施工企业供应商管理制度(精选)

施工企业供应商管理制度（精选）
一、目的
二、适用范围
成本管理中心招标采购部门负责在集团招采系统中录入招标项目供应
商信息并组织考察，组织对中标供应商的履约评估，并及时将考察评估资
料保存至供应商管理系统中。

三、供应商评估分类
（一）潜在供应商：通过资格审核的供应商由招采部门录入到供应商库，但未经考察和评估的供应商均为潜在供应商。

（二）合格供应商：通过由招标采购部门组织的资格预审和考察，综
合评定得分高于60分的潜在供应商，即可成为合格供应商，成为地产合
格的供应商或承包商，可在两年内免考察参加集团该评定类别的招标采购
部工作，每两年由招采部门组织全部供应商的总评与定级，刷新该供应商
的综合等级，综合等级合格可继续续期两年。

（三）不合格供应商：未通过由招标采购部门组织的资格预审和考察，综合评定得分低于60分，即确定该公司为不合格供应商，不合格供应商
在两年内不得参与我司的所有该评定类别的招标采购项目的投标；合作中
的供应商经过标准程序的履约评估或售后评估低于60分，也将被划入不
合格供应商名单。

（四）合作黑名单：在招标过程中存在围标、串标、行贿等行为，一
经发现并经审计部确认，将被列入合作黑名单中；在合同履约过程中出现
恶意违反合同条款，造成重大损失，后果严重的供应商，将被列入合作黑
名单中。

被列入合作黑名单的供应商将被禁止参与公司所有项目招标及合作。

（五）集中采购供应商：由招采部门组织的联合多区域、多项目的招
标采购工作，通过资格预审和考察，通过招标并中标成为集中采购供应商，可在招标范围内与各个项目按照集采的中标价格签订供货合同。

（六）战略合作供应商：由集团组织的战略招标采购工作，通过资格
预审和考察，并通过招标或议标谈判程序中标即可成为战略采购供应商；
战略合作协议合作期限一般签订两年，两年内涉及该项招标内容的所有约
定区域所有约定采购项目，均应遵守该战略合作协议，与该战略供应商直
接依据协议价格及原则直接签订具体单项合同。

（七）其他方式确定为战略合作供应商的公司，可依据公司确认的事
项审批，将该司列入战略合作供应商名单，并签订相关的战略合作协议。

四、供应商库的建立
（一）所有供应商均可以通过集团成本管理中心审核后进入供应商库，成为潜在供应商。

所有供应商均应提供完整信息资料，统一交由集团成本
管理中心，经审核后由招采部门录入到供应商库，成为潜在供应商。

潜在
供应商通过招标采购部门组织的资格预审和考察，确定其综合评定等级。

未取得综合评定等级的潜在供应商在招标采购系统中将不能被选做招标项
目的入围供应商。

（二）成本管理中心招标采购部门可以通过各种渠道收集符合招标要
求的承包商、供应商的信息，需要通知这些供应商提交资格审核资料，并
通过资格审核成为潜在供应商，进而通过考察获得综合评定等级，综合评
定等级高于D级（60分）的供应商为合格供应商，综合评定等级为D级的供应商为不合格供应商。

（三）根据招标采购工作制度的操作流程办理的各项入围资格预审和考察，并经入围评定合格的供应商经过招标采购部门审核并考察评级通过后，可直接成为合格供应商，资审资料包括但不限于投标资格预审材料、企业宣传册、产品某某某册等。

