“推进生殖健康家庭保健 强化公共服务”项目交流研讨会在江西省吉安县召开

家庭 保 健 服 务 的发 展 方 向 。要 抓 住 机 遇 拓 展 服 务 ， 计 划 生 使
育服务系统逐步发展 、 成为主要 由国家财政支持的 、 促进 人 Ｅ ｌ
４ ．甘肃省注重公共服务 的覆盖 面、 公共 服务的公平性 和 可 及性 ， 整合联合 国人 口基金 、 中西部项 目、 艾滋病预防项 目、 社会工作社会性别项 目的理念 和方法 ， 自主推 广结合项 目。 并
［ 责任编辑 ： 董 琳］
果 的推广。既要做好 ３× ３框架 的推广 ， 也要强化包括逻 辑框
架法 、 态势 分 析 法 、 导 评 估 制 度 、 务 手 册 和 宣 传 品 的制 作 督 服
等方法技术的推广。各地还提 出了先点后 面、 以点带面 、 先易 后难 、 积极稳妥 、 序渐 进等推 广原则 ， 循 将从 试点县 内全 面推 广、 试点所在市 内的分阶段推广 达到最终广泛 覆盖 ； 各地并 制 定 了保证推广的相应措施 ， 包括理 念倡导 、 组织 保障 、 经费投 入、 阵地建设 、 培训 交流等方面 。湖南 省提 出要 实施 “ 三大建
赵 白鸽副主任指出 ， 口和计划 生育 系统要 以此次研讨 人 会为契机 ， 坚持 以民生为指 引 ， 以统筹为 原则 ， 为进 一步发挥 在基本公共服务均等化方面 的作用而不断努力 。她强调要加 深对基本公共 服务 均等 化及相 应服 务体 系建 设重 要性 的认 识， 把推进 以生殖健康 家庭保健 为重点 的健康促 进作 为人 口 计生部门提供基本公共服务的有效方式。
索 和模 式 。
研讨会探讨 了健康促进 、 本公共 服务均 等化与人 口计 基
生网络的任务 及新 时期 人 口计生 网络 的发 展机 遇 。大 家认
为， 中共 中 央 ２ ０ ０６年 ２ ２号 文 件 已 明 确 指 出要 利 用 计 划 生 育
服务的网络优 势 ， 向健 康人 群 和亚健 康人 群 ， 展计划 生 面 开 育、 生殖健康 和家庭保健服务 ， 出了未来人 口计生 网络提供 指
健康 的社 区公 共服 务系统 。在 统 筹解 决人 口问 题 的任务 面
前， 我国计划生育服务机 构的服务 内涵必将 面临 着新的重 大
转型 ， 即由计划生育／ 殖健康 优质服 务 向综合 的计划 生育／ 生
生殖健康／ 家庭保健优质服务转 变。
二 、 地 经 验 及 做 法 各
还借鉴 １本保健师制度的经验 ， 先开展 了以咨询 师队伍建 ３ 率
２ ．河南 省 以实 施 中西 部 项 目为 契 机 ， 进 “ 进 农 户 ” 推 五 ，
通过政府购买服务 、 部门联合服务 、 分层级服务 和分职能服务
等多种方式 推进 以生殖健 康家庭保 健为 重点的健康 促进 ， 开
拓 了公 共服 务 的新 途 径 。
３ ．贵州省整合各级党政资源， 建立健康促 进的决策 和协 调机制 ； 整合智力资源， 优化技 术服 务队伍 ； 整合地 方财政资 源， 优化公共服务条件 ； 整合 非政府 组织 、 教育 、 传媒资 源 ， 开 展健康促进宣传教育活动。在雷 山县和道真县开展 的综合扶 贫项 目， 供了人 １计生部 门如何发挥主导作用 、 调相关 部 提 ５ １ 协 门， 从家庭 保健 入手 ， 参与扶贫 ， 帮助群众 脱贫实现 发展 的探
全 面转 向初步建立立足于社 区和家庭 ， 向健 康与亚 健康人 面
群 的生殖健康促进模式 ， 同时还要求政府统筹规划统 一实施 ， 把“ 世代服务 ” 体系纳入 全省城 乡公 共服务 体系建 设 的整体 框架 ， 创造 了以技术服务为重点 的“ 六位一体 ” 的公共 服务平
台。
、
工 作 要 求 及 任 务
“ 推进 生 殖 健 康 家 庭保 健 强 化 公共 服务 ” 项 目交 流 研讨 会 在 江 西 省 吉安 县 召开
张翠玲
“ 推进生殖健康 家庭保健 强化公共 服务 ” 目交 流研讨 项 会 ２ ０ 年 ９月在江西省吉安县 召开 。这是中 １技术合作 “ ０８ ３ 加 强中国中西部地 区生殖健康家庭 保健 服务能力建设 ” 目、 项 中 日技术合作贵州省全民参与式综合扶贫试 点项 目、 中国／ 联合 国人 口基金第六周期生殖健康／ 计划生育项 目、 新农 村新家庭 大香格里拉地 区人 口健康促 进项 目四个项 目之 间交流 、 借鉴 的一次大型研讨会。国家人 口计生委副主任赵 白鸽 出席 会议 并讲话 。１ 国际协力机构 中国事务所 、 合 国人 口基金 会 ３本 联 驻华代表处派员出席了本次会议 。
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宋
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等方式 分享 了人 口计生服务网络家庭保健及健康促进实践及 各地做法和经验 ， 为推进生殖健康家庭保健 ， 强化公共服务方 面提供 了具有前瞻性 、 示范性 、 操作性的成功经验和借鉴 。
１ ．江苏省创新和完善“ 世代服务 ” 体系建设 ， 将全省计生
服务机构改造成计划 生育／ 生殖 健康／ 家庭保健 服务 中心 ， 由 过去 医院化的 、 以已婚育龄妇女为中心 的计划生 育服 务模 式 ，
中国计划生育学杂志 ２０ ０ ９年第 ４期总第 １２期 ６
云南 省 提 出 ， 做 好 生 殖 健康 家庭 保 健 服 务 内 容 、 法 学 和 成 要 方
设” 工程 、两项计划” “ “ 和 两个创建” 通过加强服务站（ ） ： 所 体
制机制建设 、 服务站 （ ） 准化规范化建 设和服务 站（ ） 所 标 所 技 术服务能力建设 “ 三大 建设 ” 程， 强服务 网络 强基 固本 ； 工 加 通过 出生缺陷干预计 划和家庭 保健促进 计划 ， 拓展服务 内容 形成 品牌 ； 通过“ 四优一满意 ” 服务机构创 建活动和计划 生育 优质服务先进单位创建 活动 ， 实现对服务质量的有
５ ．大 香 格 里拉 项 目则 对 如 何 在 老 少 边 穷 地 区 开 展 公 共 服 务 做 出了 有 益 的探 索 。