关于我国人口老龄化与养老保险金平衡性问题的探讨
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
我 国 的 养老 保 险 体 系 尚不 完 善 ，养老 保 险
筹供给的不平衡性 ，而且这种情况在短时
间 内是难 以解 决 的。 根 据预 测 ，随 着 时 间
力与 完善相 关法律 法规 具 有很 强 的现 实
意义 与 理论 意 义 。
金 的平衡性与可持续性问题尤为突出，亟
养老 保 险金 平 需解决。
区域 、跨 部 门的 养老 保 险 金 的调 剂 ，使 得
外 ，我国仍然实行 的退休政策 ，没有完全
考 虑 到 实 际情 况 ：如 学 历 水 平 的上 升 导 致 了工 作 年 限 的减 少 ，获 取 养老 保 险 金 的 年 限 延 长 的 问题 ，这 也 是 导 致我 国养 老 保 险
的推移 ，离 退休 人员 的比重将 不断加大 ， ２ ５ 年城市退休 员工与在职员工的比例将 ００ 达到５ ％ 的水平 ， ５ 这说明了在未来很长一
段 时 间 内 ，对 于 养 老保 险 的支 付 将 大于 养 老 保 险金 的供 给 ，如果 没 有 相 适应 的统 筹 管理 ， 不 能满 足 日益 增长 的支 取 意 愿 。 就 因 此 。需 要 建 立 养老 保 险 金 的 积 累 制度 ，未 雨绸缪。
关我人老化 于 国 口龄 与老险平性题探 养保金衡 问的讨
■ 戴 佳 晨 （ 江 财 经 学 院 东方 学 院 浙 杭 州 ３０ １ １０ ８）
◆ 中 图分 类 号 ：Ｆ ４ ．７ 文 献 标识 码 ：Ａ ８ ２６
开 始 实 行 ， 口的增 长 速 度 减 缓 ， 时 ， 人 同 由
人 口 老 龄 化 与 养 老 保 险 金 的
平 衡 性 问 题
人 口老龄化问题直接导致 了我 国基本
养 老 金 的平 衡 性 问题 ， “ 收 现 付 模式 ” 从 现
响下 ，国家支付一度出现 了在足额发放养
老金的同时， 养老 相 关保 险 基 金 收 支不 均 、
到 “ 社会统筹与个人账户相结合 的模式” ， 其中固然是 为了应对我 国人 １老龄化趋势 ： ３ 的快速发展 ，但是这也 为我 国基本的养老
内容 摘 要 ：随 着科技 进 步 ，我 国社会 经 济 不 断发 展 ， 医疗卫 生条 件 不 断 完善 ， 我 国人 均 寿 命 实现 了较 大 幅 度 的提 高。
人 口结 构 中老龄 化 的比 重不 断提 高 ，导
业 统 筹 的方 式 ，使 得 行 业统 筹 与 地 方 养老
于 生 活 质 量 和 医 疗水 平 的 改善 ，我 国 的人 均 寿 命 也 有 了 大 幅提 高 ，各 种 因素 相 互 交
保 险金 带 来 了 巨大 的 隐性 债 务 ，人 口老 龄
化 与养 老 保 险 金 的平 衡 性 问 题 主 要体 现 在
短缺的现象 。探寻我 国人 口老龄化与养老
保 险金产生不平衡性的根源并提出相应的
建 议 ，对 养老 保 险 制 度 的 发 展 与 完善 显 得
我国人 口老龄化与养老保险金的平衡
（ ）隔代 压 力及 支付 压 力 转移 三
关 键词 ：人 口老 龄化
衡 性
目前 ，我 国 已 经 进 入 了老 龄 化 社 会 ， 伴 随老 龄 人 口的 不 断增 加 ，相 关养 老 保 险 金 的支 付 压 力也 在 不 断加 大 。在 养 老 保 险 待 遇 不 断提 高 ，养 老保 险金 管 理 不 善 的 影
富足 的地 方 养 老保 险金 可 能 较 为 充 足 ，而 贫 乏 的地 方 养 老保 险金 则 存 在 较 大 的 资 金 缺 口 ，并 没 有 在 养老 保 险 金 的 使 用 方 面体 现 显 著 的 使 用效 率 。如 果 能 够 实现 养老 保 险 金 的 跨地 区 管理 ，将 极 大 的 改善 目前 养 老 保 险金 的地 区差 异 性 问题 。
目前 我 国老 龄 人 口呈 现 出规 模 大 、发 展 迅 速 ，区域 发 展 不 平 衡 、城 乡倒 置 ，老 龄 化
