卫生法规与监督学考试重点整理复习课程

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卫生法规与监督学考试重点整理
一、卫生法基础
1.卫生法概念
由国家制定或认可，并以国家强制力保障实施的，用于调整在保护人体生命健康活动过程中所形成各种社会关系的法律规范的总和。

狭义的卫生法，又称形式意义上的卫生法，是指国家立法机关按照法定程序所制定的以卫生法典命名的卫生法。

广义的卫生法，又称实质意义上的卫生法，是指调整卫生社会关系的法律规范的总称，或泛指一切卫生法律规范。

2.卫生法的含义
①具有国家意志
②调整对象是在保护人体生命健康活动中形成的社会关系
③以保护人体的生命健康权益为根本宗旨
④是卫生法律规范的总和
3.卫生法律关系
卫生法律关系是指国家机关、企事业单位、社会团体、公民在卫生行政管理和医药卫生服务过程中，依据卫生法所形成的权利和义务关系。

分类：卫生行政法律关系：主体的不可选择性、主体双方地位的不可互换性、内容的法
定性、内容的不平等性、内容的不可自由处分性、单方意志性
卫生民事法律关系：平等主体之间的法律关系、民事主体之间形成的法律关系
主体的权利义务是对等的。

4.卫生法律关系的构成要素
①卫生法律关系的主体：卫生法律关系的主体是指参加卫生法律关系，并在其
中享有权利、承担义务的当事人。

（权利主体、义务主体）
②卫生法律关系的客体：卫生法律关系当事人权利义务指向的对象,r如公民的
生命健康权益及智力成果
③卫生法律关系的内容:卫生法律关系的当事人（主体）依法享有的权利和应
承担的义务
5.卫生法律责任的概念和特点
概念：卫生法律责任是指卫生法律关系主体由于违反卫生法律规范规定的义务或约定义务，所应承担的带有强制性的法律后果。

特点：
1）是违反卫生法律规范的后果：构成卫生违法，是行为人承担卫生法律责任的前提条件。

2）卫生法律责任必须有卫生法律、法规和规章的明确规定。

3）具有国家强制性
4）必须由专门机关予以追究
6.卫生违法必须符合的条件
第一，行为人在客观方面实施了违反卫生法律法规的行为。

卫生违法行为的两种基本表现形式
①不作为：消极的、不实施卫生法要求的行为
②作为：积极地实施卫生法所禁止的行为
第二，卫生违法行为具有一定的社会危害性，侵害了卫生法所保护的社会关系和社会秩序。

第三，违法行为主体在主观方面必须有过错。

第四，卫生违法的主体，必须是具有法定责任能力的公民、法人和其他组织。

二、医疗事故处理法律制度
1.医疗事故的概念
是指医疗机构及其医务人员在诊疗护理过程中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗规范、常规，过失造成患者人身损害的事故。

2.医疗事故的构成要件
①行为主体必须是医疗机构及其医务人员
②行为的违法性
③过失造成患者人身损害
④过失行为和损害后果之间存在因果关系
3.医疗事故的技术鉴定机构及鉴定内容
①医学会是对医疗事故进行技术鉴定的组织。

（市级地方医学会和省、自治区、直辖市直接管辖的县（市）地方医学会负责组织首次医疗事故技术鉴定工作。

省、自治区、直辖市地方医学会负责组织再次鉴定工作。

）
②医疗事故技术鉴定的内容
1.医疗行为是否违反了医疗技术标准和规范；
2.医疗过失行为与医疗事故争议的事实之间是否存在因果关系；
3.医疗过失行为在医疗事故中的责任程度
4.医疗事故的预防（紧扣“守法”答）
①医疗机构及其医务人员在医疗活动中，必须严格遵守医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗规范、常规，恪守医疗服务职业道德。

②医疗机构应当对其医务人员进行医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规的培训和医疗服务职业道德教育。

③医疗机构应当设置医疗服务质量监控部门或者配备专（兼）职人员，具体负责监督本医疗机构的医务人员的医疗服务工作，检查医务人员执业情况，接受患者对医疗服务的投诉，向其提供咨询服务。

④医疗机构应当按照国务院卫生行政部门规定的要求，书写并妥善保管病历资料，允许患者复印或者复制病历资料，并提供相应证明。

⑤医疗机构及其医务人员应向患者履行如实告知的义务。

⑥医疗机构应当制定防范、处理医疗事故的预案，预防医疗事故的发生，减轻医疗事故的损害。

5、案例分析：
某女婚后有了身孕，在医院确诊为怀孕3个月，但是医生却误写
一女子成6个月。

该女子因此男方认为不贞，后被迫离婚。

为了证明自己的清白，这位不幸的女子在足月生产时将男方及其家人叫到医院，并当着他们的面将刚出生的男婴送了人。

在这痛苦的过程中，这位因医生的一字之差而断送了家庭、爱子的女子，精神失常了。

问:本案属于医疗事故吗？请说明理由？
三．执业医师法
1.执业医师执业类别
临床、中医、口腔、公共卫生
2.执业医师执有的证书及获得方式
执业医师需持有两证：
《医师资格证书》：通过考试获得，包括实践技能考试及医学综合笔试
《医师执业证书》：获得《医师资格证书》后，向所在地县以上卫生行政部门申请注册，取得医师执业证书
3.申请执业医师资格考试的条件
①高校医学本科以上学历，在执业医师指导下，在医疗、预防、保健机构中试
用期满1年
②取得执业助理医师执业证书后，具有高校专科学历，在医疗、预防、保健机
构中工作满2年；具有中等医学专业学历在医疗、预防、保健机构中工作满5年
③七年制临床医学、口腔医学、中医学的临床硕士生和八年制毕业生可在毕业
当年参加医师资格考试?
4.医学本科毕业学生，如何成为执业医师？
成为执业医师，需持有两证，即《医师资格证书》和《医师执业证书》。

《医师资格证书》需在执业医师指导下，在医疗、预防、保健机构中试用期满1年后，通过考试获得，考试项目有实践技能考试及医学综合笔试。

获得《医师资格证书》后，向所在地县以上卫生行
政部门申请注册，取得医师执业证书
四、传染病防治法
1.传染病防治法的立法目的
为了预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人体健康和公共卫生，制定本法。

2.传染病的预防措施
①开展卫生宣传教育
②消除各种传染病传播媒介
③加强管理和改善公共卫生状况
④做好计划免疫工作
⑤严格遵守各项卫生制度
a.健康检查制度
b.消毒管理制度
c.菌种、毒种管理制度
⑥积极救治传染病病人、病原携带者和疑似病人
⑦做好专业人员的防护和医疗保健
⑧自然疫源地建设项目的卫生调查
⑨充分发挥预防保健组织作用
⑩建立传染病预警制度
3.传染病的一般性控制措施
①隔离治疗
②根据病情采取必要的治疗和控制传播措施
③在指定场所进行医学观察
④实施必要的卫生处理和预防措施
4、传染病防治责任（4个层次）
①各级人民政府领导传染病防治工作；。