规划说明书 - 四川涪江六峡风景区欢迎您

（1）框架性地研究武都水库旅游发展战略；
（2）对现窦圌山—佛爷洞风景名胜区的分区及界线进行调整， 同时补充和细化武都水库风景旅游区的规划等内容。
现窦圌山—佛爷洞风景名胜区总面积为211.9 平方公里， 将武都水库风景旅游区增加进去后，新的窦圌山—佛爷洞风景名胜 区（为与现有名称相区别，本规划暂以窦圌山—水库—佛爷洞风景 区冠之）总面积约为340平方公里，其中武都水库风景旅游区为 141.7 平方公里。考虑到武都水库的综合功能，本规划在风景资源 保护和旅游开发相结合方面进行了有益的探索。
规划组于1999年7月18日至28日进驻现场，对规划范围进行了详 细的踏勘，到省市各有关部门了解和收集了不少现状资料，并听取了 绵阳市政府各有关部门对武都水库风景旅游区规划及建设的设想和建 议。在此基础上，规划组进行了全面的分析和论证，提出了规划大纲， 并于2000年11月24日通过了由绵阳市组织的专家评审。规划组评审意 见进行了修改、完善和补充，现形成了正式成果。
2、武都水库旅游资源特征
根据对规划范围现场踏勘和相关资料分析，规划区内旅游资源共有3大类13 种基本类型，详见表1。
从表1可看出，规划区内的旅游资源以地文景观、水域风光、古迹与建筑类 为主。与周边地区相比，其中的武都水库、藏王寨山、极乐堂比较有特色。虽然 绵阳境内水库不少，但象武都水库这样规模的并不多，而且它含盖了20多公里长 景色秀美的涪江六峡，水面既有开阔，也有蜿蜒曲折，适宜开展水上活动项目和 水上游览观光。藏王寨山除了地质构造有特点外，其植被条件比较好，垂直陡峭 的岩壁高耸在江边，适合开展探险、科考、攀岩等活动。极乐堂在江油及绵阳市 是享有一定知名度的宗教圣地，座落在两山环抱、面江的半山坳上，规模较大， 曾一度香客云集。随着交通条件的改善，极乐堂将再现当年的影响力。
（2）江油市
江油市在绵阳市域的中部，距成都市160公里，距绵阳市60公里。幅员 2719.8平方公里，辖20镇20乡。辖区内宝成铁路纵贯南北，与绵阳市有高 等级公路相连。1997年全市人口为85.68万人，其中非农业人口为21.73万 人，占25.36%；1999年国内生产总值63.5亿元，一、二、三产业的比重 为17.5：47.5：35.0。主要工业门类有钢铁、石油、建材、电力、化工、 机械、食品和纺织等，为四川省及我国特殊钢生产基地之一。
佛爷洞是目前川西北开发最早最大的溶洞，为中生代三迭系嘉陵江组 灰岩喀斯特溶洞景观。从现代暗河顶部有岩溶漏斗与外界相通的事实来看， 该溶洞仍处于发育阶段。溶洞全长3000米，分上、中、下三层，景点由 三厅、两廊、一河（暗河）构成，共有60余命名景点。佛爷洞景片划分 为佛爷洞、吴家后山、匡山等3个景区。
此外，绵阳市境内还有2处国家级森林公园（高山、七曲山）， 4处省级森林公园（观雾山、龙池坪、龙门洞、渔父村），2处国家 级（王朗、小寨子）和5处省级自然保护区（泗洱、小河沟、虎牙、 片口、千佛山），以及千姿百态的溶岩洞群，目前已开发或正在开 发的有龙泉洞、白龙宫、佛爷洞、金光洞和猿王洞。江油市境内有 乾元山风景区、李白故居风景区以及天宝山、太华山、蒲家沟、白 龙宫、五指山、云罗山等风景区。
此外，独特的民族风情与地方文化如羌寨风情、白马藏族风情、夏禹文 化、嫘祖文化、文同文化、文昌文化、三国文化、李白文化、武术文化，以 及高科技生产与研究基地如航空航天工业部燃气涡轮研究所、中国工程物理 研究院科学城、中国工程物理研究院科技馆、西南应用磁学研究所、低速风 洞实验基地、长城特种钢铁股份有限公司科技中心、长虹彩电空调生产线等 等，也是颇具特色的人文旅游资源。
主管副所长：周建明 高级城市规划师 主任工程师：潘亚元 高级城市规划师 项目负责人：罗 希 高级城市规划师
岳凤珍 高级园林工程师 参加编制人员： 罗 希 高级城市规划师 岳凤珍 高级园林工程师 周建明 高级城市规划师 彭晓津 工程师 姚亚辉 助理城市规划师 王 伟 助理城市规划师 成 青 助理城市规划师
