2024年地税系统“两基”建设考核验收方案

2024年地税系统“两基”建设考核验收方案
一、背景和目标
为贯彻落实党中央和国务院关于深化税收改革、健全地方税体系的决策部署，推动地税系统“两基”建设取得实质性成效，提高税收征管水平，确保税收收入稳定增长，特制定本考核验收方案。

本方案的目标是全面评估和考核地税系统“两基”建设工作的进展情况和取得的成果，出具考核评级报告，为地税系统持续推进“两基”建设、提高税收征管能力提供积极指导和参考。

二、考核内容和标准
1. 信息化基础设施建设
考核内容：
（1）地税系统数据中心建设情况；
（2）基础网络建设情况；
（3）硬件设备更新和维护情况；
（4）信息安全保障措施落实情况。

考核标准：
（1）数据中心建设情况：按照规划目标，完成数据中心的建设，包括机房、服务器、数据存储和备份等；
（2）基础网络建设情况：建设高速网络，保证系统稳定和畅通；
（3）硬件设备更新和维护情况：按照更新计划，及时更换过时设备，并落实设备的维护保养；
（4）信息安全保障措施落实情况：建立完善的信息安全管理制度，进行信息安全风险评估和检测。

2. 应用系统建设
考核内容：
（1）征管系统建设情况；
（2）纳税服务系统建设情况；
（3）风险管理系统建设情况；
（4）移动互联应用系统建设情况。

考核标准：
（1）征管系统建设情况：按照需求，建设完善的征管系统，包括税收征管系统、发票管理系统等；
（2）纳税服务系统建设情况：建设方便纳税人办税的服务系统，包括电子申报、在线咨询、个人中心等功能；
（3）风险管理系统建设情况：建设风险监测和评估系统，帮助分析纳税人的风险水平和行为特征；
（4）移动互联应用系统建设情况：建设移动端的应用系统，让纳税人可以通过手机进行办税操作。

3. 人力资源建设
考核内容：
（1）人员编制和配置情况；
（2）人才培养和培训情况；
（3）岗位责任制和考核机制建设情况；
（4）队伍稳定性和流动情况。

考核标准：
（1）人员编制和配置情况：编制和配置合理，符合任务要求；
（2）人才培养和培训情况：制定培养计划和培训方案，培养一支高素质、专业水平较高的队伍；
（3）岗位责任制和考核机制建设情况：建立健全岗位责任制，明确岗位职责和考核指标，进行定期考核；
（4）队伍稳定性和流动情况：保持人员队伍的相对稳定，减少人员的大范围流动。

三、考核方法和流程
1. 考核方法
本考核采用定性和定量相结合的方法，以实地检查、线上线下交流、问卷调查等方式获取评价数据和意见，综合评估地税系统“两基”建设的情况。

2. 考核流程
（1）组织筹备：确定考核组成员和考核时间，编制考核工作计划；
（2）考核准备：收集有关地税系统“两基”建设的资料，建立评估指标体系；
（3）实地检查：走访各地税系统，查看建设情况，与相关责任人进行深入交流；
（4）数据收集和调查：通过问卷调查、数据分析等方式收集相关数据和信息；
（5）综合评价和报告撰写：对各项考核指标进行综合评价，并编写考核评级报告；
（6）验收结果公布：将考核结果向地税系统和上级主管部门公布，提出改进意见和建议。

四、考核结果与评价
1. 考核结果
根据考核情况，将地税系统“两基”建设分为优秀、良好、一般和较差四个层次，具体评级标准如下：
（1）优秀：在各项考核指标上，均达到或超过优秀水平的要求；
（2）良好：在大部分考核指标上，达到或超过良好水平的要求；
（3）一般：在少数考核指标上，达到或略低于一般水平的要求；
（4）较差：在多个考核指标上未达到一般水平的要求。

2. 评价报告
根据考核结果和评价情况，编制地税系统“两基”建设评价报告，包括总体情况介绍、问题和不足分析、建议和改进措施等内容。

报告将及时送达地税系统和上级主管部门，并公示，以便对考核结果进行监督和引导。

五、改进和落实
1. 改进措施
根据考核评价结果和相关意见，地税系统应根据具体问题制定改进措施，完善“两基”建设工作，提高税收征管水平，确保税收收入的稳定和增长。

2. 落实机制
地税系统应建立落实机制，明确改进措施的责任主体和时间节点，确保改进措施的顺利执行，并将执行情况纳入后续评比考核的内容中。

六、总结
本考核验收方案综合了定性和定量相结合的方法，对地税系统“两基”建设工作进行考核评估，以提高地税系统的税收征管能力和服务质量。

同时，通过定期的考核，促进改进和落实，推动地税系统
“两基”建设取得实质性成效，为税收工作的发展提供强有力的支撑。