环境应急预案起草说明

一、起草背景

随着我国经济的快速发展，环境污染问题日益突出，对人民群众的生活质量和身体健康造成了严重威胁。为了有效应对突发环境事件，降低环境污染风险，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国环境保护法》和《突发环境事件应急管理条例》等法律法规，结合本地区实际情况，特制定本环境应急预案。

二、起草依据

1. 《中华人民共和国环境保护法》

2. 《突发环境事件应急管理条例》

3. 《环境保护部关于进一步做好突发环境事件应急预案编制工作的通知》

4. 《XX省突发环境事件应急预案》

5. 本地区实际情况和相关政策法规

三、起草原则

1. 预防为主、防治结合原则

2. 快速响应、协同作战原则

3. 依法行政、科学决策原则

4. 社会参与、群防群治原则

四、应急预案的主要内容

1. 适用范围：本预案适用于本地区发生的各类突发环境事件，包括但不限于环境污染事故、生态破坏事件、辐射事故等。

2. 事件分级：根据事件危害程度、影响范围等因素，将突发环境事件分为四个等级：特别重大、重大、较大、一般。

3. 组织指挥体系：成立突发环境事件应急指挥部，负责突发环境事件的应急处置工作。应急指挥部下设办公室、现场指挥部、专家组等机构。

4. 预警与信息报告：建立健全突发环境事件预警机制，及时发布预警信息。明确事件报告程序，确保信息畅通。

5. 应急响应措施：针对不同等级的突发环境事件，制定相应的应急处置措施，包括现场处置、应急处置、后期处置等。

6. 应急物资与装备：明确应急物资和装备的种类、数量、储备地点等信息，确保应急处置工作顺利开展。

7. 应急演练：定期组织应急演练，提高应急处置能力。

8. 应急保障：保障应急人员、物资、装备、资金等方面的需求，确保应急处置工作顺利进行。

9. 责任追究：对突发环境事件应急处置工作中的违法行为，依法予以追究。

五、起草过程

1. 组织调研：对本地区突发环境事件进行调研，了解各类突发环境事件的成因、特点及危害程度。

2. 收集资料：收集相关法律法规、政策文件、应急预案等资料，为起草预案提供依据。

3. 编制预案：根据调研结果和资料，结合本地区实际情况，起草环境应急预案。

4. 征求意见：广泛征求相关部门、企事业单位和群众的意见，对预案进行修改完善。

5. 审核批准：经应急指挥部办公室审核，报请应急指挥部批准发布。

六、结语

本环境应急预案的起草，旨在提高本地区突发环境事件应急处置能力，保障人民群众生命财产安全。希望各级政府、企事业单位和群众共同努力，共同维护本地区环境安全。