致 养 老 保 险金 的供 需 出现 了平 衡 性 危 机。 深入研 究人 口老龄 化 与 养老保 险金
的平衡 性 问题 ，对缓 解我 国保 险 支付 压
严 重 、未 富 先 老 、经济 压 力大 的特 点 。而
性 问 题 ，其 中 的一 个 重 点就 是 父 母 与 子 女
之 间 的相 互 统 筹 问题 。 我 国 目前 实 行 的社
尤 为迫 切 。
以下几个方面 ：
（ ） 在 区域 差 别且 无 相 应 调 剂措 施 一 存
会统筹与个人账户相结合的制度 ，在一定 期间内解决 了养老保险金 的供需问题。但
是 ，分 析 其 根 源 却 对现 代 的年 轻 一代 加 大 了 负担 。 因为 子 女 不仅 要 承 担 供 养老 人 的 义 务 还 要 实 现 自身 养老 保 险 金 的积 累 。另
人 口老龄 化 与 养老 保 险 金 现 状
人 口老 龄 化 通 常 是 指老 龄 人 口在 整 个 人 口中 的 比重 相 对 增 加 的情 况 ， 国际 上 把 ６ 岁 以上 的 人 口 占总人 口的 比例 达 到 １ ％ ０ Ｏ 或 者 ６ 岁 以上 人 口比 重达 到 ７ 的国 家 或 ５ ％ 地 区 作 为进 入 老龄 化社 会 的标 准 。 而 养老 保 险 作 为社 会 保 险 五 大险 种 的重 要 险 种之
一
由 于 我 国各 地 的 经 济 发 展 水 平 不 一 ， 在 养 老保 险 方面 的 供 给 与 需 求压 力也 不 尽 相 同 。在 发达 地 区 对 养老 保 险金 的积 累 较 多 ，但是 在 欠 发 达 地 区 则积 累较 少 ，甚 至 入 不敷 出 。 目前 国 家 尚 无相 关措 施 实 现 跨
保 险金 的统筹供给之间存在较大的不协调 性。尽管现阶段 ，行业统筹模式在逐渐向
地 方 社 保 部 门转移 ，但 是 由于 其 前提 的不 规 范 操 作 引 发 的缴 费率 不 一 致 、 支付 水 平 不 一 等 问 题 直 接导 致 了现 在 地 方养 老 金 统
织 ，我 国的人 口老龄化 问题 已刻不容缓 。
筹供给的不平衡性 ，而且这种情况在短时
间 内是难 以解 决 的。 根 据预 测 ，随 着 时 间
力与 完善相 关法律 法规 具 有很 强 的现 实
意义 与 理论 意 义 。
金 的平衡性与可持续性问题尤为突出，亟
养老 保 险金 平 需解决。
区域 、跨 部 门的 养老 保 险 金 的调 剂 ，使 得
外 ，我国仍然实行 的退休政策 ，没有完全
考 虑 到 实 际情 况 ：如 学 历 水 平 的上 升 导 致 了工 作 年 限 的减 少 ，获 取 养老 保 险 金 的 年 限 延 长 的 问题 ，这 也 是 导 致我 国养 老 保 险
的推移 ，离 退休 人员 的比重将 不断加大 ， ２ ５ 年城市退休 员工与在职员工的比例将 ００ 达到５ ％ 的水平 ， ５ 这说明了在未来很长一
段 时 间 内 ，对 于 养 老保 险 的支 付 将 大于 养 老 保 险金 的供 给 ，如果 没 有 相 适应 的统 筹 管理 ， 不 能满 足 日益 增长 的支 取 意 愿 。 就 因 此 。需 要 建 立 养老 保 险 金 的 积 累 制度 ，未 雨绸缪。
关我人老化 于 国 口龄 与老险平性题探 养保金衡 问的讨
■ 戴 佳 晨 （ 江 财 经 学 院 东方 学 院 浙 杭 州 ３０ １ １０ ８）
◆ 中 图分 类 号 ：Ｆ ４ ．７ 文 献 标识 码 ：Ａ ８ ２６
开 始 实 行 ， 口的增 长 速 度 减 缓 ， 时 ， 人 同 由
人 口 老 龄 化 与 养 老 保 险 金 的
平 衡 性 问 题
人 口老龄化问题直接导致 了我 国基本
养 老 金 的平 衡 性 问题 ， “ 收 现 付 模式 ” 从 现
响下 ，国家支付一度出现 了在足额发放养
老金的同时， 养老 相 关保 险 基 金 收 支不 均 、