（四）资格预审和考察入围程序参照集团下发的招标采购工作制度中的内容和表单执行，各项招标应首选供应商库中综合评定等级高于C级的供应商参加投标。

已通过资审参加集中采购和战略采购招标的供应商可直接进入供应商库成为合格供应商。

（五）以往通过入围的供应商未进行考察评级，可暂时录入到供应商库中，成为潜在供应商。

参与新项目投标时，需重新进行考察给出综合评定等级。

五、供应商库的维护和更新
（一）成本管理中心招采部门是供应商库系统的维护责任部门，负责供应商资料审核及日常维护。

（二）成本管理中心招采部门负责供应商注册的资料审核工作，审核和考察通过后即可成为合格供应商；供应商信息的完善及更新由该注册的公司提交审核后，由招采部门负责更新。

（四）每月新增的合格供应商均必须完成资质评估，招采部门负责汇总及审核。

（五）每年维护更新发布一次合格供应商库。

六、供应商的评估
（一）供应商的评估分为资质评估、履约评估两部分。

（二）供应商的资质评估分为供应商资料审核、考察综合评定和投标入围审查。

招标采购部门将安排对通过资料审核的注册供应商进行考察评分，考察评分大于60分的供应商才有资格入围招标项目。

（三）供应商招标入围阶段的评估参照中瑞恒基招标采购管理制度中的评定表格和操作办法进行打分评价，参与评估人不少于两部门三人。

其资质评估等级由招标采购部门根据定级原则将潜在等级调整为评估后的等级，在招采系统中发起审批并上传评定资料。

选择入围供应商之前必须先确认该供应商的资料信息已更新为最新。

（四）履约阶段的评估应包括合同履约、售后维保两个阶段进行，合同履约阶段的评估由招标采购部门组织，评估时间可依据项目进展情况进行组织，原则上每季度应对所有正在履约供应商进行一次履约评估，所有合同支付结算款之前都应对拟付款的合作供应商的履约评估进行评审，合同履约评估的参与部门应包括工程、成本、招采、设计等相关人员，参与评估人不少于三人，售后评估应包括物业公司人员评价；采用评估打分的形式进行加权打分评定。

每次履约评估的成绩及资料由招采部落实签字并扫描提交给总部招采中心，由招采中心核准最终评估成绩，在供应商管理系统中上传资料和发起审批。

（六）在合同履约过程中履约评估分值低于60分，承办部门应协同法务判断付款风险，风险解除后才可以继续履行付款程序；出现恶意违反合同条款，造成重大损失，后果严重的供应商，将被列入合作黑名单中。

（七）售后维保阶段的评估由公司招标采购部门组织，相关项目的物
业公司根据每年的供应商的售后服务及配合情况进行打分评估，参与评估
人不少于两部门三人，售后评估合格C级以上(含C级)才可以支付售后保
修款。

评估成绩最终汇总到招采，由招采核准最终评估成绩，在供应商管
理系统中上传资料和发起审批。

（八）招标采购部门负责收集各个阶段供应商的评估资料及归档并负
责供应商的评估与定级的更新。

七、供应商的评级与选择
（一）供应商的打分评定根据分值划分为ABCD四档；A级优秀
100~86分；B级良好85~71分；C级中等70~60分；D级不合格小于60分。

ABC级评定的供应商为合格供应商；D级评定的供应商为不合格供应商，
评定表格参照招标工作指引中供应商考察打分表。

（二）供应商的评级因项目和合同执行阶段不同会有不同的评级分值，评估持续的整个过程是动态的，后期评级总优先于其先期进行的评级，即
以最近期的评级为该供应商的最新评级。

（三）招标项目入围，应首先选择供应商库中的厂家作为投标方，同
为供应商库中的合格供应商，应首先选择评分及评级更优的供应商作为投
标入选厂家。

（四）被评为D级的供应商两年内不得参与公司所有项目的投标及合作，两年后如该供应商报名投标，经招标采购部门再次资审并考察合格，
可接受其报名，并对其入围资格做进一步审核。

（五）在招标及合同履约过程中出现严重违规的供应商将被列入合作
黑名单，合作黑名单的确认由招标采购部门发起，并征询相关人员意见，
经审计部门及公司主管副总裁审批通过，则该供应商被列入公司合作黑名单，合作黑名单的供应商不得参与公司所有项目的招标和合作。

八、年终总评与定级
（一）供应商的总评与定级每年进行一次，由招标采购部门组织。

（二）根据供应商的资审评级、履约评级、售后评级情况，按照最新评分占权重70%，以往各期评分平均值权重占比30%的原则，综合核定供应商的年终总评分，并根据年终总评分，确定其年终总评的定级，定级原则同第七章第一条规定。

