(GBT33000-2016)企业安全生产标准化基本规范解读

第三部分
企业安全生产标准化基本规范
本标准按照GT/T1.1-2009给出规则起草。 本标准由国家安全生产监督管理总局提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会 （SAC/TC288）归口。
第三部分
企业安全生产标准化基本规范
——“应”表示要求； ——“宜”表示建议；
——“保留”表示证据； ——“保持”表示文件化信息；
第二部分
安全 零事故
安全生产标准化理念
思想 无懈怠
制度 无缺陷
系统 无死角
安全目标
设备 无隐患
第二部分
安全生产标准化理念
零伤害
安全管理结果很重要
但过程更重要
建安全生产 创造安全工
标准化 作条件
降低企业风险
降低工作风险
消除管理缺陷
03
第三部分
安全生产标准化
的程序及内容
★ 范围 ★ 规范性引用文件 ★ 术语和定义 ★ 一般要求 ★ 核心要求
第三部分
1、 范围
本标准适用于工矿企业开展安全生产标准化建设工作，有关行业制修订 安全生产标准化标准、评定标准，以及对标准化工作的咨询、服务、评 审、科研、管理和规划等。其他企业和生产经营单位等可参照执行。
第三部分
2、规范性引用文件
下列文件对本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注 日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包 括所有的修改单）适用于本文件。
第三部分
4.2
建立和保持
4 、 一般要求
企业应采用“策划、实施、检查、改进”的“PDCA”动态循环模式， 依据本标准的规定，结合企业自身特点，自主建立并保持安全生产标准 化管理体系；通过自我检查、自我纠正和自我完善，构建安全生产长效 机制，持续提升安全生产绩效。
第三部分 4.3 自评和评审
4 、 一般要求
安全生产领域改革发展的意见》明确提出，企业对本单位安全生产和职业健 康工作负全面责任，要建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，坚持 管安全生产必须管职业健康。新版《基本规范》将安全生产与职业健康要求 一体化，强化企业职业健康主体责任的落实。其实这也是推动了企业安全生 产标准化体系与国际通行的职业健康管理体系的对接。
第一部分
四、修订突出内容。 突出了企业安全管理系统化的要求，新版《基本规范》更加注重安全管
理系统的建立、有效运行并持续改进，引导企业自主进行安全管理，进一步 规范从业人员的作业行为，提升设备现场本质安全水平，强化风险管控和隐 患排查治理，着眼于夯实企业安全基础，提升安全管理水平。
第一部分
四、修订突出内容。 提出安全生产与职业健康管理并重的要求，《中共中央国务院关于推进
第一部分
二、修订思路。 本着精简程序、注重效能的原则，对《基本规范》中逻辑分类相近、内
容交叉重叠的有关要素进行优化简化，将原13个一级要素优化为目前的8个， 即：目标职责，法律法规及其他管理制度，教育培训，运行控制，隐患、风 险及预防预控，应急管理，事件事故查处，持续改进。原42个二级要素也优 化到目前设备设施管理 5.4.2作业安全
5.4.3职业健康
5.5.1隐患排查治理
5.5隐患、风险及预防预控 5.5.2风险管理
5.5.3预测预控
02
第二部分
安全生产标准化
的理念
★ 安全生产标准化的适用理念 ★ 安全生产标准化的主要特点
第二部分
安全生产标准化理念
“安全标准化” 是在吸收、借鉴国内外先进安全管理理念的基础上，采 用体系化的思想，遵循PDCA动态循环的运行模式，以风险管理为安全 标准化的核心理念，强调企业安全生产工作的规范化、系统化、标准化， 达到设备设施维护标准化、作业现场标准化、行为动作标准化、安全生 产管理活动的标准化，企业安全管理、安全技术、安全装备、安全作业 标准化及持续发展的目的，使企业安全管理真正上新台阶，实现安全生 产长效机制。
第三部分
3.11
工作场所
3、术语和定义
从业人员进行职业活动，并由企业直接或间接控制的所有工作点。
第三部分
3.12
作业环境
3、术语和定义
从业人员进行生产经营活动的场所以及相关联的场所，对从业人员的安 全、健康和工作能力，以及对设备（设施）的安全运行产生影响的所有 自然和人为因素。
第三部分
4.1
原则
第三部分
2、规范性引用文件