到 “ 社会统筹与个人账户相结合 的模式” ， 其中固然是 为了应对我 国人 １老龄化趋势 ： ３ 的快速发展 ，但是这也 为我 国基本的养老
内容 摘 要 ：随 着科技 进 步 ，我 国社会 经 济 不 断发 展 ， 医疗卫 生条 件 不 断 完善 ， 我 国人 均 寿 命 实现 了较 大 幅 度 的提 高。
人 口结 构 中老龄 化 的比 重不 断提 高 ，导
业 统 筹 的方 式 ，使 得 行 业统 筹 与 地 方 养老
于 生 活 质 量 和 医 疗水 平 的 改善 ，我 国 的人 均 寿 命 也 有 了 大 幅提 高 ，各 种 因素 相 互 交
保 险金 带 来 了 巨大 的 隐性 债 务 ，人 口老 龄
化 与养 老 保 险 金 的平 衡 性 问 题 主 要体 现 在
短缺的现象 。探寻我 国人 口老龄化与养老
保 险金产生不平衡性的根源并提出相应的
建 议 ，对 养老 保 险 制 度 的 发 展 与 完善 显 得
我国人 口老龄化与养老保险金的平衡
（ ）隔代 压 力及 支付 压 力 转移 三
关 键词 ：人 口老 龄化
衡 性
目前 ，我 国 已 经 进 入 了老 龄 化 社 会 ， 伴 随老 龄 人 口的 不 断增 加 ，相 关养 老 保 险 金 的支 付 压 力也 在 不 断加 大 。在 养 老 保 险 待 遇 不 断提 高 ，养 老保 险金 管 理 不 善 的 影
富足 的地 方 养 老保 险金 可 能 较 为 充 足 ，而 贫 乏 的地 方 养 老保 险金 则 存 在 较 大 的 资 金 缺 口 ，并 没 有 在 养老 保 险 金 的 使 用 方 面体 现 显 著 的 使 用效 率 。如 果 能 够 实现 养老 保 险 金 的 跨地 区 管理 ，将 极 大 的 改善 目前 养 老 保 险金 的地 区差 异 性 问题 。
目前 我 国老 龄 人 口呈 现 出规 模 大 、发 展 迅 速 ，区域 发 展 不 平 衡 、城 乡倒 置 ，老 龄 化
致 养 老 保 险金 的供 需 出现 了平 衡 性 危 机。 深入研 究人 口老龄 化 与 养老保 险金
的平衡 性 问题 ，对缓 解我 国保 险 支付 压
严 重 、未 富 先 老 、经济 压 力大 的特 点 。而
性 问 题 ，其 中 的一 个 重 点就 是 父 母 与 子 女
之 间 的相 互 统 筹 问题 。 我 国 目前 实 行 的社
尤 为迫 切 。
以下几个方面 ：
（ ） 在 区域 差 别且 无 相 应 调 剂措 施 一 存
会统筹与个人账户相结合的制度 ，在一定 期间内解决 了养老保险金 的供需问题。但
是 ，分 析 其 根 源 却 对现 代 的年 轻 一代 加 大 了 负担 。 因为 子 女 不仅 要 承 担 供 养老 人 的 义 务 还 要 实 现 自身 养老 保 险 金 的积 累 。另
人 口老龄 化 与 养老 保 险 金 现 状
人 口老 龄 化 通 常 是 指老 龄 人 口在 整 个 人 口中 的 比重 相 对 增 加 的情 况 ， 国际 上 把 ６ 岁 以上 的 人 口 占总人 口的 比例 达 到 １ ％ ０ Ｏ 或 者 ６ 岁 以上 人 口比 重达 到 ７ 的国 家 或 ５ ％ 地 区 作 为进 入 老龄 化社 会 的标 准 。 而 养老 保 险 作 为社 会 保 险 五 大险 种 的重 要 险 种之
一
由 于 我 国各 地 的 经 济 发 展 水 平 不 一 ， 在 养 老保 险 方面 的 供 给 与 需 求压 力也 不 尽 相 同 。在 发达 地 区 对 养老 保 险金 的积 累 较 多 ，但是 在 欠 发 达 地 区 则积 累较 少 ，甚 至 入 不敷 出 。 目前 国 家 尚 无相 关措 施 实 现 跨
保 险金 的统筹供给之间存在较大的不协调 性。尽管现阶段 ，行业统筹模式在逐渐向
地 方 社 保 部 门转移 ，但 是 由于 其 前提 的不 规 范 操 作 引 发 的缴 费率 不 一 致 、 支付 水 平 不 一 等 问 题 直 接导 致 了现 在 地 方养 老 金 统
织 ，我 国的人 口老龄化 问题 已刻不容缓 。