韩国文化产业发展现状及成功经验探析

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韩国文化产业发展现状及成功经验探析

作者:郑媛媛

来源:《青年文学家》2012年第18期

摘要:1998年,韩国提出了“文化立国”的方略,并创建了专门的部门和机构,出台了一系列促进韩国文化产业发展的方针政策以及相关法律法规,并实施诸多有利于文化产业发展的惠民政策,十分重视国内文化产业的向前进步和发展。经过多年积累,韩国跃居国际排名第五的文化产业大国。本文重点研究韩国文化产业的相关问题,剖析韩国文化产业的发展背景、现状以及成功经验。

关键词:韩国文化产业发展中国启示

作者简介:郑媛媛,吉林省社会科学院东北亚研究中心助理研究员。

[中图分类号]: G13/17 [文献标识码]:A

[文章编号]:1002—2139(2012)—18—0—01

一、韩国文化产业的发展历程及现状

从二十世纪六十年代以来,韩国致力发展以制造为主的经济振兴战略,获得了前所未有的效益,带动了整个国民经济的蓬勃迅速发展。然而这一时期,由于种种原因韩国社会文化产业的发展却没有跟上经济发展的步伐,缓慢了很多。到了二十世纪八十年代中后期,韩国政府才开始关注文化产业的发展。一九八六年,韩国政府推出“文化与国家的发展相统一”的纲领性文化发展战略目标,为韩国文化产业的发展指明了方向。一九九零年,在韩国政府《文化发展十年规划》中确立了“文化要面向全体国民”的政策理念。一九九四年,制定了“文化繁荣五年计划”,将繁荣文化产业作为社会发展的重要目标予以明确。一九九四年,在文化观光部宣布成立文化产业局,其职责只是专职负责管理出版发行产业、音像产业、影视产业以及广告服务产业等所有文化范畴产业的发展,并且出台以《文化产业振兴法》等为主的相关文化产业法律法规,为文化的大发展大繁荣奠定理论基础。亚洲金融危机后,韩国政府更加体会到文化产业对振兴民族经济发展的重大作用,经过各方面综合考量,正式推出“文化立国”的方针策略,而后,相关部门继续推出文化产业振兴的长远规划,研究落实了相应的推进措施,全面促进了文化产业的发展和繁荣。

在政府的全方位扶持和社会的多方面努力下,韩国文化产业作为一个新兴产业,体现出经济效益好、产业基础强、发展前景广阔的重要产业。数据显示,截止20实际初期,韩国文化产品占国际市场总量的百分之三点五,居世界各国文化产业前五位。二00五年,韩国文化业的总产值达到三百三十亿美元,占韩国国民生产总值的百分之六点五七。其中动漫产业二00

五年超过五点五亿美元,年增长率超过四个百分点;游戏产业增长速度超过百分之三十;广电影视行业同期也有长足发展,韩国全国电影院收入就高达十一点二三亿美元,其中国产电影票房收入超过百分之五十,达六点六亿美元,较一九九六年增长了十一倍,而进口电影在韩国增长幅度仅为一倍多,电影的出口额则从最初的仅为的二十一万美元,迅速增长为后来的三千多万美元,幅度达一百余倍。文化产业的发展不断的带动和提高了韩国国内GDP的增长,影视产品的走向世界极大吸引各国游客,拉动了文化旅游业的蓬勃发展,提高了韩国经济发展速度。一方面有力与韩国文化产品大量出口创汇,另一方面有利于韩国本国文化走出国内,走向国际。

二、韩国文化产业发展的成功经验

韩国文化产业的迅速崛起并取得突出成效,有许多经验值得汲取,大体有这样几方面:

(一)政府层面

首先,实施宏观考量。20世纪末的金融危机使韩国经济遭到空前打击。为了尽快走出经济低谷,寻找经济振兴的方向,韩国分析国内、国际市场的新形势,有针对性地调整产业布局,大力开发文化产业。政治上,国家政府不断制定和出台相关方针政策对韩国文化产业进行大力支持;经济上,相关部门对韩国文化产业施以显著的资金扶持;技术上,对韩国文化产业给予高科技投入。

其次,健全监管制度。韩国的文化观光部来负责韩国文化产业的监管。一九九四年在这个组织的内部第一次设立“文化产业局”,首要的工作就是负责文化产业的细化管理任务。21世纪初期,韩国政府成立“韩国文化产业振兴委员会”,在大政方针方面制定文化产业发展目标和具体措施。为进一步推进文化产业措施的落实,发展和壮大文化产业实力,增强市场竞争优势,韩国政府组建了“文化内容产业振兴院”。利用各种途径和方式方法很有力的“齐抓共管”,产生综合收益,为韩国文化产业的蓬勃发展提供了良好的氛围和基础。

再次,完善法律法规。将大力振兴韩国文化产业纳入法治轨道。韩国政府于20世界末出台《文化产业振兴基本法》,为大力推进文化产业不断向前进步提供了雄厚的法制基础。为不断满足文化产业数字化迈进的迫切要求,近几年来,韩国政府陆续针对相关规章制度和细节条例做了部分或全面修订。二00二年八月韩国还出台了修改规章制度,整顿了文化产业市场秩序、有效的力避了政府和企业的盲从现象。

第四,加大经济支持。韩国取消了游戏行业缴纳的特殊所得税,减免电子出版物的增值税。还对文化产业提高了经济扶持的高度,文化产业的经济消费曾经第一次高出国内总额的百分之一。政府的大规模投入极大地刺激了民间资本和风险资本的融资,很大程度上弥补了文化产业研发和海外推广的资金不足问题。

(二)企业层面

首先,合理开发利用资源。韩国相关机构高度注重对文化产品的系统研发,特别是在动慢、音乐、游戏、影视剧等领域中,如果发现某种文化产品在市场中可以获取优势效益,而后迅速追加少量的投入,实施立体型经营,形成具有高效益的附加值产业。相关产业研发、发行、推广一系列极具典型意义的国产漫画作品,大量的原创漫画经典形象不断地被改编成动漫、影视人物以及游戏人物被搬上书籍和荧屏,体现出资源综合利用的合理、优秀、良性循环模式。

其次,实施“走出去”战略。广泛开拓国外的文化大市场,发展外埠需求的文化产品,用来加快资金回流,带动文化产业向广维度、深层次层面迈进。当今“韩流”风靡亚洲很大程度是上源于这个原因。韩国贸易协会在有关“韩流”的经济影响这一研讨会中表示,21世纪初期,面向中国大陆、日本、港台地区出口的“韩流”物质和非物质产品,达九点一八亿美元,占韩国对上述五个经济体出口总额的百分之七点二。

(三)民众层面

韩国国内民众因素和其他国家有所不同,主要体现在物质和精神的角度,具体表现为韩国国民具有较强的危机感以及拼搏奋进的素质;民众的知识文化素养以及人才储备。为了改变美国、日本再度威胁到韩国文化产业的这一局面,他们提出“文化立国”治国方略,其初衷主要是为了抵御外来文化的侵蚀。

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