从旅游资源单体的垄断性、独占性而言，本规划区并不具有优势：武都水库 风景区内的山秀不过峨眉山和青城山、奇不过窦圌山，水美不过九寨沟，寺庙香 火旺不过乐山。但从旅游资源的地域组合看，武都水库不仅与窦圌山—佛爷洞风 景区互为整体，而且与江油市区及邻近的另两个省级风景区（乾元山、李白故里） 一道形成旅游资源地域组合群，这一组合群恰好又集中分布在四川省黄金旅游环 线之一的九寨沟线路东线节点上，并与该环线上分布的主要旅游区的主体旅游资 源以互补为主，因此，具备开发意义上的区际比较优势。但是，从旅游资源的开 发约束如环境容量、生态敏感性等方面看，其开发强度和方式有较大限制。
表一 规划区旅游资源类型概况一览表
三、旅游客源市场分析与预测
1、区域背景
（1）四川省
由于武都水库位于九寨黄金旅游东环线上，具有发展旅游的优越条件， 因此，绵阳市政府及武都引水工程管理局商定和委托了本项目。
2、规划区所在的行政地域及周边概况
规划的武都水库风景旅游区位于绵阳市辖区，南越江油市，距江油 市区约25公里，距绵阳市区约85公里；北跨平武县，北距县城约55公 里（907所桥头至县城）；南部与窦圌山—佛爷洞省级风景名胜区相接。
（1） 绵阳市
绵阳市在成都平原北端，距省会成都市100余公里。幅员20249平 方公里，辖2区1市6县（涪城区、游仙区、江油市、三台县、安县、梓 潼县、盐亭县、北川县和平武县）。重庆划出成为直辖市后，绵阳市主 要经济指标在四川省排位仅次于成都市，位居第二。
市域内有宝成铁路经过境内146公里，国道108线经过境内105公 里。绵阳市区与成都市有成绵高速公路相连。1999年全市人口520.2万 人，其中非农业人口为100.9万人，占19.4%；全市国内生产总值达 311亿元，一、二、三产业的比重为22.6：42.8：34.6。主要工业有 电子、冶金、食品、机械、建材，其中电子及通讯工业产值占全市的 70%以上，是我国重要的电子工业生产和国防科研基地。
（3）平武县
平武县位于绵阳市域的北部，属四川省的老、少、边、穷地区，幅员 5959平方公里，辖9镇16乡。辖区内主要交通方式是公路运输。1999年全 县人口为18.79万人，其中非农业人口为2.23万人，占11.9%；国内生产 总值为4.9亿元，，一、二、三产业的比重为49.5：22.3：28.2。
二、武都水库旅游资源特征分析
1、周边地域旅游资源分布
（1） 自然旅游资源
西北面有九寨沟、黄龙等世界自然遗产，平武县南坝江油关 风景区；西南有罗浮山—白水湖省级风景名胜区；南部有富乐山风 景区；东南有云台观风景名胜区；东部有七曲山风景区、升钟风景 名胜区、景平风景名胜区；东北有鼓城山风景区、白龙湖风景区山因山顶常有云雾环绕，根据云雾浓淡、 形状及其聚散规律可准确预报当地天气阴晴而得名。自明朝末年以来，观 雾山历为川西北宗教朝拜的“圣地”。清代时便有唐棣华的“游观雾山记” 问世。观雾山主体由泥盆系石灰岩组成，山岭海拔一般在1800米以上， 相对高差900—1250米，主峰海拔2117.4米。观雾山于1992年被批准 为省级森林公园，面积约10平方公里。
本规划的编制得到了绵阳市和江油市各有关部门、四川省规划院、 绵阳市旅游局的支持和帮助，尤其是武都引水工程管理局给予了尽心 的配合与协调，在此表示衷心的感谢！
2001年4月
第一部分 旅游发展战略研究
一、规划背景
1、项目由来
涪江是嘉陵江右岸的最大支流，也是四川省绵阳市域内的一条主要河流。 它发源于松潘的施家堡雪宝顶，自北向南流经绵阳市境内的平武县、江油市、 绵阳市和三台县。在涪江流域综合利用规划中，武都引水工程和武都水库均 为近期开发项目，其中武都引水一期工程已在江油市武都镇建成，武都水库 工程及武都引水二期工程正在立项。由于水库地处涪江上游最后一个峡谷河 段，工程控制流域面积5807平方公里，为全流域骨干蓄水工程中控制流域 面积最大、控制径流最多、综合效益最大、建设条件最好的大型骨干水库。 该工程具有防洪、灌溉、发电、工业和环境用水、航运、旅游及水产养殖等 多种功能，被邓小平同志誉为“第二个都江堰”。