➢ AQ/T 9004 企业安全文化建设导则 ➢ AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南 ➢ AQ/T 9009 生产安全事故应急演练评估规范 ➢ GBZ 1 工业企业设计卫生规范 ➢ GBZ2.1 工作场所有害因素职业接触限值 第一部分：化学有害因素 ➢ GBZ2.2 工作场所有害因素职业接触限值 第一部分：物理因素 ➢ GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识 ➢ GBZ 188 职业健康监护技术规范 ➢ GBZ/T 203 高毒物品作业岗位职业病危害告知规范
✓ GB2893 安全色 ✓ GB2894 安全标志及其使用导则 ✓ GB 5768（所有部分） 道路交通标志和标线 ✓ GB 6441 企业职工伤亡事故分类 ✓ GB 7231 工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识
第三部分
2、规范性引用文件
➢ GB/T 11651 个体防护装备选用规范
➢ GB 13495.1 消防安全标志 第一部分：标志 ➢ GB/T 15499 事故伤害损失工作日标准 ➢ GB 18218 危险化学品重大危险源辨识 ➢ GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 ➢ GB 30871 化学品生产单位特殊作业安全规范 ➢ GB 50016 建筑设计防火规范 ➢ GB 50140 建筑灭火器配置设计规范 ➢ GB 50187 工业企业总平面设计规范 ➢ AQ 3035 危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范
第三部分 下列术语和定义适用于本文件。
3、术语和定义
3.1 企业安全生产标准化
企业通过落实企业安全生产主体责任，通过全员全过程参与，建立并保 持安全生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业 卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施 本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。
第一部分
三、新增条款内容。 为贯彻落实《国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建
设的指导意见》（安委〔2014〕8号）要求，新修订的《基本规范》在 “5.2.2规章制度”中增加了“安全生产承诺”制度建设的有关要求，推动企 业依法守信生产经营，也为今后企业安全生产标准化和企业安全生产诚信等 级一体化评审、管理创造条件。
课程目标
01 GB/T33000-2016主要修改比对
OPTION
02 GB/T33000-2016的管理理念
OPTION
03 GB/T33000-2016的条款内容
OPTION
01
第一部分
GB/T33000-2016 主要修改比对
★ 了解标准的修订原则与主要变化 ★ 理解新版标准与AQ/T9006—2010的差异 ★ 理解实施新版标准的注意事项
4 、 一般要求
企业开展安全生产标准化工作，应遵循“安全第一、预防为主、综合治 理”的方针，落实企业主体责任。以安全风险管理、隐患排查治理、职 业病危害防治为基础，以安全生产责任制为核心，建立安全生产标准化 管理体系，全面提升安全生产管理水平，持续改进安全生产工作，不断 提升安全生产绩效，预防和减少事故的发生，保障人身安全健康，保证 生产经营活动的有序进行。
企业安全生产标准化管理体系的运行情况，采用企业自评和评审单位评 审的方式进行评估。
第三部分
5、 核心要求
5.5 安全风险管控及隐 患排查治理
5.6 应急管理 5.7、事故管理 5.8 持续改进
5.1目标职责 5.2 制度化管理 5.3 教育培训 5.4 现场管理
第三部分
5.1
目标职责
5、 核心要求
——“可”表示允许； ——“能”表示一种可能性或能够 ——“注”表示理解和说明有关要求的指南
第三部分
1、 范围
本标准规定了企业安全生产标准化管理体系建立、保持与评定的原则和 一般要求，以及目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风 险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进8个体系的核 心技术要求。