（三）汇总意见后，由招标采购部门在供应商管理系统中发起审批，通过审批后的供应商将被刷新其在供应商库中的综合等级。

（四）年终总评定级的同时，由招标采购部门发布最新年度的战略合作供方及集中采购合作供方名单。

第一章：总则
第一条：为加规范采购行为，强供应商管理，保证电力物资的采购质量，依据《中国国电集团公司物资管理办法(试行)》，制定本办法。

第二条：本办法所称合格供应商，是指依法成立，具有法人或生产经营资格和良好信誉，并经公司按程序审查认定的组织或者个人，包括境内外供应商。

第三条：计划经营部是公司物资采购供应商管理的主管部门之一
第四条：本办法所称潜在供应商是指因业务需要，未经过审核评议程序而直接发生采购服务活动的供应商。

潜在供应商必须在第一次活动过程结束后的后续过程中，经审核评议后成为合格供应商。

第二章：管理要求
第五条：采购物资使用部门及计划经营部、监察审计部是公司物资合格供应商评议、审核部门，每年或根据需要由计划经营部、监察审计部组织对公司物资合格供应商进行一次综合评议、审核、更新。

第六条：计划经营部应建立公司物资采购合格供应商名录，潜在的合格供应商的选择应根据以下信息确定:
(一)供应商供给的产品已在公司使用的，使用部门反馈的信息;
(二)供应商供给产品在同容量电厂的使用情景;
(三)供应商资质证明、质量、安全、环保业绩以及遵循法律法规要求的贴合情景;
(四)公司专业技术人员的推荐;
(五)承办部门在市场上了解、收资的信息。

第七条：确定潜在的合格供应商后，由公司组织对其进行资质审查。

第八条：对潜在合格供应商的资质审查资料应包括主体资格、经营业绩、代理权限、履约本事、履约信用等。

第九条：潜在合格供应商经过资质审查，并经相关部门会签后，报分管副总经理批准，纳入合格供应商名录。

第十条：凡具备下列条件的法人或具有某某某承担民事职责本事的组织或个人，能够申请取得公司的合格供应商资格:
(一)遵守国家法律、法规，具有良好的信誉;
(二)具有履行合同的本事和良好的履行合同的记录;
(三)具有必须规模和良好的资金财务状况。

第十一条：凡取得公司合格供应商资格者，应供给下列资料:
(一)企业法人营业执照、法人代码证、税务登记证及其他有关资信证明;
(二)机构的设置(含维修、服务网点)、法人代表及主要技术、管理人员简况;
(三)业务经营情景及相关业绩证明
(四)特约经销、维修等有关资格证明文件。

第十二条：合格供应商工商变更、注销，应办理有关采购合格供应商的资格变更或注销手续。

第十三条：合格供应商有下列行为之一的，可根据情节轻重，给予警告或取消其公司合格供应商资质等处罚;给公司造成损失的，应当承担赔偿职责。

(一)弄虚作假、隐瞒真实情景骗取公司成为合格供应商资格的;
(二)供给虚假投标材料的;
(三)采用不正当手段抵毁、排挤其他供应商的;
(四)与其它采购单位或者社会中介机构违规串通的;
(五)中标后无正当理由不签订采购合同的;
(六)擅自变更或者终止采购供货合同的;
(七)向采购部门、人员行贿或者供给其他不正当利益的;
(八)供给的产品出现重大质量问题，并造成后果的;
(九)其他违反法律、法规和规章的。

第十四：条合格供应商行为构成犯罪的，由司法机关追究其刑事职责。

第三章：合格供应商权利及义务第十五条合格供应商享有以下权利:
(一)对其他供应商在公司供给采购服务活动中有欺诈行为或营私舞弊
行为的可向公司有关部门反映;
(二)参与公司规定范围内的议价、比价采购及招投标活动;
(三)享有法律、法规和规章规定的其他权利。

第十六条合格供应商承担以下义务:
(一)遵守相关采购活动的法律、法规和规章;
(二)供给贴合规定质量标准的采购服务;
(三)理解公司物资使用部门及计划经营部、监察审计部的监督、管理;
(四)法律、法规和规章规定的其他义务。

