长沙市安全生产监督管理办法

长沙市安全生产监督管理办法

【发文字号】长沙市人民政府令第96号

【发布部门】长沙市政府

【公布日期】2005.07.20

【实施日期】2005.09.01

【时效性】失效

【效力级别】地方政府规章

长沙市人民政府令

（第96号）

《长沙市安全生产监督管理办法》已经2005年7月8日市人民政府第51次常务会议通过，现予发布，自2005年9月1日起施行。

市长：谭仲池

二00五年七月二十日

长沙市安全生产监督管理办法

第一条为加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济发展，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省安全生产条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产监督管理，适用本办法。有关法律、法规、规章对消防、道路交通、水上交通、铁路交通、民用航空的安全另有规定的，从其规定。

第三条安全生产监督管理坚持安全第一、预防为主的方针，构建政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的工作格局。

第四条各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入国民经济和社会发展计划，实行安全生产目标管理；支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时协调、解决安全生产工作中的重大问题。

县级以上人民政府应当加大安全生产投入，保障安全生产监督管理工作经费，加强公共安全事故隐患的治理和安全生产应急救援体系等基础设施的建设。

第五条县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理。县级人民政府安全生产监督管理部门可以将部分安全生产行政处罚权委托乡镇（街道）安全生产监督管理机构实施。

县级以上人民政府其他有关部门依照有关法律、法规、规章的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。

第六条乡镇（街道）应当设立安全生产监督管理机构，配备专职安全生产监察员。

乡镇（街道）安全生产监督管理机构在乡镇人民政府、街道办事处的领导和上级安全生产监督管理部门的指导下，组织、协调本辖区内的安全生产工作，主要履行以下安全生产监督管理职责：

（一）宣传贯彻国家安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准及安全生产方针政策；

（二）了解、掌握辖区内生产经营单位的安全生产情况及生产经营单位的安全生产条件、安全管理机构、人员配置和管理状况；

（三）组织开展辖区内生产经营单位安全生产情况的检查；

（四）监督检查辖区内生产经营单位执行国家安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的情况；

（五）在安全生产监督检查中，发现安全生产违法行为或事故隐患，应当予以纠正或者责令限期整改；重大问题应当及时报告当地人民政府、街道办事处和上级安全生产监督管理部门；

（六）报告、统计辖区内安全生产伤亡事故的情况，配合调查处理生产安全事故；

（七）完成县级安全生产监督管理部门交办的其他有关工作。

第七条各级人民政府及其有关部门主要负责人对本地区、本部门的安全生产工作负全面领导责任，其他负责人对职责范围内的安全生产工作负领导责任。

生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作负全面责任，其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。

第八条生产经营单位应当加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，落实安全生产措施，改善安全生产条件，保障安全生产。

第九条生产经营单位应当加强对生产经营场所安全状况的检查。发现事故隐患时，应当立即排除；重大事故隐患在排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出人员，暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，方可恢复生产经营和使用。检查及处理情况应当记录在案。

第十条生产经营单位的负责人和安全生产管理人员在进行安全检查时，发现有危及外单位安全或外单位有危及本单位安全的情况时，应当及时告知有关单位并采取切实可行的防范措施。

第十一条生产经营单位的生产区域、生活区域、储存区域之间的安全距离以及周边安全防护距离应当符合法律、法规和国家标准或者行业标准的规定。

禁止在不具备安全生产条件的场所和居民区（楼）、学校、医院、集贸市场、公众聚集场所生产、储存危险化学品、烟花爆竹等危险物品。

第十二条下列生产经营单位应当按下列标准提取安全费用：

（一）煤矿企业吨煤不低于10元；

（二）其他矿山、烟花爆竹与民用爆破器材生产企业不低于当年销售收入的2%；

（三）危险化学品生产企业、建筑施工、交通运输、电力、冶金等企业不低于当年销售收入的1%；

安全费用主要用于安全设施及安全生产技术改造，重大危险源和事故隐患的评价评估、监控整改，安全设备和安全防护用品配备，安全生产宣传、教育培训以及应急救援等方面的支出。

第十三条矿山、建筑施工、道路运输企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等危险物品的生产经营单位应当按照规定缴纳安全生产风险抵押金。安全生产风险抵押金由县级以上人民政府安全生产监督管理部门负责收取，会同级财政部门管理，专户存储、专账核算、专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。安全生产风险抵押金收取管理具体办法由市安全生产监督管理部门和财政部门按照国家、省的规定制定。

前款规定的生产经营单位在生产经营期间发生生产安全事故的，安全生产风险抵押金可用于本单位事故抢险救灾和善后处理；安全生产风险抵押金因事故抢险救灾和善后处理被动用后，生产经营单位应当按照有关规定补缴。因关闭、破产等原因终止生产经营活动或者转为其他行业的，安全生产风险抵押金应当退还。

第十四条生产经营单位应当依法参加工伤保险。县级以上人民政府应当从上年度征缴的工伤保险费中提取一定比例的安全生产专项费用，专项用于工伤预防的宣传教育、人员培训、安全生产奖励、安全事故调查、重大事故隐患治理等。

第十五条矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等危险物品