（2）人文旅游资源
规划区的南部和东部有国家级历史文化名城3座：成都、 都江堰、阆中； 省级历史文化名城4座：绵阳、德阳、广元、剑阁；省级历史文化名镇2座： 青莲镇、郪江镇。国家级文物保护单位有：游仙区平阳府君阙、窦圌山云岩 寺、平武报恩寺、梓潼七曲山大庙、三台郪江汉墓等；省级文物保护单位13 处。重要的博物馆类有：李白纪念馆、海灯武馆、王佑木旧居与纪念馆等。
3、本次规划的重点
由于四川省具有旅游资源特别是自然旅游资源优势，旅游业被列为四 川省面向21世纪推动经济和社会发展的支柱产业。1999年2月省政府通 过并批准正式实施《四川省旅游发展总体规划》。
为配合实施四川省旅游支柱产业战略，绵阳市于2000年11月完成了 “绵阳市旅游发展总体规划（2000—2015）”。在此之前，江油市于 1998年8月完成了“江油市旅游产业发展总体规划（1998—2010）”。 这两个战略性规划都对窦圌山、观雾山、涪江峡为一体的旅游发展提出了 明确目标。最新编制完成的”窦圌山—佛爷洞风景名胜区总体规划 （1999—2020）”只包含了部分武都水库库区范围（即涪江水体景区）， 从水库及周边地区资源保护和综合利用的角度看，应将整个库区及相关范 围含盖进来。鉴于武都水库及周边地区的特殊关系和旅游开发上的重要意 义，本规划的重点有两个方面：
四川省绵阳市
武都水库风景旅游区总体规划 (2000 — 2020)
说明书
编制单位:中国城市规划设计研究院 绵阳市武都引水工程管理局
编制完成日期：2001年4月
项目名称：绵阳市武都水库风景旅游区总体规划 委托方（甲方）：绵阳市武都引水工程管理局 承担方（乙方）：中国城市规划设计研究院
旅游规划研究中心 国家事业法人代码：40001083-0 城市规划设计证书等级：甲级 城市规划设计证书编号：0010001 院长：王静霞 总规划师：王景慧 院规划成果专用章： 规划设计编制完成时间：2001年4月
（4） 窦圌山—佛爷洞风景名胜区
窦圌山—佛爷洞风景名胜区位于江油市境内，面积211.9平方公 里,1998年被省政府批准为省级风景名胜区，2000年3月完成该风景名胜区 总体规划的编制工作。根据其规划，风景区分为两个景片：窦圌山和佛爷洞， 面积分别为91.9平方公里、120平方公里，其中武都水库的部分范围划属窦 圌山景片。
前言
受绵阳市武都引水工程管理局委托，中国城市规划设计研究院承 担了武都水库风景旅游区总体规划的编制工作。
本项规划分为两个阶段进行：规划大纲和总体规划。第一阶段的 工作重点是界定风景旅游区的范围、确定其性质、发展方向和布局方 案，同时落实一些需要解决的重大问题；在规划大纲评审通过的基础 上，进行第二阶段的细化工作，内容包括景点规划与旅游项目策划、 交通系统规划、绿化与环境保护规划、旅游服务设施的配套和布局、 游线组织、基础设施规划等。
窦圌山是四川省著名的山岳风景区之一，属侏罗系上统莲花口组砾岩形 成的、相对比高最大的砾岩丹霞地貌景观，主峰海拔1140米。窦圌山的建设， 起于梁大同前（535年前），兴于唐、宋，盛于清，已有1400多年历史。李 白少年时代常游此山，并留下至今老少皆有口碑的“樵夫与耕者，出入画屏 中”的千古绝句。窦圌山景片又划分为窦圌山、观雾山、涪江水体、圌山后 山和圌山水库等5个景区。景片内人文景观比较丰富，有云岩寺、极乐堂、普 贤顶等，其中云岩寺为国家级重点文物保护单位。
武都水库设计正常蓄水位为658米，水库库容5.94亿立方米，水库电站 装机15万千瓦，回水长度37公里，水面面积13.75平方公里。该工程将淹 没江油的北城、平武的平驿和响岩共3个乡镇的大部分居民点，动迁人口 6612人，淹没各类耕地6815亩、各类房屋27.37 万平方米以及平江公路 和煽北公路路段34.25公里。