第四章：附则
第十七条：本办法经总经理签发，自下发之日起执行。

第十八条：本办法由总经理授权公司计划经营部负责制订、修订和解释。

第一章总则
第一条为优化、开发供应商资源，建立供应商市场准入和业绩评估体系，维持供应商队伍稳定可靠，为企业生产、建设供给可靠的物资供应保障，特制定本制度。

第二条供应商管理的范围，包括对供应商的调查、选择、开发、使用和控制等综合性管理工作。

调查是基础，选择、开发、控制是手段，使用是目的。

第三条供应商管理的核心是在供应商资源调查基础上，构成优存劣汰机制，编制《合格供应商名册》。

供应商管理制度。

第四条《合格供应商名册》是采购工作中选择、使用供应商的主要依据。

对于未列入《合格供应商名册》的供应商，经过调查、评估合格后，列入合格供应商名册新增部分。

第五条对于未纳入《合格供应商名册》，未经过调查、评估，或经过调查、评估后不合格的`供应商，无投标资格，不得签订合同。

第六条本制度适用于集团所辖各生产性公司。

第二章供应商资源调查
第七条供应商资源调查是供应商管理的基础工作。

分为现有供应商的合作业绩调查、新增供应商综合实力调查。

第八条现有供应商的合作业绩调查，是供应商资源调查的重要方面，包括现有供应商基本情景、与hg集团的合作年限，集团各公司产品使用情景(数量、金额、使用寿命)，售后服务情景，价格水平，财务付款与欠款情景。

供应商管理制度。

第九条新增供应商的综合实力调查，是供应商资源调查的补充，包括
新增供应商基本工商资质、主要生产设备与检测设备先进水平、生产规模、财务本事、主要产品技术指标、主要用户使用情景(业绩、使用寿命)，售
后服务情景，价格水平，等等。

第十条供应商资源调查工作由集团工程管理部牵头组织。

根据调查工作计划，由集团工程管理部组织使用量(金额)最大的用户
公司采购部，进行现有供应商的合作业绩调查;组织推荐人所在公司采购部，开展新增供应商的综合实力调查。

调查过程中，各公司工程部(采购部)都必须进取配合集团工程管理部
和其他公司进行的调查，供给相关真实数据。

调查后，调查小组必须撰写
调查报告、如实填写供应商资料卡，上报集团工程管理部。

调查报告的格式模板见附件1
供应商资料卡见附件2
第三章《合格供应商名册》的建立与维护管理
第十一条在分析、综合供应商资源调查报告的基础上，评估现有供应商、新增供应商综合实力，编制《合格供应商名册》。

第十二条集团工程管理部负责《合格供应商名册》的审核、建立，户
头增减维护，定期颁布。

建立计算机供应商管理信息系统，并指定专人进
行日常管理。

《合格供应商名册》基本数据保存的形式是电子表格e某cel，计算
机供应商管理信息系统数据库据此导入引用。

《合格供应商名册》的封面、内页样式见附件3
《合格供应商名册》的资料字段约定见附件4
第十四条集团工程管理部制定供应商管理系统管理人员工作纪律、考
核规定，保障《合格供应商名册》基本数据真实准确、及时更新。

第十五条《合格供应商名册》的建立与维护管理包括合格供应商名册
初始建立、现有供应商评估、违规供应商除名、供应商资格注销、新增供
应商添加。

第十六条合格供应商名册初始建立、现有供应商评估、违规供应商除名、供应商资格注销、新增供应商添加的审批权限见附件5
第十七条合格供应商名册初始建立，基于集团公司经过多年实践，已
经构成较完善的供应商队伍，集团工程管理部结合供应商资源调查的成果，集中组织评估，对产品质量过硬、价格合理、合作期较长、信誉良好、作
风端正的供应商，直接纳入《合格供应商名册》。

合格供应商名册初始建立流程见附件6
合格供应商名册初始建立封面、内页模版见附件7
第十八条合格供应商名册初始建立的原则:
1、合格供应商名册初始建立的总户数不超过现有供应商总户数的80%;
2、现有供应商，产品质量过硬、价格合理、合作期较长(一年以上)、信誉良好直接进入;其他现有供应商进入评估程序。

第四章《合格供应商名册》的评估筛选、资格注销、违规除名
第十九条《合格供应商名册》的评估筛选，是集团工程管理部组织的
定期评估，在供应商资源调查和现有供应商年终评估的基础上进行，现有
供应商年终评估的标准与打分表见附件8
第二十条现有供应商年终评估每年十二月上旬，由集团工程管理部统
一组织安排。

现有供应商年终评估程序见附件9
第二十一条供应商年度评估必须于年底前完成，并及时下发下年度
《合格供应商名册》。

第二十二条评估小组的组成:使用单位技术人员代表1人、使用单位
领导1人，专业工程师1人，相关采购人员2人(集团1人，分公司1人)，某某某代表1人。

第二十三条现有供应商年终评估分为优秀、良好、及格、不及格(含差)四档，对应的评估分值和应对管理措施见附件10:
第二十四条供应商资格注销是指因供应商破产、一年以上无合作等原因，失去其保留《合格供应商名册》资格的情景。

