、找准产业
定位，突出产业集群，依托三条工业经济带、四条农业示
范带、一条文化旅游产业带，大力发展能源化工产业集群、
特色农业产业集群、清真产业集群、装备制造产业集群、
特色旅游业，使“三产八带”既成为促进产业优化升级的
重要平台，也成为引领城镇化发展的带动机。