3.7
变更管理
3、术语和定义
对机构、人员、管理、工艺、技术、设备设施、作业环境等永久性或暂 时性的变化进行有计划的控制，以避免或减轻对安全生产的影响。
第三部分
3.8
风险
3、术语和定义
发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害 或财产损失的严重性的组合。
第三部分 3.9 安全风险评估
3、术语和定义
运用定性或定量的统计分析方法对安全风险进行分析、确定其严重程度， 对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑，以及对其是否可接受予以 确定的过程。
第三部分 3.10 安全风险管理
3、术语和定义
根据安全风险评估的结果，确定安全风险控制的优先顺序和安全风险控 制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝生产安全事故的目标。
第一部分
一、修订必要性 AQ/T9006—2010《企业安全生产标准化基本规范》自发布实施以来，在
夯实企业安全生产基础、推动落实企业安全生产主体责任、提升安全生产管 理水平等方面发挥了重要作用。
但是，《基本规范》的有些条款已难以适应实际情况，有些引用的专业 标准已进行了修订完善，按照精简、效能原则，减轻企业负担，便于广大企 业自主推进标准化工作，以保证其科学性和普遍适用性，修订完善《基本规 范》势在必行。
3 5.5教育培训
5.6生产设备设施； 4 5.7作业安全；
5.10职业健康
5 5.8隐患排查和治理； 5.9重大危险源监控
《企业安全生产标准化基本规范》要素优化表
GB/T 33000-2016 优化后一级要素
5.3教育培训
GB/T 33000-2016 优化后二级要素
5.3.1教育培训管理
5.3.2人员教育培训
第一部分
《企业安全生产标准化基本规范》要素优化表
序号
AQ/T 9006-2010 原一级要素
5.1目标；
1 5.2组织机构和职责；
5.3安全生产投入；
GB/T 33000-2016 优化后一级要素
5.1目标职责
2 5.4法律法规与安全管理制度
5.2法律法规及其他管理制度
3 5.5教育培训
5.3教育培训
GB/T 33000-2016 优化后二级要素
5.1.1目标 5.1.2 机构和职责 5.1.3安全生产投入 5.1.4安全文化建设 5.2.1法律法规及标准规范 5.2.2规章制度 5.2.3岗位安全操作规程 5.2.4文档管理 5.3.1教育培训管理 5.3.2人员教育培训
第一部分
序号
AQ/T 9006-2010 原一级要素
5.1.1目标
企业应根据自身安全生产实际，制定文件化的总体和年度安全生产与职业卫生 目标，并纳入企业总体生产经营目标。明确目标的制定、分解、实施、检查、 考核等环节要求，并按照所属基层单位和部门在生产经营活动中所承担的职能， 将目标分解为指标，确保落实。
企业应定期对安全生产与职业卫生目标、指标实施情况进行评估和考核，并结 合实际及时进行调整。
2020/7/20
主要参与编写的规定规程
《电力建设工程项目安全生产标准化达标评级规范标准》（国家能源局发布） 《电力建设企业安全管理人员培训教材》（国家能源局发布） 《安全工作规程 火力发电厂部分 》DL5009-2014（国家能源局发布） 《电力建设工程安全监督管理办法》（发改委28号令） 《电力建设标准负面清单》、《电力建设标准培训考核清单》 （中电建协） 《安全文明施工标准化图册》、《火电工程安全管理手册》；《建设工程脚 手架安全管理手册》、《建设工程起重机械安全管理手册》等。（中电投集 团公司发布）
3.4
相关方
3、术语和定义
工作场所内外与企业安全生产绩效有关或受其影响的个人或单位，如承 包商、供应商等。
第三部分
3.5
承包商
3、术语和定义
在企业的工作场所按照双方协定的要求向企业提供服务的个人或单位。
第三部分
3.6
供应商
3、术语和定义
为企业提供材料、设备或设施及服务的外部个人或单位。
第三部分
第三部分 3.2 安全生产绩效
3、术语和定义
根据安全生产和职业卫生目标，在安全生产、职业卫生等工作方面取得 的可测量结果。
第三部分
3.3
企业主要负责人
3、术语和定义
有限责任公司、股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的 厂长、经理、矿长，以及对生产经营活动有决策权的实际控制人。
第三部分