第二十五条供应商违规除名是指供应商在与本集团公司合作过程中，
采用欺诈、胁迫、串标等不正当手段，受到本集团公司审计、监察等职能
部门除名处罚。

供应商除名与注销流程见附件11
第五章新供应商资源的引进
第二十六条对于有实力的新增供应商，经过资料卡的建立、综合本事
评估，适时纳入《合格供应商名册》。

第二十七条新增供应商综合实力评估标准与打分表见附件12
第二十八条新供应商添加审批流程见附件13
第二十九条新增供应商申请审批卡见附件14
第六章违规考核与处罚
第三十一条《合格供应商名册》是选择、使用供应商的依据，对于违反本制度选择供应商的行为执行如下考核，见附件15《供应商管理制度执行情景考核处罚表》。

第三十二条工程管理部负责制度执行情景的检查与考核，对于违反制度的情景，及时下发《整改与处罚通知单》，对于年度内连续两次、累计三次违反制度的采购人员，调离采购岗位。

见附件16
第三十三条工程管理部供应商管理系统管理人员工作纪律、考核规定见附件17
第三十四条对于供给虚假资料，骗取《合格供应商名册》资格的供应商，一经查实，做无条件除名处理。

第七章附则
第三十五条工程管理部负责本制度的起草和解释工作。

第三十六条本制度自下发之日起执行。

第一章：总则
第一条：为进一步规范入网后的合格供应商管理，打造公开、公平、公正的市场竞争环境，有效防控经营风险，保证物资采购质量，切实服务好安全生产和项目建设，根据《合格供应商入网管理办法》的相关规定，结合公司实际，特制定本办法。

第二条：本办法适用于某某集团范围内生产经营、基本建设及其他日常经营活动中所涉及物资采购的合格供应商管理工作。

第三条：某某集团对合格供应商实行归口统一管理，合格供应商档案资料及日常考核资料（以下统称档案资料）有分公司采购部工作人员收集和完善，合格供应商管理办公室负责合格供应商档案资料审核，建库及管理工作。

第四条：供应商管理坚持以下原则：
（一）荐优用优、入网审批、分级管理、动态考核原则；
（二）供应商资源内部共享，合格供应商优先使用原则；
（三）常用供应商必入库原则；
（四）公平、公正、公开录用，谁推荐谁负责、谁管理谁负责原则。

第五条：合格供应商的入网管理严格按照某某集团《合格供应商入网管理办法》执行，合格供应商入网后管理严格按照某某集团《合格供应商管理制度》执行。

第二章：管理机构和职责分工
第六条：为加强供应商管理工作，成立合格供应商管理办公室（以下统称办公室）统一由集团总经理负责。

第七条：合格供应商管理职责划分
（一）分公司物资供应部或采购部（以下统称采购部）职责：
1、参与制定某某集团合格供应商管理制度和办法，经办公室审定后贯彻落实相关的管理制度和办法并监督；
2、对供应商进行入网推荐和资质初审，推荐企业信誉好、产品质量可靠的供应商；
3、根据办公室安排组织或参与对拟入网的供应商进行考察；
4、按照合格供应商管理的相关制度要求做好合格供应商的日常考核和监督；
5、及时反馈合格供应商的投标合格率，价格情景，供货质量，销售业绩，交货情景，售后服务，用户投诉等履约信息。

6、收录和维护合格供应商信息，对入网在库的合格供应商配合办公室的管理进行动态管理；
8、负责处理合格供应商的质疑和投诉。

（二）合格供应商管理办公室职责：
1、制定和审核合格供应商管理相关制度与办法；
2、办理合格供应商入网，入库、退网；
3、审批合格供应商日常考核和年度审核结果；
4、负责处理合格供应商的质疑和投诉，协调解决供应商管理过程中的重大问题。

6、监督某某集团合格供应商入网推荐、考察和定期评审工作；
6、审查监督物资采购中合格供应商使用及管理工作；
7、查纠合格供应商管理中的违规违纪行为；
8、其他相关工作。